
338 ^^
Глава
4
уже существовавшим университетам в Москве учреждаются но-
вые — в Вильне, Дерпте,
Казани,
Харькове и Петербурге. Совре-
менники
говорили о «мягком»
уставе
учебных заведений, отмеча-
ли пользу университетского самоуправления и выборность
начальников.
Появляются молодые, тридцатилетние генералы —
военные и статские. Готовятся кадры для
будущих
реформ. Все
чаще и чаще в салонах
звучат
кулуарные разговоры о будущей
конституции.
Надо сказать, что российский дворянский конституционализм
на
рубеже
XVIII-XIX
вв. не был столь радикальным, как, напри-
мер,
во
Франции,
не шел дальше осторожного упорядочения пу-
тем установления некоторых гарантий законности, деятельности
верховной власти монарха. Поэтому в то время под конституцией
понимали
прежде всего документ, ограничивающий власть мо-
нарха и ставящий ее в зависимость от представительного органа
государственной власти. Предполагалось признание властью прав
человека и достоинства личности, равенство всех перед законом,
примат общечеловеческих ценностей над прагматическими зада-
чами и целями государства.
Вот как рассуждал о конституции сподвижник Александра I
П.
А. Строганов: «Конституция определяет признание законов
прав наций и формы, в которых она их осуществляет; чтобы далее
обеспечить уровень этих прав, должна существовать гарантия,
что сторонняя власть не может воспрепятствовать действию этих
прав,
если такой гарантии не существует, утрачена
будет
цель
этих прав, которая в том, чтобы препятствовать принятию
какой-
либо правительственной меры в противность подлинному народ-
ному интересу». Таким образом, основой русской конституция
П.
А. Строганов признает установление сословных прав в
двух
хартиях — жалованных грамотах дворянству и городам, и сводит
конституцию к охране приобретенных сословных прав установ-
лением определенного и неизменного порядка издания законов,
который устранил бы всякую возможность произвола. Однако,
как
только речь заходит о крестьянстве, он говорит, что делать
это надо
«без
притеснений», «необходимо щадить владельцев,
довести их до цели рядом распоряжений, которые не раздражали
их, произвели бы улучшение в положении крестьянства и доведи