Карпенко М.П. Телеобучение

Подождите немного. Документ загружается.

М.П. Карпенко. Телеобучение

631

падного Миссури, государственный университет Метрополитен (Минес-

сота), Восточный Мичиганский университет и многие другие.

Следуя принципам TQM и рекомендациям стандартов ISO 9001:2000,

система менеджмента качества (СМК) вуза должна базироваться на следу-

ющих принципах:

− лидирующей роли высшего руководства в управлении качеством;

− ориентации на потребителя (студенты и их родители, работодатели

и общество в целом);

− создание условий для реализации творческого потенциала сотруд-

ников для достижения целей организации;

− процессного подхода к управлению на основании фактических дан-

ных и системности;

− непрерывного совершенствования процессов, в том числе структу-

ры управления и менеджмента;

− вовлечение всего персонала в управление качеством;

− непрерывного контроля качества реализуемых процессов, включая

усвоение знаний;

− воспроизводимости образовательного процесса в любом учебном

центре, независимо от его места нахождения.

Важно не только декларировать принципы, но и определить конкрет-

ные механизмы их практической реализации.

С учетом специфики применяемых образовательных технологий, для

обеспечения повышения качества образовательной среды на основе сов-

ременных принципов управления любой вуз должен выявить ведущие

процессы и факторы, управление которыми позволит в цикле Деминга

обеспечить непрерывное улучшение главного реализуемого вузом бизнес-

процесса – образовательного, а также выделить основные инструменты,

позволяющие осуществлять это управление.

9.2. Оценка качества работы высшего учебного заведения

Чтобы перевести вопрос в практическую плоскость необходимо выяс-

нить, что следует понимать под качеством в образовании и какие парамет-

ры позволяют им управлять.

Если считать основной целью и задачей вуза подготовку выпускни-

ков, то под качеством вузовского образования следует понимать качество

выпускников. Однако принимать это в качестве критерия оценки качества

работы вуза, по нашему мнению, не следует, поскольку качество подготов-

632

Современные подходы к качеству образования

ки выпускников зависит, в том числе, от индивидуальных свойств обуча-

емого.

Факторы, в первую очередь влияющие на результаты обучения, под-

разделяются на две группы: наследственные и средовые.

При этом анализ

данных большинства исследований генотип-средовой обусловленности

развития интеллектуальных способностей позволяет сделать вывод о том,

что результаты обучения в большей степени зависят от генетически обус-

ловленных свойств индивида, чем от средовых. Причем влияние первых

с возрастом постоянно увеличивается, достигая определенной константы:

к студенческому возрасту влияние генотипа достигает примерно 68% и

фиксируется на этом значении. И поскольку результаты обучения на две

трети обусловлены генотипом студента, то следует полагать, что оставша-

яся треть формируется за счет образовательной среды вуза (технические

средства обучения, образовательные технологии, профессорско-препода-

вательский состав, дидактика, информационная база обучения, организа-

ционная компонента и т. д.).

Следовательно, имеются два способа обеспечить высокое качество

обучения в вузе:

1) отбирать наиболее способных к обучению студентов;

2) создавать высококачественную образовательную среду в вузе, обес-

печивающую эффективное обучение студентов средних способностей.

Следует учитывать, что элитные и, соответственно, престижные вузы

отбирают на вступительных процедурах (на госбюджетный поток) наибо-

лее способных, а за счет высокой цены за обучение – состоятельных сту-

дентов.

За счет отбора поступающих качество выпускников в этих вузах высо-

кое. Но такой способ достижения высоких результатов закрывает доступ

в эти вузы большинству населения. Исследования интеллекта россиян,

проведенные психологами СГА

в 2005–2006 гг., показали, что людей со

способностями, превышающими норму (IQ > 120), насчитывается в

Карпенко М.П., Чмыхова Е.В., Шляхта Н.Ф. Образовательная среда и интеллекту-

альный потенциал образования // Инновации в образовании. 2005. № 4. С. 84–104.

