Майбуров И.А. Налоги и налогообложение

Подождите немного. Документ загружается.

3. Налоговое администрирование как атрибут налоговой системы

îñó

â ñ

äîâàííîå óïðàâëÿþùåå âîçäåéñòâèå (÷åðåç Öåíòðàëüíûé

àïïàðàò ÔÍÑ èëè ÓÔÍÑ)

Îäíàêî äàííûå èíñïåêöèè íå èñ÷åðïûâàþò âñåãî ìíîãîîáðàçèÿ

ïîñòðîåíèÿ íàëîãîâûõ îðãàíîâ. Â íà÷àëå 2000-õ ãã. îáðàçîâàíû åùå

ìåæðåãèîíàëüíûå è ìåæðàéîííûå èíñïåêöèè ÔÍÑ Ðîññèè, ñôîð-

ìèðîâàííûå êàê äëÿ êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè íèæåñòîÿùèõ íàëî-

ãîâûõ îðãàíîâ, òàê è äëÿ àäìèíèñòðèðîâàíèÿ îòäåëüíûõ êàòåãîðèé

íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ïî îòðàñëåâîìó ïðèçíàêó. Ê òàêèì êàòåãîðèÿì

îòíîñÿòñÿ êðóïíåéøèå è êðóïíûå íàëîãîïëàòåëüùèêè, äåÿòåëüíîñòü

ùåñòâëåíî â íà÷àëå 1990-õ ãã. â ñîîòâåòñòâèè ñ àäìèíèñòðàòèâíî-

òåððèòîðèàëü

íûì óñòðîéñòâîì, ïðèíÿòûì â Ðîññèè. Íèçîâûì çâåíîì

(III óðîâåíü) ÿâëÿþòñÿ èíñïåêöèè ÔÍÑ Ðîññèè (ðàíåå èíñïåêöèè

ÌÍÑ) ïî ðàéîíàì, ðàéîíàì â ãîðîäàõ, ãîðîäàì áåç ðàéîííîãî äåëå-

íèÿ, ñðåäíèì çâåíîì (II óðîâåíü) — óïðàâëåíèÿ ÔÍÑ ïî ðåñïóáëèêàì

îñòàâå ÐÔ, êðàÿì, îáëàñòÿì, îêðóãàì, ãîðîäàì Ìîñêâå è Ñàíêò-

Ïåòåðáóðãó, à âûñøåå çâåíî (I óðîâåíü) — ýòî Öåíòðàëüíûé àïïàðàò

ÔÍÑ. Ìåæäó ýòèìè çâåíüÿìè ñîáëþäàåòñÿ ñòðîãàÿ èåðàðõèÿ âåðòè-

êàëüíîé ïîä÷èíåííîñòè: âûñøåìó çâåíó — ñðåäíåå è íèçøèå çâåíüÿ, à

ñðåäíåìó — íèçîâîå çâåíî. Àäìèíèñòðèðîâàíèå íèçîâûì çâåíîì òàêèõ

íàëîãîâûõ îðãàíîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò òåððèòîðèàëüíîé

ïðèíàäëåæíîñòè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ.

Öåíòðàëüíûé àïïàðàò ÔÍÑ Ðîññèè (26 óïðàâëåíèé)

Ðèñ. 3.4. Òðåõóðîâíåâàÿ ñõåìà ïîñòðîåíèÿ íàëîãîâûõ îðãàíîâ:

ïðÿìîå ïîä÷èíåíèå;

îïîñðå

Óïðàâëåíèÿ ÔÍÑ Ðîññèè

ïî ñóáúåêòó ÐÔ

(82 óïðàâëåíèÿ)

Ìåæðåãèîíàëüíûå èíñïåêöèè

ÔÍÑ Ðîññèè

(

17 èíñïåêöèé

)

Èíñïåêöèè ÔÍÑ

Ðîññèè ïî ðàéîíàì

Èíñïåêöèè ÔÍÑ

Ðîññèè ïî ðàéîíàì

â ãîðîäàõ

Èíñïåêöèè ÔÍÑ Ðîññèè

ïî ãîðîäàì

áåç ðàéîííîãî äåëåíèÿ

Èíñïåêöèè ÔÍÑ Ðîññèè

ìåæðàéîííîãî óðîâíÿ

III

óð

îâåíü

óð

îâåíü

I óðîâåíü

I. Основы налогообложения

100

êîòîðûõ âûõîäèò ä êîí-

òðîëèðóåìîé êàêîé-ëèáî îäíîé èíñïåêöèåé, ÷òî îáóñëàâëèâàåò öå-

ëåñîîáðàçíîñòü àäìèíèñòðèðîâ òâåòñòâåííî íà ìåæðå-

ãèîíàëüíîì ëèáî ìåæðàéîííîì óðîâíå. Òàêèì îáðàçîì, òðàäèöèîí-

íàÿ ñòðóêòóðà íàëîãîâûõ îðãàíîâ äîïîëí é

îðãàíèçàöèîííîé âåòâüþ.

