Эриашвили Н.Д. Финансовое право

Подождите немного. Документ загружается.

II. Правовое регулирование бюджетных отношений в Российской Федерации

200

ìîãóò îòëè÷àòüñÿ îò îáúåìîâ áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé, óòâåðæäåí-

íûõ áþäæåòíîé ðîñïèñüþ è çàêîíîì î áþäæåòå, íå áîëåå ÷åì íà

10% óòâåðæäåííûõ îáúåìîâ.

Äëÿ ïîëó÷àòåëÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ â ðàñ÷åòå íà ôèíàíñîâûé

ãîä îáúåìû áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé ìîãóò îòëè÷àòüñÿ îò àññèãíî-

âàíèé, óòâåðæäåííûõ áþäæåòíîé ðîñïèñüþ, íå áîëåå ÷åì íà 15%

óòâåðæäåííûõ îáúåìîâ.

Îðãàí, èñïîëíÿþùèé áþäæåò, ìîæåò ïåðåìåùàòü áþäæåòíûå

àññèãíîâàíèÿ, âûäåëåííûå ãëàâíîìó ðàñïîðÿäèòåëþ áþäæåòíûõ

ñðåäñòâ, ìåæäó ðàçäåëàìè, ïîäðàçäåëàìè, öåëåâûìè ñòàòüÿìè è âè-

äàìè ðàñõîäîâ ôóíêöèîíàëüíîé êëàññèôèêàöèè ðàñõîäîâ áþäæåòîâ

â ïðåäåëàõ 10% áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé, âûäåëåííûõ ãëàâíîìó

ðàñïîðÿäèòåëþ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ.

Ïðè óñòàíîâëåíèè âñòðå÷íûõ îáÿçàòåëüñòâ ìåæäó áþäæåòîì è

ïîëó÷àòåëåì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ âîçìîæíî ïðîâåäåíèå çà÷åòà äå-

íåæíûõ ñðåäñòâ ïðè óñëîâèè íàëè÷èÿ çàäîëæåííîñòè ïîëó÷àòåëÿ

áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ïî ïëàòåæàì â áþäæåò.

Áþäæåòíîå ó÷ðåæäåíèå, ôèíàíñèðóåìîå íà îñíîâå ñìåòû äîõî-

äîâ è ðàñõîäîâ, ïðè çàäåðæêå ôèíàíñèðîâàíèÿ èç áþäæåòà áîëåå

÷åì íà äâà ìåñÿöà èëè ïðè ôèíàíñèðîâàíèè íå áîëåå 75% îáúåìà

áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé, óñòàíîâëåííîãî óâåäîìëåíèåì î áþäæåò-

íûõ àññèãíîâàíèÿõ çà êâàðòàë, ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿåò íàïðàâ-

ëåíèå êàññîâîãî ðàñõîäà ñî ñâîèõ ñ÷åòîâ â êàçíà÷åéñòâå â ïðåäåëàõ

äîâåäåííûõ âûøåñòîÿùèì ðàñïîðÿäèòåëåì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ëè-

ìèòîâ áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ è îáúåìîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ.

Åñëè â òå÷åíèå íîðìàòèâíîãî ñðîêà ëèìèò áþäæåòíûõ îáÿçà-

òåëüñòâ íå ôèíàíñèðóåòñÿ â ïîëíîì îáúåìå, òî ïîëó÷àòåëü áþäæåò-

íûõ ñðåäñòâ èìååò ïðàâî íà êîìïåíñàöèþ â ðàçìåðå íåäîôèíàíñè-

ðîâàíèÿ, îçíà÷àþùåãî ðàçíèöó ìåæäó ëèìèòîì áþäæåòíûõ îáÿçà-

òåëüñòâ, äîâåäåííûõ â óâåäîìëåíèè î ëèìèòå áþäæåòíûõ îáÿçà-

òåëüñòâ äî ïîëó÷àòåëÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, è îáúåìîì ñðåäñòâ,

çà÷èñëåííûõ íà ëèöåâîé ñ÷åò ïîëó÷àòåëÿ, ëèáî îáúåìîì ñðåäñòâ,

ñïèñàííûõ ñ åäèíîãî ñ÷åòà áþäæåòà â ïîëüçó ïîëó÷àòåëÿ áþäæåò-

íûõ ñðåäñòâ, â ïåðèîä äåéñòâèÿ ëèìèòà áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ.

Êîìïåíñàöèÿ â ðàçìåðå íåäîôèíàíñèðîâàíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñî-

îòâåòñòâèè ñ ñóäåáíûì àêòîì.

