Ковалев М.И., Козаченко И.Я., Кондрашова Т.В. и др. Уголовное право. Особенная часть

Подождите немного. Документ загружается.

В качестве предмета закон называет:

— памятники истории, памятники культуры, природные

комплексы или объекты, взятые под охрану государства;

— предметы и документы, имеющие историческую или

культурную ценность.

Данная норма с точки зрения определения предмета престу-

пления является бланкетной. Для уяснения ее сути необходимо

обращаться к многочисленным нормативным актам. Перечень

объектов исторического и культурного наследия федерального,

общероссийского значения в настоящее время утвержден гла-

вой государства.

Памятниками истории и культуры являются объекты мате-

риальной культуры, в том числе связанные с историческими

событиями в жизни народов, обладающие исторической, худо-

жественной, научной или иной культурной ценностью и заре-

гистрированные в государственных списках памятников исто-

рии и культуры.

Следовательно, памятниками истории и культуры призна-

ются объекты, обладающие совокупностью двух признаков:

1) они имеют культурную значимость, т. е. обладают историче-

ской, художественной, научной и иной ценностью, и 2) юриди-

ческую значимость, т. е. признаны государством в качестве па-

мятников истории и культуры. На объекты, которые еще не

признаны в качестве памятников истории или культуры, но уже

зарегистрированы в списках вновь выявленных объектов до ре-

шения вопроса об их официальном признании памятниками и

принятия на государственный учет, также распространяется ре-

жим охраны памятников истории и культуры.

Понятие природных комплексов и объектов дано в Федераль-

ном законе от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых

природных территориях», под которыми следует понимать уча-

стки земли, водной поверхности и воздушного пространства

над ними, где располагаются природные комплексы и объекты,

которые имеют особое природоохранное, научное, культурное,

эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, ко-

торые изъяты полностью или частично из хозяйственного ис-

пользования и для которых установлен режим особой охраны.

С учетом особенностей находящихся на них природных

комплексов и объектов особо охраняемые природные террито-

рии делятся на следующие категории: государственные природ-

ные заповедники, в том числе биосферные, национальные пар-

ки, природные парки, государственные природные заказники,

памятники природы, дендрологические парки и ботанические

сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Государственные природные заповедники — это полностью

изъятые из хозяйственного использования, особо охраняемые

природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, расти-

тельный и животный мир), имеющие природоохранное, науч-

ное, эколого-просветительское значение как образцы естест-

венной природной среды, типичные или редкие ландшафты,

места сохранения генетического фонда растительного и живот-

ного мира.

Национальные парки — природные комплексы и объекты,

имеющие особую экологическую, историческую и эстетиче-

скую ценность и предназначенные для использования в приро-

доохранных, просветительских, научных и культурных целях и

для регулируемого туризма.

Природные парки являются природоохранными рекреацион-

ными учреждениями, территории (акватории) которых включа-

ют в себя природные комплексы и объекты, имеющие значи-

тельную экологическую и эстетическую ценность, и предназна-

чены для использования в природоохранных, просветительских

и рекреационных целях.

Государственные природные заказники — это территории и

акватории, имеющие особое значение для сохранения и восста-

новления природных комплексов или их компонентов и под-

держания экологического баланса. Государственные природные

заказники, в зависимости от того, для сохранения каких объек-

тов природы они создаются, могут быть комплексными, ланд-

шафтными, ботаническими, зоологическими, палеонтологиче-

скими, гидрологическими, болотными, озерными, речными,

морскими, геологическими.

Памятники природы — это уникальные, невосполнимые,

ценные в экологическом, научном, культурном, эстетическом

отношениях природные комплексы, а также объекты естествен-

ного и искусственного происхождения.

Дендрологические парки и ботанические сады являются приро-

доохранными учреждениями, в задачи которых входит создание

специальных коллекций растений в целях сохранения разнооб-

разия и обогащения растительного мира, а также для осуществ-

ления научной, учебной и просветительской деятельности.

Территории и акватории, пригодные для организации лече-

ния и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и

обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные

воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат,

пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природ-

ные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздо-

ровительным местностям.

Особо ценные природные комплексы и объекты могут иметь

федеральное, региональное и местное значение, но во всех слу-

чаях они должны быть в установленном законом порядке взяты

под охрану государства.

Предметы или документы, имеющие историческую или

культурную ценность, определены в Законе о вывозе и ввозе

культурных ценностей. Под предметом понимается объект ма-

териального мира, вещь. Документ — это материальный носи-

тель информации, предназначенный для ее передачи во време-

ни и в пространстве. Предметы и документы должны обладать

особой ценностью. Особая ценность заключается в их исклю-

чительности и неповторимости. Ценность может носить исто-

рический и культурный характер, В частности, историческую

ценность имеют предметы и их фрагменты, полученные в ре-

зультате археологических раскопок, а также ценности, связан-

ные с историческими событиями в жизни народов, общества,

государства, отдельных выдающихся личностей.