åæðåãèîíàëüíûå èíñ Ðîññèè

òðåõ òè ùèåñÿ èñêëþ÷èòåëüíî Öåíòðàëüíîìó àïïàðàòó

ÔÍÑ:

1) ïî öå áðàáîòêå äà èÿ;

2) ïî ôåäåðàëüíûì îêðóãàì ñåìü èíñïå â;

3) ïî êðóïíåéøèì íàëîãîïëàòåëüùèêàì â ñôåðàõ:

 ðàçâåäêè, äîáû÷è, ïåðåðàáîòêè, òðàíñïîðòèðîâêè è ðåàëè-

çàöèè íåôòè (ÌÐÈ ¹ 1);

áû÷è òðàí

ÐÈ

 îáðàáàòûâàþùèõ ïð â, ñòðîèòåëüñòâà, òîðãîâëè è

 ïð ëèçàöèè ïðîäóêöèè ìåòàëëóðãè÷åñêîé

ïð

 îêàç ÌÐÈ ¹ 6);

ëîã å

âàòíîå âåðòè-

àëåêî çà ðàìêè îòäåëüíî âçÿòîé òåððèòîðèè,

àíèÿ èõ ñîî

èëàñü åùå äîïîëíèòåëüíî

ïåêöèè ÔÍÑ

II óðîâåíü äîïîëíèëè ì

ïîâ, ïîä÷èíÿþ

íòðàëèçîâàííîé î ííûõ — îäíà èíñïåêö

êöèé, ïî ÷èñëó îêðóãî

 ðàçâåäêè, äî

çàöèè ãàçà (Ì

, ïåðåðàáîòêè,

¹ 2);

îèçâîäñò

ñïîðòèðîâêè è ðåàëè-

äðóãèõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè (ÌÐÈ ¹ 3);

 ïðîèçâîäñòâà è ðåàëèçàöèè ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè (ÌÐÈ ¹ 4);

îèçâîäñòâà è ðåà

îìûøëåííîñòè (ÌÐÈ ¹ 5);

àíèÿ òðàíñïîðòíûõ óñëóã (

 îêàçàíèÿ óñëóã ñâÿçè (ÌÐÈ ¹ 7);

 ìàøèíîñòðîåíèÿ (ÌÐÈ ¹ 8);

 ôèíàíñîâî-êðåäèòíîé (ÌÐÈ ¹ 9);

 îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà (ÌÐÈ ¹ 10)

III óðîâåíü äîïîëíèëè ìåæðàéîííûå èíñïåêöèè ÔÍÑ Ðîññèè,

ïîä÷èíåííûå ïðè ýòîì Óïðàâëåíèþ ÔÍÑ ïî ñóáúåêòó ÐÔ. Ýòè èí-

ñïåêöèè áûâàþò äâóõ òèïîâ:

1) ïî êðóïíûì íàëîãîïëàòåëüùèêàì;

2) ïî íåñêîëüêèì àäìèíèñòðàòèâíûì ðàéîíàì (â öåëÿõ ýêîíî-

ìèè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ).

Âòîðàÿ âåòâü ïîñòðîåíèÿ íàëîãîâûõ îðãàíîâ è â îïðåäåëåííîé ñòå-

ïåíè âòîðàÿ àðõèòåêòóðíàÿ âåðòèêàëü óïðàâëåíèÿ ñîçäàíû äëÿ ïîâûøå-

íèÿ ýôôåêòèâíîñòè íàëîãîâîãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ íàëîãîïëàòåëüùè-

êîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ íàèáîëåå çíà÷èìûå íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ. Ýòè

îðãàíû ïðèçâàíû â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïðîòèâîïîñòàâèòü îáúåêòèâ-

íî íàðàñòàþùåé òåíäåíöèè âåðòèêàëüíîé èíòåãðàöèè êðóïíåéøèõ íà

îïëàòåëüùèêîâ (â ðàçëè÷íûå õîëäèíãè, ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííû

ãðóïïû, âåðòèêàëüíî èíòåãðèðîâàííûå êîìïàíèè) àäåê

êàëüíî èíòåãðèðîâàííîå íàëîãîâîå àäìèíèñòðèðîâàíèå.

3. Налоговое администрирование как атрибут налоговой системы

101

Êðîìå òîãî, ÔÍÑ Ðîññèè èìååò â ñâîåì ïîä÷èíåíèè ðÿä

ñòðóêòóð, ðåàëèçóþùèõ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå, ó÷åáíî-ìåòî-

è ïðàêòèêè íàëîãîâîãî àäìèíèñò-

ñëèòåëüíûé öåíòð

ÍÑ);

íàñòîÿùåå âðåìÿ

îãîâûé êóðüåð», «Íàëîãî-

åãèñòðàöèè».

Ê òåëüùè-

êîâ

ýêîíîìè÷åñêèå ðåçóëüòàòû îñíîâíîãî âèäà äåÿòåëüíî-

âåòñòâóþùåé êàòåãîðèè íàëîãîïëà-

âèñèìîãî ñ íèì íàëî-

åñòâëÿåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü íåïîñðåäñòâåííî ÷åðåç

ñâîè òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû â òåñíîì âçàèìîäåéñòâèè ñ äðóãèìè

äè÷åñêèå è èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèå çàäà÷è, àêòóàëüíûå

äëÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ òåîðèè

ðèðîâàíèÿ:

 Ãëàâíûé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé âû÷è

(ÃÍÈÂÖ);

 Ãîñóäàðñòâåííûé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ðàçâè-

òèÿ íàëîãîâîé ñèñòåìû (ÃÍÈÈÐà

 ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèå öåíòðû — ÓÌÖ (èõ â

ïÿòü);

íàë ïå÷àòíûå èçäàíèÿ «Ðîññèéñêèé

âàÿ ïîëèòèêà è ïðàêòèêà», «Âåñòíèê ð

ðèòåðèè îòíåñåíèÿ ê ðàçíûì êàòåãîðèÿì íàëîãîïëà

, àäìèíèñòðèðóåìûõ ðàçëè÷íûìè èíñïåêöèÿìè, îñíîâûâàþò-

ñÿ, âî-ïåðâûõ, íà ïîêàçàòåëÿõ èõ ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîé äåÿ-

òåëüíîñòè çà îò÷åòíûé ãîä è, âî-âòîðûõ, íà îòíîøåíèÿõ âçàèìîçà-

âèñèìîñòè ìåæäó îðãàíèçàöèÿìè.

