Новичков Н.В. Теория организации

Подождите немного. Документ загружается.

131

руководителе формируется

консультационно-координационный

совет.

международных

интеграционных

образований

Интеллектуальн

ые

Интеллектуальные

организационные

структуры являются

основой

организации,

сформированной из

большого числа

мелких

взаимодействующи

х организаций по

принципу

плюрализма со

столкновением

конкурирующих

точек зрения и

борьбой

соперничающих

идей и партнеров

1. Права работников интеллектуальных

организаций включают свободу слова,

право свободной коммуникации с

другими работниками независимо от

их ранга и границ структурных

подразделений.

2. Структура построена как

совокупность мелких и гибких

самоуправляющихся рабочих групп,

которые формируются вокруг некой

идеи и сами отвечают за весь рабочий

процесс и его результаты.

3. Интеллектуальные структуры

являются более гибкими, способными

изменяться в зависимости от новых

задач и реагировать на местные

условия, при этом способы

координации работы структурных

подразделений с работой организации

в целом определяются решениями

членов организации

4. В интеллектуальной организации

имеет место переход от

административного контроля и

координации к прямой

ответственности и контролю

исполнителей, работающих во

взаимосвязанных группах, состоящих

из равных по рангу людей

5. Информация – основной ресурс

интеллектуальной организации.

Управленческая информация является

открытой для всех сотрудников.

Информационный поток от

1. Может использоваться

для разработки нового

продукта

2. Целесообразно

применение при

взаимодействии

нескольких организаций,

объединенных

соглашением

3. Может использоваться

как замена

традиционным

дивизиональным

подразделениям

территориальной и

рыночной ориентации

4. Используется при

формировании

креативных

подразделений, в том

числе в проектных

подразделениях

Идея

Продукты

132

руководства усиливается

информационным потоком, связанным

с общением равных по рангу

сотрудников и взаимодействием всех

подразделений организации

6. В интеллектуальной организации

каждый работник должен и может

использовать свой интеллект

Обучающиеся

Обучающиеся ОСУ

формируются на

основе постоянной

разработки и

реализации

инноваций и гибких

организационных

отношений

1. Обучающаяся структура должна

постоянно модернизироваться, то есть

обучаться быстрее, чем конкуренты.

2. Обучение происходит также внутри

организации (друг у друга и рабочих

групп).

3. Обучающаяся структура

развивается, в том числе, за пределами

своих границ, то есть использует идеи,

генерированные в процессе работы с

поставщиками, потребителями,

конкурентами и др.

4. Процесс обучения затрагивает всю

организацию от вершины до

основания.

5. Совершенствование обучающейся

структуры наиболее эффективно, если

обучение происходит в действии, на

практике и с использованием

разработанных сценариев

6. Обучающаяся структура стремится

«играть на опережение» по отношению

к изменениям внешней среды

7. Обучающаяся организация

постоянно диверсифицируется,

разрабатывает и использует новшества

в тех областях, которые ранее не

использовались

1. Все организации

должны стремиться

приблизиться к статусу

обучающихся

организаций

2. Наиболее важно

использование данной

организационной формы

в работе с персоналом и

специалистами

3. Также крайне важно

постоянное обобщение

опыта партнеров и

конкурентов, для чего

должны быть созданы

инновационные центры

развития или в

подразделения внедрены

соответствующие

специалисты

- внешняя среда

- люди - главный ресурс

обучающихся организаций

Резюме.

1. Органическая ОСУ в организации – это организационная структура управления,

формируемая на основе широких открытых всесторонних отношений, построенная по принципу

многомерного размещения органов управления и подразделений, ориентированная на оперативную и

опережающую модернизацию организации в условиях постоянно изменяющихся параметров среды.

2. Основными, самыми распространенными видами органических организационных структур

управления являются проектные ОСУ, матричные ОСУ, бригадные ОСУ.

3. Проектная ОСУ – это органическая организационная структура управления, в которой

выделяются временные специализированные «проектные» подразделения, концентрирующиеся на

выполнении определенных проектов (процесса целенаправленного изменения в организации или

проведения разовых срочных работ).

4. Матричная ОСУ – это решетчатая органическая ОСУ, построенная на основе двойного

подчинения исполнителей: с одной стороны - непосредственному функциональному руководству, а с

другой – руководителю направления или проекта.

