Эриашвили Н.Д. Финансовое право

Подождите немного. Документ загружается.

II. Правовое регулирование бюджетных отношений в Российской Федерации

210

ñòîèìîñòè òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, — ñîâìåñòíî ñ Ìèíè-

ñòåðñòâîì ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè);

á) ðàçðàáàòûâàåò ñöåíàðíûå óñëîâèÿ, îñíîâíûå ïàðàìåòðû ïðî-

ãíîçà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó, ïðîãíîç ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî

ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà î÷åðåäíîé ãîä, ñâîäíûé ôè-

íàíñîâûé áàëàíñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

â) îïðåäåëÿåò ñîâìåñòíî ñ Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè ñîñòàâ ðàñõîäîâ èíâåñòèöèîííîãî õàðàêòåðà;

ã) ðàçðàáàòûâàåò è ïðåäñòàâëÿåò â Áþäæåòíóþ êîìèññèþ ïðåä-

ëîæåíèÿ ïî ðàñïðåäåëåíèþ ïðåäåëüíîãî îáúåìà ðàñõîäîâ èíâåñòè-

öèîííîãî õàðàêòåðà ïî ñóáúåêòàì áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, ãëàâ-

íûì ðàñïîðÿäèòåëÿì ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

ä) ôîðìèðóåò ïåðå÷åíü ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì, îáåñïå-

÷èâàåò ìåòîäîëîãè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî ðàçðàáîòêîé ôåäåðàëüíûõ öå-

ëåâûõ ïðîãðàìì, ñîãëàñîâûâàåò îáúåìû èõ ôèíàíñèðîâàíèÿ â î÷å-

ðåäíîì ãîäó è ïëàíîâîì ïåðèîäå;

å) ðàçðàáàòûâàåò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïðîåêò ôåäåðàëüíîé

àäðåñíîé èíâåñòèöèîííîé ïðîãðàììû, ôîðìèðóåò ïðîåêò ïåðå÷íÿ

ñòðîåê è îáúåêòîâ äëÿ ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ íóæä, ñîãëàñî-

âûâàåò ïðåäëîæåíèÿ ñóáúåêòîâ áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ïî îïðå-

äåëåíèþ îáúåìîâ ðàñõîäîâ ïî ñòðîéêàì è îáúåêòàì, âêëþ÷åííûì â

óêàçàííûé ïåðå÷åíü;

æ) ðàçðàáàòûâàåò ïðîåêò ïðîãðàììû ïðèâàòèçàöèè íà ïëàíîâûé

ïåðèîä è ïëàí ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî è ìóíèöèïàëüíîãî ñåêòî-

ðîâ ýêîíîìèêè;

ç) ãîòîâèò è ïðåäñòàâëÿåò â Áþäæåòíóþ êîìèññèþ çàêëþ÷åíèÿ

íà ïðåäëîæåíèÿ ñóáúåêòîâ áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ïî ôîðìèðî-

âàíèþ ðàñõîäîâ èíâåñòèöèîííîãî õàðàêòåðà;

è) óñòàíàâëèâàåò ïåðå÷åíü è ñðîêè ïðåäñòàâëåíèÿ â Ìèíèñòåð-

ñòâî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîðãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíàìè èñïîë-

íèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò÷åòíûõ è

(èëè) ïðîãíîçíûõ äàííûõ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ðàçðàáîòêè ñöåíàðíûõ

óñëîâèé, ïðîãíîçà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè íà î÷åðåäíîé ãîä è ìàòåðèàëîâ ê ïðîåêòó ôåäåðàëüíîãî

áþäæåòà.

6. Ïðè ôîðìèðîâàíèè ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà è ïðî-

åêòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ñóáúåêòû áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ:

à) ðàçðàáàòûâàþò äîêëàäû î ðåçóëüòàòàõ è îñíîâíûõ íàïðàâëå-

íèÿõ äåÿòåëüíîñòè ñóáúåêòîâ áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ;

á) îáåñïå÷èâàþò â ïðåäåëàõ ñâîèõ áþäæåòîâ ïëàíèðîâàíèå àñ-

ñèãíîâàíèé, íàïðàâëÿåìûõ íà èñïîëíåíèå â ïëàíîâîì ïåðèîäå ðàñ-

õîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ;

14. Бюджетный процесс и его правовое регулирование

211

â) ãîòîâÿò è â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè ðåàëèçóþò ïðåäëî-

æåíèÿ ïî îïòèìèçàöèè ñîñòàâà çàêðåïëåííûõ çà ñîîòâåòñòâóþùèìè

ãëàâíûìè ðàñïîðÿäèòåëÿìè ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ðàñõîä-

íûõ îáÿçàòåëüñòâ è îáúåìà àññèãíîâàíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ èõ èñ-

ïîëíåíèÿ (â ïðåäåëàõ áþäæåòà ñóáúåêòà áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ);

