Коваленко А.Г. Гражданский процесс

Подождите немного. Документ загружается.

2BГлава 17

283

4. Отменить решение суда первой инстанции полностью или

в части и прекратить производство по делу либо оставить заявле-

ние без рассмотрения. Данное правомочие кассационный суд

реализует в том случае, если в ходе кассационного разбиратель-

ства будут установлены основания, предусмотренные ст. 220, 222

ГПК РФ. Не всегда при этом само решение — как судебный

акт — должно содержать судебную ошибку. Например, кассаци-

онной инстанцией установлено, что спор не подлежит рассмотре-

нию в судах общей юрисдикции. Или стороны заключили миро-

вое соглашение, которое утверждено судом кассационной ин-

станции. В подобных случаях решение суда первой инстанции

должно быть отменено, а производство по делу — прекращено

вне зависимости от того, правильно ли такое решение по сути.

§ 6. Основания для отмены или изменения

решения суда в кассационном порядке

Основаниями, которые дают суду кассационной инстанции

право изменить или отменить решение суда, являются:

1. Неправильное определение обстоятельств, имеющих значе-

ние для дела, т.е. предмета доказывания. Подобное нарушение

имеет место в том случае, когда юридические последствия связы-

ваются не с теми фактами, которые указаны в нормах материаль-

ного права для спорных правоотношений.

2. Недоказанность установленных судом первой инстанции

обстоятельств, имеющих значение для дела. Иначе говоря, те

обстоятельства, которые суд посчитал установленными, в дейст-

вительности не доказаны. Например, факт, входящий в предмет

доказывания, подтвержден недостоверными, противоречивыми

доказательствами либо вообще не подтвержден какими-либо до-

казательствами, либо не указано, по каким основаниям отвергну-

ты те или иные доказательства. Встречаются случаи, когда те или

иные доказательства, представленные лицами, участвующими в

деле, вообще не находят отражения в судебном решении.

3. Несоответствие выводов суда, изложенных в решении, об-

стоятельствам дела. Данное нарушение встречается, например,

когда материальная норма регулирует другие правоотношения.

Или же судом могут быть правильно установлены обстоятельства

дела, но на основе этих обстоятельств неверно квалифицированы

Раздел III. Производство в суде второй инстанции

284

правоотношения сторон. Например, договор аренды квалифици-

руется судом как договор о совместной деятельности.

4. Нарушение или неправильное применение норм материаль-

ного права.

Нормы материального права считаются нарушенными или не-

правильно примененными в случае, если:

а) суд не применил закон, подлежащий применению. Напри-

мер, суд не применил закон, регулирующий спорные правоотно-

шения, а руководствовался каким-то иным законом. Либо суд

должен был применить нормативный акт большей юридической

силы, но по каким-то причинам не сделал этого;

б) суд применил закон, не подлежащий применению. В дан-

ном случае суд руководствуется законом, которым не должен

был руководствоваться. Например, применяет закон, утративший

силу или имеющий иной предмет регулирования, нежели матери-

альное правоотношение, являющееся предметом спора;

в) суд неправильно истолковал закон, т.е. из содержания пра-

вильно примененной нормы права сделал неверные выводы.

5. Нарушение или неправильное применение норм процессу-

ального права.

Указанные нарушения подразделяются на условные и безус-

ловные основания для отмены решения.

К условному основанию относится такое нарушение, которое

привело или могло привести к неправильному разрешению дела.

Например, нарушение порядка допроса свидетеля, нарушение

порядка исследования письменных доказательств, но при усло-

вии, что такое нарушение повлияло или могло повлиять на пра-

вильность разрешения дела.

К безусловным основаниям относятся такие нарушения, кото-

рые влекут отмену решения в обязательном порядке, вне зависи-

мости от того, повлияли ли они каким-то образом на суть реше-

ния или нет.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо

от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если:

1) дело рассмотрено судом в незаконном составе;

2) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц,

участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судеб-

ного заседания;

2BГлава 17

285

3) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на

котором ведется судебное производство;

4) суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не

привлеченных к участию в деле;

5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей

либо подписано не тем судьей или не теми судьями, которые ука-

заны в решении суда;

6) решение суда принято не теми судьями, которые входили

в состав суда, рассматривавшего дело;

7) в деле отсутствует протокол судебного заседания;

8) при принятии решения суда были нарушены правила о тай-

не совещания судей.

