Новиков Ю.С., Рыбаков Ф.Ф. Основы экономической теории и менеджмента

Подождите немного. Документ загружается.

кретное отражение в структуре управления тем или иным предприятием

(организацией). Таким образом, аппарат управления является состав-

ной частью любой организации и ассоциируется с понятием менед-

жмента. Без него организация, как целостное образование, не может

существовать и работать эффективно.

4. Менеджмент рассматривается как категория людей, заня

тых управлением.

Умение ставить и реализовывать цели основатель

школы научного менеджмента Ф.У. Тейлор определял как искусство

точно знать, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим и

дешевым способом. Этим искусством должна обладать определенная

категория людей

—

менеджеров, чья работа состоит в организации и

руководстве усилиями всего персонала для достижения целей. Поэтому

менеджмент нередко идентифицируется с менеджерами. Главной за

дачей управленческого персонала является эффективное использо-

вание и координация всех ресурсов организации (капитала, зданий,

оборудования, материалов, труда, информации).

веке менеджмент выделился в самостоятельную об

ласть знаний, науку, имеющую свой предмет, свои специфические

проблемы и способы их решения.

Научные основы этой дисциплины

представлены в виде концепций, теорий, принципов, способов и систем

управления. Менеджмент как наука направляет свои усилия на объяс-

нение природы управленческого труда, установление связей между

причиной и следствием, выявление факторов и условий, при которых

совместный труд людей оказывается и более полезным, и более эф

фективным. В определении менеджмента как науки подчеркивается

важность упорядоченных знаний об управлении. Они позволяют не

только своевременно и качественно управлять текущими делами, но и

прогнозировать развитие событий, и в соответствии с этим раз-

рабатывать стратегию и политику организаций. Поэтому наука уп-

равления разрабатывает свою теорию, содержанием которой являются

законы и закономерности, принципы, функции, формы и методы целе

направленной деятельности людей и процессов управления.

Понимание менеджмента как искусства управления базируется на

том, что организации

—

это сложные социально-технические системы,

на которые воздействуют многочисленные и разнообразные факторы

как внешней, так и внутренней среды. Поэтому управление является и

наукой, и искусством, которому можно научиться опытным путем и кото

рым в совершенстве овладевают только люди, имеющие к этому талант.

Менеджеры должны учиться на опыте и соответственно модифициро

вать последующую практику с учетом выводов теории. Такой подход по

зволяет соединить науку и искусство управления в единый процесс,

требующий не только постоянного пополнения научных знаний, но и

развития личностных качеств менеджеров, их способностей применять

знания в практической работе. Отсюда возникает необходимость более

детального рассмотрения содержания работы менеджера как субъекта

процесса управления.

§2.

Современные подходы к менеджменту

Возникновение управленческой науки базировалось на использо-

вании концепций и методов, разработанных для других дисциплин. Бо

лее того, в процессе развития происходит как бы взаимодополнение,

взаимообогащение концепций и методов различных дисциплин. Поэтому

естественным и закономерным является привнесение некоторых прин

ципиальных положений из других дисциплин в методологические основы

современного менеджмента. С другой стороны, теория и практика ме

неджмента в процессе развития выработала и свою собственную сис

тему взглядов на принципы построения, формы и способы научного по

знания.

Фундаментальные работы по теории систем, теории хаоса и слож-

ности оказали влияние на теорию управления. Наука

XIX

столетия с са

мого начала учила разбивать мир на фрагменты, целое делить на части,

для того чтобы лучше осуществлять контроль над ними.

Альтернативой этому является рассмотрение организации как жи-

вого организма. Для этого требуется холистический (целостный) подход,

который отражает основные положения теории систем и теории хаоса

—

необходимость рассматривать поведение системы в целом. Живые

системы

—

это интеграция, и их характер зависит от целого. То же са

мое верно и в отношении организации: чтобы понять наиболее важные

проблемы управления, требуется рассматривать всю систему, которая

вызывает эти проблемы (20).

Таким образом, теория систем обеспечила дисциплину управления

основой для интеграции концепций, разработанных и предложенных

ранними школами с концепциями новых теорий, в том числе теории хао

са и сложности (рис.2

.2).

Ключевыми моментами современной системы

взглядов на менеджмент являются следующие принципиальные поло

жения.

Рис. 2.2. Системный подход к современному менеджменту

Применение системного подхода в уп равлении.

Фундаменталь-

ным открытием, лежащим в основе всей науки управления, является

представление предприятия как системы высочайшего порядка сложно

сти, системы, частями которой являются люди. Любую подлинную сис

тему, механическую, биологическую или человеческую, характеризует

взаимозависимость. Вся система не обязательно улучшается, если со

вершенствуется, становится более эффективной лишь одна ее функция

или часть. Эффект при этом может быть обратным: система может быть

серьезно повреждена и даже разрушена. В некоторых случаях, чтобы

усилить систему, требуется ослабить какую-либо ее часть

—

сделать ее

Интеграция

новых подходов к

управлению

Системный

подход

Ориентация

на теорию

хаоса

и сложности

Социальная

ориентация

Ориентация на нововве-

дения, интеграцию, ин-

тернационализацию

Ситуацион-

ный подход

менее эффективной. В любой системе важна работа целого: это ре

зультат роста и динамического равновесия, приспособления и интегра

ции, а не простой технической эффективности.

