Рассолов М.М. Курс лекций по Теории государства и права. Часть 2

Подождите немного. Документ загружается.

Лекция6. Правовая доктрина и иные источники права

Правовую доктрину и другие источники права теоретики государства и права либо вообще

не рассматривают, а если и рассматривают, то в общем контексте

По нашему мнению, в условиях рыночного общества важно знать и иметь «под руками»

все возможные источники права, а иначе не достигнешь желаемого результата в управлении,

получении прибыли, капитала. Поэтому наряду с основными источниками права мы предлагаем

выделять и исследовать и все неосновные, иные источники, к числу которых можно отнести

правовую доктрину, общепризнанные принципы и нормы права, религиозные нормы и

специфические источники права.

Правовая доктрина состоит из идей и высказываний авторитетных ученых-юристов,

изложенных ими в научных трудах, которым придается общеобязательное значение и из

которых выводятся правила поведения, имеющие предоставительно-обязывающий характер.

Так, в Древнем Риме при вынесении судебных решений было принято ссылаться на труды

известных юристов (Ульпиана, Павла, Гая и др.) как на общеобязательные нормы. Истории

известен такой факт. В 426 г. был издан специальный акт об обязательном руководстве

взглядами корифеев юриспруденции при решении конкретных дел. Правовая доктрина как

источник права использовалась во Франции.

Наибольшее распространение в настоящее время этот источник права имеет в

мусульманских странах.

Мусульманская правовая доктрина выполняет роль интерпретатора шариата (совокупности

предписаний Корана и сунны – собраний преданий о поступках и высказываниях пророка

Мухаммеда). В результате подобного правового осмысления шариата формулируются,

например, правовые правила: «необходимость делает разрешенным запретное», «ущерб должен

быть компенсирован», «из двух зол выбирают менее тяжкое», «никто не вправе распоряжаться

собственностью другого лица без его разрешения», «обычай имеет значение нормы» и др. В

результате «мусульманское право представляет собой один из примеров права юристов… И

при рассмотрении дела судья никогда не обращается к Корану или сунне, а ссылается на

авторитетного автора»

Правовая доктрина сохраняет свое значение и в англосаксонском праве. В литературе

приводятся имена тех авторитетных авторов, чьи работы могут быть названы текстуальными

источниками английского права: Глэнвилл («О законах и обычаях Англии», ХII в.), Брактон («О

законах и обычаях Англии», ХIII в.), Литтльтон («О держаниях», ХV в.), Кок («Институции»,

XVII в.), Блэкстон («Комментарии к законам Англии», XVIII в.)

Известно, что в России правовая доктрина в качестве источника права не используется.

Административное или судебное решение не может быть основано на научной доктрине. Тем

не менее достижения юридической науки влияют на совершенствование российского

законодательства, формирование юридических понятий, особенно на толкование Конституции

РФ, в результате чего делаются выводы нормативного содержания.

В то же время, обобщая все научные разработки и практику использования правовой

доктрины в России, Л.А. Морозова рассматривает сегодня три вида данной доктрины:

общеправовую; отдельной отрасли права; отдельного правового института.

Правовая доктрина, по ее мнению, служит сегодня источником права в двух основных

сферах: правотворческой деятельности и правоприменении.

Что касается правотворчества, то здесь правовая доктрина находит свое проявление при

разработке законов, при проведении их юридической экспертизы законопроектов и при

влиянии на правосознание законодателя. В правоприменительной деятельности правовая

доктрина используется при обнаружении пробелов в праве, коллизионности норм, при их

толковании и др. При этом также допускается еще одна форма реализации правовой доктрины

в правоприменительной деятельности – это судебное усмотрение, причем только в приделах

закона. Вместе с тем усмотрение судьи при рассмотрении какого-либо дела должно быть

См., напр.: Теория государства и права / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. М., 2001. С. 186–204.

Саидов А.Х. Сравнительное правоведение и юридическая география мира. М., 1993. С. 114.

См.: Уолкер Р. Английская судебная система. М., 1980. С. 192–196.

ограничено доктринальными пределами, т.е. он должен найти оптимальную для данного

случая правовую идею и придать ей формально определенный вид

Общепризнанные права и нормы как основополагающие идеи права являются источниками

права во многих правовых системах и в современной России тоже.