Усольцева И.В. Изучение интеллектуального потенциала России // Интеллекту-

альный потенциал Российского общества: состояние и актуальные проблемы исследова-

ния: Тезисы междисциплинарной научно-практической конференции, 27 апреля 2006 г.

М.: СГУ, 2006. С.104–107; Усольцева И.В. Качество сбора данных в массовых психологичес-

ких исследованиях (на материале исследования «Интеллектуальный потенциал России»)

// Труды СГУ. М., 2007. С. 151–159.

М.П. Карпенко. Телеобучение

633

среднем 5,3%, людей с низким интеллектом (IQ < 80) – 11,3%, а в пре-

делах нормы (80 < IQ < 120) – 83,4%. Как отмечалось в гл. 1, для экономи-

ки развитой страны, в обществе, основанном на знаниях, потребность в

работниках с высшим образованием составляет примерно 60% экономи-

чески активного населения, а в настоящее время этот показатель для РФ

составляет 20,6% и для США – 31%.

Таким образом, обществу знаний необходим переход к массовому

высшему образованию большинства граждан, у которых IQ в пределах

нормы. Подход «элитных» вузов (отбор студентов) требуемой массовости

высшего образования обеспечить принципиально не может – там иные за-

дачи – подготовка «штучных» кадров из числа лиц, одаренность которых

превышает норму, и лишь некоторой части лиц со средними способностя-

ми.

Задачу обеспечения массового высшего образования для лиц, не по-

павших в элитные вузы, должны решать массовые вузы, обеспечивая ка-

чество подготовки выпускников за счет совершенствования образователь-

ной среды.

Отметим, что в мире различаются две составляющие высшего обра-

зования – академическая и профессиональная. Целью академического

образования является развитие личности, и этим занимаются массовые

университеты, а целью профессионального – подготовка специалистов в

высших школах. В Советском Союзе перед системой высшего образования

ставилась утилитарная задача – обеспечение экономики кадрами, а поэ-

тому все образование считалось профессиональным, развитие личности

было побочным продуктом. Российское высшее образование унаследова-

ло этот утилитарный подход, академическое образование даже не упоми-

нается в законах, считается, что все вузы готовят работников, творческая

инициатива которых заключается в стремлении добросовестно выполнять

приказы командиров – предпринимателей в рыночной сфере и начальни-

ков в бюджетной.

Однако, в СГА проведены исследования и установлено, что в России

превалирует академическое использование профессионального образова-

ния (рис. 9.1).

При этом более 35% получивших высшее образование никогда не ис-

пользуют полученные знания по специальности, т. е. их образование имеет

чисто академический характер. В дальнейшем, чем больше лет проходит

Карпенко М.П., Осиленкер Л.Б. О профессиональном и академическом использо-

вании образования // Социология образования. 2007. № 1. С. 4–12.

634

Современные подходы к качеству образования

с окончания вуза, тем меньшая доля людей использует свое образование

как профессиональное. Эмпирически установлено, что доля рабочего ста-

жа, когда работник использует профессиональную составляющую своего

образования (работает по полученной в вузе специальности), составляет

в среднем 22%, а для специалистов технических направлений и того мень-

ше – 15%. Академическая же составляющая образования используется

работником в течение всей его профессиональной карьеры.

Таким образом, в интересах общества необходимо совершенс-

твовать образовательную среду вузов, чтобы дать возможность получать

высшее образование не только одаренным, но и людям средних способ-

ностей, которые, опираясь на развивающую личность академическую со-

ставляющую, смогут пополнять и актуализировать свои знания соглас-

но потребностям общества.