Изначальный же недостаток подходов различных школ к управле-

нию заключается в том, что они сосредоточивают внимание только на

одном каком-то важном элементе, а не рассматривают эффективность

управления как результат, зависящий от многих факторов. В этом прин

ципиальное отличие современного подхода к управлению.

Таким образом, системный подход

—

это не набор каких-то руко-

водств или принципов для управляющих, это способ мышления от-

носительно организации и управления. Именно поэтому теория систем

помогла интегрировать вклады всех школ, которые в разное время до

минировали в теории и практике управления.

Применение ситуационного подхода в управлении.

Ситуацион-

ный подход расширил практическое применение теории систем, опре

делив основные внутренние и внешние переменные, которые влияют на

организации. Центральным моментом ситуационного подхода является

ситуация, т.е. конкретный набор переменных (обстоятельств), которые

сильно влияют на организацию в данное конкретное время. В соответ

ствии с ситуационным подходом вся организация управления внутри

предприятия есть не что иное, как ответ на различные по своей природе

воздействия переменных, характеризующих конкретную ситуацию. Ор

ганизация и методы управления строятся в соответствии с ситуацией, в

которой находится в данное время предприятие или учреждение. Меня

ется ситуация

—

меняются конкретные задачи

—

меняются организация

и методы. Таким образом, в отличие от всех предыдущих способов

управления коллективными действиями в менеджмент встроено по

стоянное обновление с ориентацией на конкретную ситуацию.

Новая роль управления

нововведения (инновации), инте

грация, интернационализация.

Вопросы нововведений, интеграции и

интернационализации являются генеральными проблемами менедж

мента. Они тесно взаимосвязаны.

Нововведения (инновации). Это одна из главных узловых проблем

менеджмента. Высокие темпы научно-технического и социального про

гресса выдвинули вперед те системы управления, которые оказались в

состоянии быстро и эффективно осваивать результаты научно-

технической революции.

Нововведения становятся повседневным явлением. При этом про-

блема нововведения ставится широко: это не только новая техника или

технология, но и всякие нововведения, в том числе экономические, ор

ганизационные и управленческие.

В будущем эффективной будет не та организация, которая хорошо

работает сегодня, а та, которая ориентирована на постоянное обнов-

ление, нововведения.

Интеграция. Интеграция сегодня имеет широкое толкование, не

только применительно к производству, но и интеграция производства и

науки, хозяйственных и исследовательских организаций. Она включает

в себя объединение, согласование производства и социального разви

тия.

Интеграция организации и личности

—

также одно из направлений

интеграции. Фирма рассматривается как живой организм, состоящий из

людей, объединяемых совместными ценностями. В условиях быстрых

перемен управление, опирающееся на пассивных работников, неизбеж

но отстает по сравнению с управлением, которому удалось мобилизо

вать активность работников, заставить их думать о способах работы,

вовлечь в дело не только их руки, но и голову. В Японии, например, ра

бочий, который хорошо работает только руками, фирме не нужен. Он

должен также хорошо работать и головой, например в кружках качества.

Интернационализация. Речь идет о процессах, которые носят

объективный характер. Это выражается в росте числа международных

корпораций и в появлении союзов типа Европейского союза и СНГ. Сама

по себе эта тенденция международного разделения труда глубоко про-

грессивна, она ориентирована на обеспечение максимального роста

производительности труда международных компаний. К сожалению, в

ряде случаев пока этот процесс развивается не столько как объект со

трудничества, сколько как процесс соперничества и конкуренции, в том

числе и в рамках СНГ. Большое внимание должно быть уделено и необ

ходимости международного сотрудничества в области управления.

Нововведения, интеграция, интернационализация

—

это действи-

тельно основные проблемы, которые стоят перед менеджментом.

Признание социальной ответственности менеджмента пе

ред человеком и обществом в целом.

Признание такой ответственно

сти объясняется тем, что именно менеджмент создает экономическое и

социальное развитие общества. Именно это обстоятельство и позволя

ет считать менеджмент крупнейшей социальной инновацией, обеспе-

чивающей быстрый переход некоторых слаборазвитых стран в разряд

развитых. Согласно наиболее распространенной точке зрения, орга-

низация в дополнение к ответственности экономического характера обя

зана учитывать человеческие и социальные аспекты воздействия своей

деловой активности на работников, потребителей и местное население,

среди которого проходит их деятельность, а также вносить определен

ный вклад в решение социальных проблем в целом.

