Эриашвили Н.Д. Финансовое право

Подождите немного. Документ загружается.

I. Правовые основы и принципы финансовой деятельности

7) ðàçãëàøåíèå ñâåäåíèé, ñîñòàâëÿþùèõ îõðàíÿåìóþ çàêîíîì

òàéíó (ñëóæåáíóþ, êîììåð÷åñêóþ èëè èíóþ), â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîò-

ðåííûõ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè;

8) ïðè÷èíåíèå óùåðáà íå ïðè èñïîëíåíèè ðàáîòíèêîì òðóäîâûõ

îáÿçàííîñòåé.

Êîëëåêòèâíàÿ (áðèãàäíàÿ) ìàòåðèàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ââîäèòñÿ

ïðè ñîâìåñòíîì âûïîëíåíèè ðàáîò, êîãäà íåâîçìîæíî ðàçãðàíè÷èòü ìà-

òåðèàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü êàæäîãî ðàáîòíèêà çà ïðè÷èíåíèå óùåðáà

è çàêëþ÷èòü ñ íèì äîãîâîð î âîçìåùåíèè óùåðáà â ïîëíîì ðàçìåðå.

Â ýêîëîãè÷åñêîé ñôåðå, íàïðèìåð, ìàòåðèàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü

íåñóò äîëæíîñòíûå ëèöà è äðóãèå ðàáîòíèêè, ïî âèíå êîòîðûõ ïðåä-

ïðèÿòèå ïîíåñëî ðàñõîäû ïî âîçìåùåíèþ âðåäà, ïðè÷èíåííîãî ýêî-

ëîãè÷åñêèì ïðàâîíàðóøåíèåì.

Äèñöèïëèíàðíàÿ îòâåòñòâåííîñòü — ýòî ñàíêöèÿ, êîòîðàÿ ïðèìå-

íÿåòñÿ àäìèíèñòðàöèåé ïðåäïðèÿòèÿ, ó÷ðåæäåíèÿ, îðãàíèçàöèè ê ðà-

áîòíèêó â âèäå äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ çà äèñöèïëèíàðíûé

ïðîñòóïîê.

Ïîä äèñöèïëèíàðíûì ïðîñòóïêîì ïîíèìàåòñÿ ïðîòèâîïðàâíîå

âèíîâíîå íåâûïîëíåíèå èëè íåíàäëåæàùåå âûïîëíåíèå ðàáîòíèêîì

ñâîèõ òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé.

Â ï. 24 Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà ÂÑ ÐÔ «Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ

ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè

ðàçðåøåíèè òðóäîâûõ ñïîðîâ» îò 22 äåêàáðÿ 1992 ã. ¹ 16 (â ðåä. îò

25 îêòÿáðÿ 1996 ã.) óêàçàíî, ÷òî äèñöèïëèíàðíàÿ îòâåòñòâåííîñòü

ìîæåò íàñòóïèòü çà ñëåäóþùèå íàðóøåíèÿ:

• îòñóòñòâèå ðàáîòíèêà áåç óâàæèòåëüíîé ïðè÷èíû íà ðàáîòå â

ïðåäåëàõ òðåõ ÷àñîâ â òå÷åíèå ðàáî÷åãî äíÿ, à òàêæå íàõîæäå-

íèå áåç óâàæèòåëüíîé ïðè÷èíû íå íà ñâîåì ðàáî÷åì ìåñòå, õîòÿ

è â ïîìåùåíèè äðóãîãî èëè òîãî æå ñàìîãî öåõà, îòäåëà è ò.ï.,

â òîì ÷èñëå è áîëåå òðåõ ÷àñîâ â òå÷åíèå ðàáî÷åãî äíÿ;

• îòêàç ðàáîòíèêà áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí îò âûïîëíåíèÿ òðó-

äîâûõ îáÿçàííîñòåé â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì â óñòàíîâëåííîì ïî-

ðÿäêå íîðì òðóäà, òàê êàê â ñèëó òðóäîâîãî äîãîâîðà ëèöî îáÿ-

çàíî âûïîëíÿòü îáóñëîâëåííóþ ðàáîòó ñ ïîä÷èíåíèåì ïðàâèëàì

âíóòðåííåãî òðóäîâîãî ðàñïîðÿäêà;

• îòêàç èëè óêëîíåíèå áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí îò ìåäèöèíñêî-

ãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ ðàáîòíèêîâ íåêîòîðûõ ïðîôåññèé, à

òàêæå îòêàç ðàáîòíèêà îò ïðîõîæäåíèÿ â ðàáî÷åå âðåìÿ ñïåöè-

àëüíîãî îáó÷åíèÿ è ñäà÷è ýêçàìåíîâ ïî òåõíèêå áåçîïàñíîñòè è

ïðàâèëàì ýêñïëóàòàöèè, åñëè ýòî ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì óñëî-

âèåì äîïóñêà ê ðàáîòå.

