Тихиня В.Г. Гражданский процесс

Подождите немного. Документ загружается.

Согласно ст. 83 ГПК, участие прокурора является обязате-

льным: во-первых, если дело в суде возбуждено по заявлению

прокурора, а также когда необходимость участия прокурора в

данном деле признана судом; во-вторых, в случаях, предусмот-

ренных ГПК и другими актами законодательства.

При обязательном участии прокурора в гражданском судо-

производстве суд должен заранее известить прокурора о време-

ни и месте рассмотрения дела (ч. II ст. 83 ГПК).

Об участии прокурора в разбирательстве гражданского дела

судом выносится определение.

Новый ГПК (в отличие от ГПК 1964 г.) прямо указывает

на обязательное участие прокурора в судебном заседании при

рассмотрении его иска (заявления). Кроме того, ГПК преду-

сматривает обязательное участие прокурора при рассмотре-

нии в судах:

дел по жалобам на действия избирательных комиссий (ст. 342);

-~ дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или

об объявлении гражданина умершим (ст. 370);

—дел о признании гражданина ограниченно дееспособным

или недееспособным (ст. 375);

— дел о признании гражданина дееспособным либо об отмене

ограничения дееспособности (ст. 376).

Кодекс Республики Беларусь о браке и семье устанавливает

обязательное участие прокурора в гражданском судопроизвод-

стве по делам:

— о лишении родительских прав (ст. 80);

_-~ об отобрании ребенка без лишения родительских прав (ст. 85);

— об усыновлении ребенка (ст. 122);

об отмене усыновления ребенка (ст. 137).

В соответствии с приказом Генерального прокурора Рес-

публики Беларусь № 3 от 31 марта 1995 г. «О повышении эф-

фективности прокурорского надзора за соответствием закону

судебных решений по гражданским делам» прокуроры обязаны

участвовать в судебном рассмотрении гражданских дел, когда

это установлено законом; признано необходимым судом; дел,

возбужденных по инициативе прокурора; о восстановлении на

работе; о выселении без предоставления другого жилого поме-

щения; об освобождении имущества от ареста; по жалобам на

неправомерные действия органов государственного управле-

ния и должностных лиц, которые ущемляют права граждан. По

другим категориям дел прокуроры принимают участие по свое-

118

му усмотрению, исходя из их актуальности, сложности, обще-

ственного и социального значения

В судебном заседании прокурор должен активно участво-

вать в исследовании доказательств, оказывать содействие уча-

стникам процесса в выяснении всех обстоятельств, имеющих

существенное значение для правильного рассмотрения и раз-

решения дела.

По вопросам, возникающим в судебном заседании, проку-

рор излагает мнение. Перед удалением суда в совещательную

комнату для вынесения решения прокурор излагает мнение по

существу дела в целом. Он не может отказаться от изложения

мнения, ссылаясь, например, на неясность дела

^Мнение прокурора по делу, которое излагается, в судебном

заседании в устной форме, должно быть объективным, конк-

ретным и обоснованным (мотивированным) как с фактиче-

ской, так и с юридической стороны. Прокурор обязан дать ана-

: лиз доказательствам, собранным по делу; сделать вывод о том,

какие факты следует считать установленными по делу; проана-

лизировать нормы права, подлежащие применению к спорным

правоотношениям.

Подводя итоги судебному разбирательству, прокурор обя-

зан высказать суду мнение о том, как должно быть разрешено

дело: подлежит ли иск (заявление) удовлетворению полностью

или частично либо в иске (заявлении) следует отказать. Мне-

ние прокурора способствует вынесению судом законного и

обоснованного решения по делу.

Таким образом, участие прокурора в суде первой инстанции

призвано обеспечить законность действий участников граждан-

ского судопроизводства и правильность выносимых судом поста-

новлений по делу, а также является важной гарантией судебной

защиты интересов граждан, юридических лиц и государства.

§ 3. Участие прокурора в судах,

рассматривающих дела в кассационной

и надзорной инстанциях, а также по вновь

открывшимся обстоятельствам

1. Прокурор может вступить в процесс и после вынесения

судом первой инстанции решения по делу. Согласно ст. 81

Действующие приказы, указания Генерального прокурора Репспублики Бела-

русь (1992-1996). Мн., 1996. С. 162.

Слово «мнение» представляет собой суждение, выражающее оценку, взгляд на

что-нибудь.