Все большее распространение получает точка зрения, согласно

которой организации несут ответственность перед обществом, в ко-

тором они функционируют, помимо и сверх обеспечения эффектив-

ности, занятости, прибыльности и законопослушности. Организации

должны поэтому направлять часть своих ресурсов и усилий по соци-

альным каналам. Они обязаны жертвовать на благо и совершенство-

вание общества. Они должны ответственно действовать в таких сферах,

как защита окружающей среды, здравоохранение, образование, безо

пасность, культура, спорт и т.п.

Бизнес должен добровольно откликаться на социальные нужды

общества. Только соединение усилий организаций с общественнос-

тью и благотворительными учреждениями позволяет разрешать

проблемы тех мест, в которых они функционируют.

Однако следует иметь в виду, что наметившийся явный сдвиг в

сторону повышения социальной ответственности руководящих ра-

ботников фирм наталкивается на требования рядовых работников об

увеличении доходов на акцию.

Современная наука управления

делает упор на хаос и

сложность окружающего мира.

Мир, в котором живет большинство се

годняшних руководителей, часто оказывается непредсказуемым, непо

нятным и неконтролируемым. Сегодня ученые создают методы, с кото

рыми сложные системы могут эффективно справляться с неопре-

деленностью и быстрыми изменениями. Именно в этом заключена воз

можность диалога между практикой управления и наукой, успешного ис

пользования достижений науки в практике. Формирование теории хаоса

(т.е. переход от хаоса к «теории хаоса») и применение ее в системе

управления сложными системами является перспективным направлени

ем повышения эффективности работы организаций, получившим разви

тие в ряде отечественных и зарубежных публикаций

§3.

Компетенция менеджера

Рассмотрим прежде всего деятельность менеджера с позиций стоящих

перед ним задач. Задачи и функции менеджмента осуществляются

только через деятельность особой категории специалистов, которых

принято называть менеджерами. Менеджер

—

это специалист, про

фессионально занимающийся управленческой деятельностью в кон

кретной области функционирования предприятия. Профессиональное

занятие означает, что этот специалист занимает постоянную должность

на предприятии и наделен полномочиями принимать управленческие

решения в определенной сфере деятельности предприятия. Термин

«менеджер» может употребляться применительно к достаточно широкой

категории сотрудников предприятия:

•

руководителям групп;

•

начальникам лабораторий, отделов, функциональных служб

предприятий;

•

руководителям производственных подразделений;

•

администраторам различного уровня, координирующим деятель

ность различных подразделений и внешних партнеров;

•

руководителям предприятий, фирм в целом.

Как записано во многих западноевропейских и американских руко

водствах, менеджерами являются люди, наделенные большим объемом

работы, с которым они могут справиться лишь с помощью других людей.

Так было раньше, так оно есть и в наши дни. Сущность менеджерской

деятельности остается неизменной, меняются только функции менед

жера и методы его работы. По сравнению с другими видами труда в ор

ганизации, управленческий труд имеет ряд особенностей, выражающих

ся в характере самого труда, его предмете, результатах и применяемых

средствах.

Специфика решаемых задач предполагает преимущественно умст

венный, творческий характер управленческого труда. Менеджеры дела

ют человеческие, финансовые, физические ресурсы максимально про

дуктивными. У них особый предмет труда

—

информация, преобразуя

которую они принимают решения, необходимые для изменения состоя

ния управляемого объекта. Поэтому в качестве орудий труда менедже

ров выступают, прежде вс его , средства работы с информацией. Резуль

тат же их деятельности оценивается по достижению поставленных це

лей. Есть пять базовых операций в работе каждого менеджера, какой бы

областью он ни занимался. Их результатом является интеграция ресур

сов для поддержания жизнеспособности и роста организации.

Менеджер, во-первых, устанавливает цели.

Он определяет за

дачи в каждой группе целей. Он решает, что должно быть сделано, что

бы достичь этих целей. Он делает их эффективными, сообщая их дру

гим людям, чья работа нужна, чтобы их достичь.

Во-вторых, менеджер организует.

Он анализирует виды дея

тельности, решения, отношения, потребные для выполнения целей. Он

разделяет их на управляемые совокупности, а эти совокупности

—

на

управляемые трудовые задачи. Он группиру ет эти совокупности и за-

дачи в организационную структуру. Он выбирает людей для управления

этими совокупностями и для решения задач, которые нужно выполнить.

В-третьих, менеджер поддерживает мотивацию и коммуника

цию.

Он составляет команду из людей, ответственных за различные

участки деятельности. Он делает это с помощью специфических прие

мов, через кадровые решения об оплате, назначениях, повышениях и

через множество разнообразных решений, определяющих так называе-

мое «качество трудовой жизни», вовсе не сводящееся ни к зарплате, ни

к условиям труда в нашем обычном понимании. И он делает это, под

держивая постоянную коммуникацию со своими подчиненными, началь

никами и коллегами.