Художественную ценность представляют картины, скульпту-

ры, иконы, гравюры, произведения декоративно-прикладного

искусства, изделия традиционных народных промыслов, редкие

музыкальные инструменты, монеты, ордена и медали, иные

предметы коллекционирования.

Документами, имеющими особую историческую или куль-

турную ценность, признаются редкие рукописи и документаль-

ные памятники, архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видео-

архивы.

Следовательно, предметом преступления, предусмотренного

ст. 243 УК РФ, могут быть как движимые, так и недвижимые

вещи, как федерального или регионального, так и местного

значения, находящиеся в любой форме собственности.

Объективная сторона преступления выражается в уничтоже-

нии или повреждении перечисленных выше предметов. Состав

данного преступления носит материальный характер. В словах

«уничтожение или повреждение» одновременно заключается и

преступное деяние, и его последствие. В качестве деяния вы-

ступает действие (бездействие), направленное на уничтожение

или повреждение памятников. Чаще всего преступление совер-

шается в виде активных действий (поджог, взрыв, утопление,

разрезание). Однако данное преступление может быть соверше-

но в форме бездействия (не загасил костер, не отключил элек-

троприбор, не принял меры по спасению имущества), в случае

если на лицо была возложена такая обязанность.

Под уничтожением понимается либо физическое уничтоже-

ние предмета, когда он перестает существовать вообще, либо

приведение его в такое состояние, при котором он не может

быть использован по функциональному назначению и не под-

лежит восстановлению. Под уничтожением памятника понима-

ются также случаи, когда сохраняется физическая, материаль-

ная основа, но данный объект утрачивает свое историческое и

культурное значение (загрязняется водоем, перестраивается

здание и т. п.).

Повреждение — это приведение имущества в негодное со-

стояние, когда имущество может быть использовано по назна-

чению и подлежит восстановлению.

Преступное последствие выражается в причинении в резуль-

тате указанных выше действий прямого реального имуществен-

ного ущерба, экологического вреда. Поскольку данный состав

является материальным, необходимо устанавливать причинно-

следственную связь между совершенными действиями и унич-

тожением или повреждением памятников истории и культуры,

предметов и документов, имеющих историческую и научную

ценность.

С субъективной стороны данное преступление совершается

умышленно. Умысел может быть как прямой, так и косвенный.

При прямом умысле лицо сознает, что его действия создают

опасность уничтожения или повреждения памятников, предви-

дит возможность или неизбежность их уничтожения и желает

их уничтожения и повреждения. При косвенном умысле лицо

сознает опасность своего поведения, предвидит реальную воз-

можность уничтожения и повреждения памятников, не желает,

но сознательно допускает их уничтожение или повреждение,

либо безразлично к этому относится. Мотивы данного преступ-

ления могут быть любые: месть, зависть, сокрытие ранее совер-

шенного правонарушения, хулиганские. Юридического значе-

ния они не имеют.

Субъект — общий: вменяемое физическое лицо, достигшее

на момент совершения преступления 16-летнего возраста.

Квалифицированный состав преступления образует уничтоже-

ние или повреждение особо ценных объектов или памятников

общероссийского значения. К объектам исторического и куль-

турного наследия федерального (общероссийского) значения

относятся памятники истории и культуры, подлежащие охране

как памятники государственного значения. Перечень объектов

исторического и культурного наследия федерального значения

включает в себя прежде всего историко-культурные музеи-за-

поведники и музейные комплексы (Московский Кремль, Пе-

тропавловская крепость, Гатчина, Петергоф, Павловск и т. п.),

памятники археологии и памятники градостроительства и архи-

тектуры.

Состав преступления, предусмотренный ст. 243 УК РФ, яв-

ляется специальным, выделенным из общей нормы, предусмот-

ренной ст. 167 УК РФ, по признаку предмета данного преступ-

ления, в качестве которого может выступать не любое имуще-

ство, а только то, которое официально в установленном

законом порядке признано памятником истории, культуры,

природным комплексом либо объектом, взятым под охрану го-

сударства, предметом или документом, имеющим историче-

скую, культурную ценность.

Специфика предмета преступления налагает определенный

отпечаток на специфику объективной стороны преступления.

Статья 243 УК РФ устанавливает ответственность за уничтоже-

ние или повреждение данного объекта именно как носителя

исторической или культурной ценности. Физически данный

объект может быть не уничтожен (например, современная пе-

рестройка здания, являющегося памятником архитектуры).

В ст. 167 УК РФ речь идет об уничтожении или повреждении

физической основы данного имущества.

Статья 243 УК РФ является также специальным составом

преступления применительно к таким нормам УК РФ, как

ст. 250 («Загрязнение вод»), ст. 251 («Загрязнение атмосферы»),

ст. 252 («Загрязнение морской среды»), ст. 254 («Порча зем-

ли»), ст. 259 («Уничтожение критических местообитаний для

организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федера-

ции»), ст. 261 («Уничтожение или повреждение лесных насаж-

дений»), ст. 262 («Нарушение режима особо охраняемых при-

родных территорий и природных объектов»). Статья 243 УК

РФ выделена из указанных выше норм по признакам предмета

преступления. В данной статье земля, воды, леса, атмосфера

являются объектом преступного посягательства лишь в том

случае, если они имеют историческую или культурную цен-

ность и официально в установленном законом порядке при-

знаны памятниками истории или культуры, особо охраняемы-

ми государством природными комплексами и объектами.