По нашему мнению, перечень безусловных оснований необ-

ходимо дополнить еще одним: нарушение правил подсудности

при рассмотрении дела в первой инстанции. В данном случае

нарушается конституционное право каждого на рассмотрение

дела тем судом и тем судьей, к подсудности которых оно отнесе-

но законом.

§ 7. Определение суда кассационной инстанции

По результатам рассмотрения дела в суде кассационной ин-

станции принимается кассационное определение.

Так же как и судебное решение, данный судебный акт прини-

мается в совещательной комнате и состоит из четырех частей —

вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

В вводной части определения содержатся следующие рекви-

зиты:

1) дата и место вынесения определения;

2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда;

3) лицо, подавшее кассационные жалобу, представление.

В описательной части излагается краткое содержание обжа-

луемого решения суда первой инстанции, кассационных жало-

бы, представления, представленных доказательств, объяснений

лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде кассационной

инстанции.

В мотивировочной части перечисляются мотивы, по которым

суд пришел к своим вывода, со ссылкой на законы, которыми суд

руководствовался.

Раздел III. Производство в суде второй инстанции

286

При оставлении кассационных жалобы, представления без

удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы

жалобы, представления отклоняются.

Если дело направляется на новое рассмотрение, необходимо

указать, какое нарушение допущено и каким образом оно должно

быть исправлено.

В резолютивной части излагаются выводы суда по результа-

там рассмотрения кассационной жалобы (представления).

Кроме того, в этом акте необходимо решить вопрос о распре-

делении (или перераспределении) судебных расходов.

При отмене решения суда полностью или в части и передаче

дела на новое рассмотрение суд, напомним, обязан указать дейст-

вия, которые должен совершить суд первой инстанции при новом

рассмотрении дела.

Если дело передается на новое рассмотрение, в резолютивной

части указывается, в какой именно суд передается дело и в каком

составе оно должно быть рассмотрено.

В случае частичной отмены отмечается, в какой именно части

решение отменяется, а в какой остается без изменения.

Если отменяется решение, которое уже полностью или час-

тично приведено в исполнение, то в резолютивной части указы-

вается о повороте исполнения или о передаче данного вопроса на

разрешение суда первой инстанции.

Кассационное определение вступает в законную силу с мо-

мента его вынесения и может быть обжаловано только в порядке

надзора.

§ 8. Сущность и значение обжалования определений,

не вступивших в законную силу

Определения суда первой инстанции, за исключением опреде-

лений мировых судей, могут быть обжалованы в суд кассацион-

ной инстанции путем подачи частной жалобы сторонами и дру-

гими лицами, участвующими в деле, а также представления —

прокурором, если:

1) это предусмотрено ГПК РФ;

2) определение суда исключает возможность дальнейшего

движения дела.

2BГлава 17

287

К первой группе можно отнести определения:

о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела

в другой суд (ст. 33 ГПК РФ);

о признании лиц, заявляющих самостоятельные требования

относительно предмета спора, третьими лицами в рассматривае-

мом деле или об отказе в признании таковых третьими лицами

(ст. 42 ГПК РФ);

о замене или об отказе в замене правопреемника (ст. 44

ГПК РФ);

об отказе в обеспечении доказательств (ст. 65 ГПК РФ);

по вопросу распоряжения вещественными доказательствами

(ст. 76 ГПК РФ);

о возврате аудио-, видеозаписей (ст. 78 ГПК РФ);

по вопросам, связанным с судебными расходами (ст. 104

ГПК РФ);

об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его

(ст. 106 ГПК РФ);

о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущен-

ного процессуального срока (ст. 112 ГПК РФ);

об обеспечении иска (ст. 145 ГПК РФ);

о внесении исправлений в решение суда (ст. 200 ГПК РФ);

об отказе в принятии дополнительного решения суда (ст. 201

ГПК РФ);

о разъяснении решения суда (ст. 202 ГПК РФ);

об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об из-

менении способа и порядка его исполнения (ст. 203 ГПК РФ);

об индексации присужденных денежных сумм (ст. 208

ГПК РФ);

о немедленном исполнении решения суда (ст. 212 ГПК РФ)

и некоторые другие.

