Костин А.И. Экополитология и глобалистика

Подождите немного. Документ загружается.

ни '.

[

1ланетарная

парадигма международных

отношений

и мировой порядок

ранстве. Роль России как политического и экономического моста меж-

•

Лападом и Востоком должна постоянно укрепляться.

Вопросы для самоконтроля

I. Особенности международных отношений

«условиях

глобализации.

').. Понятие миропорядка и его интерпретации.

Основные подходы к будущему мирового порядка.

4. Современные геополитические реальности «Россия.

Литература

I чтухов

В. О смене порядков в мировом общестенном развитии // МЭ и МО.

1995. № 4.

/иминский 3. Великая шахматная доска. М.,

2091

Т. пазинский 3. Выбор: Мировое господство или

гадальное

лидерство. М., 2005.

[юрко

Ю. Европейский союз: Углубление и расширение интеграции // МЭ и

МО. 1998. № 8.

и\штерский М. В. Политика США в отношении стран «оси зла» // США-Ка-

нада: Экономика, политика, культура. 2003, 4.

Ниртанян А. Политика и мораль: К вопросу

о мировом

политическом поряд-

ке. М„ 1998.

1\нмилъери

Д А. Место ООН в эпоху глобализации; Перспектива в четырех

измерениях // Глобализация: Контуры

XXI века:

Реф. сб. Ч. 1 / Редкол.

вып.: Ю. И. Игрицкий

—

отв. ред., П. В. Малиновский

—

отв. ред. и др. М.,

2002.

Цшпядов Ю. П. Расширение зоны ответственности атлантического мира //

США-Канада: Экономика, политика,

кулыура.

2000. N9 3.

Деятельность Организации Объединенных

Наций

по

поддержанию мира. М.,

1997.

,\<иладин

Н. В. Новый мировой беспорядок и

внешняя

политика России // МЭ

и МО. 2000. № 1.

Пианов

И. С. Внешняя политика России в эпоху глобализации. М., 2002.

Костин А. И. Мироцелостность, макрополитика

эволюция миропорядка //

«Новый порядок на века?» Политическая структура современного мира:

Состояние, проблемы, перспективы. М.,

20(1(1.

«Круглый стол» МЭ и МО: Актуальные

вопроси

глобализации // МЭ и МО.

1999. № 4.

Пибедева

М. М. Мировая политика. М., 2003.

11аше глобальное соседство: Доклад комиссии

«о

глобальному управлению и

сотрудничеству. М., 1996.

Никитин А. И. Эволюция американского глобализма. М„ 1987.

Никитин А. И. Миротворческие операции: Конвенции и практика. М„ 2000.

1'озенау Дж. Основные тенденции, устойчивая напряженность отношений и

резкие противоречия: Объединенные

Наши в

бурлящем мире // Глоба-

231

Раздел II. Интерсоциональные проблемы политики глобальной безопасно л |1

лизация: Контуры XXI века: Реф. сб. Ч. 1 / Редкол. вып.: Ю. И. Игрмм

кий

—

отв. ред., П. В. Малиновский

—

отв. ред. и др. М., 2002.

Уткин А. И. Мировой порядок XXI века. М., 2001.

Фукуяма Ф. Конец истории? // Вопросы философии. 1990. № 3.

Хлопов О. А. Глобальные тенденции постбиполярного мира. М., 1998.

Цыганков П. А. Теория международных отношений. М., 2002.

Ра1к К. Ехр1ога1юп а(; 1Ье Ес1§е оГ Пте. ТЬе РгозресЬз оГ 1Ье ^огИ

С ><I• •

РЫ1ас1е1рЫа,1992.

К.еогс1епп§ [Ье \Уог1с1: СеороН(лса1 Регврес^уез оп 1Ье ТхуепЬу-Рпз): Сепии

Ее). Ьу Сеог§еБешко

апс1

'МШат В. Шхх]. Вои1с1ег, 1994.

КоБ Аппап. Ше 1Ье Реор1ез: ТЬе Ко1е оГ 1Ье Шкес! МаЫопз т Й1е 21$1 Сеп( ш

Ы.У. , 2000.

Словарь терминов и понятий

Безопасность личности

—

процесс жизнедеятельности индивида, характуцц

зующийся состоянием защищенности жизни и здоровья, его целей, идш

лов, ценностей, интересов, свобод и прав от опасных воздействий.