В ст. 262 УК РФ также в качестве предмета преступления

выступают особо охраняемые природные территории и природ-

ные объекты. Различие между ст. 243 и 262 УК РФ проводится

по признакам объективной стороны. Согласно диспозиции

ст. 243 УК РФ в результате преступного деяния данные предме-

ты уничтожаются или повреждаются. В ст. 262 УК РФ объек-

тивную сторону образует нарушение режима особо охраняемых

природных территорий и объектов (незаконное проникно-

вение, незаконная хозяйственная деятельность, незаконное

строительство и т. д.). Подобного рода действия также способ-

ны привести к уничтожению или повреждению природного

комплекса или объекта. Но ст. 243 УК РФ вменяется лишь в

том случае, если объект как носитель определенной ценности

уже уничтожен или поврежден, а ст. 262 УК РФ — когда дан-

ные последствия еще не наступили.

Надругательство над телами умерших и местами их захороне-

ния. Основным непосредственным объектом преступления

(ст. 244 УК РФ) является общественная нравственность, фа-

культативным — собственность, а также здоровье граждан, на-

циональное, расовое, религиозное равноправие граждан.

Предметом данного преступления могут быть тела умерших,

места захоронения, надмогильные сооружения, кладбищенские

здания, предназначенные для церемоний, связанных с погребе-

нием умерших или их поминовением.

Тела умерших — это тело и останки человека после его смер-

ти, независимо от причин данной смерти и времени, прошед-

шего со дня смерти человека.

Места захоронения (погребения) согласно Федеральному за-

кону о погребении и похоронном деле — это отведенные в со-

ответствии с этическими, санитарными и экологическими тре-

бованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами

для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для

захоронения урн с прахом умерших, крематориями для преда-

ния тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и

сооружениями, предназначенными для осуществления погребе-

ния. Места захоронения по принадлежности могут быть госу-

дарственными и муниципальными, по обычаям — обществен-

ные, вероисповедальные и воинские, по историческому и куль-

турному значению — историко-мемориальными.

Надмогильными сооружениями могут быть признаны памят-

ники, склепы, ограды, цветники, скульптуры, архитектурные

сооружения и т. п. Они могут быть расположены над местом

захоронения конкретного человека, группы людей, на местах

массовых захоронений.

Кладбищенские здания, предназначенные для церемоний в

связи с погребением умерших или их поминовением, — это

церкви, часовни, костелы, кирхи и иные культовые здания, а

также поминальные здания и сооружения некультового харак-

тера.

Объективная сторона преступления выражается в следую-

щих действиях:

— надругательство над телами умерших;

— уничтожение, повреждение или осквернение мест захоро-

нения, надмогильных сооружений или кладбище неких зданий,

предназначенных для церемоний в связи с погребением умер-

ших или их поминовением.

Надругательство над телами умерших. Закон о погребении и

похоронном деле гарантирует право на погребение умершего с

учетом его волеизъявления или желания его близких. В нем от-

мечается необходимость достойного отношения к телу умерше-

го, в соответствии с волеизъявлением самого покойного или

его близких. Достойное отношение предполагает, в частности,

согласие или несогласие быть подвергнутым патологоанатоми-

ческому вскрытию, согласие или несогласие на изъятие органов

и тканей, быть погребенным по тем или иным обычаям и тра-

дициям, подвергнуться кремации и т. п.

Однако надругательство над телами умерших заключается не

в самом факте совершения действий против воли умершего или

его родственников, а в совершении безнравственных, осквер-

няющих действий, противоречащих принятым в обществе тра-

дициям, обычаям погребения умерших. Такого рода действия-

ми признаются: раскапывание могилы и вытаскивание тела из

могилы, непредание тела земле в соответствии с принятыми

традициями, изъятие органов и тканей, совершенные без согла-

сия умершего или его родственников, нанесение трупу телес-

ных повреждений, расчленение трупа и т. п.