Итак, поскольку качество подготовки выпускников на 2/3 зависит от

способностей обучаемого, то оценка качества работы вуза по критерию ка-

чества подготовки выпускников является необоснованной. По нашему мне-

нию, для узкопрофессиональных высших школ критериями оценки качества

должны являться качество системы отбора студентов и качество образова-

тельной среды, а критерий оценки качества работы массовых вузов должен

быть только один – качество образовательной среды должно соответствовать

Рис. 9.1. Использование высшего образования в России

М.П. Карпенко. Телеобучение

635

«стандарту безопасности потребителя». При этом потребитель высшего об-

разования сам оценивает качество работы вуза: студент, выбирая вуз для

учебы, а работодатель, отдавая предпочтение выпускнику того или иного

вуза.

Для вуза, ориентированного не на элитное профессиональное, а на ака-

демическое, доступное широким слоям населения обучение, качество обра-

зования – это качество образовательной среды, выражающееся степенью ее

информатизации, обеспечивающей способность «настраиваться» на инди-

видуальные психофизиологические особенности обучаемых, создавая им

оптимальные возможности и условия освоения образовательных программ.

Необходимо отметить, что если вуз обеспечивает высокое качество обра-

зовательной среды, то это дает шанс студенту, который не смог поступить

в элитный вуз по экономическим причинам или не прошел по конкурсу,

получить образование, не отличающееся от того, которое получат выпуск-

ники элитных вузов, так как за счет совершенствования образовательной

среды нивелируются различия в индивидуальных способностях студен-

тов.

По нашему мнению, в будущем большинство вузов станут массовы-

ми. Поэтому, создание качественной образовательной среды массового

вуза лежит в основе решения задачи национального масштаба – массовой

подготовки специалистов для инновационной экономики и резкого уве-

личения экспорта российского образования трансграничным методом. Как

показано в гл. 2, массовый вуз будет распределенным – неважно, где рас-

положены связанные сетью телекоммуникаций его структурные подразде-

ления – в одном здании, одном городе, в пределах некоторого государства

или разбросаны по всему миру. Они будут объединены организационно и

методически единым профессорско-преподавательским составом, единым

учебным контентом, единой образовательной технологией и однородной

организационно-технологической средой обучения. Безразлично, где на-

ходится обучаемый – за домашним компьютером, в соседней от препода-

вателя комнате или за тысячи километров от него – он все равно получит

равноценное образование. При этом, результаты исследования качества

образования в системах дистанционного обучения, проведенные, напри-

мер, в США

, подтвердили принципиальную возможность получения ка-

Russel T.L.  e «No Signi cant Di erence» Phenomenon as reported in 248 Research

Reports, Summaries, and Papers. North California State University, 1997; Sounder W.E.  e ef-

fectiveness of traditional versus satellite delivering three management of technology master’s pro-

grams // American Journal of Distance Education. 1993. № 7(1). P. 37–53.

636

Современные подходы к качеству образования

чественного образования по образовательным программам, реализуемым

массовыми вузами.

У распределенного вуза имеется уникальная возможность расшире-

ния спектра образовательных программ для массового высшего образова-

ния – он имеет площадку для реализации собственных образовательных

программ, но может ее предоставлять для реализации программ других

вузов, включая элитные. Примером такой образовательной среды, которая

за счет качества образовательной среды позволяет в значительной степени

нивелировать различия в интеллектуальном потенциале обучаемых, яви-

лась созданная СГА технология телеобучения.

Выпускники СГА успешно трудоустраиваются в соответствии с по-

лученной в вузе квалификацией – из 180 тыс. выпускников академии по

состоянию на начало 2008 г. только 46 зарегистрированы в службах заня-

тости 79 субъектов Федерации, что составляет 0,025%.

Таким образом, для того, чтобы иметь определенную позицию по

вопросам качества профессионального и академического образова-

ния, в Современной гуманитарной академии накоплен достаточно боль-

шой опыт. СГА ведет работу по управлению качеством с 1997 г. В СГА

действует система менеджмента качества, базирующаяся на принципах

TQM, заложенных в основу стандартов ISO. В 2004 г. СГА в числе первых

десяти вузов РФ успешно прошла сертификацию СМК в аккредитован-

ной Федеральном агентстве по техническому регулированию и метроло-

гии (ФАТРиМ) системе сертификации «Стандарт Тест» на соответствие

требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001 (ISO 9001:2000), получив сертифи-

кат соответствия. СМК распространяется на базовый вуз и все учебные

центры СГА. В 2005 и 2006 гг. в соответствии с регламентом, определен-

ным ФАТРиМ, СГА дважды прошла текущую проверку и подтвердила

сертификацию.