Ï î ê à ç à ò å ë è ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â ñî-

îòâåòñòâèè ñ ïðèêàçîì ÌÍÑ îò 16 àïðåëÿ 2004 ã. ¹ ÑÀÝ-3—20/290

ñëåäóþùèå:

1) ñóììàðíûé îáúåì íà÷èñëåíèé ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ ñ

ó÷åòîì óìåíüøåíèé ïî ÍÄÑ ïî âíóòðåííèì îáîðîòàì, íî áåç

óìåíüøåíèÿ íà ñóììû, ïðèçíàííûå â ñîîòâåòñòâóþùåì ãîäó ê âîç-

ìåùåíèþ íàëîãîâûìè è ñóäåáíûìè îðãàíàìè ïî ñòàâêå 0%;

2) ñóììàðíûé îáúåì âûðó÷êè îò ïðîäàæè òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã

(ôîðìà ¹ 2 ãîäîâîé áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè) è îïåðàöèîííûõ

äîõîäîâ (ñòðîêè 060—070);

3) ñóììà îáîðîòíûõ è âíåîáîðîòíûõ àêòèâîâ (ôîðìà ¹ 1 ãîäîâîé

áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè, ñòðîêà 300).

Êîíêðåòíûå çíà÷åíèÿ ýòèõ ïîêàçàòåëåé ïðåäñòàâëåíû â òàáë. 3.1.

Ê êðóïíåéøèì è êðóïíûì íàëîãîïëàòåëüùèêàì ïðèìåíÿþòñÿ

òàêæå êðèòåðèè âçàèìîçàâèñèìîñòè. Îðãàíèçàöèè, îòíîøåíèÿ ñ

êîòîðûìè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 20 ÍÊ ìîãóò îêàçûâàòü âëèÿíèå íà

óñëîâèÿ èëè

ñòè äðóãîé îðãàíèçàöèè, èìåþùåé ïîêàçàòåëè, ïðåäñòàâëåííûå â

òàáë. 3.1, òàêæå îòíîñÿòñÿ ê ñîîò

òåëüùèêîâ è ïîäëåæàò àäìèíèñòðèðîâàíèþ íà óðîâíå, ñîîòâåòñò-

âóþùåì óðîâíþ àäìèíèñòðèðîâàíèÿ âçàèìîçà

ãîïëàòåëüùèêà.

ÔÍÑ îñóù

I. Основы налогообложения

102

ôåäåð

íèòåë óïðàâëå-

íèÿ

òåëüùèêîâ è àäìèíèñòðèðîâàíèÿ

Êðóïíåéø

èé Êðóïíûé Òðàäèöèîí-

àëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíàìè èñïîë-

üíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìî

è ãîñóäàðñòâåííûìè âíåáþäæåòíûìè ôîíäàìè, îáùåñòâåííû-

ìè îáúåäèíåíèÿìè è èíûìè îðãàíèçàöèÿìè.

Òàáëèöà 3.1

Êðèòåðèè ðàçãðàíè÷åíèÿ íàëîãîïëà

èõ ðàçíûìè èíñïåêöèÿìè ÔÍÑ Ðîññèè

Êðèòåðèé íàëîãîïëà-

òåëüùèê

íàëîãîïëà-

òåëüùèê

íûé íàëîãî-

ïëàòåëüùèê

1. Ñóììàðíûé îáúåì íà-

÷èñëåíèé ôåäåðàëüíûõ

íàëîãîâ è ñáîðîâ:

äëÿ îðãàíèçàöèé ñâÿçè Ñâûøå Îò 75 äî Äî 50 ìëí

300 ìëí ðóá. 300 ìëí ðóá. ðóá.

äëÿ îðãàíèçàöèé òðàí- Ñâûøå

ñïîðòà 50 ìëí ðóá. 50 ìëí ðóá. ðóá.

Îò 30 äî Äî 30 ìëí

äëÿ ïðî÷èõ îðãàíèçàöèè Ñâûøå

1 ìëðä ðóá.

Îò 75 ìëí äî

1 ìëðä ðóá.

Äî 75 ìëí

ðóá.

2. Ñóììàðíûé îáúåì âû-

ðó÷êè äëÿ âñåõ îðãàíè-

çàöèé

Ñâûøå

20 ìëðä ðóá.

Îò 1 äî

20 ìëðä ðóá.

Äî 1 ìëðä

ðóá.

3. Àêòèâû äëÿ âñåõ îð-

ãàíèçàöèé

Ñâûøå

20 ìëðä ðóá.

Îò 1 äî

20 ìëðä ðóá.

Äî 1 ìëðä

ðóá.

Óðîâåíü àäìèíèñòðèðî-

âà

Ôåäåðàëüíûé Ðåãèîíàëüíûé

íèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêà óðîâåíü (ìåæ-

ðåãèîíàëüíûå

èíñïåêöèè)

óðîâåíü (ìåæ-

ðàéîííûå

èíñïåêöèè)

Ïðèìå÷àíèå. Îðãàíèçàöèÿ òåðÿåò ñòàòóñ òàêîãî íàëîãî-

ïëàòåëüùèêà òîëüêî ïî èñòå÷åíèè òðåõ ëåò, ñëåäóþùèõ çà ãî-

äîì, â êîòîðîì îíà ïåðåñòàëà óäîâëåòâîðÿòü óñòàí

àéîíà (èí-

ñïåêöèè ïî

ðàéîíàì,

ðàéîíàì â

ãîðîäàõ, ãî-

îâëåííûì

êðèòåðèÿì

Óðîâåíü

ðîäàì áåç

ðàéîííîãî

äåëåíèÿ)

