Тимченко С.М., Коломоєць Т.О. Правознавство у схемах та визначеннях

Подождите немного. Документ загружается.

301

Підстави та правові наслідки позбавлення батьківських прав

Позбавлення батьківських прав — міра сімейно-правової

відповідальності за порушення одним із батьків прав своєї дитини.

Підстави позбавлення батьківських прав (ст.164 СК)

відмова без поважних причин забрати дитину з

пологового будинку, іншої

лікувальної, виховної установи

ухилення від виконання обов'язків щодо виховання дитини

жорстоке поводження з дітьми (фізичне чи психічне насильство над

дитиною; замах на статеву недоторканість дитини; застосування

неприпустимих прийомів виховання; приниження людської гідності дитини)

алкоголізм або наркоманія батьків

зловживання батьківськими правами (дії, що перешкоджають дитині

навчатися, одержати освіту, привчають до вживання спиртних напоїв,

використовують для здійснення злочину, заняття жебрацтвом)

вчинення умисного злочину проти дитини (замах на вбивство, прагнення довести

дитину до самогубства, тяжкі тілесні ушкодження, побої, катування, залишення

малолітньої дитини в небезпечному, загрозливому для її життя стані)

Правові наслідки позбавлення особи батьківських прав (ст. 166 СК)

особа залишається матір'ю чи батьком дитини

особа, втрачає особисті немайнові права щодо дитини та звільняється від

обов'язків щодо її виховання

особа перестає бути законним представником дитини

втрачає прав

на пільги та державну допомогу, що надаються сім'ям із дітьми

не може бути усиновлювачем, опікуном та піклувальником

не може одержати в майбутньому тих майнових прав, які вона могла б мати

у разі своєї непрацездатності (право на утримання, право на пенсію та

відшкодування шкоди у разі втрати годувальника, право на спадкування)

втрачає інші права, засновані на спорідненості з дитиною

302

Поняття та суб’єкти відносин з усиновлення

Усиновлення — правовий інститут, що здійснюється в інтересах

дитини, єдиний або обидва батьки якої: померли, невідомі, позбавлені

батьківських прав, визнані в судовому порядку недієздатними, безвісно

відсутніми чи оголошені померлими; дали згоду на усиновлення; понад шість

місяців не проживають разом із дитиною та без поважних причин не беруть

участі в її вихованні та утриманні, не виявляють щодо дитини батьківської

уваги і турботи.

Суб'єкти відносин з усиновлення

Усиновлений (ст.208 СК) Усиновлювач

неповнолітня особа, тобто дитина

, до

досягнення нею повноліття

повнолітня особа, якщо вона є

сиротою, або була позбавлена

батьківського піклування і ці умови

настали до досягнення нею повноліття

подружжя

особа, яка не перебуває у шлюбі

та знаходиться на обліку осіб, які

бажають усиновити дитину

Вимоги

досягнення повноліття

усиновлювач обов'язково повинен бути старшим за

дитину, яку він бажає усиновити, не менш як на 15 років

особи однієї статі

інші особи, інтереси яких суперечать інтересам дитини (особи, що мають судимість

за умис

не вчинення злочину проти життя або здоров'я фізичної особи)

особи, які з інших об'єктивних причин не можуть бути усиновлювачами (не можуть

забезпечити дитині прожитковий мінімум, створити належні умови для проживання і

виховання)

особи, позбавлені батьк

івських прав, якщо ці права на момент усиновлення не поновлені

особи, які за станом здоров'я не можуть виконувати функції усиновлювачів (обмежені

у дієздатності, недієздатні; які перебувають на обліку або на лікуванні у

психоневрологічному чи наркологічному диспансері; зловживають спиртними напоями

або наркотичними засобами)

Не можуть бути усиновлювачами (ст.212 СК)

303

Умови усиновлення

згода дитини

на

усиновлення

згода рідних

батьків на

усиновлення

дитини

письмова

згода опікуна,

піклувальника

на

усиновлення

дитини

нотаріально посвідчена згода одного з подружжя на усиновлення

дитини іншим з подружжя

якщо

остання може її висловити у формі, яка відповідає

її віку. Якщо дитина у зв'язку з віком або станом здоров'я

не усвідомлює факту усиновлення, а також, якщо вона

проживає в сім'ї усиновлювачів і вважає їх своїми

батьками, то усиновлення може відбуватися без згоди

дитини (ст.218 СК)

здійснення усиновлення можливе без згоди батьків

якщо вони значною мірою втратили зв'язок з

дитиною: невідомі, визнані безвісно відсутніми,

недієздатними, позбавлені батьківських прав

якщо вони не проживають з дитиною понад 6 місяців без

поважних причин, не виявляють батьківської турботи (ст.219 СК)

