Коробко В.И. Теория управления

Подождите немного. Документ загружается.

I. Основы теории управления

• íàó÷íîå èññëåäîâàíèå êàæäîãî îòäåëüíîãî âèäà òðóäîâîãî

äåéñòâèÿ;

• îòáîð ðàáî÷èõ è ìåíåäæåðîâ, èõ òðåíèðîâêà è îáó÷åíèå íà

îñíîâå íàó÷íûõ êðèòåðèåâ;

• ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó àäìèíèñòðàöèåé è ðàáî÷èìè â äåëå

ïðàêòè÷åñêîãî âíåäðåíèÿ íàó÷íîé îðãàíèçàöèè òðóäà;

• ðàâíîìåðíîå è ñïðàâåäëèâîå ðàñïðåäåëåíèå îáÿçàííîñòåé

è îòâåòñòâåííîñòè ìåæäó ðàáî÷èìè è ìåíåäæåðàìè. Áóäó-

÷è íåîáõîäèìûì ó÷àñòíèêîì ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà,

êàæäûé èç íèõ äîëæåí òî÷íî è ñâîåâðåìåííî âûïîëíÿòü

ñâîé ñîáñòâåííûé êðóã çàäà÷.

Òåéëîð ðàçðàáîòàë ìîäåëü «ýêîíîìè÷åñêîãî ÷åëîâåêà»: ðàáîò-

íèê âûïîëíÿåò ñâîþ ðàáîòó òîëüêî äëÿ ïîëó÷åíèÿ îïðåäåëåííîãî

êîëè÷åñòâà ïðèáûëè, ò.å. ïëàòû çà ñâîé òðóä. Èíäèâèäóàëüíûå

îñîáåííîñòè ðàáîòíèêà ïîäëåæàò óíèôèêàöèè è íèâåëèðîâêå ñ

òåì, ÷òîáû îêàçûâàòü ëèøü ìèíèìàëüíîå ñóáúåêòèâíîå âîçäåéñò-

âèå íà ïðîèçâîäñòâåííûé ïðîöåññ, ïîñòðîåííûé íà ñòðîãîì

îáúåêòèâíîì, îáîñíîâàííîì íàó÷íîì çíàíèè. Îðãàíèçàöèîííàÿ

ãàðìîíèÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ öåëåñîîáðàçíîñòü — îñíîâà è âàæíåé-

øàÿ àêñèîìà òåéëîðîâñêîé «ãåîìåòðèè òðóäà».

Òåéëîð ïîëàãàë òî, ÷òî åñëè òðóä âî âñåõ çâåíüÿõ è ó÷àñòêàõ

ïðîèçâîäñòâà îðãàíèçîâàí íà íàó÷íîé îñíîâå (ò.å. íà ðàáî÷åì

ìåñòå èìååòñÿ âñå íåîáõîäèìîå, ïðèìåíÿþòñÿ ðàöèîíàëüíûå ìå-

òîäû è ïðèåìû òðóäà, óñòàíîâëåíû äîñòàòî÷íî âûñîêèå íîðìû),

òî ðàáî÷åå âðåìÿ áóäåò èñïîëüçîâàíî ñ íàèáîëüøåé ïîëüçîé. Ñëå-

äîâàòåëüíî, ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà ìîæíî, ëèøü

ðåøàÿ äâóåäèíóþ çàäà÷ó ðàçðàáîòêè òåõíèêî-îðãàíèçàöèîííûõ è

ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ.

Èäåè Ô. Òåéëîðà áûëè ïîääåðæàíû è äðóãèìè èññëåäîâàòå-

ëÿìè. Â èõ ÷èñëå áûëè Ãåíðè Ãàíòò (1861—1919) è ñóïðóãè Ëè-

ëèàí (1878—1972) è Ôðýíê (1868—1924) Ãèëáåðòû.

Ïðåäëîæåííûé Ãåíðè Ãàíòòîì «ãðàôèê Ãàíòòà» îòîáðàæàåò

ïëàíîâûå è ðåàëüíûå îáúåìû íà âñåõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà ïðîèç-

âîäñòâà.

Ñëåäóÿ çà Òåéëîðîì, Ãèëáåðò ðàçðàáîòàë îïòèìàëüíûé ìåòîä

âûïîëíåíèÿ ðàáîò è îïðåäåëèë óñëîâèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ ýòîãî:

öåëåñîîáðàçíîå óñòðîéñòâî ðàáî÷åãî ìåñòà, ðàöèîíàëüíûå ñïî-

ñîáû ïîäà÷è ìàòåðèàëîâ.

Âìåñòå ñî ñâîåé æåíîé, Ëèëèàí Ãèëáåðò, ïñèõîëîãîì ïî îá-

ðàçîâàíèþ, Ôðýíê Ãèëáåðò âñþ æèçíü ïîñâÿòèë èññëåäîâàíèþ

òðóäîâûõ äâèæåíèé, äîñòèãíóâ çíà÷èòåëüíûõ óñïåõîâ. Îí ñòàë

1. Сущность и содержание теории управления

ãîðÿ÷èì çàùèòíèêîì èäåè ýêîíîìèè ÷åëîâå÷åñêèõ çàòðàò â òðó-

äå, ðàçðàáîòàë ìíîæåñòâî ìåòîäîâ è èçîáðåë äåñÿòêè ïðèáîðîâ,

ïðèìåíÿþùèõñÿ è ïîíûíå. Íàèáîëüøóþ èçâåñòíîñòü ïîëó÷èëè

åãî ïðåäëîæåíèÿ ïî îïòèìèçàöèè ðàáîòû õèðóðãîâ, ïîçâîëèâøèå

ðåçêî ñîêðàòèòü ïðåáûâàíèå ïàöèåíòà íà îïåðàöèîííîì ñòîëå.