ã) ðàñïðåäåëÿþò ïðåäåëüíûå îáúåìû ñâîèõ áþäæåòîâ ïî ñîîò-

âåòñòâóþùèì ãëàâíûì ðàñïîðÿäèòåëÿì ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþä-

æåòà, áþäæåòíûì öåëåâûì ïðîãðàììàì, ñòàòüÿì êëàññèôèêàöèè

ðàñõîäîâ áþäæåòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñ ó÷åòîì ðàñïðåäåëåí-

íûõ Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîðãîâëè Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäåëüíûõ îáúåìîâ ïî ðàñõîäàì èíâåñòèöèîííîãî

õàðàêòåðà);

ä) ðàçðàáàòûâàþò è ïðåäñòàâëÿþò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå

ïðåäëîæåíèÿ ïî ðàñïðåäåëåíèþ áþäæåòà ïðèíèìàåìûõ îáÿçà-

òåëüñòâ ìåæäó áþäæåòíûìè öåëåâûìè ïðîãðàììàìè, à òàêæå ñòðîé-

êàìè è îáúåêòàìè äëÿ ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ íóæä;

å) ðàçðàáàòûâàþò ïðîãíîç îáúåìîâ ïîñòóïëåíèé â ôåäåðàëüíûé

áþäæåò ïî ñîîòâåòñòâóþùèì àäìèíèñòðàòîðàì äîõîäîâ ôåäåðàëüíî-

ãî áþäæåòà è ñîãëàñîâûâàþò åãî ñ Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè;

æ) ïðåäñòàâëÿþò â Ìèíèñòåðñòâî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è

òîðãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäëîæåíèÿ î ïðèâàòèçàöèè íà-

õîäÿùèõñÿ â âåäåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ãëàâíûõ ðàñïîðÿäèòåëåé

ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ óíè-

òàðíûõ ïðåäïðèÿòèé è àêöèé àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ, íàõîäÿùèõñÿ â

ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè;

ç) ïðåäñòàâëÿþò â Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

öèè è Ìèíèñòåðñòâî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîðãîâëè Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè ìàòåðèàëû, íåîáõîäèìûå äëÿ ðàçðàáîòêè ñîîòâåò-

ñòâóþùèõ ïðîåêòèðîâîê ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà è ôå-

äåðàëüíîãî áþäæåòà;

è) â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ðàçðàáàòûâàþò ôåäåðàëüíûå öåëå-

âûå ïðîãðàììû â óñòàíîâëåííîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè;

ê) ðàçðàáàòûâàþò è ïðèíèìàþò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå âå-

äîìñòâåííûå öåëåâûå ïðîãðàììû;

ë) ïðåäñòàâëÿþò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå äàííûå è ìàòåðèàëû,

íåîáõîäèìûå äëÿ îöåíêè áþäæåòíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì.

III. Ðàçðàáîòêà ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà

7. Ïåðñïåêòèâíûé ôèíàíñîâûé ïëàí ðàçðàáàòûâàåòñÿ èñõîäÿ èç

íåîáõîäèìîñòè ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñáàëàíñèðîâàí-

íîñòè è óñòîé÷èâîñòè áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

II. Правовое регулирование бюджетных отношений в Российской Федерации

212

è ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè, ïðåä-

ñêàçóåìîñòè è ïðååìñòâåííîñòè áþäæåòíîé, íàëîãîâîé, òàìîæåí-

íîé, äîëãîâîé è äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè, èñïîëíåíèÿ äåéñò-

âóþùèõ è ïðèíèìàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

8. Ïåðñïåêòèâíûé ôèíàíñîâûé ïëàí ðàçðàáàòûâàåòñÿ â 3 ýòàïà.

9. Íà ïåðâîì ýòàïå ðàçðàáàòûâàþòñÿ è îäîáðÿþòñÿ îñíîâíûå

íàïðàâëåíèÿ íàëîãîâîé è òàìîæåííîé ïîëèòèêè, îñíîâíûå ïîêàçà-

òåëè ñâîäíîãî ôèíàíñîâîãî áàëàíñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàê-

æå ñöåíàðíûå óñëîâèÿ, âêëþ÷àÿ îñíîâíûå ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ïî-

êàçàòåëè, ïàðàìåòðû è ïðèîðèòåòû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàç-

âèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó.

10. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ íàëîãîâîé è òàìîæåííîé ïîëèòèêè

ñîäåðæàò àíàëèç çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íàëîãàõ

è ñáîðàõ è òàìîæåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,

îáîñíîâàíèå ïðåäëîæåíèé ïî åãî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ, êîíöåïöèè

(îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ) ïðîåêòîâ ñîîòâåòñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ

ïðàâîâûõ àêòîâ, ðàñ÷åòû âëèÿíèÿ èçìåíåíèé â çàêîíîäàòåëüñòâå

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íàëîãàõ è ñáîðàõ è òàìîæåííîì çàêîíîäà-

òåëüñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà äîõîäû áþäæåòîâ áþäæåòíîé

ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â òîì ÷èñëå ôåäåðàëüíîãî áþäæå-

òà, áþäæåòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè è êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè, â î÷åðåäíîì ãîäó è ïëàíîâîì ïåðèîäå, ïðåäëîæåíèÿ ïî

óëó÷øåíèþ íàëîãîâîãî è òàìîæåííîãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ, îöåíêó

âëèÿíèÿ íàëîãîâîé è òàìîæåííîé ïîëèòèêè, âêëþ÷àÿ ïðåäëàãàåìûå

èçìåíåíèÿ, íà ñöåíàðíûå óñëîâèÿ.

11. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ íàëîãîâîé ïîëèòèêè ðàçðàáàòûâàþò-

ñÿ Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îñíîâíûå íà-

ïðàâëåíèÿ òàìîæåííîé ïîëèòèêè — Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìè÷åñêî-

ãî ðàçâèòèÿ è òîðãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (â ÷àñòè, êàñàþùåé-

ñÿ îïðåäåëåíèÿ ïîðÿäêà êîíòðîëÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ è

òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, — ñîâìåñòíî ñ Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè). Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ íàëîãîâîé è òà-

ìîæåííîé ïîëèòèêè ðàññìàòðèâàþòñÿ Áþäæåòíîé êîìèññèåé è

îäîáðÿþòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

12. Ñöåíàðíûå óñëîâèÿ ñîäåðæàò îæèäàåìûå â òåêóùåì ãîäó è

ïðîãíîçèðóåìûå íà ïëàíîâûé ïåðèîä çíà÷åíèÿ ñëåäóþùèõ ïîêàçà-

òåëåé:

à) öåíà íà íåôòü ñûðóþ ìàðêè «Þðàëñ»;

á) îáúåì, òåìïû ðîñòà è ñòðóêòóðà èñïîëüçóåìîãî è ïðîèçâåäåí-

íîãî âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà;

â) òåìïû ðîñòà áàçîâûõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè;

14. Бюджетный процесс и его правовое регулирование

213

ã) ïðîãíîç èíôëÿöèè, â òîì ÷èñëå ïðîãíîç áàçîâîé èíôëÿöèè,

ïðîãíîç ðîñòà öåí íà òîâàðû, ïðîãíîç ðîñòà öåí è òàðèôîâ íà

ïëàòíûå óñëóãè, ïðîãíîç öåí è òàðèôîâ íà òîâàðû è óñëóãè åñòåñò-

âåííûõ ìîíîïîëèé;

ä) îáúåìû ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè (òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã) ïî

ïåðå÷íþ, ñîãëàñîâàííîìó ñ Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè;

å) âåëè÷èíà àìîðòèçàöèè;

æ) ñðåäíåãîäîâàÿ ñòîèìîñòü àìîðòèçèðóåìîãî èìóùåñòâà;

ç) îáîðîò ðîçíè÷íîé òîðãîâëè;

è) ïëàòíûå óñëóãè, îêàçûâàåìûå íàñåëåíèþ;

ê) ÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ â ýêîíîìèêå;

ë) èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë ñ óêàçàíèåì âñåõ èñòî÷íèêîâ

ôèíàíñèðîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå èíâåñòèöèè çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäå-

ðàëüíîãî áþäæåòà, ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè;

ì) ôîíä çàðàáîòíîé ïëàòû;

í) âåëè÷èíà ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà â ðàñ÷åòå íà äóøó íàñåëå-

íèÿ è ïî îñíîâíûì ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèì ãðóïïàì íàñåëåíèÿ;

î) ïðèáûëü îðãàíèçàöèé äëÿ öåëåé áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà;

ï) àìîðòèçàöèÿ äëÿ öåëåé íàëîãîîáëîæåíèÿ;

ð) îáúåì ýêñïîðòà è èìïîðòà, â òîì ÷èñëå ýêñïîðò è èìïîðò

íåôòè, íåôòåïðîäóêòîâ è ãàçà;

ñ) êóðñ ðóáëÿ ê äîëëàðó ÑØÀ è åâðî;

ò) äðóãèå ïîêàçàòåëè ïî ñîãëàñîâàííîìó ñ Ìèíèñòåðñòâîì ôè-

íàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïåðå÷íþ.

13. Êðîìå ïîêàçàòåëåé, óêàçàííûõ â ïóíêòå 12 íàñòîÿùåãî Ïî-

ëîæåíèÿ, Ìèíèñòåðñòâî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîðãîâëè Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàçðàáàòûâàåò îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ñâîäíîãî

ôèíàíñîâîãî áàëàíñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðèëàãàåìûå ê ñöå-

íàðíûì óñëîâèÿì.