âëÿåò ðóêîâîäèòåëü, íàçíà÷àåìûé ÔÍÑ âîçãëà íà äîëæíîñòü

Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ ïî ïðåäñòàâëåíèþ ìèíèñòðà ôèíàíñîâ. Ðóêî-

âîäèòåëåé óïðàâëåíèé ÔÍÑ ïî ñóáúåêòàì ÐÔ íàçíà÷àåò ðóêîâîäè-

òåëü ÔÍÑ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ïîëíîìî÷íûì ïðåäñòàâèòåëåì Ïðåçè-

3. Налоговое администрирование как атрибут налоговой системы

103

äåíòà ÐÔ ïî ñîîòâåòñòâóþù üíîì

èíñïåêö î ðàéîíà â ã îä

îííîãî äåëåíèÿ, à òàêæå èí ìåæðà ðî

÷àþòñÿ íà÷àëüíèêàìè óïðàâëåíèé ïî ñóáúåêòàì ÐÔ ïî ñîãëàñîâà-

í î äèòåëè íàëîã ûõ îðãàíîâ âñåõ óðîâíåé

í ñòâåííîñòü çà âûïîëíåíèå âîçëîæåííûõ

í êöèé.

ï è íàë â

àëüíî îá íñ ñï -ï

÷òî àë í

ðèò âûïîëíÿþò î Ðî òîðû êîíî-

äàò åù ñîçäàí î

âõîäÿùèõ â ñèñòåìó ÔÍÑ î ÷åí èíñò-

âà ñèñòåìû íàëîãîâûõ îðãàíîâ îïðåäåëÿåòñÿ îñíîâîïîëàãàþùèì

ï ñòåìû íåîá

å í üñò âñåé

ò èè ñòðàíû.

è ÿâë

ëü è íàäçîð åì üñ ëî-

ã ñò èÿ åí-

í ñ õ

ñîîòâåòñòâóþùèé áþäæåò íû â ñîî

çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ;

2) âàëþòíûé êîíòðîëü â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòå

ðîëü ïðîèçâîäñòâà è îáîðîòà ýòèëîâîãî ñïèð

ëåííîãî èç âñåõ âèäîâ ñûðüÿ (äàëåå — ýòèëîâûé ñïèðò) -

äåðæàùåé, àëêîãîëüíîé è òàáà÷íîé ïðîäóêöèè.

îì ïîðÿäêå ó÷åò âñåõ íàëîãîïëàòåëüùè-

êîâ;

åìó ôåäåðàë

ì, ðàéîíàì

ñïåêöèè

ó îêðóãó. Ðó

îðîäàõ, ãîð

éîííîãî ó

êîâîäèòåëè

àì áåç ðàé-

âíÿ íàçíà-

èé ÔÍÑ ï

èþ ñ ÔÍÑ Ðîññèè. Ðóê

åñóò ïåðñîíàëüíóþ îòâåò

à íèõ çàäà÷ è ôóí

âî îâ

Ïðè òàêîì ñëîæíîì

åñïå÷èòü èõ åäè

îñòðîåíè

òâî. Îíî îáå

åì í

îãîâûõ îðãàíî

å÷èâàåòñÿ, âî

ïðèíöèïè-

åðâûõ, òåì,

ôóíêöèè êîíòðîëÿ çà

îðèè ÐÔ

âçèìàíè

ðãàíû ÔÍÑ

îãîâ âñåõ óðîâ

ññèè, à âî-â

åé íà òåð-

õ, çà

åëüíîé íîðìîé, çàïð àþùåé

Ðîññèè. Òðåá

èå íàëîãîâûõ

âàíèå îáåñïå

ðãàíîâ, íå

èÿ åä

ðèíöèïîì åäèíñòâà íàëî

äèíîîáðàçíîãî ïðèìåíå

åððèòîð

ãîâîé ñè

èÿ íàëîãîâîãî

ñòðàíû è

çàêîíîäàòåë

õîäèìîñòüþ

âà íà

Îñíîâíûìè çàäà÷àìè Ô

1) êîíòðî

ÍÑ Ðîññè

çà ñîáëþäåíè

ÿþòñÿ:

çàêîíîäàòåë òâà î íà

àõ è ñáîðàõ, ïðàâèëüíî

îñòüþ óïëàòû íàëîãîâ,

üþ èñ÷èñëåí

áîðîâ è äðóãè

è âíåáþäæåò

, ïîëíîòîé è

îáÿçàòåëüíûõ

å ôîíäû

ñâîåâðåì

ïëàòåæåé â

òâåòñòâèè ñ

ëüñòâîì ÐÔ

åëàõ êîìïå-

òà, èçãîòîâ-

, ñïèðòîñî

âàëþòíîì ðåãóëèðîâàíèè è âàëþòíîì êîíòðîëå â ïðåä

åíöèè íàëîãîâûõ îðãàíîâ;

3) êîíò

Íàëîãîâûå îðãàíû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé íåçàâèñèìóþ îò ìåñò-

íûõ îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ ñèñòåìó êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíè-

åì íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Âñå óïðàâëåíèÿ è èíñïåêöèè

ÔÏÑ Ðîññèè ÿâëÿþòñÿ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, èìåþò ñàìîñòîÿ-

òåëüíûå ñìåòû ðàñõîäîâ, òåêóùèå ñ÷åòà â ó÷ðåæäåíèÿõ áàíêîâ è

ãåðáîâûå ïå÷àòè.

Ôóíêöèè íàëîãîâûõ îðãàíîâ — öåíòðàëüíîãî àïïàðàòà, ðåãèî-

íàëüíûõ è ìåñòíûõ — íåñêîëüêî ðàçëè÷àþòñÿ.