Âîïðîñû íàó÷íîé îðãàíèçàöèè òðóäà îñîáåííî øèðîêî èññëå-

äîâàíû Ã. Ýìåðñîíîì, ðàçðàáîòàâøèì êîìïëåêñíûé, ñèñòåìíûé

ïîäõîä ê îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ. Îñíîâíûå åãî ïîëîæåíèÿ

ïðèâåäåíû â øèðîêî èçâåñòíîé êíèãå «Äâåíàäöàòü ïðèíöèïîâ

ïðîèçâîäèòåëüíîñòè». Ïðèíöèïû äàíû â ñëåäóþùåé ïîñëåäîâà-

òåëüíîñòè:

• òî÷íî ïîñòàâëåííûå öåëè;

• çäðàâûé ñìûñë;

• êîìïåòåíòíàÿ êîíñóëüòàöèÿ;

• äèñöèïëèíà;

• ñïðàâåäëèâîå îòíîøåíèå ê ïåðñîíàëó;

• îïåðàòèâíûé, íàäåæíûé, ïîëíûé, òî÷íûé è ïîñòîÿííûé

ó÷åò;

• äèñïåò÷èðîâàíèå;

• íîðìû è ðàñïèñàíèÿ;

• íîðìàëèçàöèÿ óñëîâèé;

• íîðìèðîâàíèå îïåðàöèé;

• íàïèñàííûå ñòàíäàðòíûå èíñòðóêöèè;

• âîçíàãðàæäåíèå çà ïðîèçâîäèòåëüíûé òðóä.

Ô. Òåéëîð õàðàêòåðèçîâàë ìåíåäæìåíò êàê íàóêó, ïîêîÿùóþ-

ñÿ íà ôóíäàìåíòå òî÷íûõ çàêîíîâ, ïðàâèë, ïðèíöèïîâ îòäåëåíèÿ

ïëàíèðîâàíèÿ îò ôàêòè÷åñêîãî âûïîëíåíèÿ ñàìîé ðàáîòû. Îí

ñôîðìóëèðîâàë âàæíûé âûâîä î òîì, ÷òî äåÿòåëüíîñòü ïî óïðàâ-

ëåíèþ — ýòî îïðåäåëåííàÿ ñïåöèàëüíîñòü.

Òàêèì îáðàçîì, ê 1916 ã. ñôîðìèðîâàëîñü öåëîå íàó÷íîå íà-

ïðàâëåíèå — ø ê î ë à íàó÷íîãî óïðàâëåíèÿ. Áëàãî-

äàðÿ ðàçðàáîòêå ýòîé êîíöåïöèè òåîðèÿ óïðàâëåíèÿ áûëà ïðè-

çíàíà íàóêîé è áûëî äîêàçàíî, ÷òî ìåòîäû, ïðèìåíÿåìûå â íàó-

êå è òåõíèêå, ìîãóò áûòü ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàíû â ïðàêòèêå

îðãàíèçàöèè è ïðîèçâîäñòâà. Ýòî áûë ïåðâûé øàã ê ýêîëîãè÷å-

ñêèì îñíîâàì óïðàâëåíèÿ, òàê êàê â îñíîâå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ

ñîöèàëüíîé è òåõíè÷åñêîé ñèñòåì ëåæàò çàêîíû ïðèðîäû è äëÿ

èõ «æèçíåäåÿòåëüíîñòè» íåîáõîäèì ïåðåíîñ ýíåðãèè, âåùåñòâà è

èíôîðìàöèè (ñì. § 1.1).

Êîíöåïöèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ áûëà íàïðàâëåíà

íà ðàçðàáîòêó îáùèõ ïðèíöèïîâ óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì â

I. Основы теории управления

öåëîì. Îñíîâàòåëü ýòîé êîíöåïöèè Àíðè Ôàéîëü (1841—1925)

óòâåðæäàë:

Управлять — это, значит, предвидеть, организовывать, рас-

поряжаться, согласовывать, контролировать.

Çàñëóãà Ôàéîëÿ â òîì, ÷òî îí ðàçäåëèë âñå ôóíêöèè óïðàâëå-

íèÿ íà îáùèå, îòíîñÿùèåñÿ ê ëþáîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè, è ñïå-

öèôè÷åñêèå, îòíîñÿùèåñÿ íåïîñðåäñòâåííî ê óïðàâëåíèþ ïðî-

ìûøëåííûì ïðåäïðèÿòèåì.

Ïî ñóùåñòâó, òåîðèÿ À. Ôàéîëÿ ñâîäèòñÿ ê ñëåäóþùèì ïðèí-

öèïàì: äèñöèïëèíà, åäèíñòâî ðóêîâîäñòâà, åäèíñòâî ðàñïîðÿäè-

òåëüñòâà, ðàçäåëåíèå òðóäà, ïîä÷èíåíèå ÷àñòíûõ èíòåðåñîâ îá-

ùèì, âîçíàãðàæäåíèå çà òðóä, áàëàíñ ìåæäó öåíòðàëèçàöèåé è

äåöåíòðàëèçàöèåé, êîîðäèíàöèÿ ìåíåäæåðîâ îäíîãî óðîâíÿ, èå-

ðàðõèÿ, ñïðàâåäëèâîñòü, äîáðîòà è ïîðÿäî÷íîñòü, ñòàáèëüíîñòü

ïåðñîíàëà, èíèöèàòèâà. Ãëàâíûé âêëàä À. Ôàéîëÿ â òåîðèþ

óïðàâëåíèÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òî îí ðàññìàòðèâàë ó ï ð à â ë å -

íèå êàê óíèâåðñàëüíûé ïðîöåññ, ñîñòîÿùèé èç

íåñêîëüêèõ âçàèìîñâÿçàííûõ ôóíêöèé, îñíîâíûìè èç êîòîðûõ

ÿâëÿþòñÿ: ïëàíèðîâàíèå, îðãàíèçàöèÿ, ìîòèâàöèÿ è êîíòðîëü.

Åìó òàêæå ïðèíàäëåæèò ðàçðàáîòêà ïðèíöèïîâ ïîñòðîåíèÿ ñòðóê-

òóðû îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì.

Íà áàçå ó÷åíèÿ À. Ôàéîëÿ â 20-õ ãîäàõ XX â. áûëî ñôîðìó-

ëèðîâàíî ïîíÿòèå îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû ïðåäïðèÿòèÿ, ýëå-

ìåíòû êîòîðîé ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñèñòåìó âçàèìîñâÿçåé, ò.å.