Êðîìå òîãî, åñëè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ñ ðàáîòíè-

êîì äîëæåí áûòü çàêëþ÷åí äîãîâîð î ïîëíîé ìàòåðèàëüíîé îòâåòñò-

9. Виды ответственности за нарушение финансового законодательства

âåííîñòè è åñëè âûïîëíÿåìûå èì îáÿçàííîñòè ñîñòàâëÿþò îñíîâíóþ

òðóäîâóþ ôóíêöèþ, è ýòî áûëî îãîâîðåíî ïðè ïðèåìå íà ðàáîòó, òî

îòêàç ðàáîòíèêà çàêëþ÷èòü äîãîâîð î ïîëíîé ìàòåðèàëüíîé îòâåòñò-

âåííîñòè ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê íåèñïîëíåíèå òðóäîâûõ ôóíêöèé ñî

âñåìè âûòåêàþùèìè îòñþäà ïðàâîâûìè ïîñëåäñòâèÿìè.

Äèñöèïëèíàðíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ñóùåñòâóåò â äâóõ âèäàõ:

• îáùàÿ, ïðåäóñìîòðåííàÿ Òðóäîâûì êîäåêñîì ÐÔ;

• ñïåöèàëüíàÿ, âîçëàãàþùàÿñÿ íà ðàáîòíèêîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñ-

òàâàìè è ïîëîæåíèÿìè î äèñöèïëèíå.

Ìåðû âçûñêàíèÿ ïðè îáùåé äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè

æåñòêî óðåãóëèðîâàíû ñò. 192 ÒÊ ÐÔ è ðàñøèðèòåëüíîìó òîëêîâà-

íèþ íå ïîäëåæàò. Ê ýòèì ìåðàì îòíîñÿòñÿ:

1) çàìå÷àíèå;

2) âûãîâîð;

3) óâîëüíåíèå ïî ñîîòâåòñòâóþùèì îñíîâàíèÿì.

Çàêîíîäàòåëüñòâîì î äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè è óñòàâàìè,

ïîëîæåíèÿìè î äèñöèïëèíå, êðîìå òîãî, ìîãóò áûòü ïðåäóñìîòðåíû è

äðóãèå äèñöèïëèíàðíûå âçûñêàíèÿ äëÿ äðóãèõ êàòåãîðèé ðàáîòíèêîâ.

Òàê, íà ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ ìîæåò áûòü íàëîæåíî äèñöè-

ïëèíàðíîå âçûñêàíèå â âèäå ïðåäóïðåæäåíèÿ î íåïîëíîì ñëóæåáíîì

ñîîòâåòñòâèè (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îñíîâàõ ãîñóäàðñòâåííîé

ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò 31 èþëÿ 1995 ã. ¹ 119-ÔÇ). Ïî

ñïåöèàëüíûì ïîëîæåíèÿì íåñóò äèñöèïëèíàðíóþ îòâåòñòâåííîñòü

ñóäüè, ïðîêóðîðû, ñëåäîâàòåëè.

Ïðè íàëîæåíèè äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ äîëæíû ó÷èòûâàòü-

ñÿ òÿæåñòü ñîâåðøåííîãî ïðîñòóïêà, îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ îí

ñîâåðøåí, ïðåäøåñòâóþùàÿ ðàáîòà è ïîâåäåíèå ðàáîòíèêà.

Äî ïðèìåíåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ îò ðàáîòíèêà äîëæ-

íî áûòü çàòðåáîâàíî ïèñüìåííîå îáúÿñíåíèå. Äèñöèïëèíàðíîå âçû-

ñêàíèå ïðèìåíÿåòñÿ íåïîñðåäñòâåííî çà îáíàðóæåíèåì ïðîñòóïêà, íî

íå ïîçäíåå îäíîãî ìåñÿöà ñî äíÿ åãî îáíàðóæåíèÿ, íå ñ÷èòàÿ âðåìå-

íè áîëåçíè ðàáîòíèêà èëè ïðåáûâàíèÿ åãî â îòïóñêå. Ïðè÷åì çà êà-

æäîå íàðóøåíèå òðóäîâîé äèñöèïëèíû ìîæåò áûòü íàëîæåíî òîëüêî

îäíî äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå.

Äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå ìîæåò áûòü ñíÿòî äî èñòå÷åíèÿ ãîäà

ïðèìåíÿâøèì åãî îðãàíîì èëè äîëæíîñòíûì ëèöîì ïî ñîáñòâåííîé

èíèöèàòèâå èëè ïî õîäàòàéñòâó íåïîñðåäñòâåííîãî ðóêîâîäèòåëÿ èëè

òðóäîâîãî êîëëåêòèâà, åñëè ïîäâåðãíóòûé äèñöèïëèíàðíîìó âçûñêà-

íèþ íå ñîâåðøèë íîâîãî ïðîñòóïêà è ïðîÿâèë ñåáÿ êàê äîáðîñîâåñò-

íûé ðàáîòíèê.