Èììóíèòåò áþäæåòîâ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðàâîâîé ðåæèì,

ïðè êîòîðîì îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà áþäæåòíûå ñðåäñòâà îñóùå-

ñòâëÿåòñÿ òîëüêî íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî àêòà, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî:

 âîçìåùåíèå â ðàçìåðå íåäîôèíàíñèðîâàíèÿ â ñëó÷àå, åñëè

âçûñêèâàåìûå ñðåäñòâà áûëè óòâåðæäåíû â çàêîíîäàòåëüíîì

ïîðÿäêå â ñîñòàâå ðàñõîäîâ áþäæåòà;

14. Бюджетный процесс и его правовое регулирование

201

 âîçìåùåíèå óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ ôèçè÷åñêîìó èëè þðèäè-

÷åñêîìó ëèöó â ðåçóëüòàòå íåçàêîííûõ äåéñòâèé ëèáî äåéñò-

âèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ

èëè äîëæíîñòíûõ ëèö ýòèõ îðãàíîâ, â òîì ÷èñëå â ðåçóëüòàòå

èçäàíèÿ àêòîâ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èëè îðãàíîâ

ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, íå ñîîòâåòñòâóþùèõ çàêîíó.

Âñå äîõîäû áþäæåòà, èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà

áþäæåòà, ðàñõîäû áþäæåòà, à òàêæå îïåðàöèè, îñóùåñòâëÿåìûå â

ïðîöåññå èñïîëíåíèÿ áþäæåòà, ïîäëåæàò áþäæåòíîìó ó÷åòó, îñíî-

âàííîìó íà åäèíîì ïëàíå ñ÷åòîâ. Îí îðãàíèçóåòñÿ îðãàíîì, èñïîë-

íÿþùèì áþäæåò. Åäèíûé ïëàí ñ÷åòîâ áþäæåòíîãî ó÷åòà óñòàíàâëè-

âàåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.

Äî 31 äåêàáðÿ îðãàí, èñïîëíÿþùèé áþäæåò, îïëà÷èâàåò ïðèíÿ-

òûå è ïîäòâåðæäåííûå áþäæåòíûå îáÿçàòåëüñòâà. Ñ÷åòà, èñïîëü-

çóåìûå äëÿ èñïîëíåíèÿ áþäæåòà çàâåðøàþùåãîñÿ ãîäà, ïîäëåæàò

çàêðûòèþ 31 äåêàáðÿ. Ñðåäñòâà, ïîëó÷åííûå áþäæåòíûìè ó÷ðåæäå-

íèÿìè îò ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè è íå èñïîëüçîâàííûå

ïî ñîñòîÿíèþ íà 31 äåêàáðÿ, çà÷èñëÿþòñÿ â òåõ æå ñóììàõ íà âíîâü

îòêðûâàåìûå ñîîòâåòñòâóþùèì áþäæåòíûì ó÷ðåæäåíèåì ëèöåâûå

ñ÷åòà. Ïîñëå çàâåðøåíèÿ îïåðàöèé ïî ïðèíÿòûì áþäæåòíûì îáÿçà-

òåëüñòâàì çàâåðøèâøåãîñÿ ãîäà îñòàòîê ñðåäñòâ íà åäèíîì ñ÷åòå

áþäæåòà ó÷èòûâàåòñÿ â äîõîäàõ áþäæåòà íàñòóïèâøåãî ôèíàíñîâî-

ãî ãîäà â êà÷åñòâå ñâîáîäíîãî îñòàòêà ñðåäñòâ.

Áþäæåòíûé ïðîöåññ çàâåðøàåòñÿ ñîñòàâëåíèåì è óòâåðæäåíèåì

îò÷åòà îá èñïîëíåíèè áþäæåòà. Ïîäãîòîâêó îò÷åòà îñóùåñòâëÿåò

îðãàí, èñïîëíÿþùèé áþäæåò, íà îñíîâàíèè îò÷åòîâ ãëàâíûõ ðàñ-

ïîðÿäèòåëåé, ðàñïîðÿäèòåëåé è ïîëó÷àòåëåé áþäæåòíûõ ñðåäñòâ.

Òàêèì îáðàçîì, îò÷åò îá èñïîëíåíèè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ãîòî-

âèòñÿ Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ ÐÔ, à îò÷åòû îá èñïîëíåíèè áþä-

æåòà ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè è ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé — ñîîò-

âåòñòâóþùèìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ôåäåðà-

öèè è îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.

Îò÷åò îá èñïîëíåíèè áþäæåòà ãîòîâèòñÿ íà îñíîâàíèè îò÷åòîâ

ãëàâíûõ ðàñïîðÿäèòåëåé, ðàñïîðÿäèòåëåé è ïîëó÷àòåëåé áþäæåòíûõ

ñðåäñòâ. Îí äîëæåí áûòü ñîñòàâëåí â ñîîòâåòñòâèè ñ òîé æå ñòðóê-

òóðîé è áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèåé, êîòîðûå ïðèìåíÿëèñü ïðè óò-

âåðæäåíèè áþäæåòà.