Èíñïåêöèè ÔÍÑ ïî ðàéîíàì, ðàéîíàì â ãîðîäàõ, ãîðîäàõ áåç ðàé-

îííîãî äåëåíèÿ ðåàëèçóþò ñëåäóþùèå ôóíêöèè:

 âåäóò â óñòàíîâëåíí

I. Основы налогообложения

104

 êîíòðîëèðóþò ñâîåâðåìåííîñòü ïðåäñòàâëåíèÿ è äîñòîâåðíîñòü

äîêóìåíòîâ, ñâÿçàííûõ ñ èñ÷èñëåíèåì è óïëàòîé íàëîãîâ;

 âåäóò îïåðàòèâíî-áóõãàëòåðñêèé ó÷åò (ïî êàæäîìó íàëîãîïëà-

òåëüùèêó è âèäó ïëàòåæà) ñóìì íàëîãîâ è ôàêòè÷åñêè ïîñòó-

ïèâøèõ â áþäæåò, à òàêæå ñóìì ïåíè è øòðàôîâ;

 îáåñïå÷èâàþò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå âîçâðàò èëè çà÷åò èç-

ëèøíå óïëà÷åííûõ èëè èçëèøíå âçûñêàííûõ ñóìì íàëîãîâ è

ñáîðîâ, à òàêæå ïåíåé è øòðàôîâ;

 ïðîâîäÿò ðàçúÿñíèòåëüíóþ ðàáîòó â îòíîøåíèè ïðèìåíåíèÿ

çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ, à òàêæå ïðèíÿòûõ â ñî-

àêòîâ; áåñïëàòíî

îâ èíîé íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèåé;

å íåäîèìîê, ïåíåé è øòðàôîâ ñ íà-

âîãî ñïèðòà, ñïèðòî-

ò êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì ïðàâèë èñïîëüçîâà-

àííûõ èñïîëüçîâàòü

êòàì íàðóøåíèé, ñîäåðæàùèõ ïðèçíàêè íàëîãîâûõ ïðå-

àíû

 îñóùåñòâëÿþò îðãàíèçàöèþ, êîîðäèíàöèþ è êîíòðîëü çà äåÿ-

òåëüíîñòüþ íèæåñòîÿùèõ èíñïåêöèé;

îòâåòñòâèè ñ íèì íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ

èíôîðìèðóþò íàëîãîïëàòåëüùèêîâ î äåéñòâóþùèõ íàëîãàõ è

ñáîðàõ, ïðåäñòàâëÿþò íàëîãîïëàòåëüùèêàì ôîðìû óñòàíîâ-

ëåííîé îò÷åòíîñòè, ðàçúÿñíÿþò ïîðÿäîê èõ çàïîëíåíèÿ, ïî-

ðÿäîê èñ÷èñëåíèÿ è óïëàòû íàëîãîâ è ñáîðîâ è îáåñïå÷èâàþò

íàëîãîïëàòåëüùèê

 ïðèìåíÿþò óñòàíîâëåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ ñàíêöèè â

ñëó÷àå íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ;

 îñóùåñòâëÿþò âçûñêàíè

ðóøèòåëåé íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà;

 îñóùåñòâëÿþò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ëèöåíçèðîâàíèå äåÿ-

òåëüíîñòè ïî ïðîèçâîäñòâó è îáîðîòó ýòèëî

ñîäåðæàùåé, àëêîãîëüíîé è òàáà÷íîé ïðîäóêöèè è îáåñïå÷èâà-

þò êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì óñëîâèé óêàçàííîé äåÿòåëüíîñòè;

 îñóùåñòâëÿþò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ðåãèñòðàöèþ êîí-

òðîëüíî-êàññîâûõ ìàøèí, èñïîëüçóåìûõ â îðãàíèçàöèÿõ â ñî-

îòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ;

 îñóùåñòâëÿþ

íèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâûõ ìàøèí, ïîëíîòîé ó÷åòà âûðó÷êè

äåíåæíûõ ñðåäñòâ â îðãàíèçàöèÿõ, îáÿç

êîíòðîëüíî-êàññîâûå ìàøèíû â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëü-

ñòâîì ÐÔ;

 îáåñïå÷èâàþò ïåðåäà÷ó îðãàíàì âíóòðåííèõ äåë ìàòåðèàëîâ

ïî ôà

ñòóïëåíèé;

 ñîñòàâëÿþò è ïðåäñòàâëÿþò â âûøåñòîÿùèå íàëîãîâûå îðã

íàëîãîâóþ îò÷åòíîñòü.

Óïðàâëåíèÿ ÔÍÑ ïî ñóáúåêòàì ÐÔ ðåàëèçóþò íàðÿäó ñ óæå âûøå-

ïåðå÷èñëåííûìè ñëåäóþùèå ôóíêöèè:

3. Налоговое администрирование как атрибут налоговой системы

105

 âåäóò àíàëèòè÷åñêóþ è ñòàòèñòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, îáåñïå-

÷èâàþò â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ ìåðû ïî ñîç-

äàíèþ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì, àâòîìàòèçèðîâàííûõ ðàáî-

ñòè è

ïïàðàò ÔÍÑ èìååò äîïîëíèòåëüíûå ôóíêöèè:

ãîä;

îå îáåñïå÷åíèå ïðîöåññà íàëîãîâîãî

þ âçàèìîñâÿçü è îáåñïå÷èâàåò

àëêîãîëüíîé è òàáà÷íîé ïðîäóê-

÷èõ ìåñò è äðóãèõ ñðåäñòâ àâòîìàòèçàöèè è êîìïüþòåðèçàöèè

ðàáîòû íàëîãîâûõ îðãàíîâ;