Правовое регулирование

бюджетных отношений

в Российской Федерации

Раздел II

Бюджетная система

Российской Федерации

10.1. Понятие, организация и функции

бюджетной системы РФ

Áþäæåò, êàê ñêàçàíî â ñò. 6 Áþäæåòíîãî êîäåêñà ÐÔ, — ýòî ôîð-

ìà îáðàçîâàíèÿ è ðàñõîäîâàíèÿ ôîíäà äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ïðåäíàçíà-

÷åííûõ äëÿ ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ çàäà÷ è ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà è

ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ñ ïðàâîâîé òî÷êè çðåíèÿ áþäæåò — ýòî:

1) öåíòðàëèçîâàííûé ôîíä äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ñîçäàâàåìûé â ñî-

îòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ

ðàñõîäîâ ãîñóäàðñòâà, íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîãî èëè àäìèíèñò-

ðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ;

2) îñíîâíîé ôèíàíñîâûé ïëàí ãîñóäàðñòâà, íàöèîíàëüíî-ãîñóäàð-

ñòâåííîãî èëè àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ãäå â

çàêîíîäàòåëüíîì ïîðÿäêå îïðåäåëåíû åãî äîõîäû è ðàñõîäû.

Áþäæåòíàÿ ñèñòåìà ÐÔ ñîãëàñíî Áþäæåòíîìó êîäåêñó ÐÔ ïðåä-

ñòàâëÿåò ñîáîé îñíîâàííóþ íà ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ è ãîñó-

äàðñòâåííîì óñòðîéñòâå ðåãóëèðóåìóþ íîðìàìè ïðàâà ñîâîêóïíîñòü

ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,

ìåñòíûõ áþäæåòîâ è áþäæåòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîí-

äîâ (ñò. 6 ÁÊ ÐÔ).

Â çàâèñèìîñòè îò ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà ñòðàíû ñóùåñòâó-

þò ñëåäóþùèå ñõåìû îðãàíèçàöèè áþäæåòíîé ñèñòåìû:

1) â óíèòàðíûõ ãîñóäàðñòâàõ — èç äâóõ çâåíüåâ (öåíòðàëüíûé è

ìåñòíûå áþäæåòû);

2) â ôåäåðàòèâíûõ — èç òðåõ çâåíüåâ (ôåäåðàëüíûé áþäæåò, áþä-

æåòû ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè è ìåñòíûå áþäæåòû).

Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ — ôåäåðàòèâíîå ãîñóäàðñòâî, ïîýòîìó â

ñîîòâåòñòâèè ñ Áþäæåòíûì êîäåêñîì ÐÔ åå áþäæåòíàÿ ñèñòåìà

ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé òðåõóðîâíåâóþ èåðàðõè÷åñêóþ ñèñòåìó:

• ïåðâûé óðîâåíü — ôåäåðàëüíûé áþäæåò è áþäæåòû ãîñóäàðñò-

âåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ;

• âòîðîé óðîâåíü — áþäæåòû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è

áþäæåòû òåððèòîðèàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ

ôîíäîâ;

• òðåòèé óðîâåíü — ìåñòíûå áþäæåòû (îêîëî 30 òûñ.), â òîì ÷èñëå

ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ, ãîðîäñêèõ îêðóãîâ, âíóòðèãîðîäñêèõ

ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ãîðîäîâ ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ

Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà, ãîðîäñêèõ è ñåëüñêèõ ïîñåëåíèé.

II. Правовое регулирование бюджетных отношений в Российской Федерации

Ê ìåñòíûì áþäæåòàì îòíîñÿòñÿ è áþäæåòû çàêðûòûõ àäìèíèñò-

ðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé (ÇÀÒÎ). Ôîðìèðîâàíèå áþä-

æåòîâ ÇÀÒÎ èìååò îïðåäåëåííûå îñîáåííîñòè. Â äîõîäû òàêèõ áþä-

æåòîâ çà÷èñëÿþòñÿ âñå íàëîãè, ñáîðû è èíûå ïîñòóïëåíèÿ ñ èõ òåð-

ðèòîðèè. Ïðè ýòîì äåôèöèò áþäæåòà çàêðûòîãî àäìèíèñòðàòèâíî-

òåððèòîðèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïîêðûâàåòñÿ äîòàöèÿìè, ñóáñèäèÿìè

è ñóáâåíöèÿìè èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â ïîðÿäêå, îïðåäåëÿåìîì

Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ. Äàííîå îòñòóïëåíèå îò îáùåãî áþäæåòíîãî ïðà-

âèëà âûçâàíî òåì, ÷òî ñïåöèôèêà ÇÀÒÎ è ðàçìåùåííûõ íà èõ òåððè-

òîðèè ïðîèçâîäñòâ, óñëîâèÿ æèçíè è òðóäà ïðîæèâàþùåãî òàì íàñåëå-

íèÿ òðåáóþò ê ñåáå îñîáîãî âíèìàíèÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè.

