Калинин А.А. (рук.) Безопасность жизнедеятельности

Подождите немного. Документ загружается.

571

К третьей группе территорий по гражданской обороне относится

территория города, если:

• численность населения от 250 тыс. чел. до 500 тыс. чел.;

• численность населения от 50 тыс. чел. до 250 тыс. чел. и на ней рас-

положены одна организация особой важности по гражданской обороне либо

более двух организаций первой (второй) категории по гражданской обороне;

• менее 30 % населения либо территории попадают в зону возможного

опасного химического заражения, радиационного загрязнения или катастро-

фического затопления.

К третьей группе территорий по гражданской обороне относятся также

территории закрытых административно-территориальных образований.

4.8 Обучение населения и персонала в области

гражданской обороны

Основными задачами обучения населения в области гражданской

обороны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении

военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигна-

лам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил

пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению меро-

приятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных

и других неотложных работ;

г) овладение личным составом гражданских организаций гражданской

обороны (формирования) приемами и способами действий по защите населе-

ния, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при

ведении военных действий или вследствие этих действий.

Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

а) начальники гражданской обороны федеральных органов исполни-

тельной власти, а также главы органов исполнительной власти субъектов

572

Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления,

являющиеся по должности начальниками гражданской обороны;

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники

органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также на-

чальники гражданской обороны организаций;

в) личный состав формирований;

г) работающее население, не входящее в состав формирований;

д) учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений

профессионального образования;

е) неработающее население.

Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в

рамках единой системы подготовки населения в области гражданской оборо-

ны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе-

ра. Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях

МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов

исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по

гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Фе-

дерации (учебно-методические центры), на курсах гражданской обороны му-

ниципальных образований (курсы гражданской обороны), по месту работы,

учебы и месту жительства граждан.

Для закрепления теоретических знаний и практических навыков всех служб

ГО, комиссий по ЧС и др. органов управления проводят учения и тренировки. В

зависимости от масштаба, уровня проведения и состава обучаемых их подразде-

ляют:

• на командно-штабные учения с руководящим составом ГО или РСЧС,

органов управления ГОЧС, территориальных служб ГО. Учения проводят на

местности, объекте экономики или на картах, планах с развертыванием сис-

тем управления, привлечением сил и средств для ликвидации ЧС;

• объектовые тренировки с отрядами, отдельными командами и форми-

рованиями общего назначения (территориальными и объектовыми). Прово-

дят раз в 3 года, их продолжительность до 8 ч. Тренировки организуют и

проводят в целях:

573

• совершенствования практических навыков командно-начальствую-

щего состава в управлении формированиями при организации и проведении

АСДНР и мероприятий по защите населения;

• подготовки личного состава формирований для участия в комплекс-

ных учениях;

• проверки готовности формирований к действиям согласно предназна-

чению;

• выработки у личного состава высоких морально-психологических ка-

честв;

• проверки и изучения новой организационно-штатной структуры фор-

мирований, приемов и способов их действий;

• проверки положений уставов, наставлений, руководств, а также выра-

ботки наиболее эффективных способов и приемов применения новых видов

техники при проведении АСДНР;

• показа организации и методики проведения учений.

Руководителем тренировки с формированиями общего назначения яв-

ляется начальник ГО или командир формирования общего назначения, а с

формированиями служб – соответствующий начальник службы.

Подготовка тренировки начинается не позднее, чем за два месяца до ее

проведения.

Перед проведением тренировки разрабатывают следующие документы:

• приказ о подготовке и проведении тренировки;

• календарный план подготовки тренировки;

• план проведения тренировки.

Результаты учения и тренировки регистрируют в специальных журна-

лах.

574

Нельзя допустить, чтобы люди направля-

ли на собственное уничтожение те силы приро-

ды, которые они сумели открыть и покорить.

Ф. Жолио-Кюри

Раздел 4 Поражающие факторы чрезвычайных ситуаций

Многие ЧС природного характера взаимосвязаны между собой. Так,

например, землетрясения и извержения вулканов, воздействуя из недр Земли

на земную поверхность, приводят к оползням и цунами. Атмосферные воз-

мущения и сильные дожди способствуют образованию оползней. Следствием

атмосферных возмущений являются и пыльные бури. Тропические циклоны

и ураганы влекут за собой наводнения. Критерии ЧС природного характера

приведены в прил. 2. Чрезвычайные ситуации природного характера характе-

ризуются внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушени-

ем и уничтожением материальных ценностей, поражением, гибелью людей и

животных. Некоторые ЧС природного характера рассмотрим более подробно.