Ко второй группе относятся определения об отказе в принятии

заявления, о возвращении искового заявления, об оставлении

искового заявления без движения, о приостановлении, прекраще-

нии производства по делу, об оставлении заявления без рассмот-

рения (ст. 134-136, 218 ГПК РФ).

На остальные определения суда первой инстанции частные

жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения

Раздел III. Производство в суде второй инстанции

288

относительно них могут быть включены в кассационные жалобу,

представление.

Пересмотр определения в кассационном порядке осуществ-

ляется по тем же процессуальным правилам, что и пересмотр

решения.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев частную жалобу,

представление прокурора, вправе:

оставить определение суда первой инстанции без изменения,

а жалобу, представление прокурора — без удовлетворения;

отменить определение суда и передать вопрос на новое рас-

смотрение в суд первой инстанции;

отменить определение суда полностью или в части и разре-

шить вопрос по существу.

Определение суда кассационной инстанции по частной жало-

бе, представлению прокурора вступает в законную силу со дня

его вынесения.

РАЗДЕЛ IV. ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ

В ЗАКОННУЮ СИЛУ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

Глава 18. Производство

в суде надзорной инстанции

§ 1. Право на обращение в суд надзорной инстанции

Пересмотр вступивших в законную силу решений, определе-

ний в суде надзорной инстанции является стадией гражданского

процесса. В данной стадии могут быть пересмотрены решения

и определения всех судов Российской Федерации, за исключени-

ем Президиума Верховного Суда РФ.

Право на обращение в суд надзорной инстанции принадлежит

лицам, участвующим в деле, и другим лицам, чьи права и закон-

ные интересы нарушены судебными постановлениями (ст. 376

ГПК РФ).

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 330-ФЗ внес изме-

нения в ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, предусмотрев, что судебные поста-

новления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции

в течение 6 месяцев со дня из вступления в законную силу при

условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установ-

ленные законом способы обжалования судебного постановления

до дня его вступления в законную силу

Право на обращение в суд надзорной инстанции с представле-

нием о пересмотре вступивших в законную силу решений и опре-

делений суда, если в рассмотрении дела участвовал прокурор,

имеют должностные лица органов прокуратуры, указанные в ч. 4

ст. 377 ГПК РФ.

Статья 34 ГПК РФ относит прокурора к лицам, участвующим

в деле, а ст. 35 ГПК РФ предоставляет право данным лицам об-

жаловать судебные постановления. В соответствии с Постанов-

лением Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 правом об-

ращения в суд надзорной инстанции обладает прокурор, являю-

щийся лицом, участвующим в деле, независимо от того, явился

ли он в заседание суда первой инстанции.

См. также: письмо Верховного Суда РФ от 21 июля 2004 г. № 52-код-

2004 «Об исчислении срока, установленного для обжалования судебных

постановлений в порядке надзора».

Раздел IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений

290

Следовательно, право на обжалование решений, определений

в порядке надзора принадлежит: а) лицам, участвующим в деле;

б) лицам, не участвующим в деле, если их права и законные ин-

тересы нарушены обжалуемыми судебными постановлениями

Судебные постановления могут быть обжалованы в суде над-

зорной инстанции в течение 6-ти месяцев со дня их вступления в

законную силу. Если же указанный срок был пропущен участ-

вующим в деле лицом, который был намерен подать надзорную

жалобу или представление, то суд, учитывая уважительные при-

чины, может пропущенный срок восстановить.

Начало течения этого срока определяется с момента вступле-

ния обжалуемого судебного постановления в законную силу.

§ 2. Порядок подачи надзорной жалобы

или представления прокурора

Закон (ст. 377 ГПК РФ) определяет порядок подачи надзорной

жалобы или представления прокурора.

Надзорная жалоба или представление прокурора подается не-

посредственно в суд надзорной инстанции.