Ïåðâûì (ãëàâíûì) çâåíîì áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ

ôåäåðàëüíûé áþäæåò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — îñíîâíîé ôèíàíñî-

âûé ïëàí ãîñóäàðñòâà íà òåêóùèé ãîä. Â íåì êîíöåíòðèðóåòñÿ îñ-

íîâíàÿ ÷àñòü ðåñóðñîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû ñòðàíû. Îí âûðàæàåò

ýêîíîìè÷åñêèå äåíåæíûå îòíîøåíèÿ, îïîñðåäñòâóþùèå ïðîöåññ îá-

ðàçîâàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ öåíòðàëèçîâàííîãî ôîíäà äåíåæíûõ

ñðåäñòâ ãîñóäàðñòâà. ×åðåç íåãî ìîáèëèçóþòñÿ ñðåäñòâà ïðåäïðèÿòèé

ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè è ÷àñòè÷íî äîõîäû íàñåëåíèÿ. Îíè

íàïðàâëÿþòñÿ íà ôèíàíñèðîâàíèå íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, ñîöèàëüíî-

êóëüòóðíûõ ìåðîïðèÿòèé, óêðåïëåíèå îáîðîíîñïîñîáíîñòè ñòðàíû,

ñîäåðæàíèå îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ñîçäàíèå ãîñóäàð-

ñòâåííûõ ìàòåðèàëüíûõ è ôèíàíñîâûõ ðåçåðâîâ, ôèíàíñîâóþ ïîä-

äåðæêó áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, ïîãàøåíèå è îáñëóæèâàíèå

ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà.

Ôåäåðàëüíûé áþäæåò è áþäæåòû ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ

ôîíäîâ ðàçðàáàòûâàþòñÿ è óòâåðæäàþòñÿ â ôîðìå ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ.

Îñíîâíûìè ôóíêöèÿìè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ÿâëÿþòñÿ:

1) ïåðåðàñïðåäåëåíèå íàöèîíàëüíîãî äîõîäà è ÂÂÏ;

2) ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå è ñòèìóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè;

3) ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè;

4) êîíòðîëü çà îáðàçîâàíèåì è èñïîëüçîâàíèåì öåíòðàëèçîâàí-

íîãî ôîíäà äåíåæíûõ ñðåäñòâ.

Ïðè ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò ñîõðàíÿåò

ñâîþ âàæíóþ ðîëü. Íî ïðè ýòîì èçìåíÿþòñÿ ìåòîäû åãî âîçäåéñòâèÿ

íà îáùåñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî è ñôåðó ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé.

Áþäæåò øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ìåæîòðàñëåâîãî è òåððèòîðèàëüíî-

ãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé

íàèáîëåå ðàöèîíàëüíîãî ðàçìåùåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, ïîäúåìà

ýêîíîìèêè è êóëüòóðû íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Áþäæåò ñïîñîáñòâóåò ôîðìèðîâàíèþ ðàöèîíàëüíîé ñòðóêòóðû

îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, áîëåå ýôôåêòèâíîìó èñïîëüçîâàíèþ

ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ. Âàæíîå çíà÷åíèå èìååò ñîöèàëüíàÿ íà-

ïðàâëåííîñòü áþäæåòíûõ ñðåäñòâ.

10. Бюджетная система Российской Федерации

Â ïðîöåññå ôèíàíñîâîãî ïëàíèðîâàíèÿ ÷åðåç áþäæåò îêàçûâàåòñÿ

íàèáîëüøåå âîçäåéñòâèå íà îòðàñëè õîçÿéñòâà è ó÷ðåæäåíèÿ íåïðî-

èçâîäñòâåííîé ñôåðû. Áóäó÷è îñíîâíûì ôèíàíñîâûì ïëàíîì îáðà-

çîâàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ôîíäà äåíåæíûõ ñðåäñòâ,

áþäæåò ñâÿçàí ñî âñåìè ïðåäïðèÿòèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè.

Ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò âûïîëíÿåò ôóíêöèþ îðãàíèçàòîðà ðàñ-

ïðåäåëèòåëüíûõ ïðîöåññîâ â íàðîäíîì õîçÿéñòâå. Õîòÿ ÷åðåç áþäæåò

ðàñïðåäåëÿåòñÿ íå âåñü ÷èñòûé äîõîä, ñîçäàâàåìûé íà ïðåäïðèÿòèÿõ

ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè ñôåðû ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà,

îí âëèÿåò íà ðàçìåðû íàêîïëåíèÿ, îïðåäåëåíèå îïòèìàëüíîé ñòðóêòó-

ðû äîõîäîâ ïî ôèíàíñîâûì ïëàíàì ïðåäïðèÿòèé è îòðàñëåé õîçÿéñòâà.

Ôåäåðàëüíûé áþäæåò ñâÿçûâàåò îñíîâíûå ôèíàíñîâûå èíñòèòó-

òû: ãîñóäàðñòâåííûå ôèíàíñû, íàëîãè, ãîñóäàðñòâåííûå çàéìû è

êðåäèòû; îêàçûâàåò ðåãóëèðóþùåå âîçäåéñòâèå íà âñå çâåíüÿ ôèíàí-

ñîâîé ñèñòåìû îáùåñòâà: ãîñóäàðñòâåííûå ôèíàíñû, ôèíàíñû ïðåä-

ïðèÿòèé è ôèíàíñû ãðàæäàí, à òàêæå êðåäèòíóþ è ñòðàõîâóþ ñôåðû.