Ïðè ðàññìîòðåíèè îò÷åòà îá èñïîëíåíèè áþäæåòà ïðîâîäÿòñÿ

âíóòðåííÿÿ è âíåøíÿÿ ïðîâåðêà îò÷åòîâ. Âíóòðåííÿÿ ïðîâåðêà ìî-

æåò íàçíà÷àòüñÿ äî ïåðåäà÷è îò÷åòà îá èñïîëíåíèè áþäæåòà â ñîîò-

âåòñòâóþùèå ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû. Îíà îñóùåñòâëÿåòñÿ èñ-

êëþ÷èòåëüíî îðãàíàìè Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ â ñîîòâåòñòâèè

ñ ñîãëàøåíèÿìè, çàêëþ÷åííûìè ìåæäó îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé

II. Правовое регулирование бюджетных отношений в Российской Федерации

202

âëàñòè ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè èëè îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ

è Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ ÐÔ. Âíåøíÿÿ ïðîâåðêà ïðîâîäèòñÿ â

îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå äî íà÷àëà ðàññìîòðåíèÿ îò÷åòà îá èñïîëíå-

íèè áþäæåòà ïðåäñòàâèòåëüíûì îðãàíîì è îñóùåñòâëÿåòñÿ êîí-

òðîëüíûìè îðãàíàìè ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè.

Ïîðÿäîê ïîäãîòîâêè, ðàññìîòðåíèÿ è óòâåðæäåíèÿ îò÷åòà îá

èñïîëíåíèè áþäæåòà îïðåäåëÿåòñÿ çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè

è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.

Îò÷åò îá èñïîëíåíèè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïðåäñòàâëÿåòñÿ

Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó ÐÔ è â Ñ÷åòíóþ ïà-

ëàòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (îðãàí, îñóùåñòâëÿþùèé âíåøíþþ

ïðîâåðêó îò÷åòà) íå ïîçäíåå 1 èþíÿ ãîäà, ñëåäóþùåãî çà îò÷åòíûì,

îäíîâðåìåííî ñ îò÷åòàìè îá èñïîëíåíèè áþäæåòîâ ôåäåðàëüíûõ

öåëåâûõ áþäæåòíûõ ôîíäîâ. Îò÷åò ïðåäñòàâëÿåòñÿ îäíîâðåìåííî ñî

ñëåäóþùèìè äîêóìåíòàìè è ìàòåðèàëàìè:

 îò÷åòîì î ðàñõîäîâàíèè ñðåäñòâ ðåçåðâíîãî ôîíäà Ïðàâèòåëü-

ñòâà ÐÔ è ðåçåðâíîãî ôîíäà Ïðåçèäåíòà ÐÔ;

 îò÷åòîì Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ è èíûõ óïîëíîìî÷åí-

íûõ îðãàíîâ î ïðåäîñòàâëåíèè è ïîãàøåíèè áþäæåòíûõ ññóä,

áþäæåòíûõ êðåäèòîâ;

 îò÷åòîì Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ è èíûõ óïîëíîìî÷åí-

íûõ îðãàíîâ î ïðåäîñòàâëåííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèÿõ;

 îò÷åòîì î âíóòðåííèõ è âíåøíèõ çàèìñòâîâàíèÿõ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè ïî âèäàì çàèìñòâîâàíèé;

 îò÷åòîì î äîõîäàõ, ïîëó÷åííûõ îò èñïîëüçîâàíèÿ ãîñóäàðñò-

âåííîãî èìóùåñòâà;

 ñâîäíûìè îò÷åòàìè î âûïîëíåíèè ïëàíîâûõ çàäàíèé ïî ïðå-

äîñòàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ óñëóã;

 ñâîäíûìè îò÷åòíûìè ñìåòàìè äîõîäîâ è ðàñõîäîâ áþäæåòíûõ

ó÷ðåæäåíèé ïî ãëàâíûì ðàñïîðÿäèòåëÿì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ;

 ðååñòðîì ôåäåðàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè íà

ïåðâûé è ïîñëåäíèé äíè îò÷åòíîãî ôèíàíñîâîãî ãîäà;

 îò÷åòîì î ñîñòîÿíèè âíåøíåãî è âíóòðåííåãî äîëãà Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðâûé è ïîñëåäíèé äíè îò÷åòíîãî ôè-

íàíñîâîãî ãîäà;

 îò÷åòîì Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà î ðàññìîòðåííûõ äåëàõ è

íàëîæåííûõ âçûñêàíèÿõ çà íàðóøåíèå áþäæåòíîãî çàêîíîäà-

òåëüñòâà.

Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà ÐÔ ïðîâîäèò ïðîâåðêó îò÷åòà îá èñïîëíåíèè

ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â òå÷åíèå 4,5 ìåñÿöà ïîñëå åãî ïðåäñòàâëå-

íèÿ. Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà ÐÔ ðàññìàòðèâàåò îò÷åò îá èñïîëíåíèè

áþäæåòà â òå÷åíèå ïîëóòîðà ìåñÿöåâ ïîñëå ïîëó÷åíèÿ çàêëþ÷åíèÿ

Ñ÷åòíîé ïàëàòû ÐÔ.

14. Бюджетный процесс и его правовое регулирование

203

Ïðè ðàññìîòðåíèè îò÷åòà îá èñïîëíåíèè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà

Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà ÐÔ çàñëóøèâàåò:

 äîêëàä ðóêîâîäèòåëÿ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà îá èñïîëíå-

íèè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

 äîêëàä Ìèíèñòðà ôèíàíñîâ îá èñïîëíåíèè ôåäåðàëüíîãî

áþäæåòà;

 äîêëàä Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ î ñîáëþäåíèè çàêîííîñòè

â îáëàñòè áþäæåòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà;

 çàêëþ÷åíèå Ïðåäñåäàòåëÿ Ñ÷åòíîé ïàëàòû Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè.

Ïî èòîãàì ðàññìîòðåíèÿ îò÷åòà îá èñïîëíåíèè ôåäåðàëüíîãî

áþäæåòà è çàêëþ÷åíèÿ Ñ÷åòíîé ïàëàòû Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà ëèáî

óòâåðæäàåò îò÷åò îá èñïîëíåíèè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ëèáî îò-

êëîíÿåò åãî. Íåóòâåðæäåíèå îò÷åòà îá èñïîëíåíèè áþäæåòà îçíà÷à-

åò, ÷òî ðàáîòà ïî èñïîëíåíèþ áþäæåòà âåëàñü íåóäîâëåòâîðèòåëüíî,

ïîýòîìó â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 273 Áþäæåòíîãî êîäåêñà ÐÔ â ñëó÷àå

îòêëîíåíèÿ îò÷åòà îá èñïîëíåíèè áþäæåòà çàêîíîäàòåëüíûé (ïðåä-

ñòàâèòåëüíûé) îðãàí ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàí ìåñò-

íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ âïðàâå âîçáóäèòü ïðîöåäóðó âûðàæåíèÿ íåäî-

âåðèÿ ñîîòâåòñòâóþùåìó îðãàíó èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è åãî

äîëæíîñòíûì ëèöàì, îòçûâà âûáîðíûõ äîëæíîñòíûõ ëèö ñóáúåêòîâ

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðèâëå-

÷åíèÿ ê èíûì ôîðìàì îòâåòñòâåííîñòè èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíà

ëèáî åãî äîëæíîñòíûõ ëèö, åñëè òàêàÿ ïðîöåäóðà ïðåäóñìîòðåíà

çàêîíîäàòåëüñòâîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè óñòàâîì

ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.

II. Правовое регулирование бюджетных отношений в Российской Федерации

204

Приложения

Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

îò 6 ìàðòà 2005 ã. ¹ 118 ã. Ìîñêâà

Îá óòâåðæäåíèè ïîëîæåíèÿ î ðàçðàáîòêå ïåðñïåêòèâíîãî

ôèíàíñîâîãî ïëàíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðîåêòà

Ôåäåðàëüíîãî Çàêîíà î Ôåäåðàëüíîì áþäæåòå

íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä

Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 174 è 184 Áþäæåòíîãî êîäåêñà Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è â öåëÿõ ðåàëèçàöèè Êîíöåïöèè ðåôîðìèðî-

âàíèÿ áþäæåòíîãî ïðîöåññà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â 2004—2006

ãîäàõ, îäîáðåííîé Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôå-

äåðàöèè îò 22 ìàÿ 2004 ã. ¹ 249 «Î ìåðàõ ïî ïîâûøåíèþ ðåçóëüòà-

òèâíîñòè áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ» (Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, 2004, ¹ 22, ñò. 2180; ¹ 52, ñò. 5502) Ïðàâè-

òåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîñòàíîâëÿåò:

Óòâåðäèòü ïðèëàãàåìîå Ïîëîæåíèå î ðàçðàáîòêå ïåðñïåêòèâíîãî

ôèíàíñîâîãî ïëàíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî

çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä.