119

ГПК, прокурор вправе вступить в дело на любой его стадии,

если этого требуют интересы государства, а также с целью за-

щиты прав и охраняемых законов интересов граждан.

Участие прокурора в судекассационной инстанции реали-

зуется в двух формах:

а) возбуждение производства по делу в суде кассационной

инстанции;

б) вступление в дело, рассматриваемое по жалобе сторон

, или других участников гражданского судопроизводства.

Производство в суде кассационной инстанции возбуждает-

ся прокурором путем принесения кассационного или частного

протеста.

Генеральный прокурор Республики Беларусь обязывает

прокуроров проверять в кассационные сроки все гражданские

дела, рассмотренные судом без участия прокурора. Обнаружив

незаконное или необоснованное судебное постановление по

делу, прокурор обязан принести протест в суд кассационной

инстанции. Он должен это сделать независимо от того, подана

ли заинтересованными лицами жалоба или нет.

Прокурор вправе принести кассационный (частный) про-

тест на судебное решение (определение) по делу в десятиднев-

ный срок со дня его объявления. Если срок на подачу протеста

прокурором пропущен по уважительной причине, он может

обратиться в суд с ходатайством о восстановлении этого срока.

Прокурор и его заместители вправе приносить протесты в

кассационном порядке независимо от их участия в данном

деле. Помощники прокурора, прокуроры управлений и отделов

могут приносить кассационные и частные протесты только по

делам, в рассмотрении которых они лично участвовали в суде

первой инстанции (ч. III ст. 399 ГПК).

Протест подается в суд в письменной форме. По своему со-

держанию он должен отвечать требованиям ст. 409 ГПК. Про-

курор вправе прилагать к протесту новые письменные материа-

лы, свидетельствующие о неправильности вынесенного судом

решения или определения по делу.

Прокурор, принесший протест, вправе отозвать его в суде

кассационной инстанции до начала судебного заседания (ч. II ст.

416 ГПК). В этом случае протест считается неподанным и суд

кассационной инстанции не имеет права его рассматривать.

Как уже отмечалось, второй формой участия прокурора в

суде кассационной инстанции является вступление прокурора

в дело, рассматриваемое по жалобе сторон или других участни-

120

ков гражданского судопроизводства. При этой форме участия в

процессе прокурор, не принося кассационного или частного

протеста, после рассмотрения жалобы излагает суду кассаци-

онной инстанции мнение о законности и обоснованности су-

дебного постановления, которое обжалуется участниками

гражданского судопроизводства.

Мнение прокурора по делу должно быть объективным, кон-

кретным и обоснованным. Если прокурор считает решение

суда первой инстанции правильным, он в этом случае обязан

изложить основания, по которым кассационная жалоба дол-

жна быть отклонена. Если же прокурор приходит к выводу о

незаконности или необоснованности решения суда, он должен

мотивировать это (в частности, указать, в чем конкретно про-

является необоснованность решения суда, какая норма мате-

риального либо процессуального права нарушена при рассмот-

рении данного дела).

2. Прокурор вправе осуществлять надзор за законностью и

обоснованностью судебных постановлений, вступивших в за-

конную силу. Его участие в этой стадии процесса осуществля-

ется в двух формах:

а) возбуждение производства по делу в суде надзорной ин-

станции;

б) участие в рассмотрении дела, возбужденного в порядке

надзора по инициативе должностных лиц суда.

Производство в суде надзорной инстанции возбуждается

прокурором путем принесения протеста в порядке надзора. В

соответствии со ст. 439 ГПК такое право предоставлено следу-

ющим должностным лицам прокуратуры: Генеральному про-

курору Республики Беларусь и его заместителям, прокурорам

областей, прокурору г. Минска и приравненным к ним проку-

рорам, Белорусскому военному прокурору.

Если прокурор, истребовавший дело, не имеет права прине-

сения протеста в порядке надзора на данное судебное поста-

новление, он может войти с представлением об этом к проку-

рору, имеющему право принесения протеста.

Прокурор обязан опротестовать в порядке надзора судебное

постановление, если при его вынесении судом были допущены

существенные нарушения норм материального и процессуаль-

ного права.

Протест в порядке надзора должен быть подан прокурором

в суд в письменной форме и по своему содержанию отвечать

121

требованиям, установленным законом (ст. 409, 442 ГПК). Про-

тест представляется в суд с копиями по числу лиц, юридически

заинтересованных в исходе дела.