 îáîáùàþò ïðàêòèêó ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ

è ñáîðàõ, àíàëèçèðóþò îò÷åòíûå è ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå,

ðåçóëüòàòû íàëîãîâûõ ïðîâåðîê è ðàçðàáàòûâàþò íà èõ îñíîâå

è â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè ïðèêàçû, èíñòðóêöèè, ìåòî-

äè÷åñêèå óêàçàíèÿ è äðóãèå äîêóìåíòû ïî ïðèìåíåíèþ çàêî-

íîäàòåëüñòâà ÐÔ î íàëîãàõ è ñáîðàõ;

 îðãàíèçóþò êîíòðîëü çà èçäàíèåì àêòîâ, ñâÿçàííûõ ñ íàëîãî-

îáëîæåíèåì, âûïóñêàåìûõ ðåãèîíàëüíûìè îðãàíàìè âëà

ìåñòíûìè îðãàíàìè ñàìîóïðàâëåíèÿ;

 àíàëèçèðóþò îò÷åòíûå è ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå, ðåçóëüòàòû

ïðîâåðîê íà ìåñòàõ, èíôîðìàöèþ è ñâåäåíèÿ, ïîëó÷àåìûå îò

ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîë-

íèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ è îðãàíèçàöèé; íà èõ îñíîâå

ðàçðàáàòûâàþò ìåðîïðèÿòèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ ãîñóäàðñòâåííî-

ãî êîíòðîëÿ çà ïðîèçâîäñòâîì è îáîðîòîì ýòèëîâîãî ñïèðòà,

ñïèðòîñîäåðæàùåé è àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè;

 ïðåäñòàâëÿþò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå â ïðåäåëàõ ñâîåé

êîìïåòåíöèè â ñîîòâåòñòâóþùèå ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîë-

íèòåëüíîé âëàñòè, ïðàâîîõðàíèòåëüíûå è êîíòðîëèðóþùèå

îðãàíû, èõ òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû è îðãàíû èñïîëíèòåëü-

íîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ èíôîðìàöèþ î âûÿâëåííûõ íàðó-

øåíèÿõ.

åíòðàëüíûé àÖ

 ó÷àñòâóåò â ðàçðàáîòêå ïðîåêòîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è

áþäæåòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ íà ñîîò-

âåòñòâóþùèé

 îñóùåñòâëÿåò ðóêîâîäñòâî íàëîãîâûìè îðãàíàìè, â òîì ÷èñëå

ôîðìèðóåò ìåòîäè÷åñê

àäìèíèñòðèðîâàíèÿ;

 îñóùåñòâëÿåò îðãàíèçàöèîííó

ñëàæåííîñòü èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà ñ äðóãèìè íàëîãîâû-

ìè àäìèíèñòðàöèÿìè;

 ãîòîâèò ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ íàëîãîâîé ïîëè-

òèêè, ïëàíèðîâàíèþ íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé, ðàçâèòèþ íàëî-

ãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ÐÔ, âàëþòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è

çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè ïðîèçâîäñòâà è îáîðîòà ýòèëîâîãî

ñïèðòà, ñïèðòîñîäåðæàùåé,

I. Основы налогообложения

106

öèè, à òàêæå çàêîíîäàòåëüñòâà î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè

þðèäè÷åñêèõ ëèö;

 â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè ðàçðàáàòûâàåò è óòâåðæäàåò

îáÿçàòåëüíûå äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêà ôîðìû çàÿâëåíèé î ïî-

ñòàíîâêå íà ó÷åò â íàëîãîâûõ îðãàíàõ, ðàñ÷åòîâ ïî íàëîãàì,

èíûõ äîêóìåíòîâ, ñâÿçàííûõ ñ èñ÷èñëåíèåì è óïëàòîé íàëî-

íàëîãîîáëîæåíèÿ äîõî-

ä ò

íûå â

ôèçè÷

èõ îðãàíîâ. Ïðàâà íàëîãîâûõ îðãàíîâ

åííûì ôîðìàì), ÿâëÿþùèåñÿ îñíîâàíèåì

ãîâ, ñáîðîâ, à òàêæå óñòàíàâëèâàåò ïîðÿäîê èõ çàïîëíåíèÿ;

 ó÷àñòâóåò â ïåðåãîâîðàõ î çàêëþ÷åíèè ìåæïðàâèòåëüñòâåííûõ

ñîãëàøåíèé îá èçáåæàíèè äâîéíîãî

äîâ è èìóùåñòâà, îñóùåñòâëÿåò ðåàëèçàöèþ óêàçàííûõ ñîãëà-

øåíèé.

ÔÍÑ îñóùåñòâëÿåò ñâîè ôóíêöèè ïîñðåäñòâîì ðåàëèçàöèè ïîë-

íîìî÷èé, êîòîðûå ìîæíî ðàçäåëèòü íà ÷ å ò û ð å í à ï ð à â ë å -

í è ÿ, ñõåìàòè÷íî ïðåäñòàâëåííûõ íà ðèñ. 3.5:

1) îñóùåñòâëåíèå êîíòðîëÿ è íàäçîðà çà ñîáëþäåíèåì çàêîíî-

à å ñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ; ëü

2) âûäà÷à ëèöåíçèé, ñâèäåòåëüñòâ èëè ðàçðåøåíèé íà êîíêðåò-

èäû äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé;

îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè þðèäè÷åñêèõ è

åñêèõ ëèö, ó÷åò âñåõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ;

èíôîðìèðîâàíèå íàëîãîïëàòåëüùèêîâ î äåéñòâóþùèõ íàëî-

ãàõ è ñáîðàõ, çàêîíîäàòåëüñòâå î íèõ è ïðèíÿòûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ

íèìè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòàõ è ïî äðóãèì âîïðîñàì, ñâÿçàí-

íûì ñ ïîðÿäêîì èñ÷èñëåíèÿ è óïëàòû íàëîãîâ è ñáîðîâ.