Ïðåäñåäàòåëü Ïðàâèòåëüñòâà

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Ì. ÔÐÀÄÊÎÂ

Óòâåðæäåíî

Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

îò 6 ìàðòà 2005 ã. ¹ 118

ÏÎËÎÆÅÍÈÅ

Î ÐÀÇÐÀÁÎÒÊÅ ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÍÎÃÎ ÔÈÍÀÍÑÎÂÎÃÎ ÏËÀÍÀ

ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ È ÏÐÎÅÊÒÀ

ÔÅÄÅÐÀËÜÍÎÃÎ ÇÀÊÎÍÀ

Î ÔÅÄÅÐÀËÜÍÎÌ ÁÞÄÆÅÒÅ

ÍÀ Î×ÅÐÅÄÍÎÉ ÔÈÍÀÍÑÎÂÛÉ ÃÎÄ

I. Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ

1. Ïåðñïåêòèâíûé ôèíàíñîâûé ïëàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

(äàëåå — ïåðñïåêòèâíûé ôèíàíñîâûé ïëàí) è ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî

14. Бюджетный процесс и его правовое регулирование

205

çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä (äà-

ëåå — ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà) ðàçðàáàòûâàþòñÿ â ñîîòâåòñò-

âèè ñ Áþäæåòíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, áþäæåòíîé

ïîëèòèêîé, îïðåäåëåííîé â åæåãîäíîì ïîñëàíèè Ïðåçèäåíòà Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

öèè, Áþäæåòíîì ïîñëàíèè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óò-

âåðæäåííîé Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðîãðàììîé

ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà

ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó, Ñâîäíûì äîêëàäîì î ðåçóëüòàòàõ è îñ-

íîâíûõ íàïðàâëåíèÿõ äåÿòåëüíîñòè Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôå-

äåðàöèè èñõîäÿ èç ñöåíàðíûõ óñëîâèé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýêîíî-

ìèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ñðåäíåñðî÷íûé ïåðèîä (äàëåå —

ñöåíàðíûå óñëîâèÿ) è ïðîãíîçà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâè-

òèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä è ñðåä-

íåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó.

2. Ïîíÿòèÿ, èñïîëüçóåìûå â íàñòîÿùåì Ïîëîæåíèè, îçíà÷àþò

ñëåäóþùåå:

«òåêóùèé ãîä» — ãîä, â êîòîðîì îñóùåñòâëÿåòñÿ ðàçðàáîòêà äî-

êóìåíòîâ è ìàòåðèàëîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèì Ïîëîæåíèåì;

«î÷åðåäíîé ãîä» — ãîä, ñëåäóþùèé çà òåêóùèì ãîäîì, íà êîòî-

ðûé îñóùåñòâëÿåòñÿ ðàçðàáîòêà ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

«îò÷åòíûé ãîä» — ãîä, ïðåäøåñòâóþùèé òåêóùåìó ãîäó;

«îò÷åòíûé ïåðèîä» — îò÷åòíûé ãîä, òåêóùèé ãîä è ãîä, ïðåäøå-

ñòâóþùèé îò÷åòíîìó ãîäó;

«ïëàíîâûé ïåðèîä» — î÷åðåäíîé ãîä è ïîñëåäóþùèå 2 ãîäà;

«äîêëàä î ðåçóëüòàòàõ è îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿõ äåÿòåëüíîñòè

ñóáúåêòà áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ» — äîêóìåíò, ðàçðàáàòûâàåìûé

â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîëîæåíèåì î äîêëàäàõ î ðåçóëüòàòàõ è îñíîâíûõ

íàïðàâëåíèÿõ äåÿòåëüíîñòè ñóáúåêòîâ áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ,

óòâåðæäåííûì Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè îò 22 ìàÿ 2004 ã. ¹ 249 «Î ìåðàõ ïî ïîâûøåíèþ ðåçóëüòà-

òèâíîñòè áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ»;

«äåéñòâóþùèå îáÿçàòåëüñòâà» — ðàñõîäíûå îáÿçàòåëüñòâà Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîäëåæàùèå èñïîëíåíèþ â ïëàíîâîì ïåðèîäå

çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â îáúåìå, óñòàíîâëåííîì â

ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè

(çà èñêëþ÷åíèåì íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, äåéñòâèå êîòîðûõ

èñòåêàåò, ïðèîñòàíîâëåíî èëè ïðåäëàãàåòñÿ ê îòìåíå íà÷èíàÿ ñ ñî-

îòâåòñòâóþùåãî ãîäà ïëàíîâîãî ïåðèîäà), äîãîâîðàìè è ñîãëàøå-

íèÿìè;

«ïðèíèìàåìûå îáÿçàòåëüñòâà» — ïëàíèðóåìîå (ïðåäëàãàåìîå)

óâåëè÷åíèå îáúåìà äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ â ïëàíîâîì ïåðèîäå;

II. Правовое регулирование бюджетных отношений в Российской Федерации

206

«áþäæåò äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ» — îáúåì àññèãíîâàíèé,

íåîáõîäèìûõ äëÿ èñïîëíåíèÿ äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ â ïëàíî-

âîì ïåðèîäå (ñ ðàñïðåäåëåíèåì ïî ãîäàì);

«áþäæåò ïðèíèìàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ» — îáúåì àññèãíîâàíèé,

íåîáõîäèìûõ äëÿ èñïîëíåíèÿ ïðèíèìàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ â ïëàíî-

âîì ïåðèîäå (ñ ðàñïðåäåëåíèåì ïî ãîäàì);