щодо дітей, які позбавлені батьківського піклування,

згоду на усиновлення надає опікун, піклувальник, заклад

охорони здоров'я або навчальний заклад, в яких

знаходилася дитина (ст.ст.221,222 СК)

якщо опікун або піклувальник не дають згоди на

усиновлення, згода може бути дана органом опіки та

піклування

Правові наслідки усиновлення

припиняються особисті та майнові права і обов'язки між батьками та особою, яка

усиновлена, а також між нею та іншими її родичами за походженням

виникають взаємні особисті немайнові та майнові права і обов'язки між

особою, яка усиновлена та усиновлювачем і його родичами за походженням

усиновлювачі набувають правовий статус матері, батька, а усиновлені

—

дитини (сина, дочки)

у випадках, передбачених законом, зберігаються права, які дитина мала до

усиновлення (на пенсію, інші соціальні виплати, а також на відшкодування

шкоди у зв'язку з втратою годувальника (ст. 234 СК)

304

Розділ 5.

ОСНОВИ ЖИТЛОВОГО ПРАВА

Житлове право як галузь законодавства

Житлове право

Предмет

Поняття

Методи

Коло

конкретних суспільних правовідносин, які виникають при:

забезпеченні житлом, користуванні державним, колективним та

приватним житловим фондом; обмін приміщень; приватизації;

користуванні службовими житловими приміщеннями та

гуртожитками; виникненні та припиненні права власності на

житло; переведенні житлового фонду в не житловий; утриманні

житлового фонду; користуванні прибудинковою територією;

виселенні громадян; захисті житлових прав і свобод

Система

правових норм, що регулює відносини, у яких

задовольняється потреба в житлі, відносини, що виникають у

процесі задоволення громадянами своїх житлових потреб,

відносини по задоволенню потреб грома

дян

у житлі

Комплексна система

законодавства, яка включає норми

адміністративного, цивільного, господарського,

кримінального, фінансового права та процесу –

адміністративного, цивільного, кримінального, які регулюють

житлові правовідносини

Ініціативність

підприємливість. Ініціативність суб'єктів

житлового права виражає одну з особливостей юридично-

фактичних основ виникнення житлових правовідносин –

виявленні волі суб’єкта, спрямованої на виникнення, зміну чи

припинення правовідносин.

Юридична рівність

суб'єкти не підвладні один одному

їхні відносини засновані на рівноправності всіх форм власності

між ними існує майново

розпорядницька самостійність

при виборі й організації житлових зв'язків

існує рівність заходів юридичної цивільно

правової

відповідальності одного перед

Диспозитивність

можливість суб'єктів житлових

правовідносин здійснювати свою правосуб'єктність і свої

суб'єктивні права (здобувати, реалізовувати або розпоряджатися

ними) за своїм розсудом.

305

Ієрархія нормативно-правових актів

Постанови Кабінету

Міністрів України

Конституція України Закони

Постанова Кабінету Міністрів України

"Про затвердження Положення про

порядок передачі в комунальну власність

загальнодержавного житлового фонду, що

перебував у повному господарському

віданні або в оперативному управлінні

підприємств, установ та організацій" від 6

листопада 1995 р. № 891.

Постанова Кабінету Міністрів України "Про

Концепцію розвитку житлово-комунального

господарства в Україні" від 27 лютого 1995 р.

№ 150.

Постанова Кабінету Міністрів України

"Про спрощення порядку надання

населенню субсидій для відшкодування

витрат на оплату житлово-комунальних

послуг, придбання скрапленого газу,

твердого та пічного побутового (рідкого)

палива" від 21 жовтня 1995 р. № 848.

Постанова Кабінету Міністрів України "Про

вдосконалення шляхів розвитку молодіжного

житлового будівництва" від 28 жовтня 1996 р.

№ 1300.

Постанова Кабінету Міністрів України

"Про порядок надання додаткової жилої

площі особам, які внаслідок

Чорнобильської катастрофи перенесли

променеву хворобу будь-якого ступеня

або стали інвалідами, дітям-інвалідам, які

потребують особливого догляду, та

сім'ям, що втратили годувальника з числа

осіб, віднесених до категорії 1" від 31

грудня 1996 р. № 1589. та ін.

Житловий кодекс

Української РСР від

30.06.1983р.

Про міжнародні договори

в Україні.

Закон України "Про

об'єднання співвласників

багатоквартирного будинку"

від 29.11.2001р.

Закон України "Про

приватизацію державного

житлового фонду" від

19.06.1992р.

Закон України "Про основні

засади соціального захисту

ветеранів праці та інших

громадян похилого віку в

Україні" від 16.12.1993р.

Закон України "Про статус і

соціальний захист громадян,

які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи"

від 28.02.1991р.

