Макаренко В.П. Аналитическая политическая философия

Подождите немного. Документ загружается.

роятность появления противоположных тенденций. Публичное оповещение о

сегодняшних тенденциях завтра потеряет актуальность.

Существует бесконечное число факторов изменения социальных

тенденций. В политике изменение суждений о тенденциях нередко есть

следствие изменения убеждений в целях приспособления. Оно выражается в

политических оценках, взглядах и теориях. Изменение социального контекста

во взаимосвязи с изменением убеждений - самостоятельная, интересная и

сложная проблема. Выскажу лишь попутное замечание о ней.

Сегодня бывшие коммунистические сановники превозносят рынок и

демократию. Допустим, за этим скрывается идеологическая тенденция.

Опишем ее как комплекс гипотетических будущих событий: сегодняшние

православные попы завтра объявят о массовом переходе в ислам; завтрашние

муллы и муфтии послезавтра кинутся целовать пропыленные сапоги

нынешнего папы и перейдут в католичество; католические аббаты и ксендзы

обратятся в иудаизм, так как согласно экуменистской доктрине (проповедуемой

папой) нет существенного различия между конфессиями; а на следующей

неделе все раввины побегут в Лхасу, прочитав отчет о « сенсационных

результатах научной гималайской экспедиции» доктора медицинских наук,

профессора Эрнста Мулдашева

, и создадут там новое человечество. Если все

это произойдет, определенные тенденции изменятся и даже исчезнут, в том

числе и первая, реальность которой несомненна.

Действительно, сторонники религиозных и светских конфессий

отличаются тенденцией доверия и поддержки членов своего аутентичного

общества. Но вследствие ранее указанных изменений эта тенденция ослабнет.

И опять произойдет раскол сторонников перечисленных

183

конфессий на « старообрядцев» и « обновленцев», « фундаменталистов» и

«демократов». Тем самым нарушится общая политическая тенденция всерьез

относиться к религиозным и светским конфессиям. Ведь их руководители

всегда были готовы сменить веру ради принадлежности к властно-

управленческому аппарату империй. Тенденцию религиозного ренегатства

можно доказать исторически и эмпирически

. Идеологическое пока

детально не изучено...

Короче говоря, социальные тенденции меняются вследствие изменения

убеждений и основанных на них политических взглядах, программах и

теориях. Затем меняются аргументы, опирающиеся на признание истинности

определенных суждений о тенденциях. Публичный аргумент «от тенденции»

может оказаться достаточным для начала ее изменения и распада. Например,

завтра появится парламентский проект закона: из-за тенденции многих

водителей управлять автомобилем в нетрезвом состоянии, роста числа жертв

автокатастроф, а также с учетом экологического загрязнения городов вводится

конфискация автомобилей ( вместе с правами на управление автомобилем)

после первого случая нарушения правил уличного движения и

автомобильного происшествия (даже без жертв). Видимо, угроза такого закона

уменьшит число пьяных водителей и единиц автотранспорта на дорогах.

Указанные изменения взаимосвязаны: открытие тенденции нередко

меняет убеждения. Например, возникла вредная тенденция извращенного

воспитания детей. Накоплены социологические данные о детской наркома-

нии, проституции, бродяжничестве и преступности. На этой основе можно

разработать и принять закон, предполагающий уголовную ответственность

родителей и педа-

184

гогов за все проступки и преступления детей. Не исключено, что закон

изменит тенденцию. Накопленное социологическое знание может стать

основанием изменения всей системы права. Но какие противоположные

тенденции возникнут для противодействия изменению? На этот вопрос ответа

нет.

Для его предварительного обсуждения требуется взаимодействие

социологии и ПФ. По крайней мере, можно использовать результаты влияния

социологии на ПФ и наоборот. АПФ ставит проблемы и предлагает концепты,

позволяющие развивать такое взаимодействие.

примечания

Цит. по: Lukes S. Emile Durkheim. His Life and Work. Har-

mondsworth: Penguin Books, 1975. P. 268.

Durkheim E. Professional Ethics and Civic Morals. Westport:

Greenwood Press, 1983. R 51.

Op. cit. P. 56.

Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. М.: Канон, 1996. С. 34 - 35.

Христианская «гуманность» Российской империи детально описана А. Е.