íåïðåðûâíûõ âçàèìîñâÿçàííûõ äåéñòâèé.

Èäåè À. Ôàéîëÿ ëåãëè â îñíîâó íàó÷íîãî íàïðàâëåíèÿ —

à ä ì è í è ñ ò ð à ò è â í î é ø ê î ë û. Öåëü êëàññè÷åñêîé øêî-

ëû — ñîçäàíèå óíèâåðñàëüíûõ ïðèíöèïîâ óïðàâëåíèÿ. Ôàéîëü è

äðóãèå îòíîñèëèñü ê àäìèíèñòðàöèè îðãàíèçàöèé, ïîýòîìó ÷àñòî

êëàññè÷åñêóþ øêîëó íàçûâàþò àäìèíèñòðàòèâíîé.

Ïîñëåäîâàòåëÿìè Ôàéîëÿ, ðàçâèâøèìè è óãëóáèâøèìè îñ-

íîâíûå ïîëîæåíèÿ åãî äîêòðèíû, ÿâëÿþòñÿ: Ëèíäàë Óðâèê,

Ë. Ãüþëèê, Ì. Áëþìôèëä, Ì. Âåáåð, Ä. Ìóíè, Àëüôðåä Ñëîóí, Ã. ×åð÷.

Èç ïðåäñòàâèòåëåé êëàññè÷åñêîé øêîëû íàçîâåì Ì. Áëþì-

ôèëäà, ðàçðàáîòàâøåãî êîíöåïöèþ «Ìåíåäæìåíò ïåðñîíàëà», è

Ìàêñà Âåáåðà (1864—1920), äàâøåãî îöåíêó èäåàëüíûõ òèïîâ

ãîñóäàðñòâà è âûäâèíóâøåãî ïîëîæåíèå, ÷òî áþðîêðàòèÿ — ýòî

óñòàíàâëèâàåìûé ïðàâèëàìè ïîðÿäîê, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ñàìîé

ýôôåêòèâíîé ôîðìîé ÷åëîâå÷åñêîé îðãàíèçàöèè. Èì ñôîðìó-

ëèðîâàíû ñëåäóþùèå ïðèíöèïû áþðîêðàòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ:

• èåðàðõèÿ âëàñòè è îòâåòñòâåííîñòè;

1. Сущность и содержание теории управления

• ðàçäåëåíèå òðóäà è ñïåöèàëèçàöèÿ;

• ïðîôåññèîíàëüíûå çíàíèÿ íà êàæäîé ñòóïåíüêå èåðàðõèè;

• ïðîöåäóðà ðåøåíèÿ ïðîáëåìíûõ ñèòóàöèé;

• ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ äîëæíîñòíûõ ëèö;

• âîçíàãðàæäåíèå ïî ÷èíó;

• îãðàíè÷åíèå âëàñòè ÷èíà;

• èìïåðñîíàëüíîñòü êîíòàêòîâ;

• óïîð íà ïèñüìåííûå êîììóíèêàöèè;

• ðàöèîíàëèçàöèÿ äèñöèïëèíàðíûõ òðåáîâàíèé;

• àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòñòðàíåííîñòü îò ñîáñòâåííîñòè ïðåä-

ïðèÿòèÿ.

Â öåëîì äëÿ êëàññè÷åñêîé øêîëû ìåíåäæìåíòà õàðàêòåðíî

èãíîðèðîâàíèå ÷åëîâåêà è åãî ïîòðåáíîñòåé. Çà ýòî ïðåäñòàâèòå-

ëè øêîëû ïîäâåðãàþòñÿ ñïðàâåäëèâîé êðèòèêå ñî ñòîðîíû òåîðå-

òèêîâ è ïðàêòèêîâ ìåíåäæìåíòà.

Êîíöåïöèÿ óïðàâëåíèÿ ñ ïîçèöèé ïñèõîëîãèè è ÷åëîâå÷åñêèõ

îòíîøåíèé. Ìåðè Ïàðêåð Ôîëëåòò îïðåäåëèëà ìåíåäæìåíò êàê

«îáåñïå÷åíèå âûïîëíåíèÿ ðàáîòû ñ ïîìîùüþ äðóãèõ ëèö».

Â îñíîâå êîíöåïöèè óïðàâëåíèÿ ñ ïîçèöèé ïñèõîëîãèè è ÷åëîâå-

÷åñêèõ îòíîøåíèé ïîëîæåíû äîñòèæåíèÿ ïñèõîëîãèè è ñîöèîëî-

ãèè (íàóê î ÷åëîâå÷åñêîì ïîâåäåíèè). Ïîâåäåí÷åñêîå íàïðàâëå-

íèå ýòîé øêîëû îñíîâàíî íà ó÷åòå îñîáåííîñòåé ÷åëîâå÷åñêèõ

îòíîøåíèé.

Íà÷àëî äàííîìó íàïðàâëåíèþ ïîëîæèë â íà÷àëå XIX â. Ðîáåðò

Îóýí (1771—1858), êîòîðûé çàìåòèë, ÷òî ôèðìà ìíîãî âðåìåíè

òðàòèò íà óõîä çà ñòàíêàìè è ìàøèíàìè (ðåìîíò, ñìàçêà) è ìàëî

çàáîòèòñÿ î ëþäÿõ, îáñëóæèâàþùèõ ýòè ñòàíêè è ìàøèíû. Ñî-

ãëàñíî Îóýíó íåîáõîäèìî ñäåëàòü àêöåíò íà ëþäÿõ â ñèñòåìå

óïðàâëåíèÿ è ïðîèçâîäñòâà. Ïîçäíåå ïðîáëåìû âíèìàíèÿ ê ëþäÿì

èññëåäîâàë Ãóãî Ìþíñòåðáåðã (1863—1916) — ñîçäàòåëü ïðîìûø-

ëåííîé ïñèõîëîãèè.