14. Ñöåíàðíûå óñëîâèÿ ðàçðàáàòûâàþòñÿ, êàê ïðàâèëî, â 2 âàðè-

àíòàõ (îæèäàåìîì è áàçîâîì) èñõîäÿ èç ïðîãíîçèðóåìîãî è èç áàçî-

âîãî óðîâíÿ öåíû íà íåôòü (êàê ýòî îïðåäåëåíî ïóíêòîì 2 ñòàòüè

96.1 Áþäæåòíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).

Ïî ðåøåíèþ Áþäæåòíîé êîìèññèè ìîãóò ðàçðàáàòûâàòüñÿ äî-

ïîëíèòåëüíûå âàðèàíòû ñöåíàðíûõ óñëîâèé.

15. Â ïîÿñíèòåëüíîé çàïèñêå ê ñöåíàðíûì óñëîâèÿì ïðèâîäèòñÿ

àíàëèç ôàêòîðîâ è òåíäåíöèé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ýêî-

íîìèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îáîñíîâàíèå çíà÷åíèé ñîîòâåòñò-

âóþùèõ ïîêàçàòåëåé äëÿ ðàçðàáàòûâàåìûõ âàðèàíòîâ ñöåíàðíûõ óñ-

ëîâèé, àíàëèç ïðè÷èí èçìåíåíèÿ ðàíåå îäîáðåííûõ ïîêàçàòåëåé

ñöåíàðíûõ óñëîâèé.

II. Правовое регулирование бюджетных отношений в Российской Федерации

214

16. Ñöåíàðíûå óñëîâèÿ ðàçðàáàòûâàþòñÿ Ìèíèñòåðñòâîì ýêî-

íîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîðãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðàññìàò-

ðèâàþòñÿ Áþäæåòíîé êîìèññèåé è îäîáðÿþòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðåäñòàâëÿåìûå â Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîð-

ãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñöåíàðíûå óñëîâèÿ äîëæíû ñîîòâåò-

ñòâîâàòü ïðîåêòó ñöåíàðíûõ óñëîâèé, ñ ó÷åòîì êîòîðîãî îñóùåñòâ-

ëÿëàñü ðàçðàáîòêà îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé íàëîãîâîé è òàìîæåííîé

ïîëèòèêè è îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî

ïëàíà, ðàññìîòðåííûõ è ñîãëàñîâàííûõ Áþäæåòíîé êîìèññèåé.

17. Íà âòîðîì ýòàïå ðàçðàáàòûâàþòñÿ è óòâåðæäàþòñÿ îñíîâíûå

ïîêàçàòåëè ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà, à òàêæå îñíîâíûå

íàïðàâëåíèÿ äîëãîâîé ïîëèòèêè.

Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà ðàç-

ðàáàòûâàþòñÿ ïî ôîðìå ñîãëàñíî ïðèëîæåíèþ ¹ 1 ñ öåëüþ îïðå-

äåëåíèÿ îáùåãî îáúåìà ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, êîòîðûå ìîãóò áûòü

íàïðàâëåíû íà èñïîëíåíèå ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè â ïëàíîâîì ïåðèîäå ïðè çàäàííûõ ñöåíàðíûõ óñëîâèÿõ.

18. Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà

ðàçðàáàòûâàþòñÿ íå ìåíåå ÷åì â 2 âàðèàíòàõ.

Ïåðâûé (îæèäàåìûé) âàðèàíò îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ïåðñïåê-

òèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà ôîðìèðóåòñÿ èñõîäÿ èç ñöåíàðíûõ óñ-

ëîâèé ïðè ïðîãíîçèðóåìîì Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâè-

òèÿ è òîðãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óðîâíå öåíû íà íåôòü (êàê

ýòî îïðåäåëåíî ïóíêòîì 2 ñòàòüè 96.1 Áþäæåòíîãî êîäåêñà Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè).

Âòîðîé (áàçîâûé) âàðèàíò îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ïåðñïåêòèâíî-

ãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà ôîðìèðóåòñÿ èñõîäÿ èç ñöåíàðíûõ óñëîâèé

ïðè áàçîâîì óðîâíå öåíû íà íåôòü (êàê ýòî îïðåäåëåíî ïóíêòîì 2

ñòàòüè 96.1 Áþäæåòíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).

Äëÿ îáîèõ âàðèàíòîâ îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ïåðñïåêòèâíîãî ôè-

íàíñîâîãî ïëàíà ðàçðàáàòûâàþòñÿ ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé íîðìàòèâ-

íûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, âëèÿþùèõ íà äîõîäû áþäæåòíîé ñèñòåìû

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è ñ ó÷åòîì èõ èçìåíåíèé â ñîîòâåòñòâèè ñ

îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè íàëîãîâîé è òàìîæåííîé ïîëèòèêè.