Надзорная жалоба или представление прокурора подается:

на кассационные определения Верховных судов республик,

краевых, областных судов, судов городов федерального значения,

суда автономной области, судов автономных округов; на апелля-

ционные решения и определения районных судов; на вступившие

в законную силу судебные приказы, решения и определения рай-

онных судов и мировых судей — соответственно в президиум

Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда

города федерального значения, суда автономной области, суда

автономного округа;

на кассационные определения окружных (флотских) военных

судов; на вступившие в законную силу решения и определения

гарнизонных военных судов — в президиум окружного (флотско-

го) военного суда;

на постановления президиумов Верховных судов республик,

краевых, областных судов, судов городов федерального значения,

См.: Научно-практический комментарий к ГПК РФ / Под ред. В.М. Жуй-

кова, В.К. Пучинского, М.К. Треушникова. М., 2003. С. 737.

1BГлава 18

291

суда автономной области, судов автономных округов; на касса-

ционные определения Верховных судов республик, краевых, об-

ластных судов, судов городов федерального значения, суда авто-

номной области, судов автономных округов, а также на вступив-

шие в законную силу решения и определения районных судов,

принятые ими по первой инстанции, если указанные решения

и определения были обжалованы в президиум соответственно

Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда

города федерального значения, суда автономной области, суда

автономного округа, — в Судебную коллегию по гражданским

делам Верховного Суда РФ;

на постановления президиумов окружных (флотских) военных

судов; на кассационные определения окружных (флотских) воен-

ных судов, а также на вступившие в законную силу решения

и определения гарнизонных военных судов, если указанные су-

дебные постановления были обжалованы в президиум окружного

(флотского) военного суда, — в Военную коллегию Верховного

Суда РФ;

на вступившие в законную силу решения и определения Вер-

ховных судов республик, краевых, областных судов, судов горо-

дов федерального значения, суда автономной области, судов ав-

тономных округов, принятые ими по первой инстанции, если

указанные решения и определения были предметом кассационно-

го рассмотрения в Верховном Суде РФ; на вступившие в закон-

ную силу решения и определения окружных (флотских) военных

судов, если указанные решения и определения были предметом

кассационного рассмотрения в Верховном Суде РФ; на вступив-

шие в законную силу решения и определения Верховного Суда

РФ, принятые им по первой инстанции; на определения Кассаци-

онной коллегии Верховного Суда РФ; на определения Судебной

коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, вынесен-

ные ею в кассационном порядке; на определения Военной колле-

гии Верховного Суда РФ, вынесенные ею в кассационном поряд-

ке, — в Президиум Верховного Суда РФ.

Жалобы, представления прокурора на определения Судеб-

ной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и

Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ими в над-

зорном порядке, подаются в Президиум Верховного Суда РФ

Раздел IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений

292

при условии, что такие определения нарушают единство судеб-

ной практики.

С представлениями о пересмотре вступивших в законную си-

лу решений, определений судов и постановлений президиумов

судов надзорной инстанции в Российской Федерации вправе об-

ращаться:

Генеральный прокурор Российской Федерации и его замести-

тели — в любой суд надзорной инстанции;

прокурор республики, края, области, города федерального

значения, автономной области, автономного округа, военного

округа (флота) — соответственно в президиум Верховного суда

республики, краевого, областного суда, суда города федерального

значения, суда автономной области, суда автономного округа,

окружного (флотского) военного суда.

Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель име-

ют право по жалобе заинтересованных лиц или по представлению

прокурора внести в Президиум Верховного Суда РФ представле-

ние о пересмотре в порядке надзора судебных постановлений,

нарушающих права, свободы или законные интересы неопреде-

ленного круга лиц, иные публичные интересы либо принятых

с нарушением правил подведомственности или подсудности

(ст. 389 ГПК РФ).

Указанные жалоба или представление прокурора могут быть

поданы в течение 6 месяцев со дня вступления судебных поста-

новлений в законную силу. Рассмотрение дела в этом случае про-

исходит по общим правилам рассмотрения дела в судебном засе-

дании суда надзорной инстанции, с учетом того, что должностное

лицо, внесшее представление, не может в нем участвовать.

§ 3. Содержание надзорной жалобы

или представления прокурора

Статья 378 ГПК РФ (в отличие от ГПК РСФСР) четко опреде-

ляет требования, которые предъявляются к надзорной жалобе

(представлению). К ним относятся:

1. Полное наименование суда надзорной инстанции (напри-

мер, Президиум Верховного Суда РФ, Судебная коллегия по гра-

жданским делам Верховного Суда РФ).