Îñíîâàòåëåì øêîëû óïðàâëåíèÿ ñ ïîçèöèè ïñèõîëîãèè è ÷å-

ëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ÷èòàåòñÿ Ýëòîí Ìýéî (1880—1949). Îí îá-

íàðóæèë, ÷òî ÷åòêî ðàçðàáîòàííûå ðàáî÷èå îïåðàöèè è õîðîøàÿ

çàðàáîòíàÿ ïëàòà íå âñåãäà âåëè ê ïîâûøåíèþ ïðîèçâîäèòåëü-

íîñòè òðóäà. Èíîãäà ðàáîòíèêè ðåàãèðîâàëè ãîðàçäî ñèëüíåå íà

äàâëåíèå ñî ñòîðîíû êîëëåã ïî ãðóïïå, ÷åì íà æåëàíèå ðóêîâî-

äñòâà è íà ìàòåðèàëüíûå ñòèìóëû. È êàê âïîñëåäñòâèè ïðåäïî-

ëîæèë Àáðàõàì Ìàñëîó, ìîòèâàìè ïîñòóïêîâ ëþäåé ÿâëÿþòñÿ â

îñíîâíîì íå ýêîíîìè÷åñêèå ñòèìóëû, à ðàçëè÷íûå ïîòðåáíîñòè,

I. Основы теории управления

êîòîðûå ìîãóò áûòü ëèøü ÷àñòè÷íî è êîñâåííî óäîâëåòâîðåíû ñ

ïîìîùüþ äåíåã.

Èññëåäîâàíèÿ Ìýéî ïîêàçàëè, ÷òî ïîâåäåíèå ÷åëîâåêà íà

ðàáîòå è ðåçóëüòàòû åãî òðóäà ïðèíöèïèàëüíî çàâèñÿò îò ñîöè-

àëüíûõ óñëîâèé íà ðàáîòå, îò îòíîøåíèé, ñóùåñòâóþùèõ ó ðà-

áî÷èõ ìåæäó ñîáîé, îò îòíîøåíèé ìåíåäæåðîâ ê ïîòðåáíîñòÿì

ðàáîòíèêîâ. Â îòëè÷èå îò Òåéëîðà, Ìýéî íå ñ÷èòàë, ÷òî ðàáî-

÷èé ëåíèâ ïî ñâîåé ïðèðîäå. Íàïðîòèâ, îí óòâåðæäàë, ÷òî, åñëè

ñîçäàòü ñîîòâåòñòâóþùèå îòíîøåíèÿ, ÷åëîâåê ñòàíåò òðóäèòüñÿ

íàèáîëåå ïðîäóêòèâíî.

Ïóáëèêàöèÿ ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèé èíèöèèðîâàëà íà-

ñòîÿùóþ ðåâîëþöèþ â îòíîøåíèÿõ ðóêîâîäèòåëåé è ðàáîòíèêîâ

îðãàíèçàöèè, äàëà èìïóëüñ ðàçâèòèþ øêîëû ÷åëîâå÷åñêèõ îò-

íîøåíèé, îïðåäåëèâøåìó ðàçâèòèå óïðàâëåí÷åñêîé òåîðèè. Ïå-

ðåíîñ öåíòðà òÿæåñòè â óïðàâëåíèè ñ çàäà÷ íà ÷åëîâåêà ïîðîäèë

ðàçâèòèå ðàçëè÷íûõ áèõåâèîðèñòñêèõ òåîðèé ìåíåäæìåíòà.

Íà ðóáåæå 1940-õ ãîäîâ â ðàìêàõ óêàçàííîé êîíöåïöèè ïî-

ÿâëÿåòñÿ «ø ê î ë à áèõåâèîðèñòîâ» (ïîâåäåí÷å-

ñ ê à ÿ ø ê î ë à). Â ðàìêàõ ýòîé øêîëû áûëî ðàçðàáîòàíî íå-

ñêîëüêî òåîðèé ìîòèâàöèé.

Мотивация — это процесс стимулирования самого себя и

других на деятельность, направленную на достижение инди-

видуальных и общих целей организации.

Èç ñóùåñòâóþùèõ òåîðèé ìîòèâàöèè êëàññè÷åñêîé ïðèçíàíà

òåîðèÿ óäîâëåòâîðåííîñòè Ô. Òåéëîðà, îñíîâó êîòîðîé ñîñòàâëÿåò

ïðèíöèï: «Äàéòå ëþäÿì âîçìîæíîñòü áîëüøå çàðàáàòûâàòü,

áîëüøå ïðîèçâîäèòü ïðîäóêöèè». Ýòó ïðîáëåìó Ô. Òåéëîð ðå-

øàåò òàê: îí â ñèñòåìó çàäàíèé ââîäèò äâà íîâøåñòâà — õðîíî-

ìåòð è ïðåìèàëüíóþ îïëàòó. Òåéëîð ñ÷èòàë, ÷òî äåíüãè — ëó÷-

øèé ìîòèâàòîð. Áîëüøîé âêëàä â ðàçâèòèå òåîðèé ìîòèâàöèè

âíåñëè Àáðàõàì Ìàñëîó (1908—1970), Äóãëàñ Ìàê-Ãðåãîð (1906—

1964), Ôðåäåðèê Ãåðöáåðã è äð.

À. Ìàñëîó ðàçðàáîòàë èåðàðõè÷åñêóþ ñèñòåìó ïîòðåáíîñòåé

÷åëîâåêà è ïîêàçàë, ÷òî óïðàâëåíèå äîëæíî âåñòèñü íà îñíîâå

âûÿâëåíèÿ ïîòðåáíîñòåé ðàáî÷åãî è èñïîëüçîâàíèÿ ñîîòâåòñò-

âóþùèõ ìåòîäîâ ìîòèâèðîâàíèÿ (ñì. § 3.3.2).

Êîíêðåòíîå ïðîòèâîïîñòàâëåíèå «íàó÷íîãî óïðàâëåíèÿ» è

áèõåâèîðèñòñêèõ êîíöåïöèé â âèäå èõ òåîðåòè÷åñêîãî îáîáùå-

íèÿ íàøëî îòðàæåíèå â òåîðèè «Õ» è òåîðèè «Y», ðàçðàáîòàííîé

Äóãëàñîì Ìàê-Ãðåãîðîì. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòîé òåîðèåé ñóùåñò-

1. Сущность и содержание теории управления

âóåò äâà òèïà óïðàâëåíèÿ, îòðàæàþùèõ äâà òèïà ðàáîòíèêîâ èëè

æå, âåðíåå, äâà òèïà âçãëÿäîâ íà ðàáîòíèêîâ.