Безопасность человеческая

—

образ совершенного мира; цель, которой ми»

но достичь путем сотрудничества государств и пародов. Понятие в ин н>

лексикон современных международных отношений после публик;ищм

Программой развития ООН (ПРООН, 1ЖБР) в 1993 г. «Доклада о чет

веческом развитии» (Нитап БеуеЬртепЬ КероЛ).

Биполярный мир — геополитическое устройство мира во второй полонит

XX в., когда мир был расколот в военном и политическом отношении I

два противоположных лагеря. Во главе одного полюса стояли США, ко т

рых поддерживали западноевропейские страны, лидером другого полк»

(образованного преимущественно из стран Восточной Европы) был С('(

Всемирное правительство — Всемирное федеративное правительство, кот

рому все государства мира должны передать свой суверенитет, чтобы •

здать всеобщий институт власти, наделенный реальными законодательны

ми, судебными и исполнительными полномочиями, является концепций

тесно связанной с теорией демократии XVIII в. и либеральной интерн|й

тацией осознания важности решения глобальных проблем в XX в.

Гегемонизм (от гр. ке§етота

—

господство, первенство)

—

идеология и поли

тика, направленная на установление господства одного государства и ш

союза государств, политической системы, религии над всем миром и ш

отдельными его региоиами. Идеология гегемонизма представляет со(м>и

систему взглядов, концепций, используемых для обоснования полит:и

установления господства в мире, оправдания насильственных средсти

способов достижения экспансионистских целей.

Глобальная конкуренция

—

предельно обострившаяся конкуренция на всем

ни

ных рынках. Благодаря глобальной конкуренции разрыв между разви

ми и развивающимися странами возрастает.

Космополитизм (от гр. ко$тороШе$ — гражданин мира)

—

теория, рассматрм

вающая людей как граждан не отдельных государств (полисов), а как гр;и

232

ни '. [

1ланетарная

парадигма международных отношений и мировой порядок

дни мира; идеология мирового гражданства, имеющая длительную исто-

рию.

пледу народная миротворческая деятельность ООН

—

инструмент сохране-

ния и поддержания мира, включая такие виды, как превентивная дипло-

матия, силовое установление мира, охрана мира, санкции, разоружение.

Хотя миротворческая деятельность ООН специально не оговаривается

Уставом организации, что с формальной стороны ставит проблему леги-

тимности существования реализующих ее сил, в соответствии с 29-й ста-

тьей Устава ООН: «Совет Безопасности может создавать специальные орга-

ны, если это необходимо для выполнения его функций».

Мп жду народное право

—

особая система права, существующая наряду с сис-

темой национального права; представляет собой совокупность междуна-

родно-правовых принципов и норм, создаваемых самими субъектами и

регулирующих отношения между государствами, нациями и народами,

международными организациями и другими подобными образованиями.

Мгждународный порядок — это такое устройство международных (прежде

нсего межгосударственных) отношений, которое призвано обеспечить ос-

новные потребности государств и других институтов, создавать и поддер-

живать условия их существования, безопасности и развития.

Мировой порядок

—

система международных соглашений, узаконивающая со-

здающиеся после крупнейших политических и военных трансформаций

(войны, государственные распады, объединения) балансы сил: конфигу-

рация госграниц, структура дву- и многосторонних отношений, права вла-

дения, сферы влияния, зоны интересов, инструменты безопасности, пра-

вила поддержания мира, принципы взаимодействий.

Мнросистемная теория — теория французского историка и мыслителя

Ф. Броделя. Исходное понятие этой теории

—

«мир-экономика», который

есть не мировая (или всемирная) экономика, а «экономически самостоя-

тельный кусок планеты, способный в основном быть самодостаточным,

таким, которому его внутренние связи и обмены придают определенное

органическое единство» (Ф. Бродель).

Миротворческие операции (МТО)

—

систематизированная и организованная

деятельность государств и межгосударственных объединений по вмеша-

тельству в конфликты с целью их прекращения и урегулирования, леги-

тимизированная и регулируемая политическим мандатом ООН или реги-

ональных организаций.

Многополярный мир — воображаемая геополитическая конструкция мира,

равновесно управляемого несколькими полюсами силы и могущества, ко-

торая, как ожидает целый ряд политиков и политологов, должна прийти

па смену монополярному миру. Существует несомненная, хотя и до конца

не проясненная связь между процессами глобализации и путями дости-

жения равновесного многополюсного мира.

