
II. Характеристика налогов, сборов и страховых взносов РФ
532
Âíåáþäæåòíûé ôîíä — ýòî îáîñîáëåííûé ôîíä äåíåæíûõ
ñðåäñòâ â ñîñòàâå áþäæåòíîé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâà, èìåþùèé öåëå-
âîé õàðàêòåð è ïðåäíàçíà÷åííûé äëÿ ðåàëèçàöèè êîíñòèòóöèîííûõ
ïðàâ ãðàæäàí è óäîâëåòâîðåíèÿ îïðåäåëåííûõ ïîòðåáíîñòåé ñîöè-
àëüíîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà.
Ïåíñèîííûé ôîíä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ÏÔ) îáðàçîâàí â öåëÿõ
ðåàëèçàöèè îáÿçàòåëüíîãî ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ — ñîâîêóïíî-
ñòè ñîçäàâàåìûõ ãîñóäàðñòâîì ïðàâîâûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è îðãàíè-
çàöèîííûõ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà êîìïåíñàöèþ ãðàæäàíàì çàðàáîò-
êà (âûïëàò, âîçíàãðàæäåíèé), ïîëó÷àåìîãî èìè äî óñòàíîâëåíèÿ
îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâîãî îáåñïå÷åíèÿ.
Ôîíä ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ÔÑÑ)
îáåñïå÷èâàåò ãàðàíòèðîâàííûå ãîñóäàðñòâîì ïîñîáèÿ ïî âðåìåííîé
íåòðóäîñïîñîáíîñòè, ìàòåðèíñòâó è ìëàäåí÷åñòâó, à òàêæå ïîñîáèÿ
ïðè íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àÿõ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôçàáîëåâàíèé.
Ôîíä îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ — ôîðìà ñîöèàëü-
íîé çàùèòû íàñåëåíèÿ â îõðàíå çäîðîâüÿ, êîòîðàÿ ãàðàíòèðóåò ãðà-
æäàíàì ïðè âîçíèêíîâåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ ïîëó÷åíèå ìåäèöèí-
ñêîé ïîìîùè çà ñ÷åò íàêîïëåííûõ ñðåäñòâ. Ýòîò ôîíä ñóùåñòâóåò
íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå, ãäå ïðåäñòàâëåí Ôåäåðàëüíûì ôîíäîì îáÿ-
çàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ (ÔÔÎÌÑ) è íà òåððèòîðèàëü-
íîì óðîâíå — òåððèòîðèàëüíûìè ôîíäàìè îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèí-
ñêîãî ñòðàõîâàíèÿ (ÒÔÎÌÑ).
ÔÔÎÌÑ îñóùåñòâëÿåò âûðàâíèâàíèå óñëîâèé äåÿòåëüíîñòè òåð-
ðèòîðèàëüíûõ ôîíäîâ, ïðîâîäèò ôèíàíñèðîâàíèå öåëåâûõ ïðîãðàìì
â ðàìêàõ îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ, óòâåðæäàåò òèïî-
âûå ïðàâèëà ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ, ðàçðàáàòûâàåò íîðìàòèâíî-
ïðàâîâûå äîêóìåíòû è áàçîâóþ ïðîãðàììó â ýòîé îáëàñòè, îñóùåñòâ-
ëÿåò ñáîð è àíàëèç èíôîðìàöèè, ãîòîâèò ïðåäëîæåíèÿ î âåëè÷èíå
ñòðàõîâûõ òàðèôîâ, îñóùåñòâëÿåò ïîäãîòîâêó ñïåöèàëèñòîâ ïî îáÿçà-
òåëüíîìó ìåäèöèíñêîìó ñòðàõîâàíèþ, ðåàëèçóåò êîíòðîëüíóþ ôóíê-
öèþ, ò.å. â îáùåì âèäå ðåàëèçóåò êîîðäèíàöèîííóþ è íîðìàòèâíî-
ìåòîäè÷åñêóþ ðàáîòó â îáëàñòè ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ.
ÒÔÎÌÑ àêêóìóëèðóþò ñðåäñòâà äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ìåäèöèí-
ñêîãî ñòðàõîâàíèÿ, îñóùåñòâëÿåìîãî ñòðàõîâûìè ìåäèöèíñêèìè
îðãàíèçàöèÿìè, âûðàâíèâàþò ôèíàíñîâûå ðåñóðñû íà ìåñòíîì
óðîâíå, íàêàïëèâàþò ôèíàíñîâûå ðåçåðâû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ôèíàí-
ñîâîé óñòîé÷èâîñòè ñèñòåìû ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ, ò.å. ÿâëÿ-
þòñÿ íåïîñðåäñòâåííûìè èñïîëíèòåëÿìè ðàáîò ïî îáÿçàòåëüíîìó
ìåäèöèíñêîìó ñòðàõîâàíèþ.
Âçàèìîñâÿçü ñòðàõîâûõ ïëàòåæåé è âûïëàò (ñòðàõîâîãî îáåñïå-
÷åíèÿ) ïðåäñòàâëåíà íà ðèñ. 12.1.