Именно как осквернение, надругательство над телами умер-

ших следует квалифицировать все случаи некрофилии. Психи-

атрическая и следственная практика выделяют следующие ва-

рианты юридической оценки подобного рода половых извра-

щений:

— совершение полового акта с трупом умершего естествен-

ной смертью или в результате несчастного случая человека ква-

лифицируется по ст. 244 УК РФ;

— убийство с целью совершения в последующем полового

акта с трупом убитого следует квалифицировать как умышлен-

ное убийство по ст. 105 и 244 УК РФ. Нельзя не отметить, что в

правовой литературе и судебной практике оценка данной си-

туации является достаточно спорной. В частности, в некоторых

случаях подобного рода действия квалифицируются как убий-

ство, сопряженное с изнасилованием либо насильственными

действиями сексуального характера. По нашему мнению, нек-

рофилию, т. е. совершение полового акта с трупом, нельзя ква-

лифицировать как изнасилование либо насильственные дейст-

вия сексуального характера, поэтому правильной представляет-

ся предложенная ранее квалификация по совокупности ст. 105

и 244 УК РФ;

— некрофагия, т. е. убийство с целью поедания отдельных

частей трупа, обычно половых органов. В данном случае дейст-

вия виновного также образуют совокупность ст. 105 и 244

УК РФ.

В судебной и следственной практике неоднозначно решает-

ся вопрос о квалификации убийства и последующего глумления

над трупом, заключающегося в нанесении трупу телесных по-

вреждений, вырезании различных частей тела, вырезании или

выжигании на теле определенных надписей или рисунков не-

приличного содержания. Ранее подобного рода действия рас-

сматривались как убийство с особой жестокостью. После того,

как высшая судебная инстанция страны к убийству с особой

жестокостью отнесла только убийства, связанные с глумлением

над жертвой, возникли сомнения в правомерности оценки

глумления над трупом как убийства с особой жестокостью. На

наш взгляд, убийство, связанное с надругательством, глумлени-

ем над трупом убитого, следует квалифицировать по совокуп-

ности ст. 105 и 244 УК РФ.

Спорным является вопрос о юридической оценке хищения с

тела покойного одежды, ювелирных украшений, часов, зубных

коронок и иных ценных предметов. Редакция ст. 244 УК РФ в

отличие от ранее действовавшей ст. 229 УК РСФСР 1960 г. хи-

щение предметов из могилы не предусматривает в качестве са-

мостоятельного признака объективной стороны состава престу-

пления. Бесспорно, хищение предметов с трупа, из могилы сле-

дует расценивать как надругательство над телами умерших,

поскольку эти действия являются циничными, резко расходят-

ся с общепринятым уважительным отношением к покойным,

местам захоронения и т. п. С другой стороны, корыстные моти-

вы данных действий и сам способ надругательства не охваты-

ваются составом ст. 244 УК РФ. Представляется, что действия

виновного следует в данном случае квалифицировать по сово-

купности ст. 244 и статьей о хищении. Спорным в данной ква-

лификации является лишь определение объекта преступления.

Можно ли предметы, находящиеся на теле покойного, рассмат-

ривать как чью-то собственность. По нашему мнению, можно.

Любые вещи, оставшиеся после смерти покойного, переходят

по наследству к его наследникам. Наследники становятся соб-

ственниками данного имущества и как собственники имеют

право любым образом распорядиться принадлежащим им иму-

ществом, в том числе и принять решение о захоронении дан-

ных вещей вместе с телом усопшего. Думается, что собственни-

ки имеют право требовать, чтобы никто не нарушал их волю

относительно распоряжения данным имуществом и не изымал

его из места захоронения. При таких обстоятельствах изъятие

вещей с тела покойного следует квалифицировать как хищение

чужого имущества.

В части надругательства над телами умерших состав престу-

пления является формальным. Преступление закончено с момен-

та совершения самих действий, независимо от наступления ка-

ких-либо последствий, а также независимо от того, стало ли из-

вестно родственникам или близким покойного о факте

осквернения тела умершего.

Уничтожение мест захоронения, надмогильных сооружений,

кладбищенских зданий означает приведение их в такое состоя-

ние, когда они вообще перестают существовать либо когда они

приведены в полную негодность, не могут быть использованы

по назначению и не подлежат восстановлению.

Повреждение — это существенное ухудшение внешнего вида

мест захоронения, надмогильных сооружений, кладбищенских

зданий, причинение им такого вреда, который требует их вос-

становления, реставрации.

Состав преступления в части уничтожения и повреждения

указанных в законе предметов является материальным, престу-

пление считается законченным, когда наступили преступные

последствия в виде уничтожения или повреждения предметов.

Осквернение — это совершение циничных, безнравственных

действий в виде надписей, рисунков и изображений, поврежде-

ние или уничтожение цветов, венков на могилах и т. п. Хище-

ние цветов и венков, как нам представляется, образует сово-

купность ст. 244 и 158 УК РФ.

С субъективной стороны преступление совершается только с

прямым умыслом.

Субъектом преступления является вменяемое физическое

лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-лет-

него возраста.