Äëÿ îðãàíèçàöèé òèïà «Õ» õàðàêòåðíû ñëåäóþùèå ïðåäïî-

ñûëêè:

• îáû÷íûé ÷åëîâåê èìååò óíàñëåäîâàííóþ íåëþáîâü ê ðàáîòå

è ñòàðàåòñÿ èçáåãàòü ðàáîòû;

• èç-çà íåæåëàíèÿ ðàáîòàòü áîëüøèíñòâî ëþäåé òîëüêî ïó-

òåì ïðèíóæäåíèÿ, ñ ïîìîùüþ ïðèêàçîâ, êîíòðîëÿ è óãðîç

íàêàçàíèÿ ìîãóò áûòü ïîáóæäåíû ê òîìó, ÷òîáû îñóùåñòâ-

ëÿòü íóæíûå äåéñòâèÿ è çàòðà÷èâàòü äîëæíûå óñèëèÿ, íå-

îáõîäèìûå äëÿ äîñòèæåíèÿ îðãàíèçàöèåé ñâîèõ öåëåé;

• ñðåäíèé ÷åëîâåê ïðåäïî÷èòàåò, ÷òîáû èì óïðàâëÿëè, ñòà-

ðàåòñÿ íå áðàòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü, èìååò îòíîñè-

òåëüíî íèçêèå àìáèöèè è æåëàåò íàõîäèòüñÿ â áåçîïàñíîé

ñèòóàöèè.

Òåîðèÿ «Y» èìååò òàêèå ïðåäïîñûëêè:

• âûðàæåíèå ôèçè÷åñêèõ è ýìîöèîíàëüíûõ óñèëèé íà ðàáî-

òå äëÿ ÷åëîâåêà òàê æå åñòåñòâåííî, êàê è âî âðåìÿ èãðû

èëè íà îòäûõå. Íåæåëàíèå ðàáîòàòü íå ÿâëÿåòñÿ íàñëåäñò-

âåííîé ÷åðòîé ÷åëîâåêà. ×åëîâåê ìîæåò âîñïðèíèìàòü ðà-

áîòó êàê èñòî÷íèê óäîâëåòâîðåíèÿ èëè êàê íàêàçàíèå â çà-

âèñèìîñòè îò óñëîâèé òðóäà; âíåøíèé êîíòðîëü è óãðîçà

íàêàçàíèÿ — íå åäèíñòâåííûå ñðåäñòâà ïîáóæäåíèÿ ÷åëî-

âåêà ê äåÿòåëüíîñòè äëÿ äîñòèæåíèÿ îðãàíèçàöèåé ñâîèõ

öåëåé. Ëþäè ìîãóò îñóùåñòâëÿòü ñàìîêîíòðîëü è ñàìîïî-

áóæäåíèå ê äåÿòåëüíîñòè ðàäè èíòåðåñîâ îðãàíèçàöèè, åñëè

ó íèõ åñòü ÷óâñòâî îòâåòñòâåííîñòè, îáÿçàòåëüñòâà ïî îòíî-

øåíèþ ê îðãàíèçàöèè;

• îòâåòñòâåííîñòü è îáÿçàòåëüñòâà ïî îòíîøåíèþ ê öåëÿì

îðãàíèçàöèè çàâèñÿò îò âîçíàãðàæäåíèÿ, ïîëó÷àåìîãî çà

ðåçóëüòàòû òðóäà. Íàèáîëåå âàæíûì âîçíàãðàæäåíèåì ÿâ-

ëÿåòñÿ òî, êîòîðîå ñâÿçàíî ñ óäîâëåòâîðåíèåì ïîòðåáíî-

ñòåé â ñàìîâûðàæåíèè è ñàìîàêòóàëèçàöèè;

• îáû÷íûé ÷åëîâåê, âîñïèòàííûé îïðåäåëåííûì îáðàçîì, íå

òîëüêî ãîòîâ áðàòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü, íî äàæå ñòðå-

ìèòñÿ ê ýòîìó.

Ïðèìåíèòåëüíî ê òåîðèè «Y» Ìàê-Ãðåãîð ïîä÷åðêèâàë, ÷òî

ìíîãèì ëþäÿì ïðèñóùà ãîòîâíîñòü èñïîëüçîâàòü ñâîé îïûò,

çíàíèÿ è âîîáðàæåíèå â ðåøåíèè ïðîáëåì îðãàíèçàöèè. Îäíàêî

ñîâðåìåííîå èíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî ñëàáî èñïîëüçóåò èíòåë-

ëåêòóàëüíûé ïîòåíöèàë îáû÷íîãî ÷åëîâåêà.

I. Основы теории управления

Ìàê-Ãðåãîð ñäåëàë âûâîä î òîì, ÷òî óïðàâëåíèå òèïà «Y» ãî-

ðàçäî áîëåå ýôôåêòèâíî, è âûñêàçàë ðåêîìåíäàöèþ ìåíåäæå-

ðàì, ñîñòîÿùóþ â òîì, ÷òî èõ çàäà÷à — ñîçäàíèå óñëîâèé, ïðè

êîòîðûõ ðàáî÷èé, çàòðà÷èâàÿ óñèëèÿ äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëåé îð-

ãàíèçàöèè, îäíîâðåìåííî íàèëó÷øèì îáðàçîì äîñòèãàåò ñâîèõ

ëè÷íûõ öåëåé.

Ïîñëåäîâàòåëè êîíöåïöèè óïðàâëåíèÿ ñ ïîçèöèé ïñèõîëîãèè

è ÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé ïîëàãàëè, ÷òî åñëè ðóêîâîäñòâî ïðî-

ÿâëÿåò áîëüøóþ çàáîòó î ñâîèõ ðàáîòíèêàõ, òî è óðîâåíü óäîâëå-

òâîðåííîñòè ðàáîòíèêîâ äîëæåí âîçðàñòàòü, ÷òî áóäåò âåñòè ê

óâåëè÷åíèþ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè. Îíè ðåêîìåíäîâàëè ïðèìå-

íÿòü ìåòîäû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè îòíîøåíèÿìè.