Âòîðîå çâåíî áþäæåòíîé ñèñòåìû ÐÔ — ýòî ñóáúåêòíûå (ðåñïóá-

ëèêàíñêèå, êðàåâûå, îêðóæíûå è îáëàñòíûå, ò.å. ðåãèîíàëüíûå) áþä-

æåòû. Â èõ çàäà÷è âõîäèò:

• îáåñïå÷åíèå äåíåæíûìè ðåñóðñàìè ïîëèòè÷åñêèõ, àäìèíèñòðà-

òèâíûõ, ñîöèàëüíûõ è äðóãèõ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâåííî-íàöè-

îíàëüíûõ è àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé;

• ýêîíîìè÷åñêîå âîçäåéñòâèå íà ïðîèçâîäñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü

îðãàíèçàöèé â ðàìêàõ èõ òåððèòîðèé;

• ðåøåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è êóëüòóðíûõ âîïðîñîâ.

Áþäæåò ñóáúåêòà ÐÔ (ðåãèîíàëüíûé áþäæåò) — ôîðìà îáðàçîâà-

íèÿ è ðàñõîäîâàíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ â ðàñ÷åòå íà ôèíàíñîâûé ãîä,

ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ èñïîëíåíèÿ ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ ñîîòâåòñò-

âóþùåãî ñóáúåêòà ÐÔ (ñò. 15 ÁÊ ÐÔ).

Ïî êàíàëàì ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ

ôèíàíñèðóåòñÿ ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü ñðåäñòâ, âûäåëÿåìûõ ãîñóäàðñò-

âîì íà æèçíåîáåñïå÷åíèå ÷åëîâåêà: æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿé-

ñòâî — 100% îáùåãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ, îáðàçîâàíèå — 79%,

êóëüòóðó — 77%, çäðàâîîõðàíåíèå — 86%, îñóùåñòâëåíèå ñîöèàëüíîé

ïîëèòèêè — 62%. Èç âñåé ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè îòðàñëÿì

ïðîìûøëåííîñòè, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, òðàíñïîðòà íà äîëþ ðåãèîíîâ

ïðèõîäèòñÿ 73%.

Â óñëîâèÿõ ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ðîëü è çíà÷åíèå

áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íåóêëîííî âîçðàñòàþò.

Áþäæåòû ñòàíîâÿòñÿ ôèíàíñîâîé áàçîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî

ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé ïóòåì ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ îðãà-

íèçàöèé, ñîöèàëüíûõ ìåðîïðèÿòèé, ïîäãîòîâêè êàäðîâ è ò.ä.

II. Правовое регулирование бюджетных отношений в Российской Федерации

Òðåòüå çâåíî áþäæåòíîé ñèñòåìû — ìåñòíûå áþäæåòû. Áþäæåò

ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (ìåñòíûé áþäæåò) — ôîðìà îáðàçîâà-

íèÿ è ðàñõîäîâàíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ â ðàñ÷åòå íà ôèíàíñîâûé ãîä,

ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ èñïîëíåíèÿ ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ ñîîòâåòñò-

âóþùåãî ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (ñò. 14 ÁÊ ÐÔ).

Èñïîëüçîâàíèå îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ èíûõ ôîðì

îáðàçîâàíèÿ è ðàñõîäîâàíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ äëÿ èñïîëíåíèÿ ðàñ-

õîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé íå äîïóñêàåòñÿ.

Áþäæåò ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà (ðàéîííûé áþäæåò) è ñâîä áþäæå-

òîâ ãîðîäñêèõ è ñåëüñêèõ ïîñåëåíèé, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ ìóíèöèïàëüíî-

ãî ðàéîíà (áåç ó÷åòà ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôåðòîâ ìåæäó ýòèìè áþäæå-

òàìè), îáðàçóþò êîíñîëèäèðîâàííûé áþäæåò ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà.

Â êà÷åñòâå ñîñòàâíîé ÷àñòè áþäæåòîâ ãîðîäñêèõ è ñåëüñêèõ ïîñå-

ëåíèé ìîãóò áûòü ïðåäóñìîòðåíû ñìåòû äîõîäîâ è ðàñõîäîâ îòäåëü-

íûõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, äðóãèõ òåððèòîðèé, íå ÿâëÿþùèõñÿ ìóíè-

öèïàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè.

Ìåñòíûå áþäæåòû îáåñïå÷èâàþò ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè ìåñò-

íîå ñàìîóïðàâëåíèå, ðåàëèçàöèþ ìåñòíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ

çàäà÷, à òàêæå âûïîëíåíèå äåëåãèðîâàííûõ îò âûøåñòîÿùèõ îðãàíîâ

âëàñòè ðÿäà ôóíêöèé â îáëàñòè ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûõ è ïîëèòè÷å-

ñêèõ ìåðîïðèÿòèé.

Áþäæåò ñóáúåêòà ÐÔ è ñâîä áþäæåòîâ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâà-

íèé, âõîäÿùèõ â åãî ñîñòàâ ñóáúåêòà ÐÔ (áåç ó÷åòà ìåæáþäæåòíûõ

òðàíñôåðòîâ ìåæäó ýòèìè áþäæåòàìè), îáðàçóþò êîíñîëèäèðîâàííûé

áþäæåò ñóáúåêòà ÐÔ (ñò. 14 ÁÊ ÐÔ).

