Украинец А.А., Поташкин А.А. Чрезвычайные ситуации и безопасность: Экстремологический и социологический анализ

Подождите немного. Документ загружается.

Классификация экстремальных ситуаций и социологический анализ…

о необходимости формирования общей теории безопасности, для ко-

торой теория экстремальности и рисков является лишь теоретиче-

ской базой и методологической основой. В частности, указанная

тенденция особенно четко просматривается в направленности науч-

ных исследований Центра стратегических исследований МЧС Рос-

сии и работах его научного коллектива, возглавляемого В. А. Аки-

мовым [100, с. 51–52].

Учитывая такую тенденцию современного научного поиска

и поддерживая указанную при этом аргументацию, перейдем к целе-

направленному изучению основных видов чрезвычайных ситуаций,

а также выяснению важнейших социальных и психологических ас-

пектов защиты от их негативных последствий. В свою очередь, это

позволяет выйти на определение социологического инструментария

обеспечения эффективной деятельности органов и подразделений по

чрезвычайным ситуациям.

Как уже отмечалось, первые шесть лет ХХI века оказались на-

полненными множеством, казалось бы, непредсказуемых, часто шо-

кирующих и невероятных, но все-таки совершившихся событий, сре-

ди которых нарастающий удельный вес приобретают многообразные

чрезвычайные ситуации, аварии и катастрофы. Эти годы убедительно

показали, что в современной действительности чисто природные ка-

тастрофы (за исключением вызванных метеорологическими, геологи-

ческими или космическими процессами), особенно на территории, за-

нимаемой Республикой Беларусь, практически не наблюдаются. В то

же время статистика происшедших в нашей стране и за ее пределами

чрезвычайных ситуаций убедительно показывает, что в любую чрез-

вычайную ситуацию неизменно оказывается вовлеченным человек: то

ли как инициатор, то ли как жертва, то ли как очевидец. Именно этот

аспект составляет объект социологии, принимающей в орбиту своих

исследований те экстремальные события, которые несут угрозу

инди-

видуальному человеческому существованию, данной социальной

группе (семья, трудовой коллектив, территориальная, этническая

общность) либо обществу в целом.

При этом следует исходить из того, что на практике не бывает

экстремальных ситуаций вообще, а всегда происходят их конкретные

разновидности: наводнения, пожары и взрывы, транспортные аварии

и катастрофы, террористические акты, суицид и др. В этой связи ост-

ро встает вопрос о правильной, научно обоснованной (и, безусловно,

приемлемой для практических работников) типологии и классифика-

ции экстремальных ситуаций по различным основаниям и признакам,

Глава 2

а затем и конкретное рассмотрение их основных типов, видов и раз-

новидностей. Это позволяет, с одной стороны, формировать научное

и мировоззренческое представление об основных видах экстремаль-

ных ситуаций. С другой стороны, научно обоснованная классифика-

ция чрезвычайных ситуаций создает необходимые методологические

предпосылки для организации деятельности (действий) в этих особых

и в большинстве случаев принципиально разных условиях динамично

изменяющейся реальности, поскольку вполне очевидно, что органи-

зация предупреждения и ликвидации последствий, например, пожа-

ров, принципиально отличается от организации предупреждения

и ликвидации последствий наводнений и т. п.

Типологизация экстремальных ситуаций – это сложная и прак-

тически важная проблема, поскольку ее решение позволяет углубить,

расширить знания об изучаемых явлениях и привести их в относи-

тельно упорядоченную систему, удобную как в научно-теоретическом

отношении, так и в практически-деятельностном применении вырабо-

танных знаний.

К настоящему времени в области теоретических исследований

экстремальных ситуаций и в практической деятельности, связанной

с экстремальностями, еще не сложилась достаточно определенная сис-

тема классификации (типология) чрезвычайных ситуаций, удовлетво-

ряющая тем или иным научным и практическим требованиям. Поэтому

в различных научных работах и классификаторах чрезвычайных си-

туаций можно встретить различные подходы к этой проблеме. Учиты-

вая это, мы используем интегрированный подход к классификации

чрезвычайных ситуаций, по различным основаниям и признакам,

а также степень ее отражения в научной литературе и официально

принятых и утвержденных Классификаторах чрезвычайных ситуаций.

Методология реализации данного рода проблем сосредоточена

в специальной философско-гносеологической области знания – таксо-

номии. Эта специальная наука раскрывает общие принципы анализа

близости явлений и их типологии различными логическими методами:

– методом обобщенного подхода или очерчивания общих гра-

ниц явления;

– методом кластеризации (обобщения явлений по подобию

и даже по минимальным представлениям об исследуемых явлениях

или объектах);

– методами дихотомии и классификации явлений по существен-

ным признакам.

Классификация экстремальных ситуаций и социологический анализ…

Классификация, как наиболее высокий уровень типологии,

предполагает определение существенных признаков явлений, уста-

новление связей между элементами (признаками) исследуемых мно-

жеств явлений, а также выяснение того, какие из них нужно, а какие

нельзя рассматривать в общей связи отношений.

