Новичков Н.В. Теория организации

Подождите немного. Документ загружается.

121

2. Какие типы организационных структур управления Вы знаете?

3. Что такое механистические ОСУ?

4. Какие виды механистических ОСУ Вы знаете?

5. Как Вы понимаете линейно-функциональные ОСУ?

6. Чем линейно-штабные организационные структуры управления отличаются от линейно-

функциональных?

7. Расскажите о различных подвидах дивизиональных ОСУ.

122

Тема 12. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ В ОРГАНИЗАЦИИ – Часть 2.

12.1. Органические организационные структуры управления.

Данный тип организационных структур является антиподом механистических ОСУ. Как уже

отмечалось, он является ответом организации на постоянное изменение внешних условий и

усложнение параметров среды.

Как и у механистических ОСУ, у органических организационных структур есть свои общие

принципы, среди них:

- от неквалифицированной к интеллектуальной работе,

- от шаблонных задач к новаторству и проявлению внимания,

- образование, инновации и внимание к людям,

- от индивидуальных успехов к коллективным,

- от выполнения отдельных функций к работе над проектами и процессами,

- от узкой профессии к широкой специализации,

- от власти руководителей к власти потребителей,

- от координации сверху к коммуникациям на каждом уровне [14].

Органическая ОСУ в организации – это организационная структура управления,

формируемая на основе широких открытых всесторонних отношений, построенная по

принципу многомерного размещения органов управления и подразделений, ориентированная

на оперативную и опережающую модернизацию организации в условиях постоянно

изменяющихся параметров среды.

Основными, самыми распространенными видами органических организационных структур

управления являются проектные ОСУ, матричные ОСУ, бригадные ОСУ.

Можно выявить наиболее характерные особенности различных видов органических ОСУ и их

применение в управленческой деятельности организаций (табл. 12.1.1) [23, с.234-241], [9].

Характерным использованием органических ОСУ в управлении организациями являются:

- формирование руководящих органов, ориентированных на взаимодействие с внешним

окружением;

- построение подразделений, в которых необходим отход от линейного к многомерному

построение управленческих единиц, что может быть обусловлено кардинальным усложнением задач;

- работа временных творческих и профессиональных коллективов;

- осуществление координационной управленческой деятельности;

- перестройка организационной структуры управления организации с ее нацеливанием на

достижение конкретных экономических результатов.

123

Таблица 12.1.1. Особенности органических организационных структур управления организаций.

Наименование

вида

Основное

содержание

Основные свойства, достоинства и

недостатки

Графическое изображение

Использование в

практической деятельности

Проектная

Органическая

организационная

структура

управления, в

которой

выделяются

временные

специализированн

ые «проектные»

подразделения,

концентрирующие

ся на выполнении

определенных

проектов

(процесса

целенаправленног

о изменения в

организации или

проведения

разовых срочных

работ)

1. Является переходной формой между

механистическими и органическими

ОСУ

2. Проектные подразделения

осуществляют целостную комплексную

деятельность

3. В работе на непостоянной основе

участвуют специалисты в разных

областях из разных подразделений

4. Имеются ограничения во времени и

ресурсах, при этом деятельность

нацелена на конечный результат

5. Руководитель проектного

подразделения несет полную

ответственность за результат и имеет

все необходимые полномочия и ресурсы

6. Двойственность подчинения

7. Иногда наблюдается нестыковка

различных проектных подразделений

8. В ряде случаев проектные цели

противоречат интересам организации

или проект отнимает слишком много

ресурсов

1. Используется при

разработке и реализации

нового продукта

2. Необходимо для

разрешения неожиданной

проблемной ситуации

3. Может рассматриваться

как форма организации

креативных подразделений

и управления развитием

4. Для постоянной

готовности к реализации

появляющихся проектов

может быть выделен

постоянный ответственный

из числа руководителей

5. Отдельное использование

– организация управления

проектами

Матричная

Решетчатая

органическая

ОСУ, построенная

на основе

двойного

подчинения

исполнителей: с

одной стороны -

непосредственном

1. Объединение опыта специалистов,

координации работы и оперативного

реагирования на среду

2. Развитие внутренней коммуникации

3. Сложность организации управления,

что требует высококвалифицированных

менеджеров

4. Многостороннее развитие

организации

1. Управленческая

деятельность

осуществляется

одновременно по

функционалу, продуктам,

рынкам, регионам и др., что

повышает качество

управления

2. Обеспечивает

Руководитель

Направле-

ние 1

Проект

Функциональные подразделения

Руководитель

Заместитель по

функционалу 1

(например,

производство)