Закон України "Про

міліцію" від 20.12.1990 р. //

ВВР. – 1991. – №4.

Закон України "Про

державну службу" від

16.12.1993р.

Закон України "Про

прокуратуру" від 05.11.1991 р.

// ВВР. – 1991. - №53.

Закон України "Про Службу

безпеки України" від

25.03.1992 р. // ВВР. – 1992. -

№27.

306

Житлові правовідносини та їх елементи

Житлові правовідносини – суспільні відносини, врегульовані нормами

житлового права.

Суб’єкти

ромадяни та інші фізичні особи (що

мають правоздатність та дієздатність – в

повній мірі виникає з 18 років) – можуть

бути в залежності від ситуації

наймодавцями, наймачами, власниками

органи місцевого самоврядування (до

компетенції належить управління житлово-

комунальним господарством, облік

громадян, потребуючих поліпшення

житлових умов, сприяння будівництва,

надання житла особам, потребуючим

соціального захисту, видача ордерів, облік

об’єктів нерухомого майна)

органи виконавчо

ї влади (до

компетенції входить регулювання цін і

тарифів за житлово-комунальні послуги)

об’єднання громадян (діють на підставі

Закону України „Про об’єднання

співвласників багатоквартирного будинку”.

Є неприбутковою організацією.

Створюються для утримання будинків,

загального майна)

органи спеціальної компетенції

(Державний комітет будівництва,

архітектури та житлової політики України.

Мета – впровадження державної політики в

сфері будівництва, забезпечення реформи

житлово-комунального господарства)

державні контрольні та наглядові органи

(Уповноважений Верховної Ради з прав

людини, Прокуратура, Антимонопольний

Комітет України, спеціальні та місцеві

контрольні комісії органів виконавчої влади)

Об’єкти

державний, комунальний житловий фонд

колективний, що включає громадський

житловий фонд та фонд житлово-

будівельних кооперативів

приватний житловий фонд

житловий фонд соціального призначення

Зміст житлових

правовідносин

Права та

свободи

Житлові

обов’язки

право на житло; право на недоторканість житла; право на захист

житлових прав; право власності на житло; право користування

житлом; право на охорону житлових прав; право на приватизацію

квартир в будинках державного житлового фонду; право на

соціальний захист інвалідів, ветеранів, молодих сімей і т.д.

не порушувати права і інтереси інших громадян, суб’єкті

в; не

завдавати шкоди довкіллю; дотримуватись моральних засад

суспільства; дбайливо ставитися до житла; економно

використовувати ресурси; використовувати житло за призначенням.

307

Принципи житлового права

доступність судового захисту (згідно ст. 55 Конституції кожному

гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи

бездіяльності органів державної влади, органів місцевого

самоврядування, посадових і службових осіб)

недоторканість житла (відповідно до Конституції не допускається

проникнення до житла, проведення в ньому огляду чи обшуку

інакше, ніж на підставі вмотивованого рішення суду, крім випадків

необхідності рятування людей чи майна, або переслідування

злочинця)

законність (відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи

державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи

повинні діяти на підставі і в межах Конституції та Законів України)

пріоритетність прав людини (відповідно до ст. 3 Конституції

людина, її життя, честь, гідність, недоторканість і безпека –

найвища соціальна цінність)

гарантованість правового захисту (кожен громадянин має право

звернутися за захистом порушеного чи оспорюваного права до

суду)

гласність

Принципи житлового права

308

Можливість громадянина самостійно збудувати собі індивідуальний

житловий будинок за власні кошти полягає в тому, що для реалізації

права на житло громадянин, зокрема, має право отримати визначену

земельну ділянку, яка набувається ним для забудови.

Громадяни та організації беруть часткову участь в житловому

будівництві шляхом укладання договорів часткової участі в

житловому будівництві.

Організація житлового будівництва проводиться підрядною

будівельною організацією за рахунок дольника з послідовним

придбанням права власності на визначену квартиру після виконання

умов договору.

Житлово

будівельний кооператив

добр

овільне об'єднання

громадян, що організується для зведення будинку за рахунок власних

коштів її членів або кредиту банку з метою поліпшення їх житлових

умов з наступною експлуатацією і комунально-побутовим

обслуговуванням кооперативного будинку за рахунок коштів членів

ЖБК.

За договором кредитування індивідуального житлового

будівництва банк (підприємство-кредитодавець) зобов'язується

надати громадянину (кредитоодержувачу) на умовах забезпеченості

визначену грошову суму чи інше майно, визначене родовими

ознаками у власність на будівництво житлового будинку, а

кредитоодержувач зобов'язується прийняти кредит, використати

його на будівництво житлового будинку, повернути кредит у

встановлений договором термін (при наданні кредиту майном,

визначеним родовими ознаками (товарний кредит), виплатити його

вартість і сплатити встановлені відсотки за користування кредитом).