В частности, при пробелах в праве и невозможности использования аналогии закона права

и обязанности сторон гражданско-правовых отношений могут быть определены исходя из

общих начал гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и

справедливости (ч. 2 ст. 6 ГК РФ). К общим началам права также отнесены принципы

гуманизма, демократизма, равенства и т.п.

Религиозные нормы там, где религия не отделена от государства, и особенно там, где

канонический свод провозглашается и становится официальным законодательством, также

становятся источниками права.

Известно, что религиозные нормы сохранили значение источников права в мусульманских

государствах, а также в индусской правовой системе (Веды и дхармашастры), в Израиле, в

некоторых европейских странах, например в ФРГ (каноническое право). Значение религиозных

норм здесь таково, что им не могут противоречить положения действующих нормативных

актов. Поэтому законодатель, принимая закон, обязан учитывать положения священных книг

(текстов).

Специфическими источниками права выступают, в частности, также правосознание

судей, суждения вождей, труды мыслителей и т.п.

Подобные источники появлялись обычно в период революционных потрясений в

государстве, в процессе ломки или упразднения прежнего права и создания нового

законодательства, в ходе становления и закрепления тоталитарных государственно-политических

режимов. Так, в нормативных актах 1917–1918 гг., устанавливающих полномочия новых судов в

России, предлагалось судьям применять только декреты Советской власти, а в случае

неполноты или отсутствия соответствующего декрета руководствоваться революционным

сознанием либо указаниями вождей.

JСм.: Морозова Л. А. Теория государства и права. М.: Эксмо, 2005. С. 241–242.

Раздел 4 ПРАВО И ЛИЧНОСТЬ

Лекция1. Понятие прав и свобод человека, гражданина и личности. Классификация прав и

свобод

При рассмотрении проблемы прав и личности теоретики государства и права, как правило,

сначала останавливаются на понятии личности, проживающей в том или ином обществе.

Известно, что в юридической литературе понятие личности трактуется с двух позиций: как

лицо в широком смысле слова, как индивид или субъект общественных отношений; и как просто

член общества, обладающий обычными социальными и иными качествами.

Положение личности в государстве определяется совокупностью самых разных факторов,

среди которых немаловажное значение имеют: уровень развитости гражданского общества;

зависимость личности от непосредственных характеристик самого государства (его типа,

формы правления в стране, государственного устройства, государственного режима);

зависимость личности от состояния и действенности работы правовых институтов и

учреждений государства и др.

Государство с помощью права «ведет» человека по всей его жизни начиная от регистрации

государственными органами факта рождения и заканчивая улаживанием наследственных и

иных дел после смерти. Государство устанавливает гражданское состояние лица, определяет

степень его юридической принадлежности к стране постоянного проживания или временного

пребывания, государство определяет правовое положение личности, предоставляет личности

возможности для труда, обучения, отдыха и иной деятельности. При этом личность выступает

объектом правового воздействия со стороны государства в качестве: человека как понятия,

раскрывающего его внегосударственные права, свободы, положение, исходя из признания

человека неотъемлемой частью природы, не зависящей от национальных и государственных

границ; гражданина как юридически обобщенного понятия, выражающего правовые отношения

государства и человека, в силу чего последний подпадает под действие законов в пределах

данной страны; индивида как понятия, которым раскрывается отдельное взятое лицо (субъект

права) в совокупности его собственных биологических, социальных, правовых и иных

характеристик.

В связи с этим в теории сложился ряд направлений, характеризующих положение личности

в государстве. Наиболее признанными из них являются этатизм, либерализм и демократизм

Этатизм оправдывает жесткое засилье государства во всех сферах общественной жизни,

включая публичную и частную жизнь людей. Личность в этом случае используется как

инертное средство достижения этатистских устремлений, ей отказывают в естественном праве

на самостоятельное волеизъявление, самоутверждение, деятельность и т.д. Главное здесь – это

так называемые высшие цели государства, достижение которых якобы направлено на благо

всего общества и граждан.

Подобные характеристики свойственны для государств с тоталитарными или

авторитарными режимами.