«ñóáúåêòû áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ» — ôåäåðàëüíûå ìèíè-

ñòåðñòâà, à òàêæå ôåäåðàëüíûå ñëóæáû è ôåäåðàëüíûå àãåíòñòâà,

ðóêîâîäñòâî äåÿòåëüíîñòüþ êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåò Ïðåçèäåíò Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïà-

ëàòû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Êîíñòèòóöè-

îííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Âåðõîâíûé Ñóä Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè, Âûñøèé Àðáèòðàæíûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,

Ñóäåáíûé äåïàðòàìåíò ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

öèè, Öåíòðàëüíàÿ èçáèðàòåëüíàÿ êîìèññèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,

Ãåíåðàëüíàÿ ïðîêóðàòóðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Óïîëíîìî÷åííûé ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

«àäìèíèñòðàòîðû äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà» — ôåäåðàëü-

íûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèå â ñîîòâåòñò-

âèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êîíòðîëü çà ïðà-

âèëüíîñòüþ èñ÷èñëåíèÿ, ïîëíîòîé è ñâîåâðåìåííîñòüþ óïëàòû, íà-

÷èñëåíèå, ó÷åò, âçûñêàíèå è ïðèíÿòèå ðåøåíèé î âîçâðàòå (çà÷åòå)

èçëèøíå óïëà÷åííûõ (âçûñêàííûõ) ïëàòåæåé â ôåäåðàëüíûé áþä-

æåò, ïåíåé è øòðàôîâ ïî íèì, à òàêæå èìåþùèå â ñâîåì âåäåíèè

áþäæåòíûå ó÷ðåæäåíèÿ, êîòîðûì ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî ïîëó÷àòü äî-

õîäû îò ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ïðèíîñÿùåé äîõîä äåÿòåëü-

íîñòè, è ôåäåðàëüíûå ãîñóäàðñòâåííûå óíèòàðíûå (â òîì ÷èñëå êà-

çåííûå) ïðåäïðèÿòèÿ;

«áþäæåò ñóáúåêòà áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ» — èñïîëüçóåìûé

äëÿ öåëåé áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ îáùèé îáúåì ðàñõîäîâ ñóáú-

åêòà áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ (âêëþ÷àÿ îöåíêè ðàñõîäîâ, ôèíàí-

ñèðóåìûõ çà ñ÷åò ïîñòóïëåíèé îò ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé

ïðèíîñÿùåé äîõîä äåÿòåëüíîñòè), âêëþ÷àÿ ðàñõîäû ïîäâåäîìñòâåí-

íûõ åìó ôåäåðàëüíûõ ñëóæá è ôåäåðàëüíûõ àãåíòñòâ, à òàêæå ðàñ-

õîäû îòäåëüíûõ íàèáîëåå çíà÷èìûõ ó÷ðåæäåíèé íàóêè, îáðàçîâà-

íèÿ, êóëüòóðû, çäðàâîîõðàíåíèÿ, ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè,

ÿâëÿþùèõñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì î ôåäåðàëüíîì

áþäæåòå íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä ãëàâíûìè ðàñïîðÿäèòåëÿìè

ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

«áþäæåòíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà» — ðåàëèçóåìàÿ (ïëàíèðóåìàÿ ê

ðåàëèçàöèè) ñóáúåêòîì áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ (ïîäâåäîìñòâåí-

íîé åìó ôåäåðàëüíîé ñëóæáîé èëè ôåäåðàëüíûì àãåíòñòâîì) ôåäå-

14. Бюджетный процесс и его правовое регулирование

207

ðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà, ïîäïðîãðàììà ôåäåðàëüíîé öåëåâîé

ïðîãðàììû èëè âåäîìñòâåííàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà;

«ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà» — óâÿçàííûé ïî çàäà÷àì, ðå-

ñóðñàì è ñðîêàì îñóùåñòâëåíèÿ êîìïëåêñ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëü-

ñêèõ, îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ, ïðîèçâîäñòâåííûõ, ñîöèàëüíî-ýêî-

íîìè÷åñêèõ, îðãàíèçàöèîííî-õîçÿéñòâåííûõ è äðóãèõ ìåðîïðèÿ-

òèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ýôôåêòèâíîå ðåøåíèå ñèñòåìíûõ ïðîáëåì â

îáëàñòè ãîñóäàðñòâåííîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî, ýêîëîãè÷åñêîãî, ñîöè-

àëüíîãî è êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

«âåäîìñòâåííàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà» — óòâåðæäåííûé (ïëàíè-

ðóåìûé ê óòâåðæäåíèþ) ëèáî âûäåëÿåìûé â àíàëèòè÷åñêèõ öåëÿõ

ñóáúåêòîì áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé (íà-

ïðàâëåíèé ðàñõîäîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ), íàïðàâëåííûõ íà

ðåøåíèå êîíêðåòíîé òàêòè÷åñêîé çàäà÷è ñóáúåêòà áþäæåòíîãî ïëà-

íèðîâàíèÿ.