Квалифицирующими признаками преступления является со-

вершение рассматриваемого деяния:

— группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, орга-

низованной группой — в составе данного преступления не имеют

какой-либо специфики по сравнению с общим понятием таких

групп, данным в ст. 35 УК РФ, потому дополнительных ком-

ментариев не требуют;

— по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти

или вражды. Нация — это историческая общность людей, скла-

дывающаяся в процессе формирования общности их террито-

рии, экономических связей, языка, особенностей культуры, ха-

рактера, быта. Раса — исторически сложившаяся группа людей,

объединенная общностью происхождения, выражающейся в

общности наследственных, передающихся потомству признаков

(цвет кожи, глаз, волос, очертания черепа, строение скелета

и т. п.). Выделяется три расы: европейская, или белая, негроид-

ная, или черная, и монголоидная, или желтая. Религия — это

мировоззрение и мироощущение, а также соответствующее по-

ведение и специфические действия, основанные на вере в бога,

в сверхъестественные силы. Наиболее распространенными ми-

ровыми религиями являются христианство, буддизм, ислам

(мусульманство) и иудаизм.

Для вменения данного квалифицирующего признака необ-

ходимо установить, что надругательство над телами умерших

либо уничтожение, повреждение и осквернение мест захоро-

нения, надмогильных сооружений и кладбищенских зданий

совершались именно по мотивам национальной, расовой или

религиозной вражды и розни. Свидетельством именно таких

мотивов могут служить характер изображенных символов, над-

писей и изображений, совершение данных действий в отноше-

нии нескольких могил, надгробных памятников умерших одной

национальности или религии, в отношении скульптурного, ар-

хитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом

или жертвам фашизма, либо мест захоронения участников

борьбы с фашизмом.

Следует отметить, что предмет, указанный в данном квали-

фицирующем признаке, расширен по сравнению с предметом

основного состава преступления. В качестве предметов пре-

ступного посягательства названы скульптурные и архитектур-

ные сооружения, посвященные жертвам фашизма или борьбе с

фашизмом. Данные предметы далеко не всегда устанавливают-

ся на местах захоронения и являются надмогильными сооруже-

ниями или кладбищенскими сооружениями. Чаще всего они

носят мемориальный характер. Тем не менее надругательство

над ними также образует состав преступления;

— с применением насилия или угрозой его применения. Как фи-

зическое, так и психическое насилие может применяться к ра-

ботникам кладбищ, кладбищенских зданий, предназначенных

для церемоний, связанных с погребением умерших или их по-

миновением, лицам, охраняющим места захоронения, близким

умерших, посторонним гражданам, которые пытались воспре-

пятствовать неправомерному поведению преступников.

По интенсивности насилие может не представлять опасно-

сти для жизни и здоровья потерпевшего (связывание, причине-

ние физической боли, телесных повреждений, не повлекших

расстройства здоровья, либо угрозы применения такого наси-

лия) или быть опасным для жизни и здоровья потерпевшего

(причинение легкого, средней тяжести либо тяжкого вреда здо-

ровью потерпевшего, а также угрозы применения такого наси-

лия). Угрозы убийством и причинением тяжкого вреда, причи-

нение легкого и среднего вреда охватываются составом ст. 244

УК РФ и дополнительной квалификации по совокупности не

требуют. Причинение тяжкого вреда образует совокупность

ст. 244 и 111 УК РФ.

Согласно Закону о погребении и похоронном деле места

погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-

историческое значение, например пантеон Александро-Нев-

ской лавры. Уничтожение и повреждение мест погребения, яв-

ляющихся памятниками истории или культуры, охраняемых го-

сударством в таком качестве, следует квалифицировать по

ст. 243 УК РФ.

Жестокое обращение с животными. Основным непосредствен-

ным объектом преступления, предусмотренного ст. 245 УК РФ,

является общественная нравственность, факультативным — от-

ношения собственности.

Предметом преступления являются животные. Животные —

это живые организмы, обладающие клеточным строением и об-

меном веществ. Вместе с растениями они образуют так назы-

ваемый органический мир. В отличие от растений животные

питаются готовыми органическими соединениями, поскольку

неспособны самостоятельно синтезировать органические веще-

ства из неорганических. Животные делятся на одноклеточные и

многоклеточные. Последние имеют множество типов, видов

и классов, наиболее распространенными среди которых явля-

ются высшие позвоночные — млекопитающие и птицы. Однако

предметом рассматриваемого преступления в принципе могут

быть пресмыкающиеся, земноводные, рыбы.

Животные подразделяются на сельскохозяйственных и иных

одомашненных животных, диких животных, содержащихся в

неволе (в зоопарках, цирках, питомниках), а также диких жи-

вотных, находящихся в состоянии естественной свободы. Пред-

метом преступления могут быть сельскохозяйственные, иные

домашние, дикие животные, находящиеся в состоянии естест-

венной свободы, и дикие животные, содержащиеся в неволе.

Объективная сторона данного преступления сформулирова-

на с помощью материального состава преступления. Обязатель-

ными признаками объективной стороны являются следующие:

деяние в виде жестокого обращения с животными; преступные

последствия в виде гибели животных или причинения им уве-

чья; причинно-следственная связь между жестоким обращени-

ем и гибелью животных или их увечьем.

Жестокое обращение может выражаться как в активных дейст-

виях, так и в бездействии. Активные действия могут выражаться

в избиении животных, мучительном способе их умерщвления,

использовании для опытов (за исключением научных), исполь-

зовании животных для соревнований, при которых животные

гибнут или причиняют себе увечье (например, бои бойцовских

собак).

