Тавасиев А.М. Банковское дело. Управление и технологии

Подождите немного. Документ загружается.

360 Раздел I. Общие вопросы организации деятельности банков

каза от распределения прибыли банка в качестве дивидендов и направления ее на фи-

нансовое оздоровление банка; 6) дополнительного взноса в УК банка; 7) прощения

банку его долга; 8) новации долга, а также в иных формах, способствующих устране-

нию причин, вызвавших необходимость финансового оздоровления банка.

Изменение структуры активов может предусматривать: 1) ул)^шение качества

кредитного портфеля, включая замену неликвидных активов более ликвидными;

2) приведение структуры активов по срочности в соответствие со сроками обяза-

тельств, обеспечивающее их исполнение; 3) сокращение расходов, в т.ч. на обслу-

живание долга банка, и расходов на его управление; 4) продажу активов, не прино-

сящих дохода, и активов, продажа которых не помешает выполнению банковских

операций; 5) иные меры, направленные на изменение структуры активов.

Изменение структуры пассивов может включать в себя: 1) увеличение собст-

венного капитала; 2) снижение размера и/или удельного веса текущих и краткосроч-

ных обязательств в структуре пассивов; 3) увеличение удельного веса средне- и дол-

госрочных обязательств в структуре пассивов; 4) иные меры.

В соответствии с законом банк обязан уменьшить свой УК до размера собствен-

ного капитала, если последний оказался меньше уставного капитала. По данному

вопросу см. также следующие документы Банка России:

• Положение «О методике определения собственных средств (капитала) кредитных

организаций» от

февраля

2003

г.

№

215-П;

• Указание

«О

порядке приведения в соответствие размера уставного капитала

и величины собственных средств (капитала) кредитных организаций» от 24 марта

2003

г.

№ 1260-У;

• Указание «О действиях при выявлении фактов (признаков формирования источни-

ков собственных средств (капитала) (их части) с использованием ненадлежащих активов» от

февраля

2003

г.

№

1246-У;

• официальное разъяснение «О применении отдельных положений Указания...

№ 1246-У...

Положения... №215-П...» от

ноября

2003

г.

№

30-ОР.

Организационную структуру банка можно изменять: путем изменения состава

и численности сотрудников; путем изменения структуры, сокращения и ликвидации

обособленных и иных структурных подразделений; иными способами.

Требование о санировании банка и его предъявление

Соответствующие процедуры подробно прописаны в Инструкции ЦБ «О поряд-

ке осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кре-

дитных организаций» от 12 июля 1999 г. № 84-И. Выделим их основные моменты.

Исходные положения

Банк, его участники обязаны по собственной инициативе принять необходи-

мые и своевременные меры для его финансового оздоровления при возникновении

хотя бы одного из оснований для подобных действий, предусмотренных в ст. 4 За-

кона «О несостоятельности... кредитных организаций». В случае возникновения

указанных оснований ТУ Банка России со своей стороны вправе потребовать от

банка приступить к проведению мер, направленных на его оздоровление; оно будет

и контролировать реализацию таких мер.

Глава 16. Санирование коммерческого банка 361

Указанная ршициатива банка в соответствии со ст. 11 Закона «О несостоятель-

ности... кредитных организаций» должна вьфазиться в первую очередь в том, что ру-

ководитель исполнительного органа банка в течение десяти дней с момента возникно-

вения оснований для этого должен обратиться в высшие органы управления банком с

ходатайством об осуществлении мер, необходимых для санации банка, одновременно

рекомендовав соответствующие меры, способы и сроки их проведения, в течение трех

дней проинформировать о направлении ходатайства ТУ ЦБ, а указанные органы

управления банком должны в течение десяти дней принять соответствующее решение

и в течение трех дней проинформировать о нем ТУ ЦБ по установленной форме. Если

учредители (участники) отказались принять участие в финансовом оздоровлении банка

либо не приняли соответствующего решения в установленный срок, то руководитель

исполнительного органа банка обязан обратиться со своим ходатайством в ТУ ЦБ.

Форма такого ходатайства приводится в приложении

к Инструкции № 84.