5. Бригадная ОСУ – это органическая организационная структура управления, в которой

основной организационный акцент сделан на основе автономной групповой (бригадно-командной)

работе.

6. Горизонтальные (демократические) иерархии в управлении организацией – это

совокупность новых видов органических организационных структур управления, основанных на

минимизации иерархических построений, равноправии и сотрудничестве подразделений

организации, тесных и открытых отношений организации и ее элементов со средой.

7. Основными видами горизонтальных иерархий являются сетевые, виртуальные,

многомерные, круговые, интеллектуальные и обучающиеся ОСУ.

Контрольные вопросы.

1. Что такое органические организационные структуры управления?

2. Какие органические ОСУ Вы знаете?

3. Чем характеризуется проектная организационная структура управления?

4. В чем отличие матричной ОСУ от проектной?

5. Что является основой бригадной организационной структуры управления?

6. Как Вы понимаете горизонтальные (демократические) иерархии?

7. Назовите основные горизонтальные иерархии как виды организационных структур

управления.

134

Тема 13. ИНТЕГРАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ.

13.1. Понятие интеграции организаций.

Интеграция – управленческая деятельность по объединению или сближению

организаций, направленная на обеспечение совместной деятельности и достижение

синергетического эффекта.

Интеграция организаций способствует созданию новых, более конкурентоспособных

участников рынка.

Интеграционные формы организаций – направления интеграции различных субъектов

той или иной деятельности, обеспечивающие создание новых организованных сущностей –

интеграционных образований.

Интеграционные образования – новые организации или объединения организаций,

появляющиеся в результате интеграционной деятельности.

Выделяются различные интеграционные формы организаций в зависимости от ряда

критериев.

Во-первых, в зависимости от интеграционной оси можно обозначить вертикальную и

горизонтальную интеграцию. Вертикальная интеграция – это объединение организаций,

дополняющих друг друга в технологической цепочке, например по циклу: разработка – производство

– транспортировка - сбыт. В практической деятельности – это объединение той или иной организации

с партнерами, осуществляющими содействие ей в достижении поставленных целей. Такими

партнерами могут быть поставщики, «рекламщики», PR и другие подрядные организации, а также

оптовики, розничные сети и др. Горизонтальная интеграция – это объединение организаций

осуществляющих одинаковую деятельность, но консолидация которых способствует их совместному

развитию. В социально-экономической деятельности горизонтальная интеграция обеспечивает

объединение различных по размеру организаций и является нормальным постоянным процессом

создания новых социально-экономических интеграционных образований.

Во-вторых, в зависимости от глубины интеграции можно отметить поглощение,

партнерство и сотрудничество. Поглощение (слияние) подразумевает такую форму интеграции,

когда одна организация вливается целиком в другую организацию, и именно последняя юридически

продолжает существовать, будучи фактически результатом объединения двух организаций.

Партнерство – это форма объединения равноправных участников интеграционного процесса, в

результате которого ряд объединяющихся организаций начинает осуществлять совместную

деятельность во всех формах и по всем направлениям. Сотрудничество подразумевает интеграцию

организаций только по ряду вопросов, которые, безусловно, могут иметь крайне важное и

стратегическое значение и для объединяющихся сторон, и для всего социально-экономического

процесса.

В-третьих, в зависимости от целей сближения можно выделить стратегическую и

тактическую интеграцию. Организации, вступающие в стратегическую интеграцию, выражают

намерение совместно осуществлять свою деятельность на протяжении длительного периода (до

нескольких лет), организовывать совместные мероприятия, делать совместные заявления и, скорее

135

всего, совместно производить ту или иную продукцию. Тактическая интеграция носит, в большей

степени, кратковременный или частный характер и направлена на решение конкретной задачи,

например, разработки, производству и реализации новой продукции. После решения поставленных

задач интеграционные объединения могут распадаться. В этом случае начинают создаваться новые

интеграционные образования.