Либерализм требует от государства признать: первичность личности в сравнении с

обществом и его властными институтами; равенство всех людей от рождения; первичность

таких неотчуждаемых прав человека, как право на жизнь, свободу и собственность; договорный

характер взаимоотношений между государством и личностью; ограничение сфер деятельности

государства в целях недопущения его вмешательства в частную жизнь человека и др.

Демократизм соизмерим с либерализмом; в то же время ему свойственна меньшая степень

«возвышения» личности, большее внимание взаимным правам и обязанностям личности и

государства, рационализм в установлении и реализации прав личности и др.

В результате анализа положения личности в государстве, понятно, на первый план

выдвигается сама личность и ее права. Права личности при этом трактуются как права человека

и гражданина в конкретных экономических, политических и иных условиях. Права личности

отражают индивидуальные особенности человека, характеризуют его общественную

деятельность, способность пользоваться правами, исполнять обязанности.

JСм.: Оксамытный В.В. Теория государства и права. М., 2004. С. 137–139; Политология: Энциклопедический словарь М., 1993; Философия

права / Сост. В.А. Бачинин, В.П. Сальников. СПб., 2000.

Права личности при этом содержат в себе как бы два начала, т.е. представляются и

раскрываются права человека и права гражданина.

Права человека имеют естественную природу и присущи всем людям от рождения

независимо от национальности и территории государства, в котором они проживают. Они

выступают общими основными правомочиями, обеспечивающими человеку нормальную

жизнь. Права человека регламентируются и охраняются нормами международного права.

Права гражданина – это права человека, закрепленные в конституции и иных нормативных

правовых актах государства, гражданином которого он является.

Однако такая характеристика понятий личности, человека, гражданина, их положения в

государстве и др. носит в известной мере теоретический, познавательный характер, поскольку

применение указанных понятий в документах и литературе порой обусловлено логическими

или статистическими правилами, нежели необходимостью выделения того или иного аспекта

проблемы прав личности, человека, гражданина. При этом ученные и практики чаще всего

говорят, да и сталкиваются по жизни с правами и свободами человека, хотя и подразумевают

здесь права и свободы человека и гражданина (а значит, и личности).

Надо отметить, что в современной правовой литературе и законодательствах встречаются

различные классификации прав и свобод человека. Наиболее общей классификацией прав и

свобод человека является деление их на основные (конституционные) и неосновные. При этом

одни ученые считают, что основными являются гражданские (личные) и политические права,

обеспечивающие участие человека в политической жизни общества. Именно эти права

способствуют осознанию индивидом смысла своего существования и ощущению собственного

достоинства. Без этих качеств человек не может эффективно действовать и реализовывать свои

социально-экономические права.

Другие ученые считают, что самыми важными в системе прав человека выступают

экономические и социальные права, ибо социально-экономические права в первую очередь

гарантируют материальное благосостояние людей, их активную политическую и

интеллектуальную жизнедеятельность в обществе. Эти права нацелены на удовлетворение

естественных материальных потребностей людей (в пище, труде, отдыхе и т.д.).

При этом некоторые теоретики государства и права обвиняют своих коллег в недооценке

экономических и социальных прав. Однако такое обвинение не имеет серьезных доказательств.

Известно, что ООН исходит из принципа неделимости и взаимозависимости двух групп прав

человека: гражданских и политических, с одной стороны, и экономических и социальных – с

другой. Все эти права равны по своему статусу. Доказательством этому служит тот

неоспоримый факт, что как гражданские и политические, так и экономические, социальные и

культурные права человека нашли свое закрепление в важнейших международных документах

– во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах, а позднее были подробно

разработаны в рамках системы международных конвенций и рекомендаций о труде, принятых

МОТ и другими международными, региональными и национальными организациями.

В правовой литературе существует классификация прав и свобод человека, в соответствии

с которой их разделяют на негативные и позитивные. Под негативными правами

подразумеваются права, существующие независимо от государства, а под позитивными – права,

требующие для своего существования действия со стороны государства. Эту классификацию

можно назвать американской, ибо именно в США впервые она была закреплена в правовых

актах. К негативным правам человека относят гражданские и политические, которые не

требуют вмешательства государства для своего осуществления. Негативные права обязывают

государство воздерживаться от тех или иных действий, ограничивающих свободы человека.