Салтыковым-Щедриным. Для характеристики светского « гуманизма»

Советского государства приведу лишь один пример. В. Паперный цитирует

инструкцию, в которой рассказывается, какие действия надо было совершить

многодетной матери для получения пособия: « Государственное пособие

выдается каждой матери, имеющей не менее семи детей, из которых младшему

менее пяти лет. Не принимаются в расчет умершие дети, а также пасынки и

падчерицы, дети усыновленные и дети, являющиеся иностранными

подданными. Выплата государственного пособия прекращается: а) в случае

смерти ре-

185

бенка, на которого назначено пособие; б) в случае смерти кого-либо из других

детей многодетной матери, если в связи с этим число оставшихся в живых

детей окажется меньше семи человек. В случае смерти матери выплата пособия

прекращается. К заявлению должны быть обязательно приложены

свидетельства о рождении. В случае невозможности представить подлинное

свидетельство о рождении факт принадлежности матери данного ребенка

должен быть удостоверен народным судом. Кроме того, к заявлению

обязательно должны быть приложены: в сельской местности - протокол

заседания сельского Совета, и в городской местности - справка, выданная

органами Рабоче-крестьянской милиции, удостоверяющая число детей данной

матери. На детей, проживающих отдельно, мать должна представить справки о

нахождении их в живых. Справки должны быть датированы не раньше, чем за

три месяца до подачи заявления. В случае возникновения сомнений работник

бюро ЗАГСа обязан провести проверку их путем наведения справок в книгах и

архивах органов ЗАГСа. Районное или городское бюро ЗАГСа составляет

заключение и направляет его со всеми документами в районный

исполнительный комитет или городской Совет. В случае сомнения районный

исполнительный комитет или городской Совет назначает повторную проверку.

При получении личной книжки мать обязана дать подписку о том, что все ее

дети, принятые в расчет при назначении пособия, к моменту получения этой

книжки находятся в живых и что она предупреждена об ответственности за

дачу неправильных сведений. При получении государственного пособия за

второй и следующий годы многодетная мать должна вновь представить в

городской или районный финансовый отдел справку районного или городского

бюро ЗАГСа о том, что все ее дети, принятые в расчет при назначении пособия,

находятся в живых. Районное или городское бюро ЗАГСа выдает эту справку

лишь при представлении матерью всех протоколов и справок, указанных в

ст. 8» (Паперный В.

186

Культура Два. М.: Новое литературное обозрение, 1996. С. 302 - 303).

Ученые остальных стран могут поискать аналогичные примеры у себя на

родине.

Durkheim E. Professional Ethics. R 112.

Durkheim Е. Socjologia a filozofia. Warszawa: PIW, 1985. S. 81.

Runciman W. G. F Critique of Max Weber's Philosophy of Social Science.

Cambridge: Cambridge University Press, 1972. P. 57.

ВеберМ . Избранные произведения . М.: Прогресс , 1990. С. 560.

Там же.

Там же. С. 566 - 567.

Weber M. Economy and Society. New York: Bedminster Press, 1968. R 54.

Durkheim E. Professional Ethics. P. 43.

Giddens A. Politics and Sociology in the Thought of Max Weber. London:

Macmillan, 1972. P. 34.

Weber M. Op. cit. P. 985.

Ibid. P. 987.

Ibid. P. 989.

Ibid. P. 225.

Giddens A. Capitalism and Modern Social Theory. Cambridge: Cambridge

University Press, 1971. P. 182.

Weber M. Op. cit. P. 241.

Mommsen W. The Age of Bureaucracy. Oxford: Basil Blackwell, 1974. P. 93.

См .: Mommsen W. Op.cit., p. 92.

Weber M. Op. cit. P. 1452.

Там же. С. 36.

187

См. об этом подробнее : Макаренко В. П. Технократические мамелюки :

социополитические аспекты концепции А. Макин - тапра . Ростов н/Д.: СКНЦ

ВШ , 2000.

Макинтайр А. Указ . соч . С. 146.

Там же. С. 147.

См .: Макаренко В. П. Теория бюрократии М. Вебера и современная

западная теория организации // Вопросы философии ,

1986, №2.

Лицом к лицу ( англ .).

Taylor С. Irreducibly Social goods. Rationality, Individualism and Public Policy.

Canberra: Australian National University, Eds.

Brennan G., Walsh С 1990. R 478.

Taylor С Op. cit. P. 54.

Ibid. P. 63.

Goodin R. Irredycibly social goods: A comment // Taylor C. Rationality,

Individualism and Public Policy. P. 68.

Ibid. P. 76.

Kymlicka W. Liberal Individualism and Liberal Neutrality // Ethics, 1989,

№99. P. 883.

Sandel M. Liberalism and the Limit of Justice. Cambridge: Cambridge

University Press, 1982. P. 11.

Kymlicka W. Op. cit. P. 904.

Sandel M. Op.cit. P. 64.

РолзД . Теория справедливости . Новосибирск : изд -во НГУ , 1995. С. 455 -

456.

Kukathas С, Pettit P. Rawls. Cambridge: Polity Press, 1990. P. 108.

Gutmann A. Communitarian critics of liberalism // Philosophy and Public Affairs,

1985, № 14. P. 316.

Buchanan A. Assesing the communitarian critique of liberalism/ Ethics, 1989,

№99. E 859.

188

Buclianan A. Op. cit. R 862.

См.: Ibid. P. 863.