Надання пільгового довгострокового державного кредиту

молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво

(реконструкцію) житла. Положення про порядок надання

вищевказаного кредиту затверджено Постановою Кабінету

Міністрів України від 17 травня 1999 року № 825.

Кредити на придбання житла надаються молодим сім'ям, де вік

подружжя не повинен перевищувати 35 років, а також самотнім

молодим особам того ж віку. Обов'язковою умовою надання кредиту

є перебування претендента на отримання кредиту на квартирному

обліку для поліпшення своїх житлових умов.

Приватизація державного житлового фонду

відчуження квартир

(будинків), кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де

мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських

споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. і.), державного житлового

фонду на користь громадян України.

Здійснення права на житло шляхом отримання його у користування

Самостійне

будівництво як

засіб реалізації

права на житло

Здійснення

права на житло

шляхом участі

осіб у житловому

будівництві

Здійснення

права на житло

шляхом

будівництва

житлово-

будівельними

кооперативами

(ЖБК)

Договір

кредитування

індивідуального

житлового

будівництва

Кредитування

молодіжного

житлового

будівництва

Приватизація

житла

Здійснення права на житло

309

Житловий фонд України

Житловий фонд - сукупність усіх житлових помешкань незалежно від

форм власності, включаючи житлові будинки, спеціалізовані будинки,

квартири, службові житлові помешкання, інші житлові помешкання в інших

будівлях, придатні для проживання.

У житловий фонд не входять нежилі помешкання в житлових будинках,

призначені для торгових, побутових і інших потреб непромислового характеру.

Державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих органів

самоврядування, міністерств, державних комітетів, відомств.

Реалізація конституційних прав здійснюється шляхом надання

громадянам прав на одержання житлового помешкання в ньому або

будівництва особистого житла.

Види

державний

житловий

фонд

громадський

житловий

фонд

фонд житлово-

будівельних

кооперативів

приватний

житловий

фонд

Житловий

фонд містить у

собі житлові

будинки і

житлові

помешкання в

інших

будівлях, що

належать

державі

Житлові

будинки і

житлові

помешкання, що

належать

кооперативним

організаціям, їх

об'єднанням,

профспілкам та

іншим

громадським

організаціям

Житлові

будинки, що

належать

житлово-

будівельним

кооперативам

Житлові

будинки,

квартири, що

належать

громадянам на

правах

приватної

власності

310

Забезпечення громадян житлом

державного житлового фонду

Підстави

забезпеченість житловою площею

нижче за рівень, що визначається

виконавчими комітетами обласних,

Київської і Севастопольської міських

рад разом із радами профспілок

проживання у приміщенні, що не

відповідає встановленим санітарним і

технічним вимогам

хвороба на тяжкі форми деяких

хронічних захворювань, у зв'язку з

чим неможливість проживання в одній

кімнаті з членами своєї сім'ї

проживання за договором піднайму

житлового приміщення в будинках

державного або громадського житлового

фонду чи за договором найму житлового

приміщення в будинках житлово-

будівельних кооперативів

проживання не менше 5 років за

договором найму (оренди) в будинках

(квартирах), що належать громадянам

на праві приватної власності

проживання у гуртожитках

проживання в одній кімнаті по дві і більше сім'ї, незалежно від родинних

відносин, або особи різної статі старші за 9 років, крім подружжя (в тому числі,

якщо займане ними житлове приміщення складається більш ніж з однієї кімнати).

Порядок

Заява про взяття на квартирний облік подається до виконавчого органу відповідної місцевої ради

за місцем проживання громадян та власника підприємства, установи, організації чи органу

громадської організації за місцем їх роботи. Заява підписується членами сім'ї, які разом проживають,

мають самостійне право на одержання житлового приміщення і бажають разом стати на облік.

Попередній розгляд заяв про взяття на квартирний

облік у виконавчому органі місцевої

ради проводиться громадською комісією з житлових питань, а на підприємстві —

комісією з питань житлово-побутової роботи.

Заяви розглядаються на засіданні відповідної комісії, яка вносить свої пропозиції

виконавчому органу місцевої ради або власнику підприємства.

Рішення щодо взяття на квартирний облік повинно бути винесене у місячний строк від

дня подання громадянином необхідних документів. Про прийняте рішення виконавчий

орган місцевої ради, власник надсилають заявникові письмову відповідь.

За наявності вільного житла у порядку черговості надається житлове приміщення, в яке

переселяються члени сім'ї, які внесені до ордера і дали письмове зобов'язання про переселення в

це приміщення.