Они считаются основополагающими, саморегулирующими и абсолютными. Осуществление

негативных прав на практике не зависит от природных и финансовых ресурсов государства, от

уровня его социально-экономического развития.

Позитивные, или социально-экономические, права фиксируют обязанности государства,

лиц и организаций предоставлять гражданину те или иные блага, осуществлять определенные

действия по их реализации. Это, например, право на социальную защиту, образование, охрану

здоровья, на достойный жизненный уровень и т.п. Реализовать эти права гораздо сложнее, чем

негативные. Для этого нужны соответствующие материальные ресурсы и организационные

государственные структуры, свидетельствующие о демократичности политической системы

общества.

Заметим, в последнее время некоторые ученые-юристы подвергают сомнению

правомерность разделения прав человека на негативные и позитивные. Эту классификацию они

считают произвольной, ибо по признаку «вмешательства – невмешательства государства»

невозможно провести четкого различия между гражданскими и политическими правами, с одной

стороны, и экономическими, социальными и культурными – с другой. Все эти права (одни в

меньшей степени, другие – в большей) требуют все же для своего осуществления

вмешательства государства.

Сегодня самой распространенной среди теоретиков государства и права классификацией

прав человека является разделение их по сферам общественной жизни. На этом основании

выделяются гражданские (личные), политические, экономические, социальные и культурные

права.

К гражданским правам относятся: право на жизнь; право на свободу и личную

неприкосновенность; право на уважение достоинства, присущего человеческой личности; право

на свободное передвижение и свободные выбор места жительства; право на справедливое и

публичное судебное разбирательство, предполагающее защиту обвиняемого; право на

признание правосубъектности; право на свободу от пыток и жестокого, бесчеловечного или

унижающего человеческое достоинство обращения и наказания.

Политические права: право на свободу мысли, совести и религии; право на свободу

убеждений и свободное выражение их; право на свободу мирных собраний и ассоциаций; право

принимать участие в управлении государственными и общественными делами непосредственно

или через свободно избранных представителей; право равного доступа к государственной

службе в своей стране.

Экономические права: право на труд, справедливое и удовлетворительное его

вознаграждение; право на частную собственность; право на предпринимательство; право на

свободное распоряжение рабочей силой.

Социальные права: право человека на достойный уровень жизни; право на социальную

защиту; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на отдых; право на

благоприятную окружающую среду; право на охрану здоровья.

Культурные права: право человека на образование; право на национальное достоинство;

право на свободное участие в культурной жизни общества; право на свободный доступ к

ценностям отечественной и мировой культуры; право на свободу художественного, научного,

технического творчества и преподавания; право на интеллектуальную собственность; право на

защиту моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных,

литературных или художественных трудов, и др.

Приведенную выше классификацию прав и свобод человека можно считать главной: она

закреплена в международных актах и документах по правам человека, которые признают все

государства. Однако в некоторых странах в законодательстве используются другие

классификации прав и свобод человека. Например, во французском законодательстве

разграничение прав и свобод человека осуществляется на гражданские, политические и

социально-профессиональные.

Более разветвленную классификацию прав и свобод человека предложил известный

французский правовед Ф. Люшер. Он выделил следующие группы прав человека: личные, или

индивидуальные, свободы (право передвижения, выбора места жительства,

неприкосновенности жилища и уважения интимной жизни, право на защиту гражданства,

имущества); публичные свободы (свобода совести, вероисповедания, объединений, собраний,

свобода получения образования и занятия предпринимательством или профессиональной

деятельностью, свобода выражения мнений, прессы и использования аудиовизуальных средств

информации); местные и территориальные свободы, связанные с участием граждан в

управлении первичными коллективами, объединениями и т.д.; право человека на равенство

(включает конституционный принцип равенства всех перед законом, равенство при найме на

работу, при занятии общественных должностей, равенство перед налогообложением и

выполнением гражданских обязанностей); право на собственность (охватывает право владения,

распоряжения, пользования и преумножения собственности, право участия гражданина в

управлении и в контроле за государственной собственностью); право на свободное занятие

трудовой и профессиональной деятельностью; право на творческое проявление и развитие