Не позднее 30 дней с момента принятия органами управления банком реше-

ния о финансовом оздоровлении банк в соответствии со ст. 13 Закона «О несостоя-

тельности ... кредитных организаций» обязан разработать план санации и предста-

вить его в ТУ. Последнее должно установить контроль за самостоятельным прове-

дением банком санационных мероприятий.

Требование Банка России о принудительной санации банка

При наличии хотя бы одного из ранее указанных достаточных оснований ТУ

ЦБ вправе направить в банк требование об осуществлении санационных мер, ес-

ли:

извещение о самостоятельном принятии банком мер, направленных на финансо-

вое оздоровление, которое ему необходимо, не направлено в Банк России в уста-

новленные сроки; в Банк России пришло указанное выше ходатайство руководителя

банка; в Банк России поступили копии заявлений лиц, указанных в подп. 2 и 3 п. 1

ст. 50.4 Закона «О несостоятельности... кредитных организаций» (т.е. заявления об

отзыве у банка лицензии и признании его банкротом), если банк действительно ну-

ждается в санировании.

Требование к банку о необходимости его финансового оздоровления состав-

ляет ТУ ЦБ по примерной форме, данной в приложении 2 к Инструкции № 84.

В случае получения такого требования руководитель исполнительного органа

банка должен в срок не позднее пяти дней обратиться к высшим органам управле-

ния банком с соответствующим ходатайством, одновременно рекомендовав кон-

кретные меры финансового оздоровления банка, способы и сроки их выполнения, а

также в течение трех дней с момента представления ходатайства направить в ТУ

Банка России извещение об этом.

Названные органы управления банком, получив указанное ходатайство, должны

в срок не позднее десяти дней принять по нему решение и в течение еще не более

трех дней направить в ТУ ЦБ извещение по установленной форме.

В срок не позднее 20 дней с момента получения указанного требования Банка

России банк обязан разработать план своего финансового оздоровления и предста-

вить его в ТУ ЦБ (п. 2.4 Инструкции № 84), а последнее — установить контроль за

исполнением банком предъявленного ему требования.

362 Раздел I. Общие вопросы организации деятельности банков

16.2.

План финансового оздоровления банка

Разработка плана финансового оздоровления банка

Разработка такого плана регламентирована главным образом в документе ЦБ

«Методические рекомендации по составлению планов санации кредитными органи-

зациями» (письмо от 30 апреля 1997 г. № 443). В соответствии с данными рекомен-

дациями план санации должен включать в себя три части.

Часть 1. Оценка ситуации в банке

Эта часть документа, занимающая в нем непропорционально много места,

должна содержать самую разнообразную информацию о банке.

Такие общие сведения, как: идентификационные сведения (полное офици-

альное наименование банка; его почтовый и юридический адрес); номера и даты

вьщачи лицензий; виды лицензий и перечень ведущихся операций; наименование

ТУ ЦБ, контролирующего деятельность банка; статистический, налоговый и другие

коды; БИК, номер корреспондентского счета в подразделении Банка России; место-

нахождение и номера корреспондентских субсчетов филиалов; фамилии, имена и

отчества, телефоны, факсы членов органов управления банком.

Также общие сведения о статусе банка, его участниках и капитале: орга-

низационно-правовая форма банка; организационная структ)фа; филиалы, предста-

вительства, дочерние и зависимые организации (их юридические и почтовые адреса,

телефоны и факсы, характеристика их деятельности); перечень участников, владею-

щих более 5% УК банка (их почтовые адреса, телефоны и факсы, дополнительно —

сведения о каждом участнике, владеющем более 20% УК); количество участников (с

разбивкой на группы юридических и физических лиц, на резидентов и нерезидентов,

а также сотрудников банка) и доля каждой из групп в УК; участие банка в уставных

капиталах дочерних и зависимых организаций. Других организаций, холдингов и

финансово-промышленных групп (суммы и проценты участия), характеристика дея-

тельности всех таких юридических лиц.

Описание структуры органов управления и характеристики членов ис-

полнительных органов банка (фамилия, имя, отчество, возраст, образование и

квалификация, предыдущие три должности и места работы, срок работы в каждой

должности, срок работы в данном банке, доля в УК банка).