4.1 Стихийные бедствия геологического характера

Стихийные бедствия геологического характера связаны с геологиче-

скими природными явлениями; они подразделяются на бедствия, вызванные

землетрясениями, извержениями вулканов, оползнями, селями, снежными

лавинами, ледниковыми лавинами, обвалами, просадками земной поверхно-

сти в результате карстовых явлений.

Землетрясения − это подземные толчки и колебания земной поверхно-

сти, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной

коре или верхней части мантии и передающиеся на большие расстояния в

виде упругих колебаний.

Землетрясения бывают тектонические, вулканические, обвальные,

плотинные и землетрясения, возникающие вследствие падения на землю ме-

теоритов и др.

Основными критериями землетрясения являются:

• глубина очага (до 3 км, иногда до 750 км);

575

• продолжительность колебаний грунта (20−25 с, максимум – 90 с);

• сейсмическая энергия;

• интенсивность землетрясения.

Таблица 4.1

Краткая характеристика землетрясений по шкале Меркалли

Балл Краткая характеристика землетрясений

I Отмечается только сейсмическими приборами

II Ощущается отдельными людьми, находящимися в полном покое

III Ощущается небольшой частью населения

IV Легкое дребезжание и колебания предметов, посуды и оконных сте-

кол

V Общее сотрясение зданий, колебание мебели, трещины в оконных

стеклах и штукатурке

VI Пробуждение спящих, падение со стен картин, откалывание от-

дельных кусков штукатурки

VII Трещины в стенах каменных домов, антисейсмические и деревянные

постройки остаются невредимыми

VIII Трещины в почве, сдвиг или опрокидывание памятников, сильное по-

вреждение домов

IX Сильное разрушение каменных домов, перекосы деревянных домов

X Трещины в почве, иногда до метра шириной, оползни, обвалы со

склонов, разрушение каменных построек, искривление железнодорож-

ных рельсов

XI Более широкие трещины в поверхностных слоях земли, многочислен-

ные обвалы, каменные дома совершенно разрушаются, выпячивание

железнодорожных рельсов

XII Большое изменение ландшафта, многочисленные трещины, обвалы,

оползни, возникновение водопадов, подпруд на озерах, изменение те-

чения рек, ни одно сооружение не выдерживает

Сейсмическую энергию измеряют с помощью шкалы Рихтера, в кото-

рой за единицу измерения принимают магнитуду − величину, соответствую-

щую десятичному логарифму максимальной амплитуды колебаний маятника

576

сейсмографа (в микронах) в 100 км от эпицентра землетрясения. Это факти-

ческое смещение почвы в месте регистрации.

Интенсивность землетрясения определяют субъективно в ходе обсле-

дования пострадавших районов с помощью цифровой шкалы. Для оценки ин-

тенсивности землетрясения используют следующие шкалы:

• шкала Меркалли (в России и странах СНГ применяется ее модифика-

ция– шкала Медведева – Шпонхойера – Карника (MSK−64) − табл. 4.1;

• шкала Японского метеорологического агентства;

• Европейская шкала;

• Китайская шкала интенсивности.

Соотношение между сейсмической энергией и интенсивностью земле-

трясения показано в табл. 4.2.

Таблица 4.2

Соотношение между шкалой Рихтера и MSK-64

Магнитуда по Рихтеру

4,0

−

4,9

5,0

−

5,9

6,0

−

6,9

7,0

−

7,9

8,0

−

8,9

Интенсивность по шкале

MSK-64

−

VII

VIII

−

XII

Примечание. Магнитуду принято обозначать арабскими цифрами, а ин-

тенсивность

−

римскими.

Зависимость между интенсивностью землетрясения J, глубиной очага h

и магнитудой М описывают уравнением Н.В. Шебалина

J = 1,5 M − 3,5 lgh + 3,0.

Особенностью поражающих факторов землетрясения является то, что ос-

новной ущерб наносится в результате воздействия не только первичных факто-

ров (колебаниями грунта, образующимися в нем трещинами), но и вторичных,

возникающих под действием первичных: разрушениями, пожарами, наводне-

ниями.