Прокурор, которому предоставлено право принесения про-

теста в порядке надзора, может приостановить исполнение со-

ответствующего судебного постановления до окончания про-

изводства в суде надзорной инстанции.

Вторая форма участия прокурора в суде надзорной инстан-

ции — участие прокурора в рассмотрении дела, возбужденного

в порядке надзора по инициативе должностных лиц суда. При

этой форме участия в процессе прокурор, излагая в судебном

заседании свое мнение, обязан указать, подлежит протест удов-

летворению либо его следует отклонить.

3. Прокурор вправе возбудить дело и в стадии пересмотра

судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельст-

вам. В этой стадии процесса производство по делу возбуждает-

ся прокурором путем подачи представления в суд, который вы-

нес соответствующее постановление. В судебном заседании

прокурор поддерживает свое представление.

Второй формой участия прокурора в данной стадии процес-

са является его участие при пересмотре дела по вновь открыв-

шимся обстоятельствам по инициативе других управомочен-

ных лиц. При этой форме участия в процессе прокурор в судеб-

ном заседании излагает свое мнение, в котором обязан указать,

подлежит ли просьба о пересмотре судебного постановления

удовлетворению либо ее следует отклонить.

§ 4. Прокурорский надзор в исполнитель-

ном производстве

1. В гражданском процессе прокурор осуществляет надзор

не только за законностью и обоснованностью судебных поста-

новлений. В соответствии со ст. 23 ГПК прокурор должен осу-

ществлять надзор и за соблюдением законодательства при ис-

полнении судебных постановлений по гражданским делам.

В заключительной стадии процесса (исполнительном про-

изводстве) участие прокурора осуществляется в двух формах.

Он может, во-первых, в интересах взыскателя возбудить испол-

нительное производство (ст. 484 ГПК); во-вторых, принести

протест на действия судебного исполнения (ст. 479 ГПК).

122

2. Возбудить исполнительное производство прокурор впра-

ве путем предъявления исполнительного документа ко взыска-

нию. Право прокурора на совершение данного действия рас-

пространяется на все дела, в которых взыскателем является го-

сударство или юридическое лицо государственной формы соб-

ственности. Вместе с тем возбуждение прокурором исполните-

льного производства в интересах граждан и юридических лиц

негосударственной формы собственности возможно лишь при

условии, если они (как взыскатели) лишены возможности са-

мостоятельно защитить свои интересы.

Прокурор вправе знакомиться с материалами исполнитель-

ного производства, делать из него выписки, снимать копии до-

кументов, а также совершать другие процессуальные действия,

предусмотренные законом.

3. Прокурор, осуществляя надзор в исполнительном произ-

водстве, вправе приносить протесты на действия судебного ис-

полнителя по исполнению решения суда или отказ в соверше-

нии таких действий.

Протест подается в суд, при котором состоит судебный ис-

полнитель, в течение десяти дней со дня совершения обжалуе-

мого действия или отказа в его совершении либо со дня, когда

прокурору, не извещенному о времени и месте совершения

действия, стало известно об этом.

Протест рассматривается в судебном заседании с извещени-

ем сторон и прокурора, принесшего протест. Их неявка в су-

дебное заседание не препятствует разрешению поставленного

перед судом вопроса.

Таким образом, в исполнительном производстве прокурор в

пределах предоставленных ему полномочий обязан осуществ-

лять надзор за соблюдением законодательства при исполнении

'судебных постановлений по гражданским делам.

ГЛАВА IX

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ,

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА И ГРАЖДАНЕ,

ОТ СОБСТВЕННОГО ИМЕНИ

ЗАЩИЩАЮЩИЕ В СУДЕ ПРАВА

ДРУГИХ ЛИЦ

§ 1. Основания и цель участия в гражданском

процессе государственных органов,

юридических лиц и граждан, от собственного

имени защищающих права других лиц

§ 2. Возбуждение гражданского дела в суде

в защиту прав других лиц

§ 3. Участие в гражданском процессе

государственных органов для дачи заключения

по делу

Литература

Х.Бырдина СВ. Участие органов государственного управления

в советском гражданском процессе. Саратов, 1963.

2. Добровольский

А. А. Участие органов государственного управ-

ления в советском гражданском процессе. М., 1958.

3. Курс советского гражданского процессуального права. Т.1.

М, 1981.