Согласно Федеральному закону от 24 апреля 1995 г.

№ 52-ФЗ «О животном мире» пользователи животным миром

обязаны применять при использовании объектов животного

мира гуманные способы. Перечни орудий и способов добыва-

ния объектов животного мира утверждаются Правительством

РФ. Использование запрещенных, негуманных, калечащих спо-

собов добычи животных также можно рассматривать как жесто-

кое обращение с животными. Такими способами являются

применение ногозахватывающих капканов, взрывчатых и хими-

ческих веществ, электротока, иных способов массового истреб-

ления животных.

Жестокое обращение в форме бездействия может выражать-

ся в лишении животного пищи, воды, помощи. Ответствен-

ность за бездействие наступает только в том случае, если лицо

было обязано заботиться о животном, поэтому бездействие воз-

можно только в отношении сельскохозяйственных, домашних

животных, а также диких животных, содержащихся в неволе.

Преступными последствиями являются гибель животного и

причинение ему увечья. Под увечьем понимается любое повре-

ждение животного, связанное с нарушением его анатомической

целостности: отрубание хвоста, конечности, лишение глаз. Для

вменения состава преступления важно установить, что гибель

или увечье животного наступили именно в результате жестоко-

го обращения с ним.

Законодатель устанавливает наступление уголовной ответст-

венности не за любое жестокое обращение с животными, даже

повлекшее их гибель или причинение им увечья, а только за та-

кие деяния, которые совершены при определенных условиях,

два из которых характеризуют субъективную сторону совершен-

ного деяния (мотивы), а два — объективную сторону преступле-

ния. Состав преступления возможен при следующих условиях:

1) совершение деяния из хулиганских побуждений, которые

заключаются в пренебрежительном отношении лица к обще-

принятым нормам морали, правилам обращения с животны-

ми, стремлении противопоставить себя остальным членам об-

щества;

2) совершение деяния из корыстных побуждений, выражаю-

щихся в стремлении лица получить материальную выгоду или

избавиться от материальных затрат. Получение материальной

выгоды возможно при получении призов в зрелищных соревно-

ваниях с животными за счет взимания платы за вход на данные

соревнования, использование шкур убитых животных, взима-

ние платы за умерщвление животных. Избавление от матери-

альных затрат возможно в случае убийства животного из-за не-

желания его кормить и содержать;

3) совершение деяния с применением садистских методов.

Садизм — это патологическое стремление к жестокости, насла-

ждение чужими страданиями, в данном случае страданиями

животных. Садистские методы предполагают причинение жи-

вотному особо мучительной боли, проявление особой жестоко-

сти, длительное причинение боли. Это может быть сдирание

шкуры с живого животного, сжигание его заживо, отрезание

конечностей или других частей тела;

4) жестокое обращение с животными в присутствии мало-

летних. Малолетними признаются лица, не достигшие 14-лет-

него возраста. При этом необходимо установить, что малолет-

ний не просто присутствует при жестоком обращении с живот-

ным, но и наблюдает его, а также осознает факт жестокого

обращения с животным. Совершение таких действий в присут-

ствии младенцев, не осознающих фактические обстоятельства и

тем более жестокость такого поведения, не образует состава

преступления.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъектом может быть любое физическое лицо, достигшее

на момент совершения преступления 16-летнего возраста.

Квалифицирующие признаки данного преступления: соверше-

ние преступления группой лиц, группой лиц по предваритель-

ному сговору, организованной группой — не имеют какой-либо

специфики в данном составе преступления.

Глава 16. Экологические преступления

§ 1. Нарушение правил экологической безопасности

при осуществлении специальных видов деятельности

Нарушение правил охраны окружающей среды при производст-

ве работ. Объектом преступления, ответственность за соверше-

ние которого предусмотрена ст. 246 УК РФ, являются отноше-

ния в сфере регламентации хозяйственной и иной деятельности

с целью сохранения природных объектов, оздоровления окру-

жающей среды, обеспечения радиационной безопасности насе-

ления.

При формировании территориально-производственных ком-

плексов промышленности, сельского хозяйства, строительства

и реконструкции городов, населенных пунктов устанавливают-

ся предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую

природную среду с учетом потенциальных ее возможностей,

необходимости рационального использования территориальных

и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благо-

приятных условий жизни населению, недопущения разрушения

естественных экологических систем и необратимых изменений

в окружающей природной среде. Федеральным законом от

10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за-

прещается разработка и реализация проектов, связанных с на-

рушением или разрушением высокопродуктивных естествен-

ных экологических систем и природного равновесия, неблаго-

приятными изменениями климата и озонового слоя Земли,

уничтожением генетических фондов растений и животных, на-

ступлением других неблагоприятных последствий для здоровья

человека, окружающей среды.