9.3. Менеджмент качества и факторы, определяющие качество

образовательной среды

Создание СМК на основе методологии TQM предусматривает переход

к процессному принципу управления.

Для любого вуза главным реализуемым бизнес-процессом является

образовательный процесс. Вуз, приступающий к созданию СМК должна

выделить наиболее значимые вспомогательные бизнес-процессы и факто-

ры, влияющие на качество образовательного процесса.

М.П. Карпенко. Телеобучение

637

Исследование методов, обеспечивающих соответствующий анализ,

показало, что наиболее эффективными из них являются методы эксперт-

ного опроса и бенчмаркинг.

Среди проведенных в мировом образовательном сообществе иссле-

дований «факторов качества» в дистанционном образовании следует как

наиболее полную отметить работу, выполненную в Институте политики в

области высшего образования (Вашингтон, США)

, в которой был приме-

нен метод бенчмаркинга для выявления «факторов повышения качества»

Интернет-обучения.

В СМК СГА, реализованной на базе стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2001

и успешно прошедшей сертификацию на соответствие требованиям ука-

занного стандарта, были выделены следующие процессы: главный – об-

разовательный и наиболее значимые вспомогательные (обеспечивающие)

процессы. Структура СМК представлена на рис. 9.2.

Корпоративная интеллектуальная система информационной поддержки

управления СГА – ИИС «Луч»

Главный процесс –

образовательный

(обучение и воспитание)

Ведущие вспомогательные процессы

Образовательная технология

телеобучения

Функционирование и развитие

технологической составляющей

образовательной среды ИК ДОТ

Научные исследования

Каскадная детализация учебного

планирования

Формирование и управление ППС

Разработка образовательных программ

и учебных продуктов

Каскадный мониторинг

гарантированного усвоения

знаний студентами с

обеспечением гарантированного

объема учебной работы

студентов

Функционирование и развитие

телекоммуникационной двухуровневой

библиотеки

Повышение квалификации

Ресурсное обеспечение

Внутренний аудит

Формирование личностного

социального капитала

Активный маркетинг, включая

формирование своего абитуриента

Документирование процессов – система, включающая 185 локальных актов СГА,

регламентирующих реализуемые бизнес-процессы

Рис. 9.2. Структура системы менеджмента качества СГА

Ronald Phipps, Jamie Merisotis, Mark Harvey, Colleen O’Brien. Quality on the line:

benchmarks for success in internet-based distance education. Report of the institute for Higher

Education Policy, Washington, USA. April 2000.

638

Современные подходы к качеству образования

Как в главном, так и во вспомогательных бизнес-процессах можно вы-

делить основные факторы, гарантирующие качество подготовки специа-

листов.

Эта совокупность факторов, естественно, индивидуальна для каждого

вуза и зависит в основном от применяемой образовательной технологии.

Систематизированный спектр данных факторов применительно к

технологии телеобучения, а также их наличие в системе менеджмента ка-

чества является ноу-хау СГА. В обобщающей табл. 9.1 приведено краткое

описание указанных факторов.