Ýëåìåíòàìè áþäæåòíîé ñèñòåìû ÐÔ ÿâëÿþòñÿ òàêæå ãîñóäàðñò-

âåííûå âíåáþäæåòíûå ôîíäû.

Ãîñóäàðñòâåííûé âíåáþäæåòíûé ôîíä — ôîðìà îáðàçîâàíèÿ è

ðàñõîäîâàíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ, îáðàçóåìûõ âíå ôåäåðàëüíîãî áþä-

æåòà è áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñò. 6 ÁÊ ÐÔ). Â

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ýòî Ôåäåðàëüíûé Ïåíñèîííûé ôîíä Ðîññèè,

Ôîíä ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, Ôîíä îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî

ñòðàõîâàíèÿ.

Èõ çàäà÷àìè ÿâëÿåòñÿ ôèíàíñèðîâàíèå êîíêðåòíûõ ñîöèàëüíî-

ýêîíîìè÷åñêèõ òàêèõ öåëåâûõ ìåðîïðèÿòèé, êàê ñòðàõîâàíèå, ïåíñè-

îííîå îáåñïå÷åíèå, ìåäèöèíñêîå ñòðàõîâàíèå è äð.

10.2. Принципы построения

бюджетной системы РФ

Ïðèíöèïû, íà êîòîðûõ áàçèðóåòñÿ áþäæåòíàÿ ñèñòåìà Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè, óêàçàíû â ñò. 28 Áþäæåòíîãî êîäåêñà ÐÔ.

10. Бюджетная система Российской Федерации

1. Åäèíñòâî áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñò. 29 ÁÊ

ÐÔ). Ýòî îçíà÷àåò åäèíñòâî áþäæåòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ïðèíöè-

ïîâ îðãàíèçàöèè è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ áþäæåòíîé ñèñòåìû, ôîðì

áþäæåòíîé äîêóìåíòàöèè è îò÷åòíîñòè, áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè

áþäæåòíîé ñèñòåìû ÐÔ, ñàíêöèé çà íàðóøåíèå áþäæåòíîãî çàêîíî-

äàòåëüñòâà, åäèíûé ïîðÿäîê óñòàíîâëåíèÿ è èñïîëíåíèÿ ðàñõîäíûõ

îáÿçàòåëüñòâ, ôîðìèðîâàíèÿ äîõîäîâ è îñóùåñòâëåíèÿ ðàñõîäîâ

áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû, âåäåíèÿ áþäæåòíîãî ó÷åòà è îò÷åòíî-

ñòè áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû è áþäæåòíûõ ó÷ðåæäåíèé, åäèí-

ñòâî ïîðÿäêà èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ àêòîâ ïî îáðàùåíèþ âçûñêàíèÿ

íà ñðåäñòâà áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû.

2. Ïðèíöèï ðàçãðàíè÷åíèÿ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ìåæäó óðîâíÿìè áþä-

æåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñò. 30 ÁÊ ÐÔ). Ñîîòâåòñò-

âóþùèå âèäû äîõîäîâ (ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî) è ïîëíîìî÷èÿ ïî

îñóùåñòâëåíèþ ðàñõîäîâ çàêðåïëÿþòñÿ çà îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé

âëàñòè ÐÔ, îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ è îðãà-

íàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.

3. Ïðèíöèï ñàìîñòîÿòåëüíîñòè áþäæåòîâ (ñò. 31 ÁÊ ÐÔ). Îí

ïðåäïîëàãàåò ñëåäóþùåå:

• ïðàâî çàêîíîäàòåëüíûõ (ïðåäñòàâèòåëüíûõ) îðãàíîâ ãîñóäàðñò-

âåííîé âëàñòè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íà êàæäîì

óðîâíå áþäæåòíîé ñèñòåìû ÐÔ ñàìîñòîÿòåëüíî îñóùåñòâëÿòü

áþäæåòíûé ïðîöåññ;

• íàëè÷èå ñîáñòâåííûõ èñòî÷íèêîâ äîõîäîâ áþäæåòîâ êàæäîãî

óðîâíÿ áþäæåòíîé ñèñòåìû ÐÔ, îïðåäåëÿåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ

çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ;

• çàêîíîäàòåëüíîå çàêðåïëåíèå ðåãóëèðóþùèõ äîõîäîâ áþäæåòîâ,

ïîëíîìî÷èé ïî ôîðìèðîâàíèþ äîõîäîâ ñîîòâåòñòâóþùèõ áþä-

æåòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ÁÊ ÐÔ è íàëîãîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì

ÐÔ;

• ïðàâî îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñà-

ìîóïðàâëåíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíî â ñîîòâåòñòâèè ñ Áþäæåòíûì êî-

äåêñîì îïðåäåëÿòü íàïðàâëåíèÿ ðàñõîäîâàíèÿ ñðåäñòâ ñîîòâåò-

ñòâóþùèõ áþäæåòîâ;

• ïðàâî îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñà-

ìîóïðàâëåíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíî â ñîîòâåòñòâèè ñ ÁÊ ÐÔ îïðåäå-

ëÿòü èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ ñîîòâåòñòâóþùèõ

áþäæåòîâ;