Модели мирового порядка

—

международный проект и организация, деятель-

ность которой направлена на осмысление затруднений человечества и ре-

шение глобальных проблем современности, рассмотренных через призму

233

Раздел II. Интерсоциональные проблемы политики глобальной

безопасно

социокультурных предпочтений. Проект моделей мирового порядка ш

чал в себя ряд исследований, имеющих дело с различными образами

<>\

щего. Созданный в 1968 г. на основе Института мирового порядка (С

111

и возглавляемый американским ученым С. Менделовицем, этот прт

ориентировался на рассмотрение различных вариантов «предпочитаем!

миров» или глобальных сообществ, желательность возникновения ни

рых соотносилась с последним десятилетием XX в.

Монополярный мир

—

геополитическая реальность, по мнению многих ии

дователей, сложившаяся после окончания «холодной войны» и рае

и а

СССР. Единственным полюсом силы после этого принято рассматршт.

США. Эта точка зрения не является общепринятой, а модель монополь-

ного мира подвергается критике с самых различных сторон.

Национальная безопасность

—

безопасность государства, общества и

нар< >,

как носителя суверенитета.

Невмешательство

—

один из основных принципов современного междунар!

1,1

нога права, обязывающий каждое государство не вмешиваться в какой-ли!

форме во внутренние дела любого другого государства, не навязывать ем

своего общественного или государственного строя и своей идеологии,

жать его суверенитет; важнейшее условие мирного сосуществования и ни

трудничества государств.

Новый мировой порядок — нормативные концепции будущего мироустроП

ства; концепция, разрабатывавшаяся во времена биполярного мира и си

ставившая политическую основу мондиализма, равно как и воззрешп

Совета по международным отношениям, Вильдербергского клуба, Тре*.

сторонней комиссии. Эта концепция послужила одним из источников со

временных либеральных интерпретаций идей глобализации.

Общественный порядок

—

это организация в жизни социума, ее регулиромЛ

ние на основе определенных (например, государственно-правовых) пор»

и общих (например, национальных, культурных, морально-этически

и т.п.) ценностей.

Технологическая безопасность

—

обеспечение устойчивости различных при

цессов и технологий при осложнениях, возникающих в связи с неблагп

приятными тенденциями или событиями.

Экономическая безопасность

—

процесс экономического развития, обеспечи

вающий адекватный уровень социального, политического и оборонного ни

тенциала и прогрессивного развития страны, а также ее независимость по 01

ношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

Экологическая безопасность

—

комплекс состояний, явлений и действий, обсе,

печивающий экологический баланс на Земле и в любых ее регионах, сне

тема предотвращения экологических аномалий и катастроф и устраненн

последствий их вредного воздействия, сохранения экологического блат

получия населения.

1'аздел

III

ПОЛИТИКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ И ПЛАНЕТАРНОЕ

РАЗВИТИЕ

1ЛАВА 1. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ИМПЕРАТИВ

ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

Природа экологического кризиса и планетарная парадигма политики. Поли-

тические последствия экологического кризиса. Основные факторы, разру-

шающие жизненную среду и ответственность политики. Политика экологи-

ческой безопасности как феномен и направление исследований. Многоас-

пектность проблем экологической безопасности. Мировой опыт экополитики.

Альтернативные подходы к кризису окружающей среды: политические и об-

щественные организаиии, объединения, движения. Генезис и мировоззрен-

ческие позииии экологического движения: мышление между утопией и ре-

альностью. Кониепции «экологического общества». Основные задачи, прин-

иипы международной политики экологической безопасности, формы

международного контроля. Понятие экологического равенства, права чело-

века и правовые гарантии экологической безопасности.

Почти полтора столетия минуло с тех пор, как Ч. Дарвин шокиро-

нал викторианскую Англию, огласив в 1858 г. свою теорию эволюции.