Вулканы − геологические образования, возникающие над каналами и

трещинами в земной коре, по которым извергаются на земную поверхность из

577

глубинных магматических источников лавы, горячие газы и обломки горных по-

род (рис. 4.1).

Вулканы разделяют на действующие (извергающиеся в настоящее время,

постоянно или периодически), уснувшие (об извержениях которых нет сведе-

ний, но они сохранили свою форму и под ними происходят локальные земле-

трясения), потухшие (сильно разрушенные и размытые вулканы без каких либо

проявлений вулканической активности).

При извержении вулканов опасность представляют раскаленные лаво-

вые потоки, палящие лавины, тучи пепла и газов, взрывная волна и разброс

обломков, водяные и грязевые потоки, резкие колебания климата.

Лавовые потоки состоят из расплавленных горных пород с температурой

900–1000

С. Скорость потоков составляет от нескольких сантиметров до не-

скольких километров в час. Из выброшенных в атмосферу обломков пород и

газов на землю выпадают вулканические образования, которые покрывают зна-

чительные площади поверхности и могут достигать толщины слоя до несколь-

ких метров, что приводит к уничтожению животных, растений, а также к гибе-

ли людей.

Грязевые потоки имеют значительную плотность, обладают большой ско-

ростью движения, создают ситуации, затрудняющие проведение аварийно-

спасательных работ и эвакуацию людей.

Рис. 4.1. Строение вулкана (слайд )

Сель (от арабского «сайль» − бурный поток) − грязевый или грязека-

менный поток, внезапно формирующийся в руслах горных рек временный

поток, характеризующийся резким подъемом уровня воды и высоким содер-

жанием в ней твердого материала. Он возникает в результате интенсивных и

продолжительных ливней, бурного таяния ледников или снежного покрова и

обрушения в русло реки большого количества рыхлого обломочного мате-

риала. Имея большую массу и скорость передвижения до 15 км/ч, сели раз-

рушают сооружения, дороги и все встречающееся на пути движения.

Оползни − движение масс пород на склоне под воздействием собствен-

ного веса грунта и нагрузки (сейсмической, фильтрационной, вибрационной),

происходящее в результате сдвига грунта (рис. 4.2). По классификации акаде-

578

мика С. Ф. Саваренского оползни бывают: асеквентные (когда сползающая мас-

са представляет собой часть однородного грунтового массива); консеквентные

(когда верхний слой грунта сползает по наклонной поверхности нижележащего

грунта); инсеквентные (когда поверхность оползня пересекает различные слои

пород). Оползни и селевые потоки различают исходя из их удельной мощно-

сти (кВт/м); вероятности (% − 0,01; 0,001; 0,0001) и полосы действия (1 км; 3

км; 10 км).

Рис. 4.2. Строение оползня

Оползни классифицируют по объему смещения пород:

• малые − до 10 тыс. м

;

• средние − от 11 до 100 тыс. м

;

• крупные − от 101 до 1000 тыс. м

;

• очень крупные − > 1000 тыс. м

Снежные лавины − это сосредоточенное движение снежных масс, па-

дающих или соскальзывающих с горных склонов, в виде сплошного тела

(мокрые лавины) или распыленного снега (сухие лавины). По классификации

профессора Г. Тушинского лавины снежные делят на три типа: снежные

оползни (осовы) − соскальзывание снега по поверхности скольжения, чаще

всего возникают от воздействия солнечной радиации; лотковые лавины − об-

разующиеся и ползущие по одному и тому же месту, в результате чего на по-

верхности грунта образуется как бы лоток, по которому скользит лавина;

прыгающие лавины − перемещающиеся сначала по каналу стока, а затем,

достигнув обрыва, прыгающие на более низкое место.

Ледяные лавины (сход ледника) – катастрофическое явление, проис-

ходящее в теплое время года, и связанное с уменьшением коэффициента тре-

ния между ледником и его ложем в результате увеличения количества под-

ледниковой талой воды.

Типичные лавины такого вида наблюдались в Альтельсе (Швейцария) в

1985 г. (6 погибших), Туре (Франция) в 1949 г. (6 погибших), Уаскаране (Перу) в

1962 г. (4000 погибших), в Матмарке (Швейцария) в 1965 г., когда 2 млн. м

льда,

оторвавшегося от ледника Аллалин, стали причиной гибели 88 чел., работавших

на строительстве Матмаркской плотины.