В-четвертых, в зависимости от целей интеграции можно выделить следующие

интеграционные формы:

- инновационные – организации осуществляют интеграционные мероприятия с целью

совместной разработки и реализации инновационной деятельности;

- производственные – интеграция направлена на совместное производство той или иной

продукции;

- маркетинговые – вновь созданное интеграционное образование позволяет объединившимся

организациям более эффективно совместно осваивать новый рынок или продвигать новый товар;

- инвестиционные – после объединения организации являются более инвестиционно

привлекательными, что повышает их возможности выходить на рынок капиталовложений;

- для создания конкурентных преимуществ – интеграция позволяет организациям

выглядеть на рынке лучше, нежели их конкуренты в силу большего размера и капитализации

объединенной компании, снижении внутренних издержек, упорядочении технологических и иных

отношений и др.

В-пятых, с точки зрения приоритета коммерческой деятельности можно выделить

коммерческие и некоммерческие интеграционные формы. Коммерческие интеграционные

образования осуществляют самостоятельно хозяйственную деятельность, получают прибыли и

распределяют ее между владельцами бизнеса. Некоммерческие интеграционные образования

создаются для оказания содействия коммерческим и иным организациям в их деятельности.

Некоммерческая интеграция подразумевает реализацию неких социально значимых деяний, но с

учетом интересов интегрированных организаций. Гражданский кодекс РФ определил форму

объединения юридических лиц с созданием новой некоммерческой организации – ассоциации или

союза объединяющихся сторон.

Законодатель установил, что организации в целях координации их деятельности, а также

представления и защиты общих интересов могут по договору между собой создавать объединения в

форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями. Члены ассоциации

(союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица (Статья 121).

Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор,

подписанный ее членами, и утвержденный ими устав. Учредительные документы ассоциации (союза)

должны содержать условия о составе и компетенции органов управления ассоциацией (союзом) и

порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются

единогласно или квалифицированным большинством голосов членов ассоциации (союза), и о

порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза) (Статья 122

Гражданского кодекса РФ).

136

Таким образом, в практической управленческой деятельности выделяются самые разные

направления интеграционных отношений.

13.2. Интеграционные образования.

Рассмотрим различные варианты интеграционных образований с точки зрения различных

видов организаций.

1). Интеграция хозяйственных организаций.

Интеграционные образования, характерные для хозяйственных организаций представлены в

табл. 13.2.1 [14].

Таблица 13.2.1. Интеграционные образования хозяйственных организаций.

Группы

интеграционных

образований

Виды

интеграционных

образований

Содержание интеграционных

образований

Пример из

практической

деятельности

Корпоративные

объединения –

организации,

создаваемые для

осуществления

коммерческой

деятельности на

основе объединения

капитала и бизнеса

нескольких

инвесторов или

предпринимателей

Корпорация

Акционерная организация (союз

организаций), созданная для защиты

интересов и привилегий ее

участников и образующая

самостоятельное юридическое лицо.

Современная корпорация – это, как

правило, материнская компания с

сетью дочерних обществ, отделений,

филиалов и др., имеющих

различный юридический статус и

разную степень оперативно-

хозяйственной самостоятельности.

Корпорации решают две важнейшие

проблемы: привлечение инвестиций,

в том числе мелких и

индивидуальных инвесторов, а

также диверсификация рисков

ОАО «Нефтяная

компания

«Ррснефть»

Холдинг

Холдинговая или держательская

компания, представляющая собой

организацию, владеющую

контрольными пакетами акций

других компаний с целью

осуществления по отношению к ним

функций контроля и управления.

Выделяются чистые холдинги

(выполняют только держательские

функции), а также смешанные или

оперативные (кроме управления

активами занимаются другой

предпринимательской

деятельностью)

ООО «Базовый

элемент»

Консорциум

Объединение, создаваемое на основе

соглашения между несколькими

банками, компаниями, научными

центрами, государствами для

совместного проведения крупных

финансовых операций по

размещению займов, акций или

осуществлению науко- и

ОАО

«Каспийский

трубопроводный

консорциум»

137

капиталоемких проектов, в том

числе международных

Концерн

Объединение организаций,

связанных единой технологической

или коммерческой цепочкой, для

обеспечения единства управления и

согласованной экономической

политики

Концерн

«Объединенный

кондитер»

Монополистические

объединения –

интеграционные

образования,

создаваемые для

получения

монополистического

(исключительного)

положения на рынке

Конгломерат

Интеграционное образование

хозяйственных организаций,

которое возникает в результате

слияния различных компаний, вне

зависимости от их горизонтальных

или вертикальных связей.