Заместитель по

функционалу 2

(например,

инновации)

Функциональные подразделения

Проект 1

Проект 2

124

функциональному

руководству, а с

другой –

руководителю

направления или

проекта

5. Возможен рост конфликтности в

организации из-за расстановки

приоритетов

целостность организации

3. Широко используется в

процессе развития

организации в качестве

инструмента координации

управленческой

деятельности

Бригадная

Органическая

организационная

структура, в

которой основной

организационный

акцент сделан на

основе автономной

групповой

(бригадно-

командной) работе

1. Автономная работа бригад, в состав

которых входят различные специалисты,

ориентированные на результат

группового труда

2. В бригадах руководство

самостоятельно принимает решения.

3. Обеспечивается межфункциональная

и межгрупповая координация

4. Замена жестких связей гибкими и

возможность привлекать в бригаду

специалистов из любых нужных

подразделений, а также из других

организаций

5. Оптимальное число членов бригады:

от четырех до двадцати

6. Принципы бригадной работы:

взаимопомощь, взаимозаменяемость,

групповая и личная ответственность,

ориентация на запросы потребителей

7. Бригады в организации располагаются

как вертикали, так и по горизонтали

8. Одно и то же лицо одновременно

входит в несколько бригад, что

обеспечивает координацию и единство

организации

9. Гибкость взаимосвязей

10. Оперативное реагирование на

изменение внешней и внутренней среды.

11. Превращение организации в одну

1. Использование в случае

усложнения и роста

организации

2. Возможность

использования в

организациях, состоящих из

различных образований для

обеспечения координации

3. Целесообразно

применять при

объединении нескольких

организаций в одну.

4. Возможно использование

при автономной работе по

решению какой-либо

управленческой или

производственной

проблемы

5. Применяется при

организации автономных

подразделений,

ответственных за работу на

каком-то определенном

участке

6. Целесообразно

использование при

организации руководящих

органов для согласования

интересов и координации

Руководитель

Подчиненные

- бригады

125

большую бригаду стимулирует

организационное единство и работу

каждого на общий результат

12. Иногда наблюдается сложность

координации действий по горизонтали

между взаимосвязанными рабочими

группами

13. Повышаются расходы на управление

управленческой и

производственной

деятельности

7. Возможно применение в

качестве координационного

механизма между

различными

функциональными,

дивизиональными,

проектными и иными

подразделениями

организации

126

12.2. Горизонтальные иерархии.

Постоянные изменения в мире диктуют необходимость адекватной модернизации

организаций. В настоящее время социально-экономическая ситуация в России и мире

характеризуется следующими особенностями, предопределяющими важность и актуальность

трансформации организационных форм от «механизмов-иерархий-пирамид» к «организмам-сетям» и

«организмам-партнерствам»:

- ускоряющаяся всеобщая информатизация и постоянное совершенствование технологий

связи,

- глобализация, а также интернационализация социально-экономических организаций,

требующая от них более гибкого построения,

- возрастающие общественные требования к организациям, обусловленные опережающим

инновационным развитием общества,

- постоянное повышение самоорганизации общества, что вынуждены учитывать организации,

если не хотят оставаться за пределами общественных процессов,

- постоянный всесторонний всеобщий инновационный процесс,

- изменчивость рыночной конъюнктуры, неопределенность экономических циклов и

тенденций общественных настроений,

- возрастающая конкуренция в социально-экономическом пространстве, связанная с

постоянным повышением уровня технологического и организационного развития общественных

институтов и др.