Êîíöåïöèÿ óïðàâëåíèÿ ñ ïîçèöèè íàóêè î ïîâåäåíèè — ýòî ñî-

âðåìåííàÿ òåîðèÿ, ïîëó÷èâøàÿ ðàçâèòèå â 1950-å ãîäû. Èíòåí-

ñèâíîå ðàçâèòèå ïñèõîëîãèè è ñîöèîëîãèè â ýòîò ïåðèîä ñäåëà-

ëî èçó÷åíèå ïîâåäåíèÿ ÷åëîâåêà íà ðàáî÷åì ìåñòå â áîëüøåé

ñòåïåíè ñòðîãî íàó÷íûì. Â îñíîâå ýòîé êîíöåïöèè ëåæèò

ïðèíöèï ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðî-

è ç â î ä ñ ò â à â ðåçóëüòàòå ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ÷åëîâå-

÷åñêèõ ðåñóðñîâ îðãàíèçàöèè. Ýòî âîçìîæíî â ðåçóëüòàòå ïðè-

ìåíåíèÿ ýôôåêòèâíûõ ìåòîäîâ ñîöèàëüíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ,

ìîòèâàöèè, âûáîðà õàðàêòåðà âëàñòè è àâòîðèòåòà, îðãàíèçàöè-

îííîé ñòðóêòóðû, êîììóíèêàöèè â îðãàíèçàöèè, ëèäåðñòâà, èç-

ìåíåíèÿ ñîäåðæàíèÿ ðàáîòû è êà÷åñòâà òðóäîâîé æèçíè. Ïðåä-

ñòàâèòåëÿìè ýòîãî íàïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ Êðèñ Àðäæèðèñ, Ðåéñ

Ëàéêåðò, Äóãëàñ Ìàê-Ãðåãîð, Ôðåäåðèê Ãåðöáåðã è äð.

Îñíîâíàÿ öåëü ýòîé êîíöåïöèè — îêàçàíèå ïîìîùè ðàáîò-

íèêó â ðåàëèçàöèè åãî ñïîñîáíîñòåé, ÷òî äîñòèãàåòñÿ íà ïðàêòè-

êå èñïîëüçîâàíèåì âûâîäîâ ïîâåäåí÷åñêèõ íàóê â ïîñòðîåíèè è

óïðàâëåíèè îðãàíèçàöèÿìè.

Êîíöåïöèÿ óïðàâëåíèÿ ñ ïîçèöèè êîëè÷åñòâåííûõ ìåòîäîâ ñâÿ-

çàíà ñ ðàçâèòèåì òî÷íûõ íàóê, ïðåæäå âñåãî ìàòåìàòèêè. Â ñî-

âðåìåííûõ óñëîâèÿõ ìíîãèå ó÷åíûå íàçûâàþò ýòî íàïðàâëåíèå

íîâîé øêîëîé. Íà÷àëî ïðèìåíåíèÿ ìàòåìàòè÷åñêèõ ìåòîäîâ â

ýêîíîìè÷åñêèõ èññëåäîâàíèÿõ â XIX â. ñâÿçûâàþò ñ èìåíåì

ôðàíöóçñêîãî ýêîíîìèñòà À. Êàóíîòà (1801—1877). Âîçìîæíîñòü

èñïîëüçîâàíèÿ ìàòåìàòèêè äëÿ ðåøåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì

âûçâàëà áîëüøîé èíòåðåñ â Ðîññèè. Ðÿä êðóïíûõ ñïåöèàëèñòîâ —

Â.Ê. Äìèòðèåâ, Ï.À. Ôåëüäìàí, Ë.Â. Êàíòîðîâè÷ — âíåñëè áîëü-

øîé âêëàä â ðàçðàáîòêó è ðàçâèòèå ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêèõ

ìåòîäîâ (ÝÌÌ).

1. Сущность и содержание теории управления

Îñîáîå ìåñòî ïðèíàäëåæèò Ä.Å. Ñëóöêîìó, èçâåñòíîìó ñâîè-

ìè ðàáîòàìè ïî òåîðèè âåðîÿòíîñòè è ìàòåìàòè÷åñêîé ñòàòèñòè-

êå. Â 1915 ã. îí îïóáëèêîâàë ñòàòüþ «Ê òåîðèè ñáàëàíñèðîâàí-

íîñòè áþäæåòà ïîòðåáèòåëÿ», êîòîðàÿ îêàçàëà áîëüøîå âëèÿíèå

íà ðàçâèòèå ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêîé òåîðèè. ×åðåç 20 ëåò ýòà

ñòàòüÿ ïîëó÷èëà ìèðîâîå ïðèçíàíèå. Ïåðâàÿ â ñòðàíå Ëàáîðàòî-

ðèÿ ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêèõ ìåòîäîâ ñîçäàíà â 1958 ã. â Àêà-

äåìèè íàóê ÑÑÑÐ.

Â 1930 ã. â ã. Êëèâëåíäå (ÑØÀ) îáðàçîâàíà àññîöèàöèÿ

«Ìåæäóíàðîäíîå îáùåñòâî äëÿ ðàçâèòèÿ ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè

â ñâÿçè ñî ñòàòèñòèêîé è ìàòåìàòèêîé», â êîòîðóþ âõîäèëè èçâåñò-

íûå ýêîíîìèñòû È. Øóìïåòòåð, È. Ôèøåð, Ð. Ôðèø, Ì. Êàëåöêèé,

ß. Òèíáåðãåí è äð. Àññîöèàöèÿ âûïóñêàëà æóðíàë «Ýêîíîìåòðèêà».

Îáðàçîâàíèå ýòîé àññîöèàöèè ïîñëóæèëî îòïðàâíûì ìîìåíòîì

ñîçäàíèÿ ìàòåìàòè÷åñêîé øêîëû ýêîíîìèñòîâ.