Выделяются функциональные,

рыночно ориентированные и чисто

конгломеративные объединения

«Интеррос»

Картель

Интеграционное образование, при

котором его участники не

утрачивают производственной и

коммерческой самостоятельности,

между ними заключается

соглашение по ряду вопросов: цены,

квоты, рынки сбыта, условия найма

рабочей силы

Организация

экспортеров

нефти (ОПЕК)

Синдикат

Объединение, отличительной

особенностью которого является

заключение соглашения между

предприятиями одной отрасли

промышленности по контролю над

сбытом продукции и закупкой сырья

с целью получения монопольной

прибыли

Запрещен

Трест

Объединение собственности и

управления организаций одной или

нескольких отраслей, полностью

утрачивающих производственную и

коммерческую самостоятельность

Запрещен

Международные

объединения –

интегрированные

организации,

объединяющие

предпринимателей

или инвесторов из

разных стран мира

Транснациональная

корпорация (ТНК)

Объединение, рассматривающее в

качестве своего рынка всю мировую

экономику вне зависимости от

границ и национальных условий

«Кока-Кола»

Международная

организация

Объединение, осуществляющее

свою деятельность в ряде стран мира

и использующее ресурсы (сырье,

капитал, рабочую силу и др.) и

рынки сбыта нескольких государств

ОАО «Газпром»

Совместное

предприятие

Организация, созданная

предпринимателями из нескольких,

как правило, двух стран

Множество

небольших СП

2). Интеграция политических организаций осуществляется по ряду направлений. Рассмотрим

наиболее типичные среди них.

Договорное сотрудничество.

138

Данная форма интеграции подразумевает совместную деятельность политических

организаций на определенный срок и по ряду направлений, определенных соответствующим

договором. Соответственно выделяется общеполитическое и предвыборное договорное

сотрудничество.

Предвыборные договорные отношения встречаются гораздо чаще. Их содержание может

включать следующие аспекты:

- «пакт о ненападении», когда стороны, каждая самостоятельно, идут на парламентские или

другие выборы, но обязуются не производить действий или бездействия, способных нанести ущерб

друг другу;

- обязательство одной из сторон не участвовать в выборах, чтобы не мешать другой стороне

получить максимальное число голосов;

- обязательство политических организаций поддерживать друг друга на выборах в различные

органы власти и управления.

Коалиционное сотрудничество.

Коалиционное сотрудничество подразумевает интеграционные отношения целого ряд

политических организаций, направленные на совместные политические действия. Данная форма

объединения носит мягкий характер, не имеет четких договорных обязательств и, как правило, не

предполагает создание постоянно действующих координационных органов.

Блоки.

Наряду с коалициями распространенной формой интеграции являются общественно-

политические и предвыборные блоки. Блок – это интеграционное образование, созданное на базе

договора с определением прав и обязательств сторон на определенный срок и с формирование

постоянно действующего руководящего органа.

Парламентские и правительственные коалиции.

Парламентские и правительственные коалиции – особая форма интеграции политических

организаций, характерная для таких участников политической деятельности, которые имеют

собственные депутатские объединения (фракции или группы) в представительных (законодательных)

органах. Данные виды коалиции являются основой для формирования парламентского большинства,

способного либо оказывать серьезное влияние на принятие государственных и политических

решений, либо сформировать правительство [8, с.400-407].

3). Интеграция некоммерческих организаций осуществляется через договорное

сотрудничество (аналогичное интеграции политических организаций), а также через создание

ассоциаций и союзов.

4). Интеграционные образования государств в зависимости от степени сближения можно

разделить на пять основных групп.

Федеративные объединения государств – тесное постоянная интеграционная формы, в

результате которой появляется общее гражданство, общие органы власти, общая внутренняя и

внешняя политика. Классическими федеративными государствами мира являются Швейцария, США,

ФРГ, Индия.

139

Конфедеративными объединениями государств выступают интеграционные образования,

создаваемые для решения ряда стратегических вопросов и не подразумевающие наличие общего

гражданства и абсолютной интеграции. Конфедерации, как правило, непрочны или фиктивны.

Примером конфедеративного объединения может служить Союзное Государство России и

Белоруссии или недавно распавшееся Государственное Сообщество Сербии и Черногории.

Гибкие объединения государств – направления интеграции, создаваемые для решения

конкретных задач без вступления в федеративные или конфедеративные отношения. Примером

данной интеграции служит Британское содружество наций.