Все эти особенности потребовали использования новых организационных форм, которые

называются горизонтальными или демократическими иерархиями. Организационные структуры

управления, построенные по данному принципу характеризуются:

- построением вокруг процессов управления, производства, инноваций, то есть имеет место

отход от представленного выше принципа «функция – орган»,

- формированием плоской иерархии, в которой все подразделения с точки зрения основных

процессов равноправны,

- минимизацией подразделений, не создающих основных продуктов.

Горизонтальные (демократические) иерархии в управлении организацией – это

совокупность новых видов органических организационных структур управления, основанных

на минимизации иерархических построений, равноправии и сотрудничестве подразделений

организации, тесных и открытых отношениях организации и ее элементов со средой.

На практике данные организационные формы представлены еще в эмбриональном состоянии,

но уже можно выявить их некоторые характеристики и области применения в практической

социально-экономической деятельности [14],[10].

127

Таблица 12.2.1. Особенности горизонтальных иерархий в управлении организациями.

№

Наименование

ОСУ

Основное

содержание

Основные свойства, достоинства и

недостатки

Графическое изображение

Использование в

практической

деятельности

Сетевые (сети)

Организационные

структуры

управления, в

которых

последовательность

команд

иерархической

структуры

заменяется

цепочкой заказов на

поставки продукции

и развитием

взаимоотношений с

другими

организациями

1. В отличие от традиционных

организаций, предпочитающих

располагать всеми ресурсами,

необходимыми для производства,

сетевые структуры используют активы

нескольких организаций,

расположенные в различных звеньях

производственного процесса в

различных местах

2. Сетевые структуры больше

полагаются на рыночные механизмы

взаимоотношений (в том числе, обмен

продукцией, услугами, информацией и

др.), чем на административные формы

управления потоками ресурсов

3. Сетевые организации предполагают

распространенное участие персонала в

управлении и производстве в качестве

заинтересованных участников

совместных проектов

4. Сети часто представляют собой

объединение организаций, основанное

на кооперации и совместном

использовании ресурсов группы –

производителей, поставщиков,

партнеров

5. Сети часто объединяют организации

с различными организационными

формами с различными целями,

стратегиями, размерами и ресурсами

1. Целесообразно

использование для

совместной деятельности

различных организаций

2. Применяются для

объединения усилий

территориально

разрозненных

подразделений

организации

3. Крайне актуально для

осуществления

социально-

экономической

деятельности в

различных регионах или

государствах

Виртуальные

Виртуальная

структура – часть

виртуальной

1. Виртуальные структуры

функционируют непостоянно.

2. Виртуальные структуры строятся на

1. Используется для

поддержки организации

в Интернете

производители

продукции

партнеры

каналы

продвижения и

реализации

специалисты

руководители

128

корпорации –

сообщества

функциональных

партнеров,

управляющих

проектированием,

производством и

реализацией

продуктов с

использованием

современных

информационных

технологий и

системы контрактов

с независимыми

рабочими группами

и организациями на

основе общего

бизнес-интереса

связях и управленческих действиях,

осуществляемых на основе

интегрированных и локальных

информационных систем и

телекоммуникаций

3. Виртуальная структура построена на

взаимоотношениях со всеми

партнерскими и другими

заинтересованными организациями

через серию соглашений, договоров и

взаимное проникновение

4. Характерно образование временных

альянсов организаций в смежных

областях деятельности

5. Виртуальные структуры строятся на

совокупности организаций, в которой

участвуют и дочерние образования,

при этом, имеет место частичная

интеграция с материнскими

компаниями и сохранение отношений

совместной деятельности

6. Виртуальные структуры строятся на

договорных отношениях работников с

администрацией во всех звеньях

7. Для виртуальных структур

характерна новая функция –

управление знаниями, включающее

приобретение знаний, поднимающих

уровень деятельности организации, а

также их хранение, распределение и

преобразование в форму, удобную для

внутриорганизационного

использования

2. Возможно

использование для

оперативного решения

возникшей проблемы на

базе информационных и

телекоммуникационных

технологий

(конференций и др.)