индивидуальности; право на безопасность (право на защиту со стороны правосудия, на

материальную поддержку социально незащищенных и малоимущих граждан, право на защиту

граждан от произвола государственной администрации); право на демократию (предполагает

соблюдение базовых принципов правового государства, к числу которых относятся:

национальный суверенитет, разделение властей, всеобщие прямые и тайные выборы,

возможность сопротивления граждан любым формам тирании и угнетения)

Традиционно права и свободы человека многие исследователи еще подразделяют на

«поколения» – первое, второе и третье. В основе этой классификации – время провозглашения

и юридического закрепления тех или иных прав и свобод человека. Впервые классификацию

«трех поколений» прав человека выдвинул французский ученый К. Васак. К первому

поколению относятся гражданские и политические права, провозглашенные в ходе буржуазно-

демократических революций XVII–XVIII вв. В первых декларациях прав человека (английский

Билль о правах 1689 г., французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г.,

американский Билль о правах 1791 г.) появившихся в это время, действительно, речь шла

только о гражданских и политических правах.

К первому поколению прав человека относят: право на жизнь, свободу и безопасность

личности; право на свободу мысли, совести и вероисповедания; право каждого гражданина на

участие в ведении государственных дел; право на равенство перед законом; право на свободу от

произвольного ареста и задержания; право на гласное, с соблюдением требований

справедливости рассмотрение дела независимым судом и др. Гражданские и политические

права, которые не требуют, а точнее, обязывают государство воздержаться от вмешательства в

сферы их реализации, получили еще название негативных.

Права и свободы человека второго поколения получают свое признание и юридическое

закрепление в соответствующих документах в конце XIX – начале XX вв. Одни ученые

считают, что второе поколение прав человека было сформулировано неолибералами, другие –

что марксистами. В это время в капиталистических государствах обозначился острый

социально-экономический кризис, произошла поляризация на богатых и бедных. Новые

либералы выдвинули идею усиления роли государства в регулировании рынка и социальной

защите населения. В центр внимания выдвинулись право человека на труд, на справедливые и

благоприятные условия труда, на защиту от безработицы, на социальное обеспечение, право

работающих на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее

достойное человека существование для него самого и для его семьи, на создание

профессиональных союзов для защиты своих интересов и др. Эти права, для реализации

которых требуется эффективная организационная и управленческая деятельность государства,

называют позитивными.

Третье поколение прав и свобод человека, которые часто называют коллективными, или

солидаристскими, начинает юридически оформляться после второй мировой войны, хотя

международный статус они стали приобретать еще в середине XVI в. (например, Аугсбургский

мирный договор 1555 г.). Это было связано как с массовым уничтожением евреев в ходе войны,

так и с решением некоторых стран (Польши, Венгрии) о выселении со своих территорий

немецкого населения. Права третьего поколения чаще всего подразделяются на права народов и

права меньшинств. К ним относятся: право народов на самоопределение, на развитие

собственной культуры, право на сохранение и развитие языка, традиций, право на мир,

нормальную окружающую среду, право на развитие и др.

Права третьего поколения одновременно являются правами человека, общественных групп

и народов. Их осуществление зависит не только от усилий отдельного индивида, но и от

общностей, в которые он включен (коллектив, объединение, общество, мировое общество).

Права третьего поколения получили свое закрепление в международных пактах, Декларации о

праве народов на мир (1874 г.), Декларации о праве на развитие (1986 г.), Декларации о правах

лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым

меньшинствам (1992 г.) и других документах.

См.: Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993. С. 28.

Лекция2. Свободы и юридические обязанности человека и гражданина

В свете сказанного становится очевидным, что права человека и гражданина, во-первых,

связаны со свободой, а во-вторых, неотделимы от их юридических обязанностей. Рассмотрим

подробнее эти два аспекта данной проблемы.

Известно, что права человека и гражданина неотделимы от их свободы. Статья 2

Конституции РФ провозглашает: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью».

При этом Конституция РФ исходит из прирожденного и неотчуждаемого (естественного)

характера основных прав и свобод человека. В ч. 2 ст. 17 Конституции РФ утверждается:

«Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».

В этом смысле свобода составляет основу всех прав человека и гражданина. Свобода

представляет собой внутреннее и внешнее состояние независимости человека и гражданина от

природных и социальных факторов. Внутренняя свобода предполагает свободу мыслей,

убеждений, свободу слова, веры и т.д. Внешняя свобода – это свобода выбора человека,

гражданина, свобода их реального действия во всех сферах общественной жизни –

экономической, политической, духовной. Внешняя свобода – это отсутствие ограничений в

деятельности человека, гражданина прежде всего со стороны государства. И чем больше свободы

у человека, гражданина, тем больше у него возможностей для полного осуществления своих прав.

Права и свободы человека, гражданина представляют собой сложное социальное

образование. В их содержании можно выделить три основных элемента. Первый – это познание

человеком, гражданином объективно существующей действительности. Зависимость свободы

личности от законов природы в свое время хорошо раскрыл Б. Спиноза. Человек, отмечал он,

следует общему порядку природы, повинуется ему и приспосабливается к нему, насколько того

требует природа вещей. Человек, как разумное существо, строит свою деятельность на основе

разносторонних знаний о природе и обществе. И чем глубже и шире он познает законы

развития объективной действительности, тем свободнее он действует. Отсюда известная

формула Б. Спинозы, что свобода – это осознанная необходимость.

Второй определяющий элемент содержания прав и свобод – это активная созидательная

деятельность человека, гражданина. Свобода – это прежде всего процесс взаимодействия

субъекта с природным и социальным миром, включающим в себя цели, способы, средства и

результаты его деятельности. Личная и общественная значимость свободы проявляется в

сознательном целеполагании, в стремлении человека, гражданина к созиданию и

приумножению того мира, в котором он живет и действует, в саморазвитии индивида через

опредмечивание и распредмечивание его творческих сил. Где нет активной деятельности

человека, гражданина, направленной на его собственное развитие и обогащение, там нет места

ни свободе, ни правам человека, гражданина.

Третий составной элемент прав и свобод – сознательная ответственность (обязанность)

человека, гражданина за свои действия и поступки. По отношению к природе он может

свободно действовать лишь в пределах осознанной необходимости. За ее пределами

человеческие действия сопряжены с опасными последствиями как для развития природы, так и

для нормальной жизни людей.

Важно отметить, что права и свободы человека, гражданина в обществе не являются

безграничными. Их нельзя отождествлять с произволом, анархией. Права и свободы человека,

гражданина ограничены, во-первых, объемом его знаний об объективной действительности; во-

вторых, материальными возможностями данного государства. Естественно, что права человека

могут быть полнее реализованы в странах, которые имеют более высокий уровень

экономического, социального и культурного развития, чем в странах с низким уровнем

развития.

Становится очевидным, что осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения

человеком, гражданином обязанностей, без которых невозможна нормальная жизнь общества и

государства. Взаимосвязь прав и обязанностей – главное условие устойчивости и стабильности

любых общественных отношений, согласования интересов людей, избежания противоречий и

конфликтов. Если право человека, гражданина – это мера возможного поведения, то

юридическая обязанность – это мера должного, общественно необходимого поведения.

Важно отметить, что принцип сочетания прав и обязанностей нашел отражение в

международных юридических актах. Так, в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека

написано что «каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и

возможно свободное и полное развитие его личности», а осуществление прав и свобод требует

признания и уважения прав и свобод других и удовлетворение требований морали,

общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

В Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.) также закреплено,

что «отдельный человек имеет обязанности в отношении других людей и того коллектива, к

которому он принадлежит».

Главные юридические обязанности граждан зафиксированы и в действующей Конституции

РФ. Так, граждане обязаны: соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15); не нарушать права и

свободы других лиц (ч. 3 ст. 17); заботиться о сохранении исторического и культурного

наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44); платить законно установленные

налоги и сборы (ст. 57); сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к

природным богатствам и др.

К юридическим обязанностям следует отнести и предусмотренные Всеобщей декларацией

прав человека, Международным пактом о гражданских и политических правах ограничения по

осуществлению прав и свобод человека в целях обеспечения признания, уважения и реализации

права других лиц, общественного порядка, безопасности государства, обороны страны и др.