4. Ченцов И.В. Проблемы защиты государственных интересов в

гражданском судопроизводстве. Томск, 1989.

5. Чечот Д.М. Участники гражданского процесса. М., 1960.

6. ШакарянМ.С. Участие в советском гражданском процессе ор-

ганов государственного управления. М., 1978.

7. Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса.

Томск, 1979.

§ 1. Основания и цель участия в граждан-

ском процессе государственных органов,

юридических лиц и граждан, от собственно-

го имени защищающих права других лиц

1. По общему правилу юридически заинтересованные в ис-

ходе дела лица сами обращаются в суд за защитой нарушенного

или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса.

В процессе они выступают от своего имени и в защиту собст-

венных прав и интересов.

Наряду с этим закон (гл. XI ГПК) предусматривает случаи,

когда государственные органы, юридические лица и граждане

могут от своего имени обратиться в суд с заявлением в защиту

прав и законных интересов других лиц. Например, в соответст-

вии со ст. 373 ГПК дело о признании гражданина ограниченно

дееспособным может быть возбуждено в суде по заявлению

членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, а

также общественных объединений, уставом или положением

которых представлено такое право.

Общим для государственных органов, юридических лиц и

граждан, от собственного имени защищающих права других

лиц, является отсутствие материально-правового интереса в ис-

ходе дела. В тех случаях, когда указанные субъекты заявляют

иски в своих интересах или вступают в процесс в связи с тем,

что решение суда по делу может отразиться на их правах и обя-

занностях, они должны занять в процессе положение стороны

(соистца или соответчика) либо третьего лица.

2. Основанием участия в гражданском процессе государст-

венных органов, юридических лиц и граждан является социа-

льная направленность и значимость тех прав и интересов, в за-

щиту которых они выступают в суде (в частности, охрана инте-

ресов ребенка, защита прав потребителя и т.п.).

126

Кроме того, основанием участия в гражданском процессе

государственных органов и юридических лиц служит их про-

цессуальная заинтересованность в исходе дела, которая выте-"

кает из обязанностей, возложенных На них законом или иным

нормативным актом. Так, закон обязывает органы опеки и по-

печительства участвовать в суде в гражданско-правовых спо-

рах, затрагивающих интересы несовершеннолетних детей (дела

о лишении родительских прав, об отмене усыновления, о взыс-

кании алиментов и др.) Участвуя в таких делах, органы опеки и

попечительства не только помогают суду правильно разрешить

тот или иной спор о праве, но и выполняют одну из функций,

возложенных на них законом (ст. 142 Кодекса Республики Бе-

ларусь о браке и семье).

В гражданских делах для защиты прав других лиц могут

(кроме органов опеки и попечительства) участвовать также жи-

лищно-эксплуатационные органы, финансовые и некоторые

иные органы.

Непривлечение государственных органов в процесс в тех слу-

чаях, когда они должны были участвовать в судебном заседании,

является основанием к отмене судебного решения по делу.

Государственные органы могут участвовать и в делах неис-

кового производства. Например, по делам об установлении

фактов, имеющих юридическое значение, в которых затрагива-

ются имущественные интересы государства, в процесс должны

привлекаться представители финансовых органов.

3. Формы участия в гражданском процессе государственных

органов (в отличие от юридических лиц и граждан) более раз-

нообразны. Они могут в суде защищать права других лиц не то-

лько путем возбуждения гражданского дела, но и в форме дачи

заключения по делу (ст. 90 ГПК).

• Закон предусматривает две формы защиты прав других лиц

в гражданском процессе:

а) возбуждение дела в суде;

б) дача заключения по делу.

Основная цель участия в гражданском процессе государст-

венных органов, юридических лиц и граждан — охрана прав и

законных интересов других лиц.

Рассматриваемый институт гражданского процессуального

права является одной из гарантий осуществления конституци-

онного права на судебную защиту, служит важным средством

укрепления законности в сфере гражданских отношений.

127

• • \-и "

§ 2. Возбуждение гражданского дела в суде в

защиту прав других лиц

1. Обращение государственных органов, юридических лиц и

граждан в суд с заявлением о возбуждении дела в защиту прав

других лиц — одна из форм их участия в гражданском процессе.