SandelM. Op. cit. R 173.

Bucliamn A. Op. cit. P. 857.

Gutmann A. Op. cit. P. 318.

Ibid. P. 319.

Под политической дискуссией я имею в виду извлечение уроков из

опыта прошлого для решения настоящих и будущих проблем .

См .: Макитпайр А. Указ . соч . С. 122 - 149.

См .: Мулдашев Э. От кого мы произошли ? М.: АиФ - Принт , 2001.

См.: Макаренко В. П. Кавказ: концептологическнп анализ //

Социологические исследования , 2001, № 12.

Глава 4. ВЛАСТЬ

Из предшествующего изложения следует, что аналитический подход к

проблемам экономической и социологической теории способствует передвижке

акцентов. Социальные ценности выдвигаются на первое место. Проблема

личной ответственности отходит на второй план'. В АПФ тоже идет

аналогичный процесс. Она все более критически относится к индивидуальным

ценностям и шансам их реализации в социальной жизни. В центр выдвигается

проблема воплощения социальных ценностей в политических институтах. При

ее анализе АПФ опирается на выводы АЭТ и социологии: индивидуальный

выбор не является основанием социальных ценностей, а социальные институты

не воплощают данный выбор. Проблема намного сложнее. Например, в

большинстве государств существует прогрессивный налог. На деле он является

регрессивным - чем богаче человек, тем меньше он платит налогов, и наоборот.

Прогрессивный налог и другие социальные блага вводились в соответствии с

принципом равенства индивидов. На деле эти блага полезны для средних, а не

малоимущих классов2.

В свое время Руссо выдвинул положение: людей надо принимать такими,

какие они есть, а законы - какими они

190

должны быть. Большинство социальных реформаторов по-прежнему

вдохновляются этой максимой. Однако бихевиоризм показал, что она связывает

руки политику ничуть не меньше « Божьего промысла», « всеобщих законов

истории» и т. д. Свобода выбора политических институтов ограничена. Число

институциональных выборов тоже незначительно. Поэтому ценностно

детерминированный реестр человеческих желаний не может быть основанием

выбора политических институтов. Его невозможно реализовать на практике.

Политику тоже можно анализировать под таким углом зрения. Это еще

больше усложняет проблему социальных ценностей. Если политика

вдохновляется индивидуальными ценностями, принцип защиты слабых

реализовать невозможно. Если полагать его главной социальной ценностью,

возникает проблема справедливого распределения угроз, связанных со

строительством, эксплуатацией и авариями атомных электростанций 3.

Требуется также переосмыслить принцип справедливой войны. Потери

гражданского населения были терпимы до тех пор, пока средства массового

уничтожения не стали убивать все живое в радиусе многих километров. Если

страдает мирное население, справедливая война теряет смысл. А вместе с ним

принцип суверенитета и связанное с ним право войны и мира - классические

прерогативы государства.

Что может предложить аналитическая политическая наука ( далее АПН)

для решения данных проблем? Пока немного. Рассмотрим вклад АПН в АПФ.

Корни АПН связаны с деятельностью социальных реформаторов Англии и

США в конце XIX - первой половине XX в. Этот факт учитывается в той мере,

в которой нам была доступна соответствующая литература.

191

Акцент на АПН не означает отрицания роли нормативной политической

теории. Она процветает и влияет на ПФ настолько, что это не требует

доказательства. Вклад АПН в АПФ почти не изучен. Речь идет об

эмпирических фактах и исследованиях, в которых выражен аналитический

подход к действительности. Значение этого подхода для АПФ не всегда зависит

от понимания ее предмета. Требуется анализ конкретных проблем и аспектов

такого несовпадения.

Власть - главная проблема АПН. Распределение власти влияет на

распределение материальных и денежных ресурсов. Г. Лассуэлл в 1930- е гг.

определил науку о политике как анализ проблемы « кто, когда, где, как и

сколько» получает денег. Вопрос « как» предполагает изучение форм

распределения власти. В этом суть « современного политического анализа»

(если воспользоваться названием одной из книг Р. Даля). Такое понимание

предмета АПН ориентирует исследователя на описание намерений вла-

ствующих лиц и групп. Власть есть производство определенных и намеренных

следствий. Намерения властвующих и стремящихся к власти лиц и групп

воплощаются и закрепляются в политических структурах. Эти структуры

обретают самостоятельную жизнь. Они осуществляют власть строго

определенным образом и ограничивают другие способы ее реализации 4.

В социальных науках продолжается спор о продуктивности способов

распределения власти. Полюсами ее распределения выступают индивиды и

социальные структуры. Логика социальных структур давно изучается

независимо от намерений индивидов. Например, если взять исходным пунктом

ирригацию ( К. Витфогель считал ее главной проблемой « гидравлических

обществ»), «восточный деспотизм» рассматривается как неизбежное следст-

192