Ïî ðåøåíèþ Áþäæåòíîé êîìèññèè ìîãóò ðàçðàáàòûâàòüñÿ äî-

ïîëíèòåëüíûå âàðèàíòû îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ïåðñïåêòèâíîãî ôè-

íàíñîâîãî ïëàíà.

19. Â õîäå ðàçðàáîòêè è ðàññìîòðåíèÿ îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé

ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà Áþäæåòíàÿ êîìèññèÿ ìîæåò

âíîñèòü óòî÷íåíèÿ â ðàíåå óòâåðæäåííûå îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ

íàëîãîâîé è òàìîæåííîé ïîëèòèêè, à òàêæå ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ ïî

óòî÷íåíèþ ñöåíàðíûõ óñëîâèé.

14. Бюджетный процесс и его правовое регулирование

215

20. Ïîÿñíèòåëüíàÿ çàïèñêà ê îñíîâíûì ïîêàçàòåëÿì ïåðñïåê-

òèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà äîëæíà ñîäåðæàòü õàðàêòåðèñòèêó îñ-

íîâíûõ ïîêàçàòåëåé, àíàëèç âëèÿþùèõ íà íèõ ôàêòîðîâ è óñëîâèé,

èõ âçàèìîñâÿçè ñî ñöåíàðíûìè óñëîâèÿìè, îáîñíîâàíèå âàðèàíòà,

ïðåäëàãàåìîãî äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ïðîåêòà ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàí-

ñîâîãî ïëàíà è ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, îáîñíîâàíèå ïðè-

îðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ðàñïðåäåëåíèÿ áþäæåòà ïðèíèìàåìûõ îáÿçà-

òåëüñòâ, à òàêæå ôîðìèðîâàíèÿ ðàñõîäîâ èíâåñòèöèîííîãî õàðàêòåðà.

21. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äîëãîâîé ïîëèòèêè ñîäåðæàò àíàëèç

è ïðîãíîç îáúåìà è ñòðóêòóðû ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè, îáîñíîâàíèå ïðåäëîæåíèé ïî îáúåìàì çàèìñòâîâàíèé

íà âíóòðåííåì è âíåøíåì ðûíêàõ, îöåíêó ñòîèìîñòè îáñëóæèâàíèÿ

è îáúåìîâ ïîãàøåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

öèè â ïëàíîâîì ïåðèîäå.

22. Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà è

îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äîëãîâîé ïîëèòèêè ðàçðàáàòûâàþòñÿ Ìèíè-

ñòåðñòâîì ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðàññìàòðèâàþòñÿ

Áþäæåòíîé êîìèññèåé è îäîáðÿþòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè ñ âíåñåíèåì â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè Ïðàâèòåëüñòâîì

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èçìåíåíèé â îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ íàëî-

ãîâîé è òàìîæåííîé ïîëèòèêè è (èëè) â ñöåíàðíûå óñëîâèÿ.

23. Íà òðåòüåì ýòàïå ðàçðàáàòûâàåòñÿ è óòâåðæäàåòñÿ ïðîåêò

ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà.

Ïðîåêò ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà ðàçðàáàòûâàåòñÿ èñ-

õîäÿ èç îäîáðåííîãî Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âàðè-

àíòà îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà ïî

ôîðìå ñîãëàñíî ïðèëîæåíèþ ¹ 2 ñ öåëüþ îïðåäåëåíèÿ îñíîâíûõ

ïàðàìåòðîâ (õàðàêòåðèñòèê) áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè, â òîì ÷èñëå ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, à òàêæå óñòàíîâëåíèÿ

ïðåäåëüíûõ îáúåìîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ áþäæåòíîãî ïëàíèðîâà-

íèÿ â ïëàíîâîì ïåðèîäå.

24. Ïðè ðàçðàáîòêå ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà Ìèíè-

ñòåðñòâî ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ìèíèñòåðñòâî ýêîíî-

ìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîðãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîãóò âíî-

ñèòü â Áþäæåòíóþ êîìèññèþ ïðåäëîæåíèÿ ïî êîððåêòèðîâêå îñ-

íîâíûõ ïîêàçàòåëåé ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà â ñîîòâåò-

ñòâèè ñ îñíîâíûìè ïàðàìåòðàìè ïðîãíîçà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñ-

êîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåð-

ñïåêòèâó.

25. Ïðåäåëüíûå îáúåìû áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ áþäæåòíîãî ïëà-

íèðîâàíèÿ â ïëàíîâîì ïåðèîäå îïðåäåëÿþòñÿ ðàçäåëüíî ïî áþäæå-

òó äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ è áþäæåòó ïðèíèìàåìûõ îáÿçà-

òåëüñòâ.