Характеристики кадров банка (количество сотрудников всего, в том числе

руководящий состав, сотрудники, занятые непосредственно банковской деятельно-

стью,

обслуживающий персонал) и сведения о расходах на содержание персонала

(фактический среднемесячный фонд оплаты труда за последний год и другие анало-

гичные по назначению расходы).

Общие сведения об аудиторе банка (наименование аудиторской фирмы или

аудитора, номер и дата лицензии).

6. Анализ роли и значения банка в экономике региона (РФ), включая такие

вопросы, как ситуация на рынке банковских услуг в регионе деятельности банка,

круг его клиентуры, проводимые им операции, возможные последствия банкротства

банка для банковской системы региона (страны).

Глава 16. Санирование коммерческого банка 363

7. Изложение причин возникновения у банка финансовых трудностей и по-

каз динамики его развития. Причины должны быть названы по возможности кон-

кретно (проведение рискованной кредитной политики; неудовлетворительная про-

центная политика, т.е. привлечение ресурсов под более высокую процентную став-

ку, чем их размещение; неудовлетворительное финансовое положение должников

банка; отвлечение средств в недвижимость и прочие активы, не приносящие дохода;

низкое качество управления; другие).

Для демонстрации динамики развития банка представляются его годовые балан-

сы за последние пять лет (если банк существует менее пяти лет, то за все годы его

функционирования).

8. Нужна развернутая информация о финансовом состоянии банка. Она

должна включать в себя гигантскую по объему отчетность, предусмотренную в раз-

деле 6 Инструкции ЦБ № 84 (в дополнение к обычной отчетности).

Часть 2. Мероприятия, направленные на оздоровление банка

Целью таких мероприятий является восстановлецие собственного капитала бан-

ка до величины, при которой будут выполняться обязательные экономические нор-

мативы, и тем самым возврат банка к нормальной и устойчивой работе. Здесь необ-

ходимо конкретно отразить такие вопросы, как:

1) способы, мера и условия участия акционеров (пайщиков) и третьих лиц в фи-

нансовом оздоровлении банка;

2) сокращение расходов, в том числе за счет: сокращения численности персона-

ла; уменьшения хозяйственных расходов; отказа от нерентабельных направлений

бизнеса; закрытия, продажи убыточных филиалов и представительств; уменьшения

процентных расходов. Необходимо проанализировать общее сокращение расходов

(в среднемесячном исчислении за последние 12 месяцев);

3) источники получения дополнительных доходов (пути развития бизнеса);

4) возможности и способы реализации имущества и других активов;

5) прочие мероприятия, среди которых могут быть, например: изменение внут-

ренней структуры банка, в том числе структур управления; повышение надежности

внутреннего контроля; использование специальных механизмов обеспечения воз-

врата средств (проведение взаимозачетов, переуступка прав требований, иницииро-

вание банкротства дебиторов и т.д.); привлечение к управлению активами и пасси-

вами банка сторонних организаций, имеющих соответствующие лицензии.

Должны быть назначены ответственные исполнители, календарные сроки, этапы

выполнения всех намеченных мероприятий, а также доходность, которую они

должны обеспечить.

Часть 3. Результаты санирования

Под результатами финансового оздоровления банка понимаются ориентировоч-

ные показатели, планируемые: на конец каждого квартала в период санации; на мо-

мент завершения санации. Имеются в виду показатели, отражающие: динамику вы-

полнения банком обязательных нормативов; изменение объема собственного капи-

тала банка; изменение величины сумм, не оплаченных банком в срок из-за отсутст-

вия средств на его корреспондентских счетах.

364 Раздел I. Общие вопросы организации деятельности банков

Разработать качественный план санации непросто; существенную помощь в этой

работе специалистам банка может оказать хорошее знание тех документов, которы-

ми будут руководствоваться сотрудники ТУ Банка России, в полномочия которых

входит оценка качества такого плана и его утверждение (см. далее).