3. Управление знаниями

– новая перспективная

функциональная система

управленческой

деятельности

организаций,

охватывающая

разработку и

использование новых

знаний

4. Применяется для

наполнения «пустой»

организации через

информационную

кампанию

5. Используется для

информационного

создания виртуальных

коалиций, а также для

позиционирования

новых организаций

Многомерные

структуры – ОСУ,

построенные на

основе координации

1. Многомерные структуры

ориентированы на адаптацию к

изменениям внешней среды без

внутренней перестройки

1. Используется в

организациях как

развитие матричных

структур с выделением

Руководитель

Про-

дукт 1

Функционалы

Про-

дукт 2

Рынок

Регионы

Проекты

129

структурных

подразделений,

выделенных по

функциональным,

продуктовым,

рыночным,

региональным,

проектным и иным

основаниям

(матрица с числом

осей большим 2)

2. Построены на многомерном

разделении труда (на горизонтальном –

разделение ответственности и

направлений деятельности, на

вертикальном – разделение власти и

т.д.)

3. Продуктовые и ориентированные на

реализацию подразделения используют

персонал, необходимый только для

данного подразделения. Они напрямую

взаимодействуют с партнерами

4. Функциональные подразделения

предоставляют товары и услуги

главным образом другим

подразделениям организации, однако

могут также работать с внешними

клиентами. Они предоставляет такие

услуги как производство,

транспортировка, складирование,

обработка данных, управление

персоналом, бухгалтерский учет и др.

5. Рыночные подразделения

многомерных организаций выполняют

следующие функции: продают

продукцию любых других

подразделений организаций, реализуют

свои услуги внешним клиентам, а

также служат защитниками

пользователей рынков, на которых они

действуют, и представляют не только

компанию на рынке, но и рынок в

компании

6. Многие отделения в многомерной

организации могут, в свою очередь,

также быть многомерными, т.е.

организация становится фракционной.

функциональных,

продуктовых,

региональных, целевых и

иных подразделений

2. Иногда при создании

интеграционных

образований

используется для

представления интересов

всех участников

интеграции, тогда

появляется множество

подразделений,

объединенных в единую

многомерную структуру,

работающую на общий

результат

3. Возможно применение

в качестве

координирующей

структуры в

организациях, в которых

участвует много

партнеров, производится

и продвигается большой

ассортимент продукции,

деятельность ведется во

всех или большинстве

регионов, и организация

обращается ко многим

социальным группам

(рынкам). В каждом

направлении выделяется

координатор

Круговые

1. Круговая структура –

1. Используется для

130

структуры

формируются в

организациях,

представляющих

собой образования,

построенные на

основе много-

сторонних,

разнонаправленных

(в том числе,

круговых)

взаимоотношений

структурных

подразделений

организации, а

также нескольких

организаций

демократическая иерархия, в ней

определена подчиненность, но

свободны отношения

2. В круговых структурах отсутствует

безраздельный авторитет руководства,

в управлении организацией может

участвовать весь персонал. В

централизованной иерархии каждый

работник (кроме высшего руководства)

является объектом приложения

высшей власти. В демократической

иерархии любой руководитель

является объектом приложения

коллективной власти работников

3. В круговых структурах имеется

возможность для каждого члена

организации участвовать

(непосредственно или через своих

представителей) в принятии всех

решений, которые его затрагивают, а

также присутствует способность

членов организации (индивидуально

или коллективно) принимать решения,

которые затрагивают только тех, кто

их принимает

4. В круговых структурах одинаковую

важность для организации имеют как

связи внутри коллектива, так и

внешние отношения

5. Круговые структура

характеризуются присутствием

отношения всех со всеми

6. Структурные подразделения в

круговых корпораций как субъекты

взаимоотношений имеют

максимальную автономию своей

деятельности

7. В круговой структуре при каждом

согласования интересов

различных частей

организации или

нескольких организаций,

выступающих совместно

2. Применяется в

организации креативных,

содержательных,

творческих

подразделений

организаций

3. Возможно

использование для

установления

партнерских отношений

руководства со

специалистами или

сотрудниками

организации

4. Возможно

использование при

формировании

организации для

утверждения духа

партнерства и

взаимопонимания и

поддержки

5. Применяется для

«распыления»

организации с целью

привлечь свободой

взаимоотношений новых

перспективных

партнеров

6. Используется для

расширения

международных связей,

создания