Îòëè÷èòåëüíàÿ îñîáåííîñòü íàóêè óïðàâëåíèÿ — èñïîëüçî-

âàíèå ìîäåëåé. Ìîäåëè ïðèîáðåòàþò îñîáåííî âàæíîå çíà÷åíèå,

êîãäà íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ â ñëîæíûõ ñèòóàöèÿõ,

òðåáóþùèõ îöåíêè íåñêîëüêèõ àëüòåðíàòèâ.

Òàêèì îáðàçîì, 50-å ãîäû XX â. õàðàêòåðèçóþòñÿ ôîðìèðî-

âàíèåì íîâîãî ýòàïà â ðàçâèòèè óïðàâëåí÷åñêîé ìûñëè. Íà îñ-

íîâå ñèíòåçà èäåé, âûäâèíóòûõ â ïðåäøåñòâóþùèå ïåðèîäû,

èññëåäîâàòåëè ïðèøëè ê ïîíèìàíèþ íåîáõîäèìîñòè êîìïëåêñ-

íîãî ïîäõîäà ê óïðàâëåíèþ.

Âëèÿíèå íàóêè óïðàâëåíèÿ èëè êîëè÷åñòâåííîãî ïîäõîäà

áûëî çíà÷èòåëüíî ìåíüøå, ÷åì âëèÿíèå ïîâåäåí÷åñêèõ íàóê,

îò÷àñòè ïîòîìó, ÷òî ãîðàçäî áîëüøåå ÷èñëî ðóêîâîäèòåëåé åæå-

äíåâíî ñòàëêèâàþòñÿ ñ ïðîáëåìàìè ÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé,

÷åëîâå÷åñêîãî ïîâåäåíèÿ, ÷åì ñ ïðîáëåìàìè, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ

ïðåäìåòîì èññëåäîâàíèÿ îïåðàöèé. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîëîæå-

íèå áûñòðî ìåíÿåòñÿ, ò.ê. âñå áîëüøå øêîë áèçíåñà ïðåäëàãàþò

êóðñû êîëè÷åñòâåííûõ ìåòîäîâ ñ ïðèìåíåíèåì ýëåêòðîííûõ

âû÷èñëèòåëüíûõ ìàøèí.

Ðàññìîòðåííûå êîíöåïöèè òåîðèè óïðàâëåíèÿ, êàê è äðóãèå

ñóùåñòâóþùèå êîíöåïöèè, íàïðàâëåíû íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå

ñòðàòåãèè ïðåäïðèÿòèé â öåëÿõ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðî-

èçâîäñòâà è ïîëó÷åíèÿ íàìå÷åííûõ ïðèáûëåé.

Три научных подхода к управлению Çàäà÷à òåîðèè óïðàâ-

ëåíèÿ — íàéòè è ðàçðàáîòàòü ñðåäñòâà è ìåòîäû, êîòîðûå ñïî-

ñîáñòâîâàëè áû äîñòèæåíèþ öåëåé îðãàíèçàöèè, ïîâûøåíèþ

I. Основы теории управления

ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è ðåíòàáåëüíîñòè ïðîèçâîäñòâà èñõî-

äÿ èç ñëîæèâøèõñÿ óñëîâèé âî âíóòðåííåé è âíåøíåé ñðåäå.

Ýòî îáóñëîâèëî ïîÿâëåíèå è ðàçâèòèå â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ

íîâûõ ïîäõîäîâ ê óïðàâëåíèþ.

Óïðàâëåíèå â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ õàðàêòåðèçóåòñÿ òðåìÿ

íàó÷íûìè ïîäõîäàìè: êàê ê ïðîöåññó, ñèñòåìíûì è ñèòóàöèîííûì.

Ïîäõîä ê óïðàâëåíèþ êàê ê ïðîöåññó ñîñòîèò â òîì, ÷òî óïðàâ-

ëåíèå ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ñåðèÿ íåïðåðûâíûõ âçàèìîñâÿçàííûõ

äåéñòâèé — ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ, íàïðàâëåííûõ íà äîñòèæåíèå

öåëåé îðãàíèçàöèè. Îïòèìàëüíûé íàáîð ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ —

ïëàíèðîâàíèå, îðãàíèçàöèÿ, ìîòèâàöèÿ è êîíòðîëü.

Ñèñòåìíûé ïîäõîä ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ðóêîâîäèòåëè äîëæíû

ðàññìàòðèâàòü îðãàíèçàöèþ êàê ñîâîêóïíîñòü âçàèìîçàâèñèìûõ

ýëåìåíòîâ, òàêèõ, êàê ëþäè (êàäðû), òåõíîëîãèÿ, ñòðóêòóðà è

çàäà÷è, êîòîðûå îðèåíòèðîâàíû íà äîñòèæåíèå ðàçëè÷íûõ öåëåé

â óñëîâèÿõ ìåíÿþùåéñÿ âíåøíåé ñðåäû.

Ê à ä ð û — îñíîâà ëþáîé îðãàíèçàöèè. Áåç ëþäåé îðãàíè-

çàöèÿ íå ñóùåñòâóåò. Ìåíåäæìåíò ôîðìèðóåò êàäðû, óñòàíàâëè-

âàåò ñèñòåìó îòíîøåíèé ìåæäó ëþäüìè, âêëþ÷àåò èõ â ñîçèäà-

òåëüíûé ïðîöåññ ñîâìåñòíîé òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, ñïîñîáñò-

âóåò ðàçâèòèþ êàäðîâ, èõ îáó÷åíèþ, ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè

è ïðîäâèæåíèþ ïî ñëóæáå.

Ëþäè, ðàáîòàþùèå â îðãàíèçàöèè, î÷åíü ñèëüíî îòëè÷àþòñÿ

äðóã îò äðóãà ïî ìíîãèì ïàðàìåòðàì: ïîëó, âîçðàñòó, îáðàçîâà-

íèþ, ñåìåéíîìó ïîëîæåíèþ è ò.ï. Âñå ýòî ìîæåò îêàçûâàòü

ñåðüåçíîå âëèÿíèå íà õàðàêòåðèñòèêè ðàáîòû è ïîâåäåíèå êàê

îòäåëüíîãî ðàáîòíèêà, òàê è äðóãèõ ÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè. Íà ðå-

çóëüòàòû òðóäà ðàáîòíèêà âëèÿåò åãî îòíîøåíèå íå òîëüêî ê

ñâîèì äåéñòâèÿì, íî è ê ïîâåäåíèþ îêðóæàþùèõ. Òàêèì îáðà-

çîì, ìåíåäæìåíò âûïîëíÿåò ðÿä ÷ðåçâû÷àéíî ñëîæíûõ ñîöèàëü-

íûõ çàäà÷ â îðãàíèçàöèè íà ïóòè äîñòèæåíèÿ åå öåëåé.