Временная администрация по управлению проблемным банком

Как уже отмечалось в начале настоящей главы, одной из мер предупреждения

банкротства банка может быть назначение временной администрации, которая и

будет управлять банком в течение определенного времени (может быть еще времен-

ная администрация, назначаемая в банк, у которого отозвана лицензия, но этот слу-

чай здесь не рассматривается). Нормативные положения о временной администра-

ции по управлению проблемным банком содержатся в законах «О Центральном

банке РФ» и «О несостоятельности... кредитной организации», а также в Положе-

нии ЦБ «О временной администрации по управлению кредитной организацией» от

26 ноября 2003 г. № 241-П (Положение во многом дублирует нормы названных за-

конов).

Из Закона «О Центральном банке РФ»

Ст.74.(...)

В случае неисполнения

установленный Банком России срок предписаний Банка России

об устранении нарушений, выявленных

деятельности кредитной организации,

также

слу-

чае,

если эти нарушения или совершаемые кредитной организацией... операции или сделки

создали реаньную угрозу интересам ее кредиторов (вкладчиков),

Банк

России вправе:

(...)

2) потребовать от кредитной организации: осуществить мероприятия с целью финансово-

го оздоровления кредитной организации, в том числе изменить структуру ее активов; заме-

нить

руководителей кредитной организации... реорганизовать кредитную организацию;

(...)

5) назначить временную администрацию по управлению кредитной организацией на срок

до шести месяцев. Порядок назначения и деятельности временной администрации устанавли-

вается в федеральных законах и издаваемых в соответствии с ними нормативных актах Банка

России;

(...)

7) предложить учредителям (участникам) кредитной организации, которые самостоятель-

но или в силу существующего между ними соглашения либо участия в капитале друг друга,

либо иных способов прямого или косвенного взаимодействия имеют возможность оказывать

влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации, предпри-

нять действия, направленные на увеличение собственных средств (капитала) кредитной орга-

низации до размера, обеспечивающего соблюдение ею обязательных нормативов.

Ст. 75. Банк России... анализирует деятельность кредитных организаций (банковских

групп) в целях выявления ситуаций, угрожающих законным интересам их вкладчиков и кре-

диторов, стабильности банковской системы РФ.

В случае возникновения таких ситуаций Банк России вправе принимать меры, преду-

смотренные в ст. 74 настоящего... Закона, а также по решению Совета директоров осуществ-

лять мероприятия с целью финансового оздоровления кредитной организации.

Глава 16. Санирование коммерческого банка 365

Гораздо подробнее регламентируются вопросы временной администрации во

втором из названных законов.

Из Закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»

Ст. 16. Временная администрация

Временная администрация является специальным органом управления кредитной ор-

ганизацией (КО), назначаемым Банком России в порядке, установленном в настоящем...

Законе и нормативных актах Банка России.

Временная администрация действует в соответствии с настоящим... Законом, иными

федеральными законами и нормативными актами Банка России.

В период деятельности временной администрации полномочия исполнительных ор-

ганов КО актом Банка России о назначении временной администрации могут быть либо

ограничены, либо приостановлены в порядке и на условиях, которые установлены в на-

стоящем... Законе.

Ст. 18. Срок действия временной администрации

Временная администрация назначается... на срок не более 6 месяцев.

Если к моменту окончания установленного в настоящем... Законе срока действия

временной администрации по-прежнему имеются основания для ее назначения, предусмот-

ренные в настоящем... Законе, то временная администрация направляет в Банк России хо-

датайство об отзыве у

КО

лицензии...

(...)

Ст. 19. Руководитель временной администрации

Руководителем временной администрации назначается служащий Банка России...

Состав временной администрации определяется приказом Банка России. Руководи-

тель временной администрации распределяет обязанности между членами временной адми-

нистрации и несет ответственность за ее деятельность. В состав временной администрации

по согласованию с государственной корпорацией «Агентство страхования вкладов»... могут

включаться ее служащие.

Руководитель временной администрации в случае приостановления полномочий ис-

полнительных органов

КО

действует от имени

КО

без доверенности.

Ст. 21. Функции временной администрации в случае ограничения полномочий

исполнительных органов КО

В случае ограничения полномочий исполнительных органов КО временная админи-

страция осуществляет следующие функции:

— проводит обследование КО;

— устанавливает наличие оснований для отзыва лицензии... предусмотренных

ст. 20 ...