Глобальные организации государств.

Глобальное развитие социально-экономических и политических процессов предопределило

необходимость формирования глобальных общемировых организаций. Сильнейшим катализатором

создания подобных объединений стали две мировые войны. После первой мировой была создана

Лига наций, а после второй – Организация объединенных наций (ООН). Данные организации

призваны координировать всю мировую политику, стараясь не допустить масштабных вооруженных

конфликтов, военных преступлений и осложнения политических проблем. Глобальные организации,

выполняя подчас важные функции, часто вступали и вступают в противоречие со многими

государствами, особенно крупными. Лига наций не смогла сдержать начало II мировой войны.

Современную Организацию объединенных наций (ООН) часто обвиняют в том, что с ее мнением не

считается самое сильное современное государство – США, которое под флагом защиты свободы и

демократии неоднократно развязывало вооруженные конфликты и совершало акты агрессии без

согласия («мандата») ООН, что было продемонстрировано, например, в Югославии и Ираке.

Международные организации государств.

Более тесные политические отношения между государствами приводят к появлению

постоянно действующих международных политических организаций. Принципиальным отличием

международной организации от объединения государств является формирование постоянно

действующих руководящих, координационных, представительных, исполнительных и иных

наднациональных органов. Одним из первых таких объединений был Священный Союз –

организация, объединяющая европейских лидеров, созданная в начале XIX века по инициативе

Императора России Александра I Благословенного для координации европейской политики. В

настоящее время функционирует большое число международных политических организаций, среди

них: Организация Североатлантического Договора (НАТО), Организация по безопасности и

сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация Договора о коллективной безопасности, Шанхайская

организация сотрудничества и др.

Имеют место случаи столкновения интересов конкретных государств и международных

политических организаций. Самым наглядным примером последних лет является агрессия НАТО

против Союзной Республики Югославия весной 1999 года, когда под надуманными предлогами

геноцида албанского населения в сербском Автономном крае Косово и Метохия вооруженные силы

североатлантического альянса нанесли самые массированные ракетно-бомбовые удары по

европейской стране со времен II мировой войны и осуществили оккупацию данного сербского края.

В результате – тысячи погибших, разрушенная экономика европейского государства, утрата

140

суверенитета Сербии над автономным краем, эскалация насилия и исход нескольких сотен тысяч

сербских беженцев из Косова и Метохии.

Таким образом, мы может наблюдать в практической деятельности самые разные

интеграционные формы и образования современных организаций.

Резюме.

1. Интеграция – управленческая деятельность по объединению или сближению организаций,

направленная на обеспечение совместной деятельности и достижение синергетического эффекта.

2. Интеграционные формы организаций – направления интеграции различных субъектов

социально-экономической деятельности, обеспечивающие создание новых организованных

сущностей – интеграционных образований. Интеграционные образования – новые организации или

объединения организаций, появляющиеся в результате интеграционной деятельности.

3. Выделяются следующие формы интеграции: вертикальная и горизонтальная интеграция;

поглощение, партнерство и сотрудничество; стратегическая и тактическая интеграция;

инновационная, производственная, маркетинговая, инвестиционная интеграция, интеграция для

создания конкурентных преимуществ; коммерческая и некоммерческая интеграция.

4. Хозяйственные организации осуществляют интеграцию в виде корпоративных,

монополистических и международных объединений.

5. Политические организации осуществляют интеграцию в виде договорного и

коалиционного сотрудничества, через создание блоков, парламентских и правительственных

коалиций.

6. Интеграция некоммерческих организаций осуществляется через договорное

сотрудничество (аналогичное интеграции политических организаций), а также через создание

ассоциаций и союзов.

7. Интеграция государств как организаций происходит в виде федеративных,

конфедеративных и гибких объединений, а также международных и глобальных организаций

государств.

Контрольные вопросы.

1. Что такое интеграция?

2. Что такое интеграционные формы и интеграционные образования организаций?

3. Какие формы интеграции организаций Вы знаете?

4. Как осуществляется интеграция хозяйственных организаций?

5. Назовите основные интеграционные образования политических организаций.

6. Приведите примеры договорного сотрудничества и создания ассоциаций некоммерческих

организаций современной России.

7. Каковы варианты интеграции современных государств?