Òåõíîëîãèÿ âêëþ÷àåò òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà è ñïîñîáû èõ êîì-

áèíèðîâàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ äëÿ ïîëó÷åíèÿ êîíå÷íîãî ïðî-

äóêòà, ñîçäàâàåìîãî îðãàíèçàöèåé. Òåîðèÿ óïðàâëåíèÿ ðåøàåò

âîïðîñû òåõíîëîãèé è èõ âûñîêîïðîäóêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ

íå òîëüêî ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè è

ýôôåêòèâíîñòè, ïðîèçâîäñòâà, íî è ñ ïîçèöèè ñîçäàíèÿ ñîîò-

âåòñòâóþùåãî êëèìàòà âíóòðè îðãàíèçàöèè â öåëÿõ ïðèìåíåíèÿ

ýòèõ òåõíîëîãèé.

Ñòðóêòóðà è çàäà÷è ôîðìèðóþò âíóòðèîðãàíèçàöèîííûå

ïðîöåññû íà ïðåäïðèÿòèè. Â îñíîâå ïîñòðîåíèÿ îðãàíèçàöèè

1. Сущность и содержание теории управления

óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì ëåæèò ï ð è í ö è ï ï ð è î ð è ò å -

ò à ö å ë è: ïðè ïðîåêòèðîâàíèè îðãàíèçàöèè ïðèîðèòåò îòäàåò-

ñÿ öåëè; çàòåì ñòàâÿòñÿ êîíêðåòíûå çàäà÷è äëÿ äîñòèæåíèÿ ïî-

ñòàâëåííûõ öåëåé; äëÿ ðåàëèçàöèè çàäà÷ íåîáõîäèìû «èíñòðó-

ìåíòû» — ôóíêöèè, îñóùåñòâëÿþùèå ðàçëè÷íûå âèäû

äåÿòåëüíîñòè, îñíîâíûìè èç êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ ïëàíèðîâàíèå,

îðãàíèçàöèÿ, ìîòèâàöèÿ è êîíòðîëü. Öåëè âñÿêîé îðãàíèçàöèè

ïðåäïîëàãàþò ïðåîáðàçîâàíèå ðåñóðñîâ (êàïèòàë, ìàòåðèàëû,

òåõíîëîãèÿ, èíôîðìàöèÿ, òðóäîâûå ðåñóðñû) äëÿ äîñòèæåíèÿ

êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòîâ.

Â çàâèñèìîñòè îò êîíêðåòíûõ çàäà÷ è ôóíêöèé ôîðìèðóåòñÿ

îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà. Åå îñíîâó ñîñòàâëÿþò ïîäðàçäåëå-

íèÿ (îòäåëû, ñëóæáû, îòäåëåíèÿ), ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé ãðóï-

ïû ëþäåé, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ ñîçíàòåëüíî íàïðàâëÿåòñÿ è

êîîðäèíèðóåòñÿ äëÿ äîñòèæåíèÿ îáùåé öåëè.

Òåîðèÿ «7Ñ». Îäíîé èç íàèáîëåå ïîïóëÿðíûõ ñèñòåìíûõ

êîíöåïöèé ìåíåäæìåíòà â 1980-õ ãîäàõ áûëà òåîðèÿ «7Ñ», ðàçðà-

áîòàííàÿ äâóìÿ ïàðàìè èññëåäîâàòåëåé, ðàáîòàâøèõ ñ êîíñóëü-

òàöèîííîé ôèðìîé «Ìàê-Êèíçè». Ïåðâóþ ïàðó ñîñòàâèëè Òîìàñ

Ïèòåðñ è Ðîáåðò Óîòåðìàí — àâòîðû èçâåñòíîé êíèãè «Â ïîèñ-

êàõ ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ». Âòîðàÿ ïàðà — Ðè÷àðä Ïàñêàëü è

Ýíòîíè Àòîñ — àâòîðû íå ìåíåå èçâåñòíîãî áåñòñåëëåðà «Èñêóñ-

ñòâî ÿïîíñêîãî óïðàâëåíèÿ: ïîñîáèå äëÿ àìåðèêàíñêèõ óïðàâ-

ëÿþùèõ».

Èññëåäîâàíèÿ äàííûõ ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ ïðè-

âåëè èõ ê âûâîäó, ÷òî ýôôåêòèâíàÿ îðãàíèçàöèÿ ôîðìèðóåòñÿ íà

áàçå ñåìè âçàèìîñâÿçàííûõ ñîñòàâëÿþùèõ, èçìåíåíèå êàæäîé èç

êîòîðûõ îáÿçàòåëüíî òðåáóåò ñîîòâåòñòâóþùåãî èçìåíåíèÿ îñòàëü-

íûõ øåñòè. Òàê êàê ïî-àíãëèéñêè íàçâàíèå âñåõ ýòèõ ñîñòàâëÿþ-

ùèõ íà÷èíàåòñÿ íà «ñ», ýòà êîíöåïöèÿ ïîëó÷èëà íàçâàíèå «7Ñ».

Êëþ÷åâûìè ñîñòàâëÿþùèìè êîíöåïöèè ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå.

Стратегия — планы и направления деятельности, опреде-

ляющие распределение ресурсов, фиксирующие обязательст-

ва по осуществлению намеченных действий во времени для

достижения поставленных целей.

Структура — внутренняя композиция организации, отра-

жающая деление организации на отдельные производствен-

ные единицы, их иерархическую субординацию и распреде-

ление власти между ними.

Системы — процедуры и рутинные процессы, протекающие

в организации.