Указанные субъекты процесса вправе возбудить в суде дело

в защиту прав других лиц только в предусмотренных законом

случаях. ГПК содержит примерный перечень таких случаев. В

ст. 85 ГПК указано, что государственные органы и юридиче-

ские лица могут от собственного имени обращаться в суд с за-

явлением в защиту прав и охраняемых законом интересов дру-

гих лиц по делам:

1) об отмене усыновления;

2) о лишении родительских прав;

3) о взыскании алиментов;

4) о защите иных интересов несовершеннолетних, а также

интересов недееспособных;

5) по другим делам в случаях, предусмотренных ГПК и ины-

ми законодательными актами.

Так, согласно ст. 373 ГПК, дело о признании гражданина

недееспособным может быть начато в суде по заявлению чле-

нов его семьи, а в случае их отсутствия — близких родственни-

ков, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатриче-

ского лечебного учреждения.

Нормы о защите прав других лиц по заявлению государст-

венных органов и юридических лиц (кроме ГПК) содержатся в

брачно-семейном и гражданском законодательстве, а также в

иных законодательных актах. Так, в соответствии с законом

Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26 но-

ября 1992 г. государственные органы и юридические лица име-

ют право предъявлять в суд иски о прекращении экологически

вредной деятельности, наносящей ущерб природной среде, а

также причиняющей вред здоровью и имуществу граждан.

Профессиональные союзы могут обращаться в суд с заявле-

ниями в защиту прав своих членов по спорам, вытекающим из

трудовых правоотношений, а также в случаях, предусмотрен-

ных ст. 85 ГПК (об отмене усыновления, о лишении родитель-

ских прав и др.). Такими же правами закон (ст. 86 ГПК) наделя-

ет и иные общественные объединения, если это предусмотрено

их уставами или положениями.

128

Граждане могут обращаться в суд с заявлениями в защиту ин-

тересов несовершеннолетних и недееспособных, а также в иных

случаях, предусмотренных законодательными актами (ст. 87

ГПК).

2. Суд, принимая заявление от государственного органа,

юридического лица или гражданина в защиту прав других лиц,

в каждом конкретном случае должен проверить, есть ли у них

предусмотренное законом право на возбуждение дела в суде.

Судом должно быть отказано в принятии заявления, если закон

не наделяет их таким правом.

Заявление о возбуждении дела в защиту драв других лиц по-

дается в суд по просьбе либо с согласия этих лиц (ч. I ст. 88

ГПК). Отсутствие согласия влечет за собой оставление заявле-

ния без движения. Вместе с тем иски в защиту несовершенно-

летних и недееспособных граждан подаются в суд независимо

от их просьбы или согласия (ч. II ст. 88 ГПК).

Государственные органы, юридические лица и граждане при

подаче в суд заявления о возбуждении дела в защиту прав других

лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины (ст. 128

ГПК). Они также освобождаются на основании ст. 129 ГПК и от

других судебных расходов по делу (в частности, освобождаются

от уплаты издержек, связанных с рассмотрением дела).

3. Возбуждая в суде дела в защиту прав других лиц, государ-

ственные органы, юридические лица и граждане не занимают в

процессе положение истца (заявителя в делах неискового про-

изводства). Обусловлено это тем, что названные лица не явля-

ются субъектами спорного правоотношения, не имеют матери-

ально-правовой заинтересованности в исходе дела. Поэтому к

ним не может быть предъявлен встречный иск, они не могут за-

ключить мировое соглашение по делу, не вправе также совер-

шать другие действия по распоряжению предметом спора.

Государственные органы, юридические лица и граждане,

указанные в ст. 85—87 ГПК, имеют право отказаться от предъ-

явленного иска. Но их отказ не влечет прекращения производ-

ства по делу, если лицо, в интересах которого предъявлен иск,

требует рассмотрения дела по существу.

Положение истца по этим делам занимает лицо, в интересах

которого возбуждено дело. Такому лицу (как истцу по делу) суд

должен выслать копию заявления, а при необходимости и ко-

пию приложенных к нему документов (ч. I ст. 88 ГПК).

4. Процессуальные права государственных органов, юриди-

ческих лиц и граждан, защищающих чужие интересы, преду-

129

смотрены ст. 89 ГПК. Они должны поддерживать и обосновы-

вать фактическими данными (доказательствами) требования, с

которыми они обратились в суд. Вправе совершать и другие

процессуальные действия.

Указанные субъекты процесса обладают правами и несут

обязанности юридически заинтересованных в исходе дела лиц,

предусмотренные ст. 56 ГПК.