II. Правовое регулирование бюджетных отношений в Российской Федерации

216

26. Áþäæåò äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ ñóáúåêòîâ áþäæåòíîãî

ïëàíèðîâàíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ íà îñíîâå ðååñòðà ðàñõîäíûõ îáÿçà-

òåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ åæåãîäíî óòâåð-

æäàåìûìè Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìåòî-

äèêîé è êîýôôèöèåíòàìè (â òîì ÷èñëå ñ ó÷åòîì èíäåêñîâ-

äåôëÿòîðîâ, ðàçðàáàòûâàåìûõ Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàç-

âèòèÿ è òîðãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).

Ñîêðàùåíèå îáùåãî îáúåìà áþäæåòà äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ

ñóáúåêòà áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ ðàíåå óòâåð-

æäåííûì â ñîñòàâå ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà îáúåìîì

äîïóñêàåòñÿ òîëüêî â ñëó÷àå èçìåíåíèÿ ìåòîäèêè è (èëè) çíà÷åíèé

ïàðàìåòðîâ, èñïîëüçóåìûõ ïðè ðàñ÷åòå àññèãíîâàíèé, íåîáõîäèìûõ

äëÿ èñïîëíåíèÿ äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ, ëèáî â ñîîòâåòñòâèè ñ

ðåøåíèÿìè (ïðåäëîæåíèÿìè) Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

öèè ïî ñîêðàùåíèþ (îòìåíå, ïðåêðàùåíèþ äåéñòâèÿ) â ïëàíîâîì

ïåðèîäå êîíêðåòíûõ âèäîâ äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ.

27. Áþäæåò ïðèíèìàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ ðàñïðåäåëÿåòñÿ ìåæäó

ñóáúåêòàìè áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ

Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îäîáðåííûõ Áþäæåòíîé

êîìèññèåé:

à) ïðåäëîæåíèé Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

öèè ïî ðåàëèçàöèè ïðèíÿòûõ èëè ïëàíèðóåìûõ ê ïðèíÿòèþ ðåøå-

íèé Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (çà èñêëþ÷åíèåì ðàñõî-

äîâ èíâåñòèöèîííîãî õàðàêòåðà);

á) ïðåäëîæåíèé Ìèíèñòåðñòâà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîð-

ãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ðàñïðåäåëåíèþ ðàñõîäîâ èíâåñòè-

öèîííîãî õàðàêòåðà;

â) ïðåäëîæåíèé ñóáúåêòîâ áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ïî äîïîë-

íèòåëüíîìó ôèíàíñèðîâàíèþ âåäîìñòâåííûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì.

28. Ïðè ðàññìîòðåíèè Áþäæåòíîé êîìèññèåé óêàçàííûõ â

ïóíêòå 27 íàñòîÿùåãî Ïîëîæåíèÿ ïðåäëîæåíèé îïðåäåëÿþòñÿ îáÿ-

çàòåëüñòâà è îáúåì àññèãíîâàíèé íà èõ ðåàëèçàöèþ, êîòîðûå ìîãóò

áûòü äîïîëíèòåëüíî âêëþ÷åíû â áþäæåò ïðèíèìàåìûõ îáÿçà-

òåëüñòâ ëèáî èñêëþ÷åíû èç áþäæåòà ïðèíèìàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ â

ñëó÷àå êîððåêòèðîâêè ïðè ðàçðàáîòêå ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî

ïëàíà è (èëè) ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ðàíåå óòâåðæäåííûõ

îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé óêàçàííîãî ïëàíà.

29. Ñóììà áþäæåòîâ ïðèíèìàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ ñóáúåêòîâ áþä-

æåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ íà âòîðîé è òðåòèé ãîäû ïëàíîâîãî ïåðèîäà

íå ìîæåò ïðåâûøàòü îáùåãî îáúåìà áþäæåòà ïðèíèìàåìûõ îáÿçà-

òåëüñòâ íà ñîîòâåòñòâóþùèå ãîäû, îïðåäåëåííîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ

áàçîâûì âàðèàíòîì îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàí-

ñîâîãî ïëàíà.

14. Бюджетный процесс и его правовое регулирование

217

30. Ïîÿñíèòåëüíàÿ çàïèñêà ê ïðîåêòó ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñî-

âîãî ïëàíà äîëæíà õàðàêòåðèçîâàòü ñîñòîÿíèå, ôàêòîðû è òåíäåí-

öèè ðàçâèòèÿ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, öåëè,

çàäà÷è è îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ïðîâîäèìîé Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè áþäæåòíîé ïîëèòèêè, îñíîâíûå ïàðàìåòðû

ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà è ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî áþäæå-

òà, ïðè÷èíû èçìåíåíèé ðàíåå óòâåðæäåííûõ îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé

ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà, îñíîâíûå ðåçóëüòàòû èñïîëü-

çîâàíèÿ ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â îò÷åòíîì è ïëàíîâîì ïå-

ðèîäàõ, ñîäåðæàòü îáîñíîâàíèå ðàñïðåäåëåíèÿ áþäæåòà ïðèíèìàå-

ìûõ îáÿçàòåëüñòâ è ôîðìèðîâàíèÿ ðàñõîäîâ èíâåñòèöèîííîãî õà-

ðàêòåðà â ïëàíîâîì ïåðèîäå.