ÔÍÑ îñóùåñòâëÿåò òàêæå äðóãèå ïîëíîìî÷èÿ â ïðåäåëàõ êîìïå-

òåíöèè íàëîãîâûõ îðãàíîâ, åñëè îíè ïðåäóñìîòðåíû ôåäåðàëüíûìè

çàêîíàìè, íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ïðåçèäåíòà ÐÔ èëè

Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ.

Äëÿ âûïîëíåíèÿ ñâîèõ ôóíêöèé íàëîãîâûå îðãàíû íàäåëåíû

ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðàâàìè, êîòîðûå ðåàëèçóþòñÿ ÷åðåç ïðàâà ðàç-

ëè÷íûõ äîëæíîñòíûõ ëèö ýò

îäíîâðåìåííî ÿâëÿþòñÿ è îáÿçàííîñòüþ èõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Íà-

ïðèìåð, çàêðåïëåííîå ÍÊ ÐÔ ïðàâî íàëîãîâûõ îðãàíîâ ïðåäúÿâ-

ëÿòü èñêè î âçûñêàíèè ñóìì ôèíàíñîâûõ ñàíêöèé ïîäðàçóìåâàåò è

îáÿçàííîñòü äîëæíîñòíûõ ëèö ïðåäúÿâëÿòü òàêèå èñêè.

Íàëîãîâûå îðãàíû â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 31 ÍÊ èìåþò ïðàâî:

 òðåáîâàòü îò íàëîãîïëàòåëüùèêà èëè íàëîãîâîãî àãåíòà äîêó-

ìåíòû (ïî óñòàíîâë

äëÿ èñ÷èñëåíèÿ è óïëàòû (óäåðæàíèÿ è ïåðå÷èñëåíèÿ) íàëî-

ãîâ è ñáîðîâ, à òàêæå äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ïðàâèëü-

íîñòü èñ÷èñëåíèÿ è ñâîåâðåìåííîñòü óïëàòû íàëîãîâ è ñáîðîâ;

3. Налоговое администрирование как атрибут налоговой системы

107

ñ. î Ðîññ

Îñíîâíûå ïîëíîìî÷èÿ è ôóíêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû

Îñó

ùåñòâëåíèå

îíòðîëÿ

Âûäà÷à ëèöåíçèé, Îñóùåñòâëåíèå Îñóùåñòâëåíèå

ñâèäåòåëüñòâ ðåãèñòðàöèè èíôîðìèðîâàíèÿ

è íàäçîðà èëè ðàçðåøåíèé è ó÷åòà è ðåãëàìåíòèðîâàíèÿ

Çà ïðàâèëüíîñòüþ èñ-

Ðè 3.5. Ñòðóêòóðà ï ëíîìî÷èé ÔÍÑ èè

÷èñëåí

èÿ, ïîëíîòîé è

ñâîåâðåìåííîñòüþ âíå-

ñåíèÿ íàëîãîâ â áþä-

æåò

Çà ïðåäîñòàâëåíèåì

äåêëàðàöèé îá îáúåìàõ

ïðîèçâîäñòâà è îáîðîòà

ýòèëîâîãî ñïè

òà

Çà âûäåëåíèåì è èñ-

ïîëüçîâàíèåì êâîò

íà çàêóïêó ýòèëîâîãî

ñïèðòà

Çà ôàêòè÷åñêèì îáúå-

ìîì ïðîèçâîäñòâà è

ðåàëèçàöèè ýòèëîâîãî

ñïèðòà

Çà âàëþòíûìè îïå-

ðàöèÿìè ðåçèäåíòàìè

è íåðåçèäåíòàìè

Çà ïðèìåíåíèåì êîíò-

ðîëüíî-êàññîâîé òåõ-

íèêè

Çà

äåí

ó÷åòîì âûðó÷êè

åæíûõ ñðåäñòâ

Çà ï

ðåé è ö

çîâàíèåì âûðó÷êè

ðîâåäåíèåì ëîòå-

åëåâûì èñïîëü-

Íà ïðîèç-

âîäñòâî

ýòèëîâîãî

ñïèðòà

Íà ïðîèç-

âîäñòâî

ñïèðòîñî-

äåðæàùåé

íåïèùåâîé

ïðîäóêöèè

Íà èçãîòî-

âëåíèå

çàùèùåí-

íîé ïîëè-

ãðàôè÷å-

ñêîé ïðî-

êöèè

Íà ïðîâå-

äåíèå âñå-

ðîññèéñêèõ

ëîòå

åé

Âñåõ íàëîãîïëà-

òåëüùèêîâ

Êîíòðîëüíûõ

ñïèðòîèçìå-

ðÿþùèõ ïðè-

áîðîâ

Äîãîâîðîâ

êîììåð÷åñêîé

êîíöåññèè

Êîíòðîëüíî-êàñ-

ñîâîé òå

íèêè

Ëèöåíçèé íà

ïðîèçâîäñòâî:

 àëêîãîëüíîé

ïðîäóêöèè;

 ñïèðòîñî-

äåðæàùåé

íåïèùåâîé

ïðîäóêöèè

Áåñïëàòíîå

èíôîðìèðî-

ùèêîâ

âàíèå íàëî-

ãîïëàòåëü-

Îñóùåñòâëå-

íèå âîçâðàòà

èëè çà÷åòà

èçëèøíå

óïëà÷åííûõ

íàëîãîâ

Ïðèíÿòèå

ðåøåíèÿ îá

èçìåíåíèè

ñðîêîâ óïëà-

òû ðåãèî-

íàëüíûõ

è ìåñòíûõ

íàëîãîâ

Îñóùåñòâ-

ëåíèå èíûõ

ôóíêöèé

â ñîîòâåòñò-

âèè ñ çàêî-

íîäàòåëüñò-

âîì ÐÔ

Âåäåíèå ðååñò-

ðîâ:

 íàëîãîïëà-

òåëüùèêîâ;

 âñåðîññèé-

ñêèõ ëîòåðåé;

 ëèöåíçèé íà

èçãîòîâëåíèå

çàùèùåííîé

ïîëèãðàôè-

÷åñêîé ïðî-

äóêöèè

Î ðåãèñò-

ðàöèè ëèö,

ñîâåðøà-

þùèõ îïå-

ðàöèè ñ

íåôòåïðî-

äóêòàìè è

äåíàòóðî-

âàííûì

ýòèëîâûì

ñïèðòîì

I. Основы налогообложения

108

 ïðîâîäèòü íàëîãîâûå ïðîâåðêè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ÍÊ ÐÔ;

 ïðîèçâîäèòü ïðè ïðîâåäåíèè íàëîãîâûõ ïðîâåðîê ó íàëîãî-

ïëàòåëüùèêà èëè íàëîãîâîãî àãåíòà âûåìêó äîêóìåíòîâ â

ñëó÷àÿõ, êîãäà åñòü äîñòàòî÷íûå îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî ýòè

äîêóìåíòû áóäóò óíè÷òîæåíû, ñîêðûòû, èçìåíåíû èëè çàìå-

íåíû;

 âûçûâàòü íà îñíîâàíèè ïèñüìåííîãî óâåäîìëåíèÿ â íàëîãî-

âûå îðãàíû íàëîãîïëàòåëüùèêà, ïëàòåëüùèêà ñáîðîâ èëè íà-

ëîãîâîãî àãåíòà äëÿ äà÷è ïîÿñíåíèé â ñâÿçè ñ óïëàòîé (óäåð-

æàíèåì è ïåðå÷èñëåíèåì) èìè íàëîãîâ ëèáî â ñâÿçè ñ íàëî-

ãîâîé ïðîâåðêîé;

 ïðèîñòàíàâëèâàòü â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå îïåðàöèè ïî ñ÷å-

òàì â áàíêàõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, ïëàòåëüùèêîâ ñáîðîâ è

íàëîãîâûõ àãåíòîâ è íàëàãàòü àðåñò íà èõ èìóùåñòâî;

 îñìàòðèâàòü (îáñëåäîâàòü) ëþáûå ïîìåùåíèÿ è òåððèòîðèè,

èñïîëüçóåìûå íàëîãîïëàòåëüùèêîì äëÿ èçâëå÷åíèÿ äîõîäà

ëèáî ñâÿçàííûå ñ ñîäåðæàíèåì îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ,

íåçàâèñèìî îò ìåñòà èõ íàõîæäåíèÿ — ïðîèçâîäñòâåííûå,

ñêëàäñêèå, òîðãîâûå è èíûå ïîìåùåíèÿ è òåððèòîðèè, ïðî-

âîäèòü èíâåíòàðèçàöèþ ïðèíàäëåæàùåãî íàëîãîïëàòåëüùèêó

èìóùåñòâà;

 îïðåäåëÿòü ñóììû íàëîãîâ, ïîäëåæàùèõ óïëàòå íàëîãîïëà-

òåëüùèêîì â áþäæåòíóþ ñèñòåìó; ïðè îòêàçå íàëîãîïëàòåëü-

ùèêà äîïóñòèòü äîëæíîñòíûõ ëèö íàëîãîâîãî îðãàíà ê îáñëå-

äîâàíèþ ïðîèçâîäñòâåííûõ, ñêëàäñêèõ, òîðãîâûõ è èíûõ ïî-

ìåùåíèé è òåððèòîðèé, èñïîëüçóåìûõ èì äëÿ èçâëå÷åíèÿ äî-

õîäà, èìåþò ïðàâî ïðîèçâîäèòü ñîîòâåòñòâóþùèå ðàñ÷åòû ñà-

ìîñòîÿòåëüíî íà îñíîâàíèè èìåþùåéñÿ ó íèõ èíôîðìàöèè è

äàííûõ îá àíàëîãè÷íûõ íàëîãîïëàòåëüùèêàõ; îíè èìåþò ïðà-

âî ñîâåðøàòü àíàëîãè÷íûå äåéñòâèÿ òàêæå â ñëó÷àå íåïðåä-

ñòàâëåíèÿ â òå÷åíèå áîëåå äâóõ ìåñÿöåâ íàëîãîâîìó îðãàíó

íåîáõîäèìûõ äëÿ ðàñ÷åòà íàëîãîâ äîêóìåíòîâ, îòñóòñòâèÿ

ó÷åòà äîõîäîâ è ðàñõîäîâ, ó÷åòà îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ

èëè âåäåíèÿ ó÷åòà ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà,

ïðèâåäøåãî ê íåâîçìîæíîñòè èñ÷èñëåíèÿ íàëîãîâ;

 àãåíòîâ, èõ

òðåáîâàòü îò íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, íàëîãîâûõ

ïðåäñòàâèòåëåé ïîëíîãî óñòðàíåíèÿ âûÿâëåííûõ íàðóøåíèé

íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è êîíòðîëèðîâàòü âûïîëíåíèå

óêàçàííûõ òðåáîâàíèé;

 âçûñêèâàòü íåäîèìêè ïî íàëîãàì è ñáîðàì, à òàêæå ïåíè è

øòðàôû â óñòàíîâëåííîì ÍÊ ÐÔ ïîðÿäêå;