Финансы являются частью рыночных отношений и представляют
собой инструмент, посредством которого государство осуществляет
регулирование экономики. Изучение природы финансовых отношений,
принципов и механизма их функционирования необходимо, так как
любые негативные явления в финансовой сфере (несбалансированность
доходов и расходов государственного бюджета, нарушения в платежной
системе и т.д.) отражаются не только на экономике страны, но и
оказывают влияние на политическую и социальную сферу, а также
отношения с зарубежными партнерами. Поэтому, финансы представляют
собой инструмент экономических взаимоотношений между различными
субъектами внутри страны и за рубежом: государством, юридическими и
физическими лицами, специализированными институтами, банками и т.д.
На макроэкономическом уровне финансы охватывают
аккумулирование и распределение денежных средств, что осуществляется
посредством государственного бюджета и различных внебюджетных
фондов. На макроуровне происходит формирование государственной
финансовой политики, в соответствии с которой идет расходование
бюджетных средств. На микроэкономическом уровне происходит
формирование и использование финансовых ресурсов предприятий и
организаций.
В данном учебном пособии освещаются вопросы организации
централизованных и децентрализованных финансов. При этом
централизация финансов характеризует управление ими со стороны
органов государственной власти, особенности бюджетного устройства в
Российской Федерации, специфику государственных кредитных
отношений (система и формы кредитования, порядок кредитования,
оформление и погашение кредита), вопросы пенсионного, социального и
обязательного медицинского страхования и обеспечения в Российской
Федерации и другое. Децентрализация финансов предполагает, что