Объективную сторону преступления образует нарушение

правил охраны окружающей среды при проектировании, разме-

щении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации

промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объ-

ектов, если это повлекло существенное изменение радиоактив-

ного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую ги-

бель животных или иные тяжкие последствия.

Законодатель устанавливает ответственность за нарушение

общих экологических требований, в том числе и по радиацион-

ной защите населения, предъявляемых на различных стадиях

хозяйственного процесса в зависимости от профиля объекта.

При размещении, технико-экономическом обосновании

проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе

в эксплуатацию предприятий, сооружений в промышленности,

сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике, прокладке ли-

ний электропередачи, связи, трубопроводов, каналов, иных

объектов, оказывающих прямое или косвенное влияние на со-

стояние окружающей природной среды, должно быть подготов-

лено, в частности, технико-экономическое обоснование проек-

та. Проектирование, в свою очередь, должно учитывать пре-

дельно допустимые нагрузки на окружающую среду, надежные

и эффективные меры предупреждения, устранения загрязнения

природной среды вредными отходами, их обезвреживание

и утилизацию, внедрение ресурсосберегающих, малоотходных и

безотходных технологий и производств.

Оценка воздействия на окружающую среду проводится при

разработке всех альтернативных вариантов предпроектной, в

том числе прединвестиционной, и проектной документации,

обосновывающей планируемую хозяйственную и иную деятель-

ность, с участием общественных объединений.

При проектировании зданий, строений, сооружений и иных

объектов должны учитываться нормативы допустимой антропо-

генной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться ме-

роприятия по предупреждению и устранению загрязнения ок-

ружающей среды, а также способы размещения отходов по-

требления и производства, применяться ресурсосберегающие,

малоотходные, безотходные и иные наилучшие существующие

технологии, способствующие охране окружающей среды, вос-

становлению природной среды, рациональному использованию

и воспроизводству ресурсов.

Запрещается изменение стоимости проектных работ и утвер-

жденных проектов за счет исключения из таких работ и проек-

тов планируемых мероприятий по охране окружающей среды

при проектировании строительства, реконструкции, техниче-

ского перевооружения, консервации и ликвидации зданий,

строений, сооружений и иных объектов.

Строительство и реконструкция зданий, строений, сооруже-

ний и иных объектов должны осуществляться по утвержденным

проектам, имеющим положительные заключения государствен-

ной экологической экспертизы, с соблюдением требований в

области охраны окружающей среды, а также санитарных и

строительных требований, норм и правил.

Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строе-

ний и сооружений до утверждения проектов и до отвода зе-

мельных участков в натуре, а также изменение утвержденных

проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей

среды.

При осуществлении строительства, реконструкции зданий и

иных объектов необходимо принимать меры по восстановлению

природной среды, рекультивации земель, сохранению водных

объектов, водосборочных площадей, водных биологических ре-

сурсов, почв, лесов и иной растительности, биологического раз-

нообразия, обеспечивать устойчивое функционирование естест-

венных экологических систем, сохранение природных ланд-

шафтов, а также принимать меры по своевременной утилизации

древесины и плодородного слоя почв при расчистке и затопле-

нии ложа водохранилищ.

Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и

иных объектов, не оснащенных техническими средствами и тех-

нологиями обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих

веществ, обеспечивающими выполнение установленных требо-

ваний в области охраны окружающей среды.

Помимо перечисленных общих экологических требований,

соблюдение которых обязательно при осуществлении хозяйст-

венной деятельности, действующим законодательством уста-

новлены специальные требования по обеспечению радиацион-

ной безопасности населения.

С учетом изложенного к нарушениям экологических требо-

ваний на доэксплуатационной стадии можно отнести: строи-

тельство, реконструкцию объектов до утверждения проекта и

отвода земельного участка в натуре; нарушение, связанное

с доработкой, удешевлением проекта в процессе строительства,

в ущерб требованиям экологической безопасности; ввод в экс-

плуатацию объектов, не обеспеченных современными техноло-

гиями, сооружениями и установками по очистке, обезврежива-

нию и утилизации вредных отходов, выбросов и сбросов до

уровня предельно допустимых нормативов, без завершения за-

проектированных работ по охране природы, рекультивации

земель, оздоровлению окружающей природной среды; исполь-

зование строительных материалов и изделий, не отвечающих

требованиям к обеспечению радиационной безопасности.

Объективную сторону данного состава преступления также

образуют нарушения правил охраны окружающей среды при

эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных

и иных объектов, которые выражаются в несоблюдении требо-

ваний нормирования и лимитирования природных ресурсов, а

также требований, регламентирующих производственную дея-

тельность.

К нормативам качества окружающей среды относятся нор-

мативы, установленные в соответствии с:

— химическими показателями состояния окружающей сре-

ды, в том числе нормативы предельно допустимых концентра-

ций химических веществ, включая радиоактивные вещества;

— физическими показателями окружающей среды, в том

числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;

— биологическими показателями окружающей среды, в том

числе видов и групп растений, животных и других организмов,

используемых как индикаторы качества окружающей среды, а

также нормативы предельно допустимых концентраций микро-

организмов.