§ 3. Участие в гражданском процессе

государственных органов для дачи

заключения по делу

1. Для государственных органов (кроме обращения в суд с

заявлением о возбуждении дела в защиту прав других лиц) ГПК

предусмотрена и вторая форма их участия в гражданском про-

цессе - вступление в процесс для дачи заключения по делу. Как

показывает изучение судебной практики, это наиболее распро-

страненная форма участия государственных органов в суде по

гражданским делам.

В соответствии со ст. 90 ГПК государственные органы в

предусмотренных законом случаях могут быть привлечены су-

дом к участию в процессе либо вступить в процесс по своей

инициативе или инициативе юридически заинтересованных в

исходе дела лиц для дачи заключения по делу.

Если государственный орган привлекается судом в процесс

для дачи заключения по делу, то его участие в рассмотрении

данного дела является не только правом, но и обязанностью.

2. Вопрос об участии государственного органа в процессе

разрешается судом, как правило, в стадии подготовки дела к су-

дебному разбирательству (судом^'ыносйтся соответствующее

определение). К моменту рассмотрения дела по существу госу-

дарственный орган должен представить суду свое заключение.

Так, при рассмотрении в суде спора, связанного с воспитанием

детей, орган опеки и попечительства обязан провести обследо-

вание условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его вос-

питание, и представить суду акт обследования и свое заключе-

ние. При этом заключение может касаться как всего дела в це-

лом, так и отдельных фактов и вопросов (ч. III ст. 90 ГПК).

Заключение государственного органа представляется в суд в

письменном виде. Оно оглашается в судебном заседании, по-

сле чего суд и юридически заинтересованные в исходе дела

130

лица могут задавать представителю этого органа вопросы в це-

лях разъяснения и дополнения заключения (ст. 230 ГПК).

3. Для дачи заключения по делу могут участвовать в процес-

се органы опеки и попечительства (отделы образования, здра-

воохранения, социальной защиты), жилищно-эксплуатацион-

ные органы, финансовые органы и некоторые другие органы.

Конкретные случаи участия в процессе государственных

органов для дачи заключения по делу предусмотрены нормами

ГПК, а также нормами гражданского, брачно-семейного и

иного законодательства. Так, Кодексом Республики Беларусь о

браке и семье предусмотрено участие в процессе органов опеки

и попечительства для дачи заключения по спорам о признании

брака недействительными, о лишении родительских прав, о

признании гражданина недееспособным или ограниченно дее-

способным, о разделе наследственного имущества для охраны

интересов несовершеннолетних и др.

4. Заключение государственного органа не является обяза-

тельным для Суда, который может вынести решение по делу во-

преки выводам, содержащимся в заключении. Однако свое не-

согласие с заключением государственного органа суд должен

мотивировать.

Заключение государственного органа имеет важное значе-

ние для правильного разрешения гражданско-правового спора

судом.

В судебной практике непривлечение государственного ор-

гана к участию в деле для дачи заключения в случаях, преду-

смотренных законом, рассматривается как основание к отмене

решения суда.

На необходимость привлечения по отдельным категориям

гражданских дел государственных органов для дачи заключе-

ния неоднократно обращалось внимание судов в руководящих

указаниях Верховного Суда Республики Беларусь

5. Заключение государственного органа по делу необходимо

отличать от заключения эксперта. Эксперт - это лицо, которое

юридически не заинтересовано в исходе дела. В то же время го-

сударственный орган, участвующий в деле для дачи заключе-

ния, в силу своих служебных обязанностей имеет процессуаль-

ную заинтересованность в исходе дела. Участие в процессе го-

сударственного органа, как правило, обусловлено предписани-

ем закона. •;

Судовы весшк. № 2. 2000; № 1. 2001.

131

ГЛАВА X

УЧАСТНИКИ ГРАЖДАНСКОГО

СУДОПРОИЗВОДСТВА, НЕ ИМЕЮЩИЕ ЮРИ-

ДИЧЕСКОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ В ИС-

ХОДЕ ДЕЛА

§ 1. Состав участников гражданского

судопроизводства, не имеющих юридической

заинтересованности в исходе дела /

§ 2. Свидетели

§ 3. Эксперты и специалисты

§ 4. Переводчики и понятые

§ 5. Хранители арестованного или спорного

имущества

Литература

1. Давтян А.Г. Экспертиза в гражданском процессе. М., 1995.