579

В 15 км южнее с. Кармадон вниз по течению реки Геналдона 20 сентября

2002 г. в 21 ч сошел ледник Колка протяженностью 5 км, толщиной от 10 до

100 м, шириной 200 м, объемом 21 млн. м

. При движении ледовой массы обра-

зовался селевой поток протяженностью 11 км, толщиной 5–10 м, шириной око-

ло 50 м, объемом 10–12 млн. м

, который остановился в 7 км южнее населенно-

го пункта Гизель. В результате стихийного бедствия были полностью разруше-

ны 3-этажный нежилой корпус санатория «Кармадон», две базы отдыха, ЛЭП-

110 кВ протяженностью 1,5 км, строящаяся ветка газопровода, скважины водо-

забора минеральных источников с накопительными емкостями. Всего в ходе

поисково-спасательных работ из зоны ЧС было эвакуировано 103 чел., обнару-

жено 20 тел погибших. Считаются пропавшими без вести 105 чел.

Ледники часто образуют естественные плотины, ведущие к появлению

озер, которые периодически выходят из берегов и затопляют окрестности. В

результате этого ледники вызывали и вызывают страшные стихийные бедст-

вия. Иногда озера могут образоваться на поверхности ледника, может также

происходить прорыв карманов межледниковой воды, что приводит к навод-

нениям.

4.2 Стихийные бедствия гидрологического характера

Стихийные бедствия гидрологического характера чаще всего вызыва-

ются высоким или низким уровнем воды.

Наводнение − временное затопление значительной части суши водой в

результате действия сил природы.

Наводнения происходят:

• в результате обильных осадков или интенсивного таяния снега;

• из-за сильных нагонных ветров, которые наблюдаются на морских побе-

режьях и в устьях рек, впадающих в море (залив). Нагонный ветер задерживает

воду в устье, в результате чего повышается ее уровень в реке;

• из-за подводных землетрясений, в результате которых образуются ги-

гантские волны − цунами, распространяющиеся со скоростью 400−800 км/ч.

По степени интенсивности наводнения классифицируют на 4 типа:

580

• низкие наводнения наблюдаются на равнинных реках примерно в

5−10 лет. При определенной подготовке они практически не нарушают ритм

жизни людей в данной местности;

• высокие наводнения происходят примерно раз в 20−25 лет. Под водой

оказываются довольно большие участки речных долин. Иногда это сущест-

венно нарушает привычный образ жизнедеятельности населения, а в ряде

случаев требует его эвакуации;

• выдающиеся наводнения наблюдаются раз в 50−100 лет. При таких на-

воднениях затапливается до 50 % сельскохозяйственных угодий, может про-

исходить частичное затопление населенных пунктов, в том числе и городов,

при этом часто необходима массовая эвакуация населения;

• катастрофические наводнения случаются раз в 100−200 лет. Затапливает-

ся несколько речных систем, полностью меняется уклад жизни.

К параметрам, определяющим поражающее действие наводнений, от-

носят максимальный уровень воды и максимальную скорость течения.

Затор – это скопление крупных и мелких льдин в русле, ограничиваю-

щее течение реки; образуется обычно в конце зимы и в весенний период при

вскрытии рек во время разрушения ледового покрова. Причиной образования

затора является задержка процесса вскрытия льда на тех реках, где кромка

ледяного покрова весной смещается сверху вниз по течению (например, на

таких реках, как Енисей, Лена, Иртыш, Печора и др.). При этом движущийся

сверху разрушенный лед встречает на своем пути еще не нарушенный ледя-

ной покров.

Зажор – это скопление рыхлого ледяного материла на реках в период

формирования ледяного покрова; происходит обычно в начале или в середи-

не зимы.

Причиной образования зажора является возникновение в русле внутри-

водного льда и его вовлечение под кромку ледяного покрова.

Опасность заторов и зажоров заключается в том, что они приводят к

резкому подъему уровня воды и затоплению территорий. Разлившаяся вода

замерзает, создавая сложности для проведения аварийно-спасательных и дру-

гих неотложных работ. Образование навалов льда на берегах представляет

опасность для прибрежных сооружений.