В соответствии с требованиями международного законодательства норма международного

права сформулирована в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. В ней сказано, что права и свободы

человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в

какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и

законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отдельные ограничения прав и свобод граждан, с указанием пределов и срока их действия,

могут вводиться федеральным конституционным законом в условиях чрезвычайного

положения (ч. 1 ст. 56 Конституции РФ). Но даже в этой обстановке не подлежат ограничению

такие права и свободы человека, как право на жизнь, достоинство, неприкосновенность частной

жизни, защиту своей чести и достоинства, жилище, судебную защиту и др. (ч. 3 ст. 56

Конституции РФ).

Конституция РФ в соответствии с нормами международного права содержит запреты на

создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены

на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности

Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных

формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч. 5 ст.

13).

Лекция3. Правовой статус личности

Правовой статус личности – это в общем виде система прав, свобод и обязанностей,

законодательно закрепляемых государством в конституциях и иных юридических актах. В

правах и обязанностях не только отражаются правила поведения, которые государство считает

обязательными для нормальной жизни общества, но и раскрываются основы взаимоотношений

государства и личности.

Существуют и иные подходы к определению правового статуса личности. Некоторые

ученые наряду с системой прав и обязанностей предлагают включать в правовой статус

гражданство, общую правоспособность; гарантии прав; законные интересы; юридическую

ответственность и др.

. Очевидно, что все эти дополнительные элементы являются либо

предпосылками правового статуса (например, гражданство, общая правоспособность), либо

вторичными элементами (юридическая ответственность производна от обязанностей), либо

категориями, далеко выходящими за пределы правового статуса (система гарантий, интересы и

т.д.).

С другой стороны, исследования показывают, что правовой статус включает не только

основные права и свободы, закрепленные в законодательстве, но и всю совокупность прав и

свобод, вытекающих из законодательства данного государства, а также из международных

нормативных правовых актов. В этой связи следует указать на возросшие значение

международных актов по правам человека, на расширение правового статуса личности в

современном мире. Ратификация международного акта парламентом страны вызывает

потребность приведения законодательства данного государства в соответствие с нормами этого

акта.

В последнее время заметно возросло влияние международных актов по правам человека в

России. Пункт 1 ст. 17 Конституции РФ провозглашает, что в Российской Федерации

признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно

общепризнанным принципам и нормам международного права.

Человек сегодня является участником самых разнообразных общественных отношений.

Причем подобное разнообразие аспектов проявления личности в своих правах и свободах,

несение своеобразных обязанностей дает основание для выделения различных правовых

институтов.

Наиболее детальную и обстоятельную классификацию правовых статусов личности в

настоящее время осуществил, на наш взгляд, В.В. Оксамытный. При этом изначально, исходя

из объема правомочий личности и сферы деятельности системы защиты прав и свобод, ученый

различает универсальный, основной, межотраслевой, отраслевой и специальный правовые

статусы.

Универсальный (международный) правовой статус личности характеризуется системой

международно-правовых документов, которые содержат перечень исходных прав, свобод и

обязанностей, которые признаются мировым сообществом и становятся образцами для всех

государств. Это прежде всего Устав ООН, Международный билль о правах человека, который

включил в себя Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 г., международные

пакты об экономических, социальных и культурных правах и о гражданских и политических

правах 1966 г., факультативные протоколы к ним и др.

Основными правами и свободами человека эти международно-правовые документы

провозглашают: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; право свободно

передвигаться и выбирать себе место жительства; право искать убежища от преследования в

других странах и пользоваться этим убежищем; право на свободу мысли, совести и религии;

право на свободу убеждения и на свободное выражение их; право на свободу мирных собраний

и ассоциаций; право принимать участие в управлении своей страной; право свободно

участвовать в культурной жизни общества и др.

При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только

таким ограничениям, какие установлены законом с целью обеспечения признания и уважения

JСм.: Конституционный статус личности в СССР. М., 1980. С. 21–26; Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в

социалистическом обществе. М., 1979. С. 29; Кучинский В.А. Личность, свобода, право. М., 1978. С. 115.

Рассолов М.М. Курс лекций по Теории государства и права. Часть 2 - Теория права

Подождите немного. Документ загружается.