Таблица 9.1

Факторы обеспечивающие качество подготовки специалистов

в условиях ИК ДОТ

Главный процесс – образовательный процесс

Наименование фактора Содержательное описание

Образовательная техноло-

гия телеобучения

– единый модульный принцип изучения учебного мате-

риала по всем дисциплинам учебного плана;

– доступ ко всей учебной информации с любого компью-

терного учебного места академии, независимо от его тер-

риториального расположения, что обеспечивает возмож-

ность обучения на месте проживания;

– адаптивная подстройка средств обучения к индивиду-

альным психофизиологическим особенностям обучае-

мого (темп усвоения знаний утомляемость, особенности

восприятия информации и т. д.);

– институциональная система поддержки обучаемых (об-

ратная связь с обучаемыми) – система он–лайновых и оф-

флайновых консультаций по учебным вопросам и акаде-

мическому администрированию;

– однородное оснащение техническими средствами обу-

чения во всех учебных центрах, независимо от места рас-

положения и студенческого контингента (включая обуча-

емых в пенитенциарных заведениях)

М.П. Карпенко. Телеобучение

639

Каскадная детализация

учебного планирования

– проектирование образовательной программы на основе

ФГОС;

– формирование крéдитного учебного плана;

– дидактическая матрица соответствия учебных занятий

и учебных продуктов;

– формирование семестровых выписок из учебного пла-

на;

– индивидуальный план студента;

– расписание работы студента с электронным образова-

тельным контентом

Каскадный мониторинг

гарантированного усвое-

ния знаний студентами с

обеспечением гарантиро-

ванного объема учебной

работы студентов

– информационно–интеллектуальная система каскадного

мониторинга;

– трехуровневый контроль качества учебного процесса;

– автоматизированная система количественной оценки

знаний студента на основе сравнения с эталонами дости-

жений, необходимых для каждого уровня и объема аттес-

таций

Формирование личностно-

го социального капитала

– изучение социальных норм;

– тренинг социального поведения

Ведущие вспомогательные процессы

Наименование фактора Содержательное описание

Функционирование и раз-

витие технологической со-

ставляющей образователь-

ной среды ИК ДОТ

– обеспечение надежности непрерывного функциониро-

вания информационно–коммуникационной образова-

тельной сети академии и защиты информации (целост-

ность, сохранность, исключение несанкционированного

доступа и использования);

– расчетно–обоснованное оснащение учебных центров

техническими средствами обучения по единым нормати-

вам;

– непрерывный мониторинг мировых достижений в об-

ласти IT с целью анализа возможности использования для

развития ИК ДОТ СГА;

– периодическое обновление парка технических средств

ИК ДОТ по мере их материального и морального износа

Таблица 9.1. Продолжение

640

Современные подходы к качеству образования

Научные исследования в

областях психологии, со-

циологии образования, пе-

дагогики

– когнитивная нейрология;

– дизайн–эргономика;

– балансовый метод формирования учебной нагрузки

студента;

– практическая дидактика;

– социологические измерения обучаемых

Корпоративная интеллек-

туальная система инфор-

мационной поддержки

управления СГА – ИИС

«Луч»

обеспечение сбора, хранения, передачи и интеллектуаль-

ной обработки всей учебной и административной инфор-

мации по базовому вузу и всем учебным центрам СГА

Преподаватели – высшая квалификация (академик, доктор, профессор);

– высокая креативность;

– высокая результативность практической деятельности;

– инновационный академический менеджмент;

– инновационный потенциал

Учебные материалы – поточный метод разработки контента учебных продук-

тов;

– встраивание контроля качества на каждом этапе раз-

работки и изготовления, периодическая актуализация и

модернизация;

– современные технологии изготовления;

– объективная оценка на основе научных исследований

эргономичности и экологической безопасности учебных

продуктов и методов обучения;

– создание контента на основе научного исследования

психофизического механизма работы с текстом

Телекоммуникационная

двухуровневая библиотека

и доступ к базам знаний

– учебная литература, учебные продукты, базы данных и

знаний, другие типы ресурсов прямого доступа и в режи-

ме виртуального читального зала;

– доступ с любого компьютерного учебного места;

– эффективность и безопасность средств передачи ин-

формации на любом носителе

Система повышения ква-

лификации преподавате-

лей и сотрудников

– 100%–й охват всех категорий сотрудников;

– динамика индекса образованности как основа планиро-

вания ПК;

– опережающее внедрение обучения инновациям

Таблица 9.1. Продолжение