II. Îáùèå âîïðîñû ðàçðàáîòêè ïåðñïåêòèâíîãî

ôèíàíñîâîãî ïëàíà è ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà

3. Ïðè ôîðìèðîâàíèè ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà è ïðî-

åêòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:

à) îäîáðÿåò îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ íàëîãîâîé, òàìîæåííîé è

äîëãîâîé ïîëèòèêè â ïëàíîâîì ïåðèîäå, ñöåíàðíûå óñëîâèÿ, îñ-

íîâíûå ïàðàìåòðû ïðîãíîçà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó, ïðîãíîç ñî-

öèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà î÷å-

ðåäíîé ãîä;

á) îäîáðÿåò îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî

ïëàíà è ïåðñïåêòèâíûé ôèíàíñîâûé ïëàí;

â) îäîáðÿåò îñíîâíûå õàðàêòåðèñòèêè ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî

áþäæåòà è ðàñïðåäåëåíèå ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà î÷å-

ðåäíîé ãîä â ñîîòâåòñòâèè ñ ôóíêöèîíàëüíîé êëàññèôèêàöèåé ðàñ-

õîäîâ áþäæåòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

ã) ðàññìàòðèâàåò ïðåäëîæåíèÿ î ñîîòíîøåíèÿõ ìåæäó âåëè÷è-

íîé ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà è ìèíèìàëüíûì ðàçìåðîì îïëàòû

òðóäà, à òàêæå ïðåäëîæåíèÿ î ïîðÿäêå èíäåêñàöèè çàðàáîòíîé ïëà-

òû ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèé áþäæåòíîé ñôåðû, ôèíàíñèðóåìûõ çà

ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ãîñóäàðñòâåííûõ ïåíñèé, äå-

íåæíîãî ñîäåðæàíèÿ ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, äå-

íåæíîãî äîâîëüñòâèÿ âîåííîñëóæàùèõ â î÷åðåäíîì ãîäó è íà ñðåä-

íåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó è àññèãíîâàíèÿõ íà ýòè öåëè;

ä) óñòàíàâëèâàåò ïîðÿäîê âåäåíèÿ ðååñòðà ðàñõîäíûõ îáÿçà-

òåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

II. Правовое регулирование бюджетных отношений в Российской Федерации

208

å) îäîáðÿåò ðàñïðåäåëåíèå áþäæåòà ïðèíèìàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ

ìåæäó ñóáúåêòàìè áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ è áþäæåòíûìè öåëå-

âûìè ïðîãðàììàìè;

æ) îïðåäåëÿåò ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ ôîðìèðîâàíèÿ ôåäå-

ðàëüíîé àäðåñíîé èíâåñòèöèîííîé ïðîãðàììû, îäîáðÿåò åå è âíî-

ñèò â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè;

ç) îäîáðÿåò ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è âíîñèò åãî â Ãîñó-

äàðñòâåííóþ Äóìó Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

è) îïðåäåëÿåò ïåðå÷åíü ñóáúåêòîâ áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ñ

óêàçàíèåì ãëàâíûõ ðàñïîðÿäèòåëåé ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà,

ðàñõîäû êîòîðûõ âõîäÿò â ñîñòàâ áþäæåòà ñîîòâåòñòâóþùåãî ñóáú-

åêòà áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ;

ê) îáðàçóåò, îïðåäåëÿåò ïîëíîìî÷èÿ è óòâåðæäàåò ñîñòàâ Ïðàâè-

òåëüñòâåííîé êîìèññèè ïî áþäæåòíûì ïðîåêòèðîâêàì â ïðåäñòîÿ-

ùåì ãîäó è íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó (äàëåå — Áþäæåòíàÿ

êîìèññèÿ).

4. Ïðè ôîðìèðîâàíèè ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà è

ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè:

à) îðãàíèçóåò ðàçðàáîòêó ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà è

ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

á) ðàçðàáàòûâàåò îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ íàëîãîâîé è äîëãîâîé

ïîëèòèêè, à òàêæå ïðåäëîæåíèÿ ïî îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì òàìî-

æåííîé ïîëèòèêè (â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ îïðåäåëåíèÿ ïîðÿäêà êîí-

òðîëÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ);

â) ðàçðàáàòûâàåò îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàí-

ñîâîãî ïëàíà, ïðîåêò ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà, ïðîåêò

ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

ã) ðàçðàáàòûâàåò îñíîâíûå õàðàêòåðèñòèêè ïðîåêòà ôåäåðàëüíî-

ãî áþäæåòà, ðàñïðåäåëåíèå ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â ñîîò-