Закона «О банках и банковской деятельности»;

— участвует в разработке мероприятий финансового оздоровления КО и контролирует

их реализацию;

— контролирует распоряжение имуществом КО в пределах, установленных в настоя-

щей статье;

— иные функции

соответствии с федеральными законами.

При осуществлении указанных

п. 1... функций временная администрация:

— получает от органов управления КО необходимую информацию и документы, ка-

сающиеся деятельности КО;

— дает согласие на совершение органами управления КО сделок, указанных в п. 3 на-

стоящей статьи;

366 Раздел I. Общие вопросы организации деятельности банков

— обращается в Банк России с ходатайством о приостановлении полномочий орга-

нов управлелия КО, если они противодействуют осуществлению функций временной

администрации либо если это необходимо для осуществления мер предупреждения бан-

кротства КО.

Органы управления КО вправе только с согласия временной администрации совер-

шать сделки:

— связанные с передачей недвижимого имущества КО в аренду, залог, с внесением его

в качестве вклада в УК третьих лиц, а также с распоряжением таким имуществом иным об-

разом;

— связанные с распоряжением иным имуществом КО, балансовая стоимость которого

составляет более

1 %

балансовой стоимости активов КО, в том числе с получением и вьща-

чей кредитов и займов, вьщачей гарантий и поручительств, уступкой прав требований, пе-

реводом и прощением долга, новацией, отступным, а также с учреждением доверительного

управления;

— с заинтересованными или аффилированными в отношении КО лицами либо с лица-

ми,

в отношении которых заинтересованным лицом является КО, либо с лицами, в отноше-

нии которых КО имеет возможность прямо или косвенно... оказывать существенное влия-

ние на решения, принимаемые их органами управления, либо с лицами, которые имеют

возможность прямо или косвенно... оказывать существенное влияние на решения, прини-

маемые органами управления КО.

Ст. 22. Функции временной администрации в случае приостановления

полномочий исполнительных органов КО

В случае приостановления полномочий исполнительных органов КО временная ад-

министрация осуществляет следующие функции:

— реализует полномочия исполнительных органов КО;

— проводит обследование КО;

— устанавливает наличие оснований для отзьгаа лицензии... предусмотренных в ст. 20 ...

Закона «О банках и банковской деятельности»;

— разрабатывает мероприятия финансового оздоровления КО, организует и контроли-

рует их исполнение;

— принимает меры к обеспечению сохранности имущест:ва и документации КО;

— устанавливает кредиторов КО и размеры их денежных требований;

— принимает меры к взысканию задолженности перед КО;

— обращается в Банк России с ходатайством о введении моратория на удовлетворение

требований кредиторов КО;

— иные функции в соответствии с федеральными законами.

При осуществлении указанных в п. 1... функций временная администрация:

— получает от руководителя, других работников КО, а также иных лиц необходимую

информацию и документы, касающиеся деятельности КО;

— предъявляет от имени КО иски в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и тре-

тейские суды;

— назначает представителей временной администрации в филиалы КО, а также в орга-

ны управления ее дочерних организаций;

— согласовывает решения совета директоров (наблюдательного совета) КО или общего

собрания ее... участников, за исключением решений о совершении сделок, предусмотрен-

ных в п. 3 настоящей статьи;

— вправе отстранить членов исполнительных органов КО от работы (освободить от за-

нимаемой должности) и приостановить выплату им заработной платы.

Глава 16. Санирование коммерческого банка 367

— вправе собирать собрание... участников КО в порядке, установленном в федераль-

ных законах;

— вправе обращаться от имени КО в суд с требованием о привлечении к ответственно-

сти членов совета директоров (наблюдательного совета)... единоличного исполнительного

органа... (директора, генерального директора) и/или членов коллегиального исполнитель-

ного органа КО (правления, дирекции), если их виновными действиями (бездействием) кре-

дитной организации были причинены убытки, в размере причиненных убытков, если иные

основания и размер ответственности не установлены в федеральных законах;

— обращается от имени КО в суд или арбитражный суд с требованием о признании

сделок, совершенных кредитной организацией в течение трех лет до дня назначения вре-

менной администрации, недействительными, если указанные сделки отвечают признакам

недействительности сделок, указанным в ст. 28 настоящего... Закона;

— имеет беспрепятственный доступ во все помещения КО;

— вправе при необходимости опечатывать помещения КО.