• íåäîïóñòèìîñòü èçúÿòèÿ äîõîäîâ, äîïîëíèòåëüíî ïîëó÷åííûõ â

õîäå èñïîëíåíèÿ çàêîíîâ (ðåøåíèé) î áþäæåòå, ñóìì ïðåâû-

øåíèÿ äîõîäîâ íàä ðàñõîäàìè áþäæåòîâ è ñóìì ýêîíîìèè ïî

ðàñõîäàì áþäæåòà;

II. Правовое регулирование бюджетных отношений в Российской Федерации

• íåäîïóñòèìîñòü êîìïåíñàöèè çà ñ÷åò áþäæåòîâ äðóãèõ óðîâíåé

áþäæåòíîé ñèñòåìû ÐÔ ïîòåðü â äîõîäàõ è äîïîëíèòåëüíûõ

ðàñõîäîâ, âîçíèêøèõ â õîäå èñïîëíåíèÿ çàêîíîâ (ðåøåíèé) î

áþäæåòå, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ñâÿçàííûõ ñ èçìåíåíèåì çà-

êîíîäàòåëüñòâà.

4. Ïðèíöèï ðàâåíñòâà áþäæåòíûõ ïðàâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé (ñò. 31.1 ÁÊ ÐÔ, ââåäåíà Ôå-

äåðàëüíûì çàêîíîì îò 20 àâãóñòà 2004 ã. ¹ 120-ÔÇ). Îïðåäåëåíèå

áþäæåòíûõ ïîëíîìî÷èé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ

ÐÔ è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, óñòàíîâëåíèå è èñïîëíåíèå

ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ, ôîðìèðîâàíèå íàëîãîâûõ è íåíàëîãîâûõ äî-

õîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ è ìåñòíûõ áþäæåòîâ, îïðåäåëåíèå

îáúåìà, ôîðì è ïîðÿäêà ïðåäîñòàâëåíèÿ ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôåðòîâ

îñóùåñòâëÿþòñÿ ïðè îáÿçàòåëüíîì èõ ðàâåíñòâå, áåç êàêèõ-ëèáî ïðå-

ôåðåíöèé.

5. Ïðèíöèï ïîëíîòû îòðàæåíèÿ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ áþäæåòîâ,

áþäæåòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ (ñò. 32 ÁÊ ÐÔ). Âñå

äîõîäû è ðàñõîäû áþäæåòîâ, áþäæåòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåò-

íûõ ôîíäîâ è èíûå îáÿçàòåëüíûå ïîñòóïëåíèÿ, îïðåäåëåííûå íàëî-

ãîâûì è áþäæåòíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ, çàêîíàìè î ãîñóäàðñò-

âåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäàõ, ïîäëåæàò îòðàæåíèþ â áþäæåòàõ,

áþäæåòàõ ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ â îáÿçàòåëüíîì

ïîðÿäêå è â ïîëíîì îáúåìå. Âñå ãîñóäàðñòâåííûå è ìóíèöèïàëüíûå

ðàñõîäû ïîäëåæàò ôèíàíñèðîâàíèþ çà ñ÷åò áþäæåòíûõ ñðåäñòâ,

ñðåäñòâ ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, àêêóìóëèðîâàííûõ â

áþäæåòíîé ñèñòåìå ÐÔ.

Íàëîãîâûå êðåäèòû, îòñðî÷êè è ðàññðî÷êè ïî óïëàòå íàëîãîâ è

èíûõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé ïîëíîñòüþ ó÷èòûâàþòñÿ îòäåëüíî ïî

äîõîäàì áþäæåòîâ, áþäæåòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîí-

äîâ è ïî ðàñõîäàì áþäæåòîâ, áþäæåòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåò-

íûõ ôîíäîâ, çà èñêëþ÷åíèåì îòñðî÷åê è ðàññðî÷åê ïî óïëàòå íàëîãîâ

è èíûõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé, ïðåäîñòàâëÿåìûõ â ïðåäåëàõ òåêóùå-

ãî ôèíàíñîâîãî ãîäà.

6. Ïðèíöèï ñáàëàíñèðîâàííîñòè áþäæåòà (ñò. 33 ÁÊ ÐÔ). Îáúåì

ïðåäóñìîòðåííûõ áþäæåòîì ðàñõîäîâ äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü ñóì-

ìàðíîìó îáúåìó äîõîäîâ áþäæåòà è ïîñòóïëåíèé èç èñòî÷íèêîâ ôè-

íàíñèðîâàíèÿ åãî äåôèöèòà.

Ïðè ñîñòàâëåíèè, óòâåðæäåíèè è èñïîëíåíèè áþäæåòà óïîëíî-

ìî÷åííûå îðãàíû äîëæíû èñõîäèòü èç íåîáõîäèìîñòè ìèíèìèçàöèè

ðàçìåðà äåôèöèòà áþäæåòà.