31. Ïðîåêò ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà ðàçðàáàòûâàåòñÿ

Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðàññìàòðèâàåòñÿ

Áþäæåòíîé êîìèññèåé è îäîáðÿåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè.

32. Ïðè ðàçðàáîòêå ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà Ìèíèñòåðñò-

âîì ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîãóò áûòü ïîäãîòîâëåíû

ïðåäëîæåíèÿ (â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ ðàñõîäîâ èíâåñòèöèîííîãî õà-

ðàêòåðà, — ñîãëàñîâàííûå ñ Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâè-

òèÿ è òîðãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) î âíåñåíèè èçìåíåíèé â

îäîáðåííûé Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïåðñïåêòèâ-

íûé ôèíàíñîâûé ïëàí â ñâÿçè ñ óòî÷íåíèåì îñíîâíûõ ïàðàìåòðîâ

ïðîãíîçà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

öèè íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó. Óêàçàííûå ïðåäëîæåíèÿ ðàñ-

ñìàòðèâàþòñÿ Áþäæåòíîé êîìèññèåé è Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè îäíîâðåìåííî ñ ðàññìîòðåíèåì ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî

áþäæåòà.

33. Â ñëó÷àå âíåñåíèÿ â ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïðè åãî

ðàññìîòðåíèè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èçìåíåíèé, âëåêóùèõ çà ñîáîé âîçíèêíîâå-

íèå ðàñõîæäåíèé ñ ïîêàçàòåëÿìè óòâåðæäåííîãî ïåðñïåêòèâíîãî

ôèíàíñîâîãî ïëàíà, Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

öèè ïðåäñòàâëÿåò â Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäëî-

æåíèÿ î âíåñåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé â óòâåðæäåííûé

ïåðñïåêòèâíûé ôèíàíñîâûé ïëàí.

34. Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäñòàâëÿ-

åò â Áþäæåòíóþ êîìèññèþ ìàòåðèàëû, ñîäåðæàùèå îöåíêó èçìåíå-

íèÿ äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è áþäæåòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ

âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, à òàêæå ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé áþä-

æåòà ïðèíèìàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îáóñëîâ-

ëåííûõ óòî÷íåíèåì Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è

òîðãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî èòîãàì 9 ìåñÿöåâ òåêóùåãî ãî-

II. Правовое регулирование бюджетных отношений в Российской Федерации

218

äà îñíîâíûõ ïàðàìåòðîâ ïðîãíîçà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàç-

âèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó. Óêà-

çàííàÿ îöåíêà ó÷èòûâàåòñÿ ïðè ðàçðàáîòêå è óòâåðæäåíèè îñíîâ-

íûõ íàïðàâëåíèé íàëîãîâîé, òàìîæåííîé è äîëãîâîé ïîëèòèêè, à

òàêæå ñöåíàðíûõ óñëîâèé íà ïëàíîâûé ïåðèîä.

35. Ðàçðàáîòêà ïðîåêòà ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà íà

ïëàíîâûé ïåðèîä îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñðåäñòâîì êîððåêòèðîâêè îñíîâ-

íûõ ïàðàìåòðîâ ýòîãî ïëàíà çà ïîñëåäíèå äâà ãîäà è ðàçðàáîòêè îñ-

íîâíûõ ïàðàìåòðîâ íà òðåòèé ãîä ïëàíîâîãî ïåðèîäà èñõîäÿ èç íîâûõ

ñöåíàðíûõ óñëîâèé ñ ó÷åòîì èçìåíåíèé îáúåìà è ñòðóêòóðû äîõîäîâ

áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â òåêóùåì ãîäó è ïëàíîâîì ïåðèîäå.

IV. Ðàçðàáîòêà ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà

36. Èñõîäíîé áàçîé äëÿ ðàçðàáîòêè ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî áþä-

æåòà ÿâëÿþòñÿ:

à) Áþäæåòíîå ïîñëàíèå Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

á) ïåðñïåêòèâíûé ôèíàíñîâûé ïëàí;

â) ïðîãíîç ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè íà î÷åðåäíîé ãîä;

ã) îò÷åò îá èñïîëíåíèè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â îò÷åòíîì ãîäó

è îñíîâíûå ïîêàçàòåëè îæèäàåìîãî èñïîëíåíèÿ ôåäåðàëüíîãî áþä-

æåòà â òåêóùåì ãîäó;

ä) äîêëàäû î ðåçóëüòàòàõ è îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿõ äåÿòåëüíî-

ñòè ñóáúåêòîâ áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ;

å) ïðîåêòû ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ (ôåäåðàëüíûå çàêîíû) î âíå-

ñåíèè èçìåíåíèé â çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íà-

ëîãàõ è ñáîðàõ;