При установлении нормативов качества окружающей среды

учитываются природные особенности территорий и акваторий,

назначение природных объектов и природно-антропогенных

объектов, особо охраняемых территорий, а также природных

ландшафтов, имеющих особое природоохранное значение.

В целях предотвращения негативного воздействия на окру-

жающую среду хозяйственной и иной деятельности для юриди-

ческих и физических лиц — природопользователей устанавли-

ваются следующие нормативы допустимого воздействия на ок-

ружающую среду:

— выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;

— отходов производства и потребления и лимиты на их раз-

мещение;

— физических воздействий (количество тепла, уровни шума,

вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электро-

магнитных полей и иных физических воздействий);

— антропогенной нагрузки на окружающую среду, а так-

же нормативы допустимого изъятия компонентов природной

среды.

Указанные нормативы должны обеспечивать соблюдение ка-

чества окружающей среды с учетом особенностей территорий и

акваторий.

Нарушениями данных требований следует признать, напри-

мер, применение технологий и механизмов, вызывающих мае-

совую гибель животных при осуществлении сельскохозяйст-

венной производственной деятельности; неоснащение линий

электропередачи, опор и изоляторов специальными птицеза-

щитными устройствами либо использование в качестве таких

устройств неизолированных металлических конструкций; от-

сутствие защитных устройств на водозаборных сооружениях и

каналах гидромелиоративных систем и т. п.

Обязательным признаком объективной стороны преступле-

ния являются общественно опасные последствия в виде сущест-

венного изменения радиоактивного фона, причинения вреда

здоровью человека, массовой гибели животных либо иных тяж-

ких последствий.

Под существенным изменением радиоактивного фона следует

понимать изменение естественного радиационного фона в ре-

зультате деятельности человека. Естественный радиационный

фон образует доза излучения, создаваемая космическим излуче-

нием и излучениями природных радионуклидов, естественно

распределенных в земле, воздухе, других элементах биосферы,

пищевых продуктах и организме человека.

Существенным можно признать такое изменение радиаци-

онного фона, которое превышает допустимые пределы доз об-

лучения и влечет за собой риск возникновения отдаленных по-

следствий облучения, либо радиоактивное загрязнение окру-

жающей среды.

Под причинением вреда здоровью понимается причинение

легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью хотя бы од-

ного человека.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать суще-

ственное ухудшение качества окружающей среды или состояния

ее объектов, устранение которого требует длительного времени

и больших финансовых и материальных затрат, уничтожение

отдельных объектов, деградацию земель и иные негативные из-

менения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и

правомерному использованию.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, дан-

ному им в постановлении от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике

применения судами законодательства об ответственности за

экологические правонарушения», существенный экологический

вред характеризуется возникновением заболеваний и гибелью

водных животных и растений, иных животных и растительно-

сти на берегах водных объектов, уничтожением рыбных запа-

сов, мест нереста и нагула; массовой гибелью птиц и живот-

ных, в том числе водных, на определенной территории, при ко-

торой уровень смертности превышает среднестатистический в

три и более раз; экологической ценностью поврежденной тер-

ритории или утраченного природного объекта, уничтоженных

животных и древесно-кустарниковой растительности; уровнем

деградации земель и т. п.

Между деяниями, указанными в диспозиции статьи, и на-

ступившими последствиями должна быть установлена причин-

ная связь.

Преступление признается оконченным с момента наступле-

ния вредных последствий.

Субъективная сторона анализируемого преступления может

выражаться в форме как умысла, так и неосторожности. При

умышленной форме вины субъект сознает общественную опас-

ность своих действий (нарушение соответствующих правил по

охране окружающей среды), предвидит возможность наступле-

ния общественно опасных последствий и желает либо созна-

тельно допускает их наступление.

Неосторожная форма вины в этом составе может проявлять-

ся в обоих видах — легкомыслии и небрежности. При легко-

мыслии лицо сознает общественную опасность своих действий,

предвидит абстрактную возможность наступления вредных по-

следствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно

рассчитывает на предотвращение этих последствий. Небреж-

ность характеризуется тем, что лицо не предвидело возможно-

сти наступления опасных последствий, но должно было и мог-

ло предвидеть эти последствия.

Субъект данного преступления — специальный: лицо, дос-

тигшее 16 лет, ответственное за соблюдение правил охраны ок-

ружающей среды при осуществлении хозяйственной или иной

деятельности, как должностное, так и недолжностное. Напри-

мер, эксперты и руководители экспертной комиссии экологи-

ческой экспертизы, должностные лица органов исполнитель-

ной власти и органов федерального надзора и контроля и т. п.

Нарушение правил обращения экологически опасных веществ

и отходов. Объектом преступления, предусмотренного ст. 247

УК РФ, являются отношения в сфере обеспечения защиты на-

селения и охраны окружающей среды при осуществлении всех

видов деятельности в области использования атомной энергии,

уничтожения химического и биологического оружия.