7. Ïðèíöèï ýôôåêòèâíîñòè è ýêîíîìíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåò-

íûõ ñðåäñòâ (ñò. 34 ÁÊ ÐÔ). Ïðè ñîñòàâëåíèè è èñïîëíåíèè áþäæå-

òîâ óïîëíîìî÷åííûå îðãàíû è ïîëó÷àòåëè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ äîëæ-

10. Бюджетная система Российской Федерации

íû èñõîäèòü èç íåîáõîäèìîñòè äîñòèæåíèÿ çàäàííûõ ðåçóëüòàòîâ ñ

èñïîëüçîâàíèåì íàèìåíüøåãî îáúåìà ñðåäñòâ èëè äîñòèæåíèÿ íàè-

ëó÷øåãî ðåçóëüòàòà ñ èñïîëüçîâàíèåì îïðåäåëåííîãî áþäæåòîì îáú-

åìà ñðåäñòâ.

8. Ïðèíöèï îáùåãî (ñîâîêóïíîãî) ïîêðûòèÿ ðàñõîäîâ áþäæåòîâ

(ñò. 35 ÁÊ ÐÔ). Âñå ðàñõîäû áþäæåòà äîëæíû ïîêðûâàòüñÿ îáùåé

ñóììîé äîõîäîâ áþäæåòà è ïîñòóïëåíèé èç èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðî-

âàíèÿ åãî äåôèöèòà.

Äîõîäû áþäæåòà è ïîñòóïëåíèÿ îò èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ

åãî äåôèöèòà íå ìîãóò áûòü óâÿçàíû ñ îïðåäåëåííûìè ðàñõîäàìè

áþäæåòà çà èñêëþ÷åíèåì äîõîäîâ öåëåâûõ áþäæåòíûõ ôîíäîâ, à

òàêæå â ñëó÷àå öåíòðàëèçàöèè ñðåäñòâ èç áþäæåòîâ äðóãèõ óðîâíåé

áþäæåòíîé ñèñòåìû ÐÔ.

9. Ïðèíöèï ãëàñíîñòè (ñò. 36 ÁÊ ÐÔ). Âî èñïîëíåíèå ýòîãî ïðèí-

öèïà ïðåäïîëàãàåòñÿ:

• îáÿçàòåëüíîå îïóáëèêîâàíèå â îòêðûòîé ïå÷àòè óòâåðæäåííûõ

áþäæåòîâ è îò÷åòîâ îá èõ èñïîëíåíèè, ïîëíîòó ïðåäñòàâëåíèÿ

èíôîðìàöèè î õîäå èñïîëíåíèÿ áþäæåòîâ, à òàêæå äîñòóïíîñòü

èíûõ ñâåäåíèé ïî ðåøåíèþ çàêîíîäàòåëüíûõ (ïðåäñòàâèòåëü-

íûõ) îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìî-

óïðàâëåíèÿ;

• îáÿçàòåëüíóþ îòêðûòîñòü äëÿ îáùåñòâà è ñðåäñòâ ìàññîâîé èí-

ôîðìàöèè ïðîöåäóð ðàññìîòðåíèÿ è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïî ïðî-

åêòàì áþäæåòîâ, â òîì ÷èñëå ïî âîïðîñàì, âûçûâàþùèì ðàçíî-

ãëàñèÿ ëèáî âíóòðè çàêîíîäàòåëüíîãî (ïðåäñòàâèòåëüíîãî) îðãà-

íà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ëèáî ìåæäó çàêîíîäàòåëüíûì (ïðåä-

ñòàâèòåëüíûì) è èñïîëíèòåëüíûì îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé

âëàñòè.

Ñåêðåòíûå ñòàòüè ìîãóò óòâåðæäàòüñÿ òîëüêî â ñîñòàâå ôåäåðàëü-

íîãî áþäæåòà.

10. Ïðèíöèï äîñòîâåðíîñòè áþäæåòà (ñò. 37 ÁÊ ÐÔ). Îí îçíà÷àåò

íàäåæíîñòü ïîêàçàòåëåé ïðîãíîçà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâè-

òèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé òåððèòîðèè è ðåàëèñòè÷íîñòü ðàñ÷åòà äîõîäîâ è

ðàñõîäîâ áþäæåòà.

11. Ïðèíöèï àäðåñíîñòè è öåëåâîãî õàðàêòåðà áþäæåòíûõ ñðåäñòâ

(ñò. 38 ÁÊ ÐÔ). Áþäæåòíûå ñðåäñòâà âûäåëÿþòñÿ â ðàñïîðÿæåíèå

êîíêðåòíûõ ïîëó÷àòåëåé áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ñ îáîçíà÷åíèåì íàïðàâ-

ëåíèÿ èõ íà ôèíàíñèðîâàíèå êîíêðåòíûõ öåëåé.

Ëþáûå äåéñòâèÿ, ïðèâîäÿùèå ê íàðóøåíèþ àäðåñíîñòè ïðåäó-

ñìîòðåííûõ áþäæåòîì ñðåäñòâ ëèáî ê íàïðàâëåíèþ èõ íà öåëè, íå

îáîçíà÷åííûå â áþäæåòå ïðè âûäåëåíèè êîíêðåòíûõ ñóìì ñðåäñòâ,

ÿâëÿþòñÿ íàðóøåíèåì áþäæåòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ.