
Ðàçäåë III. Áàíêè
476
â ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå ðàçâèòûõ è ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Àê-
êóìóëèðóÿ ñðåäñòâà íàñåëåíèÿ è îðãàíèçàöèé, áàíêè êîíöåíòðèðó-
þò ó ñåáÿ ðåñóðñû äëÿ èíâåñòèðîâàíèÿ â ðàçëè÷íûå ñåêòîðà ýêîíîìè-
êè. Ñóùåñòâîâàíèå ïîñðåäíèêà ìåæäó ìåëêèìè èíâåñòîðàìè è ÷à-
ñòíûìè ôèðìàìè ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì èíâåñòèöèîííî-
ãî ïðîöåññà. Äåëî â òîì, ÷òî ìåëêèé âêëàä÷èê íå ÿâëÿåòñÿ íåé-
òðàëüíûì ïî îòíîøåíèþ ê ðèñêó âëîæåíèÿ ñâîèõ àêòèâîâ è, îáëà-
äàÿ íåçíà÷èòåëüíûìè ñðåäñòâàìè, íå ìîæåò ñóùåñòâåííî ñíèçèòü
ýòîò ðèñê. Ïîýòîìó ïðè ïðÿìîì êðåäèòîâàíèè ÷àñòíûõ ôèðì,
áîëüøèíñòâî íàñåëåíèÿ ïðåäïî÷ëî áû ñîõðàíèòü ñâîè äåíüãè ó ñåáÿ
ïîä ïîäóøêîé è â ñâÿçè ñ ñóùåñòâåííûì ðèñêîì ïîòåðè íàêîïëå-
íèé íå êðåäèòîâàòü ýêîíîìèêó. Áàíê æå, îáëàäàÿ ôèíàíñîâûì ïî-
òåíöèàëîì ìíîæåñòâà âêëàä÷èêîâ, ìîæåò ñóùåñòâåííî äèâåðñèôè-
öèðîâàòü ñâîè àêòèâû, ñôîðìèðîâàâ èõ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ïðè
ïðàêòè÷åñêè íóëåâîì ðèñêå äîõîäíîñòü èíâåñòèöèé áûëà íå òîëüêî
ïîëîæèòåëüíîé, íî è óäîâëåòâîðÿëà áû ìåæâðåìåííûì ïðåäïî÷òå-
íèÿì áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ.
 îòëè÷èå îò îòäåëüíîãî ÷åëîâåêà áàíê ìîæåò óñïåøíî
óïðàâëÿòü ðèñêàìè, íå ïîäâåðãàÿ óãðîçå ñâîå ñóùåñòâîâàíèå. Íå-
âûïëàòû ïî íåêîòîðûì èç ññóä íå ÿâëÿþòñÿ «ñìåðòåëüíûìè» äëÿ
áàíêà, îí îáÿçàí çàêëàäûâàòü ìàòåìàòè÷åñêîå îæèäàíèå ýòèõ íå-
âûïëàò â ñâîè èçäåðæêè. Åñëè æå ÷åëîâåê ñàìîñòîÿòåëüíî äàë
ññóäó ÷àñòíîé ôèðìå, òî íåâûïëàòà ïî íåé óíè÷òîæèò ìíîãîëåò-
íèå ñáåðåæåíèÿ ýòîãî ÷åëîâåêà è ìîæåò ïîñòàâèòü åãî, îñîáåííî
åñëè ýòî ïîæèëîé ÷åëîâåê, íà ãðàíü íèùåòû.  áàíêîâñêîé ñèñ-
òåìå, êàê íèãäå, ïðîÿâëÿåòñÿ «ýôôåêò äîìèíî», êîãäà áàíêðîòñò-
âî îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ íåíàäåæíûõ áàíêîâ âåäåò ê êðèçèñó
âñåé îòðàñëè è çàòðàãèâàåò äàæå íàäåæíûå áàíêè. Äåôîëò áàí-
êîâñêîé ñèñòåìû, âîçíèêíóâ áóêâàëüíî èç íè÷åãî, ìîæåò ïðèâåñ-
òè ê ñåðüåçíûì ïîñëåäñòâèÿì âî âñåé ýêîíîìèêå è äàæå ê ýêî-
íîìè÷åñêîìó ñïàäó.
Èñòîðèÿ XX â. çíàåò ìíîæåñòâî ïðèìåðîâ, êîãäà áàíêîâñêèé
êðèçèñ ðàñêðó÷èâàë ñïèðàëü êðèçèñà âñåé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû.
Òàêèì îáðàçîì, ñòàáèëüíîñòü ýêîíîìèêè íàïðÿìóþ çàâèñèò îò ñòà-
áèëüíîñòè áàíêîâñêîé ñèñòåìû. À òàê êàê ó ìíîãèõ ýêîíîìèñòîâ ñó-
ùåñòâóþò áîëüøèå ñîìíåíèÿ, ÷òî ñòàáèëüíîñòü ýòîé ñèñòåìû ìîæåò
áûòü äîñòèãíóòà òîëüêî ðûíî÷íûìè ñèëàìè, òî ó ãîñóäàðñòâà âîç-
íèêàåò íàñóùíàÿ íåîáõîäèìîñòü ðåãóëèðîâàíèÿ ýòîé îòðàñëè.
Íà÷àëîì èñòîðèè ðåãóëèðîâàíèÿ áàíêîâñêîãî ñåêòîðà ìîæíî
ñ÷èòàòü 1930-å ãã., êîãäà ïîä âëèÿíèåì òîëüêî ÷òî ïåðåæèòîé Âåëè-
êîé äåïðåññèè (êîòîðàÿ íà÷àëàñü ñ êðàõà âñåé ôèíàíñîâîé ñèñòå-
ìû), â ÑØÀ áûëè ïðèíÿòû çàêîíîäàòåëüíûå àêòû, çàêðåïëÿþùèå
ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå êàê áàíêîâñêîé ñôåðû, òàê è äðóãèõ