âåòñòâèè ñ ôóíêöèîíàëüíîé êëàññèôèêàöèåé ðàñõîäîâ áþäæåòîâ

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

ä) äîâîäèò äî ñóáúåêòîâ áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ïðåäåëüíûå

îáúåìû èõ áþäæåòîâ íà ïëàíîâûé ïåðèîä è áþäæåòíûå ïðîåêòè-

ðîâêè íà î÷åðåäíîé ãîä (âêëþ÷àÿ ðàñïðåäåëåííûå Ìèíèñòåðñòâîì

ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîðãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðå-

äåëüíûå îáúåìû ðàñõîäîâ èíâåñòèöèîííîãî õàðàêòåðà);

å) äîâîäèò äî îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè êîíöåïöèþ è ìåòîäèêó ôîðìèðîâàíèÿ ìåæ-

áþäæåòíûõ îòíîøåíèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñóáúåêòîâ Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè íà î÷åðåäíîé ãîä è íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåê-

òèâó, îïðåäåëåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

14. Бюджетный процесс и его правовое регулирование

209

æ) îïðåäåëÿåò (â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ ðàñõîäîâ èíâåñòèöèîííîãî

õàðàêòåðà, — ñîâìåñòíî ñ Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ

è òîðãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ áþäæå-

òîâ äåéñòâóþùèõ è ïðèíèìàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ è ìåòîäèêó ðàñ÷åòà

àññèãíîâàíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ èõ èñïîëíåíèÿ;

ç) îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê ïðèìåíåíèÿ ïðè ðàçðàáîòêå ïåðñïåêòèâ-

íîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà è ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ðååñòðà

ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

è) îáåñïå÷èâàåò ñîâìåñòíî ñ Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìè÷åñêîãî

ðàçâèòèÿ è òîðãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìåòîäîëîãè÷åñêîå ðó-

êîâîäñòâî ðàçðàáîòêîé äîêëàäîâ î ðåçóëüòàòàõ è îñíîâíûõ íàïðàâ-

ëåíèÿõ äåÿòåëüíîñòè ñóáúåêòîâ áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ;

ê) îáåñïå÷èâàåò ìåòîäîëîãè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî ðàçðàáîòêîé

ñóáúåêòàìè áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ è àäìèíèñòðàòîðàìè äîõîäîâ

ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà áþäæåòíûõ ïðîåêòèðîâîê íà î÷åðåäíîé ãîä

è ïëàíîâûé ïåðèîä;

ë) ðàçðàáàòûâàåò è ïðåäñòàâëÿåò â Áþäæåòíóþ êîìèññèþ è Ïðà-

âèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäëîæåíèÿ ïî ðàñïðåäåëåíèþ

áþäæåòà ïðèíèìàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ ìåæäó ñóáúåêòàìè áþäæåòíîãî

ïëàíèðîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíÿòûìè èëè ïëàíèðóåìûìè ê

ïðèíÿòèþ ðåøåíèÿìè Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (çà

èñêëþ÷åíèåì ðàñõîäîâ èíâåñòèöèîííîãî õàðàêòåðà);

ì) ãîòîâèò è ïðåäñòàâëÿåò â Áþäæåòíóþ êîìèññèþ çàêëþ÷åíèÿ

íà ïðåäëîæåíèÿ ñóáúåêòîâ áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ïî ðàñïðåäå-

ëåíèþ áþäæåòà ïðèíèìàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ ìåæäó áþäæåòíûìè öå-

ëåâûìè ïðîãðàììàìè;

í) ñîãëàñîâûâàåò ñ àäìèíèñòðàòîðàìè äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî

áþäæåòà îáúåìû äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, à òàêæå ïîñòóïëå-

íèé îò ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ïðèíîñÿùåé äîõîä äåÿòåëüíîñòè;

î) óñòàíàâëèâàåò ïåðå÷åíü è ñðîêè ïðåäñòàâëåíèÿ â Ìèíèñòåð-

ñòâî ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñ-

ïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò÷åòíûõ è (èëè) ïðîãíîçíûõ äàííûõ, íå-

îáõîäèìûõ äëÿ ðàçðàáîòêè è ðàññìîòðåíèÿ ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàí-

ñîâîãî ïëàíà, ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è ìàòåðèàëîâ ê íåìó;

ï) âíîñèò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå â Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè ïðîåêòû àêòîâ îá óòâåðæäåíèè ïîëîæåíèÿ î Áþä-

æåòíîé êîìèññèè è ñîñòàâà Áþäæåòíîé êîìèññèè.

5. Ïðè ôîðìèðîâàíèè ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà è

ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà Ìèíèñòåðñòâî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàç-

âèòèÿ è òîðãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:

à) ðàçðàáàòûâàåò îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ òàìîæåííîé ïîëèòèêè

(â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ îïðåäåëåíèÿ ïîðÿäêà êîíòðîëÿ òàìîæåííîé