æ) ðååñòð ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èç-

ìåíåíèÿ, êîòîðûå ïëàíèðóåòñÿ â íåãî âíåñòè â ñâÿçè ñ ïðîåêòàìè

íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ (íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè,

äîãîâîðàìè, ñîãëàøåíèÿìè), îïðåäåëÿþùèõ ðàñõîäíûå îáÿçàòåëüñò-

âà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

37. Ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà äîëæåí îïðåäåëÿòü:

à) îáùèé îáúåì ðàñõîäîâ è äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, îáú-

åì äåôèöèòà èëè ïðîôèöèòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

á) íàïðàâëåíèÿ è îáúåìû èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ Ñòàáèëèçàöè-

îííîãî ôîíäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðåâûøàþùèõ ìèíèìàëü-

íûé óðîâåíü, óñòàíîâëåííûé Áþäæåòíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè;

â) çàêðåïëåíèå èñòî÷íèêîâ äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà çà

àäìèíèñòðàòîðàìè äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

14. Бюджетный процесс и его правовое регулирование

219

ã) íîðìàòèâû îò÷èñëåíèé ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ (â ÷àñ-

òè ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè ïðîøëûõ ëåò ïî îòäåëüíûì âèäàì íà-

ëîãîâ, à òàêæå â ÷àñòè ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè ïî îòìåíåííûì

íàëîãàì è ñáîðàì) â ôåäåðàëüíûé áþäæåò è êîíñîëèäèðîâàííûå

áþäæåòû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

ä) íîðìàòèâû îò÷èñëåíèé íåíàëîãîâûõ äîõîäîâ â ôåäåðàëüíûé

áþäæåò;

å) îáúåìû ïîñòóïëåíèé äîõîäîâ â ôåäåðàëüíûé áþäæåò ïî îñ-

íîâíûì èñòî÷íèêàì (â ñîîòâåòñòâèè ñ êëàññèôèêàöèåé äîõîäîâ

áþäæåòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè);

æ) ðàñïðåäåëåíèå ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî ðàçäåëàì è

ïîäðàçäåëàì ôóíêöèîíàëüíîé êëàññèôèêàöèè ðàñõîäîâ áþäæåòîâ

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

ç) ðàñïðåäåëåíèå ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî ðàçäåëàì,

ïîäðàçäåëàì, öåëåâûì ñòàòüÿì è âèäàì ôóíêöèîíàëüíîé êëàññèôè-

êàöèè ðàñõîäîâ áþäæåòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

è) âåäîìñòâåííóþ ñòðóêòóðó ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà

(ðàñïðåäåëåíèå ðàñõîäîâ ïî ãëàâíûì ðàñïîðÿäèòåëÿì ñðåäñòâ ôåäå-

ðàëüíîãî áþäæåòà â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòðóêòóðîé ôóíêöèîíàëüíîé

êëàññèôèêàöèè ðàñõîäîâ áþäæåòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè);

ê) ïåðå÷åíü è îáúåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ

ïðîãðàìì;

ë) ðàñïðåäåëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé íà

ðåàëèçàöèþ ôåäåðàëüíîé àäðåñíîé èíâåñòèöèîííîé ïðîãðàììû ïî

ðàçäåëàì, ïîäðàçäåëàì, öåëåâûì ñòàòüÿì è âèäàì ôóíêöèîíàëüíîé

êëàññèôèêàöèè ðàñõîäîâ áþäæåòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

ì) îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ãîñóäàðñòâåííîãî îáîðîííîãî çàêàçà;

í) ðàñïðåäåëåíèå ðàñõîäîâ íà ðåàëèçàöèþ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ

äîãîâîðîâ â ðàìêàõ ÑÍÃ;

î) ðàñïðåäåëåíèå ïî ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñðåäñòâ

Ôåäåðàëüíîãî ôîíäà ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíîãî ôîíäà êîìïåíñàöèé (ïî âèäàì ñóáâåí-

öèé), Ôåäåðàëüíîãî ôîíäà ñîôèíàíñèðîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ðàñõîäîâ

(ïî âèäàì ñóáñèäèé), Ôåäåðàëüíîãî ôîíäà ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ

(ïî âèäàì ñóáñèäèé);

ï) ðàñïðåäåëåíèå ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôåðòîâ áþäæåòàì çàêðû-

òûõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé;

ð) ðàçìåð äîëãà èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ ïî êðåäèòàì, ïðåäîñ-

òàâëåííûì Ïðàâèòåëüñòâîì áûâøåãî ÑÑÑÐ è Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 ÿíâàðÿ òåêóùåãî ãîäà;

ñ) âåðõíèé ïðåäåë ãîñóäàðñòâåííîãî âíåøíåãî è âíóòðåííåãî

äîëãà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà 1 ÿíâàðÿ ãîäà, ñëåäóþùåãî çà î÷å-

ðåäíûì ãîäîì;