Именно эволюция была и до сих пор остается основой разнообразия

жизненных форм биосферы. Реакция многих в то время на новую тео-

рию была аналогична реплике жены тогдашнего вустерского епископа:

«Произошли от обезьян! Будем надеяться, что это не так, но если это и

правда, то будем молиться, чтобы это не стало широко известно». Од-

нако факт существования эволюции скрыть оказалось невозможно, по-

тому что это тот «механизм, посредством которого примитивная перво-

бытная жизнь развилась в то чудесное своим разнообразием изобилие

растений и животных, которое мы видим сегодня»

Шок от опубликования свыше 30 лет назад первого доклада Римс-

кому клубу

, быть может, был не меньший. Оставляя здесь в стороне

попрос о достоинстве и недостатках этого исследования, следует при-

знать его значение для привлечения внимания широкой общественно-

' Каталог биосферы. М„ 1991. С. 138.

МеаАошь

О. апв. оАегз. ТЬе Ьп7п(:5 1о Сгош1Ь. МУ, 1972.

235

Раздел III. Политика экологической безопасности и планетарное ра ни

сти к факту вступления цивилизации в новый фазис своего разим

Замолчать или игнорировать это в сфере науки уже не удается никому

Действительно, во второй половине XX в. человечество вступило

вую фазу эволюции — в Эру риска. Она связывается с нарастаю и

опасностью самоуничтожения цивилизации в итоге какой-либо глоба

\ <

ной катастрофы: атомной, в результате ядерной войны или последе,

! птти

использования АЭС; экологической, вследствие загрязнения окру'

югцей среды, исчерпания ресурсов, энергетического кризиса; продош

ственной, в связи с нарастанием дефицита продовольствия и связан

ных с ним болезней и эпидемий; демографической, в результате нею

>н

тролируемого роста населения; и др.

Опасность уничтожения в результате имманентной непредсказ\

мой активности природы хотя бы в минимальной степени была вссгла

Новым является нарастание этой опасности для цивилизации в резу.'п.

тате собственной активности человека. Человечеству придется на про

тяжении обозримого периода, а может быть, и всей дальнейшей ист

рии, адаптироваться к жизни в условиях риска уничтожения. Такая

к<

> у

лективна я адаптация должна побуждать к деятельности, направле] той

на сокращение этого риска, к постоянному раскрытию социального

ризонта будущего.

Экологический кризис — это выражение конфликта между гигат

ски возросшей природопреобразовательной деятельностью человечп

кого общества и процессами, регулирующими динамическое равнош

сие в экосфере в целом на различных уровнях ее организации и создаю

щими угрозу необратимых изменений в природных системах. По мнении

японского исследователя К. Мушакодзи, «лидером» этого драматичесю

го процесса на протяжении столетий являются развитые страны

Под экологическим кризисом понимается устойчивое нарушение

равновесия между обществом и природой, проявляющееся в деграда

ции окружающей среды и неспособности государственных и других

управленческих структур, правоохранительных органов выйти из со

здавшегося состояния и восстановить равновесие.

Основными проявлениями экологического кризиса являются фак

торы, угрожающие естественной основе жизни человека и негативно

воздействующие на развитие общества: опасные изменения генетическоп

фонда; недостаточная энергетическая, минерально-сырьевая и продоволь

ственная обеспеченность развития; демографический дисбаланс; загряз

нение окружающей среды растущими токсическими отходами и др.

См.: Мушакодзи К. Политическая и культурная подоплека конфликтов и глобаль

ное управление // Полис. 1991. № 3. С. 5.

236

Раздел III. Политика экологической безопасности и планетарное рамш

фект антропогенного изменения природного ландшафта. Указа им*

обстоятельство обусловлено, прежде всего, наличием единых ванпм.

связей между компонентами природы в форме всеобщего энерго- и кии

сообмена, происходящего в гео- и биосферах.

В настоящее время суммарная мощность антропогенных выбр<н

во многих случаях сравнима, а часто и превышает мощность естестт н

ных источников. Так, природные источники оксида и диоксида

выбрасывают 30 млн т азота в год, а антропогенные — 35-40; диоксш

серы соответственно около 30 млн т и более 150 млн т. Антропогеми-

источник и свинца почти в 10 раз превышают естественные.

Проблема радиоактивного загрязнения возникла сравнителы

к >

давно, в конце 40-х годов XX в., т.е. с начала производства оружей

плутония и проведения испытаний ядерного оружия. 1950-19(1(1

годы — время превращения этого вида антропогенного воздействия

окружающую среду в глобальную экологическую проблему. Повсемп

ность загрязнения связана с тем, что радиоактивные продукты терли

ядерных взрывов средней и большой мощности попадали в стратос<|

ру и после перемешивания и выдержки в стратосферном резервуар!