Временная администрация вправе только с согласия совета директоров (наблюда-

тельного совета) КО или общего собрания ее... участников в пределах их компетенции,

установленной в федеральных законах и учредительных документах КО, совершать сделки,

связанные:

— с передачей недвижимого имущества КО в аренду, залог, с внесением его в качестве

вклада в УК третьих лиц, а также с распоряжением таким имуществом иным образом;

— с распоряжением иным имуществом КО, балансовая стоимость которого составляет

более 5% балансовой стоимости активов КО, в том числе с получением и выдачей кредитов

и займов, вьщачей гарантий и поручительств, уступкой прав требований, переводом и про-

щением долга, новацией, отступным, а также с учреждением доверительного управления.

Совет директоров (наблюдательный совет) КО или общее собрание ее... участников в

пределах их компетенции, установленной в федеральных законах и учредительных доку-

ментах КО, вправе расширить полномочия временной администрации по распоряжению

имуществом КО.

Ст. 23. Последствия приостановления полномочий исполнительных органов КО

на период деятельности временной администрации

В случае приостановления полномочий исполнительных органов КО на период дея^

тельности временной администрации:

— исполнительные органы КО не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным

к их компетенции в федеральных законах и учредительных документах КО;

— решения иных органов управления КО вступают в силу после их согласования с

временной администрацией.

Исполнительные органы КО в случае приостановления их полномочий на период

деятельности временной администрации не позднее дня, следующего за днем назначения

временной администрации, обязаны передать ей печати и штампы КО, а в сроки, согласо-

ванные с временной администрацией, — бухгалтерскую и иную документацию, материаль-

ные и иные ценности КО.

Воспрепятствование со стороны руководителей, других работников КО и иных лиц

осуществлению функций временной администрации (в том числе воспрепятствование дос-

тупу в помещения КО, доступу к ее документации и иным носителям информации, отказ от

передачи документов, печатей) является основанием для применения Банком России в по-

рядке надзора мер, предусмотренных в федеральном законе, а также влечет ответственность

в соответствии с федеральным законом.

368 Раздел I, Общие вопросы организации деятельности банков

В случае приостановления полномочий исполнительных органов КО на период дея-

тельности временной администрации единоличный исполнительный орган КО, имевший

право до назначения временной администрации действовать от имени КО без доверенности,

вправе представлять ее интересы в арбитражном суде при обжаловании решения Банка Рос-

сии о назначении временной администрации...

Ст. 26. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов КО

В случае приостановления полномочий исполнителып>1х органов КО и при наличии

основания, предусмотренного в подп.

п.

ст. 17 настоящего... Закона, Банк России вправе

ввести мораторий на удовлетворение требований кредиторов КО... на срок не более 3-х

месяцев.

Действие указанного моратория распространяется на денежные обязательства и обязан-

ности выполнения обязательных платежей, которые возникли до момента назначения вре-

менной администрации.

(...)

Ст. 27. Отказ от исполнения договора КО

Руководитель временной администрации в случае приостановления полномочий испол-

нительных органов КО с момента назначения временной администрации вправе отказаться

от исполнения договора КО в порядке, предусмотренном в... Законе «О несостоятельности

(банкротстве)».

Ст. 28. Недействительность сделок КО

Сделка КО, совершенная ею до момента назначения временной администрации, мо-

жет бьггь признана судом, арбитражным судом недействительной по заявлению руководи-

теля временной администрации по основаниям, предусмотренным в федеральном законе.

Сделка, совершенная кредитной организацией в течение 3-х лет, предшествовавших

назначению временной администрации, может быть признана судом, арбитражным судом

недействительной по заявлению руководителя временной администрации или кредитора КО

в случаях, если цена указанной сделки и иные условия существенно в худшую для КО сто-

рону отличаются от цены и иных условий, при которых в сравнимых обстоятельствах со-

вершаются аналогичные сделки.