2. Комаров В.В., Радченко П.И. Гражданские процессуальные

правоотношения и их субъекты. Киев, 1991.

3. Курс советского гражданского процессуального права (Т. 1).

М, 1981.

4. Треушников М.К. Судебные доказательства. М., 1999.

5. Фокина М.А. Свидетельские показания в состязательном

гражданском судопроизводстве. Саратов, 1996.

6. ШакарянМ. С. Субъекты советского гражданского процессуа-

льного права. М., 1970.

7. Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса.

Томск, 1979.

§ 1. Состав участников гражданского судо-

производства, не имеющих юридической за-

интересованности в исходе дела

1. В соответствии со ст. 54 ГПК к участникам процесса, не

имеющим юридической заинтересованности в исходе дела, от-

носятся: свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, по-

нятые, хранители арестованного или спорного имущества. По

сравнению с другими участниками процесса они обладают

иным правовым статусом. Это связано с тем, что указанные

лица (свидетели, эксперты и др.) не имеют ни материаль-

но-правового, ни процессуального интереса в исходе дела. По

общему правилу они призваны оказывать содействие суду в

правильном и быстром разрешении гражданского дела.

2. Данные участники гражданского судопроизводства име-

ют различные функции, цели и задачи. Поэтому в юридиче-

ской литературе их принято делить на две группы:

а) лица, являющиеся источниками доказательств в граждан-

ском процессе (свидетели, эксперты);

б) лица, содействующие осуществлению правосудия по

гражданским делам (специалисты, переводчики, понятые, хра-

нители арестованного или спорного имущества).

3. Права и обязанности участников процесса, не имеющих

юридической заинтересованности в исходе дела, регулируются

главой 12 ГПК (ст. 91-104).

§ 2. Свидетели

1. Свидетелем в гражданском процессе является лицо, кото-

рому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятель-

ствах, имеющих значение для дела (ст. 91 ГПК).

Основу свидетельских показаний составляют сведения о

фактах, которые восприняты свидетелем лично или почерпну-

134

ты из другого известного источника (например, от другого

лица).

Свидетель — это гражданин, юридически не заинтересован-

ный в исходе дела. Гражданин, у которого заинтересованность

носит юридический характер (имеет материально-правовой или

процессуальный интерес), участвует в процессе в качестве ист-

ца, ответчика, третьего лица и т.д., но не как свидетель. Так, по

делу о возмещении вреда, причиненного источником повы-

шенной опасности, водитель не может быть допрошен в каче-

стве свидетеля, поскольку в данном процессе он должен быть

третьим лицом на стороне ответчика (к нему возможно в даль-

нейшем предъявление регрессного иска).

Иная (неюридическая) заинтересованность гражданина в ис-

ходе дела не препятствует его допросу в суде в качестве свидете-

ля. Например, свидетелями по гражданскому делу могут быть

граждане, находящиеся в родственных, дружественных или неп-

риязненных отношениях с лицами, участвующими в деле.

2. Закон не устанавливает возраста, с достижением которого

лицо может быть допрошено в суде в качестве свидетеля. Суд

вправе допросить по гражданскому делу и малолетнего, если он

по своему физическому и психическому развитию способен

правильно воспринимать факты и давать о них правильные по-

казания. Если у суда возникают сомнения, может ли данное

лицо быть свидетелем, назначается экспертиза (медицинская

или психиатрическая).

Согласно ст. 92 ГПК, свидетелями не могут быть:

1) лица, которые в силу физических либо психических недо-

статков не способны правильно воспринимать факты и давать

о них правильные показания;

2) представители по гражданскому делу и защитники по

уголовному делу - относительно обстоятельств, которые им

стали известны в связи с исполнением обязанностей предста-

вителя или защитника;

3) священнослужители — об обстоятельствах, сведения о ко-

торых они получили во время исповеди;

4) судьи — о вопросах, возникавших в совещательной ком-

нате в связи с обсуждением обстоятельств при вынесении су-

дебного постановления по гражданскому или уголовному делу.

3. Никто не должен принуждаться к даче показаний и объ-

яснений против самого себя, членов своей семьи и близких

родственников (ст. 27 Конституции Республики Беларусь). В

развитие этой конституционной нормы ст. 94 ГПК установила

135

правило, согласно которому «свидетель вправе отказаться от

дачи показаний против самого себя, членов своей семьи, близ-

ких родственников, супруга (супруги)».