оседали на земную поверхность в течение многих месяцев. Наибо.щ.

шее количество радионуклидов в стратосферу было заброшено в 195 /

1958 и 1961-1962 гг. Глобальное радиационное загрязнение биосферы

началось именно в результате испытаний ядерного оружия. С 1941

1991 г. десятью странами было произведено 1945 ядерных взрывом

В США 958 взрывов проведено на двух полигонах, расположенных иди

ли от основных городов своей страны. В СССР 715 ядерных взрыжш

проведено на размещенных по всей стране 52 полигонах. Из них: 132

на Новой Земле, 26

—

в бассейне Волги, 13 подземных взрывов

—

в Крас

ноярском крае, 12

—

в Якутии (ныне республика Саха). Как известно,

сегодня проблема ядерных испытаний не снята с повестки дня.

Чрезвычайно велика роль в радионуклидном загрязнении окруж.1

ющей среды тяжелых аварий ядерных реакторов. В этих случаях про

исходит высокотемпературное плавление всей или части активной зо]

• 1.1.

и, если реактор не прикрыт мощным прочным колпаком, как это бьмн

во время аварии на АЭС «Три-Майл-Айленд» (1979 г., США), значп

тельная часть радионуклидов, особенно летучих, попадает в атмосфе

ру. Такой вариант наблюдался при аварии реактора в Уиндскейл (1957 :

238

Раздел III. Политика экологической безопасности и планетарное ра

ни

высотой 2 км и радиусом 20 км, который, как экран, препятствовал

никновению ультрафиолетовых солнечных лучей

К концу 1980-х годов значительно ухудшилась экологическач

туация в нашей стране. Катастрофические последствия имела аиярн

произошедшая в апреле 1986 г. на Чернобыльской АЭС, в резу.чыю.

которой , по данным западных специалистов, суммарный выброс рп

активных осадков оказался эквивалентен радиоактивности неско чи.

десятков бомб типа той, которая была сброшена на Хиросиму ам)

канскими летчиками в августе 1945 г. Предполагается, что напГмщ

значительные негативные последствия имеют осадки, выпавшие и

верном полушарии. Ныне известно, что общая территория, пора I

ная радиацией, в России вдвое больше, чем на Украине. Затраты па

видацию Чернобыльской аварии многократно превышают прпЛ'ш

полученную от эксплуатации всех АЭС

Осознание общественностью, официальными кругами, все Гш

широкими слоями населения планетарного масштаба экологичсемн!

опасности привело к вовлечению новых граждан, представляющих |>ч

личные социально-демографические слои и профессиональные гр\

пы, в природоохранную, ресурсосберегающую деятельность.

Индустриальные страны Запада несколько раньше, нежели был пйтп

СССР, столкнулись с угрожающими последствиями нерационалыпч

природопользования. Появление природоохранного движения в :н

странах в 1960-1970-х годах XX в. было вызвано кризисом индус,тдп

альной системы

. Предпосылками зарождения этого движения явп.ч т I

опубликованны е в тот период важнейшие экологические работы, и 'Я

числе результаты крупных исследований, имевших огромный обиш.

ственный резонанс.

См.: Сен-Марк Ф. Социализация природы. М., 1977.

Яблоков А. Экологическая ситуация в СССР: Факты, анализ, прогноз //

Ч<

|>.У>

тернии. М., 1990.

' В самом общем плане экологическое движение

—

это самоорганизующаяся,

м;иЧа

но-политическом отношении гетерогенная система независимых социальных субмч

тов, действия которой направлены на организацию социально-экономических отпоим

ний и политического процесса с учетом экологических императивов. Экологичсчч<ш

движение имеет две разновидности, различающиеся выбором приоритетов в напраин

ниях деятельности, а также формами и методами их реализации: природоохранное дни

жение, которое объединяет все неправительственные, самодеятельные формироиший

основной целью которых является конкретно направленная природоохранная лея

ность

—

научная, прикладная ( в том числе экстремистская) и пропагандистская; пили

тизированное экологическое движение, которое включает в себя: политически орт и

тированные экологические организации, а также экологические группы, входящие

состав политически ориентированных объединений широкого спектра действия.

240