Ст. 29. Расходы временной администрации

Расходы временной администрации, связанные с ее деятельностью, осуществляются за

счет КО.

Смету расходов временной администрации утверждает Банк России.

(...)

Ст. 30. Отчет временной администрации

Временная администрация отчитывается перед Банком России в порядке, установлен-

ном в нормативных актах Банка России.

Ст. 31. Прекращение деятельности временной администрации

Банк России принимает решение о прекращении деятельности временной админист-

рации:

— в случае устранения причин, послуживших основанием для ее назначения;

— после вынесения арбитражным судом решения о признании КО банкротом и об от-

крытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) или вступле-

ния в силу решения арбитражного суда о назначении ликвидатора;

— по другим основаниям, предусмотренным в настоящем... Законе и нормативных ак-

тах Банка России.

В случае признания КО банкротом или принятия решения о принудительной ликви- 1

дации временная администрация не позднее чем через 3 дня после дня вынесения арбит- |

Глава 16. Санирование коммерческого банка 369

ражным судом решения о признании КО банкротом и об открытии конкурсного производ-

ства (утверждения конкурсного управляющего) или дня вступления в законную силу реше-

ния арбитражного суда о назначении ликвидатора обязана передать ему печати и штамм-

пы КО, а в срок, не превышающий 10 дней, — бухгалтерскую и иную документацию, вклю-

чая реестр требований кредиторов КО, материальные и иные ценности КО, принятые от

исполнительных органов КО в соответствии с п. 2 ст. 23 настоящего... Закона.

Порядок прекращения деятельности временной администрации устанавливается в нор-

мативных актах Банка России.

Прекращение деятельности временной администрации при устранении причин, по-

служивших основанием для ее назначения, влечет восстановление полномочий исполни-

тельных органов КО.

Полномочия руководителей КО, отстраненных на период деятельности временной ад-

министрации от исполнения своих обязанностей, восстанавливаются после прекращения

деятельности временной администрации, если руководители КО не освобождены от них в

соответствии с законодательством РФ о труде.

Необходимо иметь в виду также ряд требований, отсутствующих в законах, но включен-

ных в Положение ЦБ № 241. Имеются в виду отдельные требования, содержащиеся в сле-

дующих главах Положения: Глава 1. Общие положения; Глава 3. Порядок назначения вре-

менной администрации; Глава 4. Состав временной администрации; Глава 8. Условия работы

и техническое оснащение временной администрации; Глава 9. Порядок начала работы вре-

менной администрации; Глава 11. Представитель временной администрации; Глава 12. При-

ем и передача печатей (штампов) кредитной организации. Изготовление и использование

печати временной администрации; Глава 13. Прием и передача документации кредитной ор-

ганизации; Глава 14. Ревизия банкнот, монет и иных ценностей кредитной организации. Ин-

вентаризация основных средств и материальных активов кредитной организации; Глава 15.

Особенности подписания и принятия к исполнению документов кредитной организации;

Глава 16, Представление карточек с образцами подписей и оттиска печати; Глава 17. Оформ-

ление документов на проведение кредитной организацией операций при осуществлении про-

фессиональной деятельности на рынке ценных бумаг; Глава 18. Расходы временной админи-

страции; Глава

21.

Прекращение деятельности временной администрации; Глава 22. Восста-

новление полномочий исполнительных органов кредитной организации, а также в приложе-

нии 2 к Положению «Перечень документации кредитной организации, подлежащей приему-

передаче при назначении временной администрации и прекращении ее деятельности».

Рассмотрение плана санации

в территориальном учреждении Банка России

Процедура рассмотрения в ТУ ЦБ представляемых банками планов санации из-

ложена в разделе 5 Инструкции № 84 и в Указании от 13 ноября 1997 г. № 18-У, со-

держащем «Методические рекомендации о порядке оценки мероприятий по финан-

совому оздоровлению (планов санации) кредитной организации». Эта сложная про-

цедура состоит из следующих моментов.

Процедурный аспект рассмотрения плана санации

План должен содержать полный пакет документов в соответствии с письмом

Банка России «Методические рекомендации по составлению планов санации кре-

дитными организациями» от 30 апреля 1997 г. № 443. Если представленной пакет