4. Свидетель имеет право давать показания в суде на родном

языке. Для свидетеля, не знающего языка, на котором ведется

судопроизводство, суд обязан пригласить переводчика. Свиде-

тель может заявить отвод переводчику.

В гражданском процессе свидетель вправе собственноручно

изложить свои показания письменно для приобщения их к про-

токолу. Он вправе также использовать во время допроса доку-

менты и письменные заметки, если его показания связаны с ка-

кими-либо цифровыми или другими данными, которые трудно

удержать в памяти. Эти материалы предъявляются суду по его

требованию и могут быть приобщены к делу (п. 2—3 ст. 95 ГПК).

Свидетель имеет право просить суд о его допросе в месте

своего пребывания (на дому, в больнице и т.д.), если он вслед-

ствие болезни, старости, инвалидности или других уважитель-

ных причин не может явиться в суд.

По действующему законодательству свидетелю компенси-

руются все необходимые затраты, связанные с явкой в суд для

дачи показаний: расходы по проезду и найму жилого помеще-

ния, суточные, а также утраченный заработок. По просьбе сви-

детеля суд может дать распоряжение о выплате свидетелю аван-

са на указанные выше расходы.

5. Добросовестное выполнение обязанностей свидетеля —

долг каждого гражданина. Свидетель обязан по вызову явиться

в суд в указанное время, правдиво и полно рассказать обо всем,

что ему известно по делу, и ответить на поставленные вопросы

(ч. I ст. 93 ГПК).

За отказ либо уклонение от дачи показаний и за дачу заведо-

мо ложных показаний свидетель несет ответственность, уста-

новленную ст. 401 и 402 Уголовного кодекса Республики Бела-

русь.

В соответствии со ст. 93 ГПК лица, препятствующие явке

свидетеля в суд либо даче им показаний, а также принуждаю-

щие свидетеля отказаться от дачи показаний либо дать ложные

показания, привлекаются к уголовной ответственности.

При неявке в суд без уважительных причин свидетель может

быть подвергнут приводу (ст. 169 ГПК), судебному штрафу

(ст. 170 ГПК) или привлечен к административной ответствен-

ности (ст. 282 ГПК).

136

§ 3. Эксперты и специалисты

1. При рассмотрении гражданских дел суду нередко прихо-

дится исследовать факты, для установления которых необходи-

мы специальные познания в области науки, техники, искусства

и иных сферах деятельности. В этих случаях закон предостав-

ляет суду право привлекать к участию в процессе экспертов или

специалистов (ст. 96, 99 ГПК).

ГПК не раскрывает понятие «специальные познания», а

также не устанавливает, по каким конкретно делам должна

быть назначена судебная экспертиза. Лишь в некоторых случа-

ях закон предусматривает обязанность назначения экспертизы.

Например, по делу о признании гражданина недееспособным

вследствие душевной болезни или слабоумия суд обязан назна-

чить судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 374 ГПК).

2. В отличие от англо-саксонской правовой системы, кон-

тинентальное право, к которому принадлежит и гражданское

процессуальное право Беларуси, не рассматривает эксперта ни

как квалифицированного свидетеля, ни как помощника судьи,

призванного восполнить недостаток знаний судьи при рас-

смотрении некоторых дел.

Эксперт — это лицо, обладающее специальными познания-

ми в области науки, техники, искусства или иных сферах деяте-

льности, которое привлекается судом к участию в деле для дачи

заключения по поставленным судом вопросам.

Заключение эксперта является самостоятельным средством

доказывания в гражданском процессе

Экспертом может быть только гражданин, но не юридическое

лицо. Не являются поэтому экспертами различные научные и

специальные учреждения (институты, лаборатории, бюро и т.п.),

которым может быть поручено проведение экспертизы. В ука-

занных случаях эксперты назначаются руководителем соответст-

вующего учреждения из числа его сотрудников.

Эксперт в гражданском процессе, в отличие от свидетеля,

заменим.

Эксперт как участник гражданского судопроизводства об-

ладает процессуальными правами и обязанностями.

Эксперт имеет право знакомиться с материалами дела в

пределах, необходимых для дачи заключения. Он вправе участ-

вовать в судебном разбирательстве дела (в частности, с разре-

шения суда задавать вопросы участникам процесса, принимать

Смотри главу XIV настоящего учебника.

137