Эта проблема решается с начала исследования экстремальных

ситуаций и практически всеми исследователями, а также специали-

стами профессий риска и специалистами, осуществляющими деятель-

ность в области чрезвычайных ситуаций.

В идеальной модели типологии (классификации) тех или иных

явлений не могут остаться элементы, не охваченные классификацией

(по логическому закону и принципу исключенного третьего), и эле-

менты, классифицированные дважды (по логическому закону и прин-

ципу непротиворечия), то есть попавшие одновременно в два типоло-

гизируемых класса явлений.

Это, конечно, идеальный, желаемый для исследователей и науки

результат. Однако при практическом решении проблема типологии

сложных явлений, охватывающих значительные области реальности,

к которым относится и феномен экстремальных ситуаций, вполне ес-

тественны элементы нечеткой классификации. В этом случае она

осуществляется на уровне очерчивания общих границ явления, кла-

стеризации по приблизительному подобию или дихотомии, для кото-

рой можно, в строго научном отношении, говорить лишь о степени

принадлежности данных явлений к однородным классам.

Типология экстремальных ситуаций расширяется, становится не

только более сложной, но и более точной, закономерно увеличивая

познавательный интерес к данной проблеме. Стремление исследова-

телей в этом направлении ориентировано на осуществление класси-

фикации экстремальных ситуаций наиболее полного и совокупного

типа, с детальным изучением общих и различающихся характеристик

(признаков) всей совокупности явлений, относящихся к экстремаль-

ным ситуациям различного типа, масштаба и специфики протекания.

Построение таксономического «дерева» основных типов экстремаль-

ных ситуаций (подобно типологизации биологических видов или хи-

мических элементов) позволяет формировать научное мировоззренче-

ское представление о них и получать необходимые методологические

основы деятельности в экстремальных, чрезвычайных ситуациях как

особых условиях реальности.

Глава 2

На начальном этапе исследований следует, прежде всего, отде-

лить классифицируемое явление от всех иных явлений действитель-

ности. В случае классификации чрезвычайных ситуаций это осущест-

вляется по одному из самых первичных существенных их признаков –

радикальному отклонению происходящих ситуативных процессов от

нормы. То есть чрезвычайные ситуации выделяют в разряд аномаль-

ных событий относительно всех иных явлений и процессов.

Как уже отмечалось, чрезвычайная ситуация возникает в резуль-

тате перехода системы из состояния устойчивого равновесия (стандарт-

ная, нормальная ситуация) в неустойчивое состояние. Это происходит

по мере нарастания в ней дисфункций и напряженности в результате

внутренних изменений или под воздействием факторов внешней среды.

В случае большого напряжения и выхода количественных изменений

к границам меры, в зону бифуркации, регуляционные механизмы явле-

ний и процессов могут не справиться с задачей поддержания баланса

устойчивых связей и отношений. Происходит скачок и смена качества,

что и представляет собой экстремум. Если в этот процесс оказывается

вовлеченным субъект (человек, социальная группа, общество) и среда

его обитания, возникают обстоятельства, характеризуемые как экстре-

мальная или чрезвычайная ситуация [9, с. 38].

Закон Республики Беларусь «О защите населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

определяет понятие «чрезвычайная ситуация» как «обстановка, сло-

жившаяся в результате аварии, иной опасной ситуации техногенного

характера, катастрофы, опасного природного явления, стихийного

или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой

человеческие жертвы, причинение вреда здоровью людей или окру-

жающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение ус-

ловий жизнедеятельности людей» [92, с. 39].

Классификация экстремальных явлений основывается на опре-

делении критериев их типологизации и нахождении способов иден-

тификации процессов с однотипными характеристиками. При этом

классификационное древо в своем основании должно иметь наиболее

общие признаки классификации, то есть опираться на исходные ха-

рактеристики бытия окружающей действительности.

Наиболее существенное из этих оснований – это выделение раз-

личных структурных уровней окружающей действительности с ее оп-

ределенными формами связи, способами взаимодействий и соответст-

вующими уровнями и типами экстремальности. Такая классификация

экстремумов выглядит следующим образом:

Классификация экстремальных ситуаций и социологический анализ…

– экстремальности в неживой природе (природные экстрему-

мы) – на субатомном, атомном, молекулярном, макротеловом, а также

планетарном, солнечносистемном, галактическом и метагалактиче-

ском уровнях. Природные экстремумы часто называют «стихийными

бедствиями», имея в виду, что это опасные явления или процессы

(геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного

и другого происхождения) таких масштабов, которые вызывают ката-

строфические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением

жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением матери-

альных ценностей, поражением и гибелью людей. Стихийные бедст-

вия – явления природного происхождения, но и они нередко приводят

к авариям и катастрофам в промышленности, на транспорте, в комму-

нально-энергетическом хозяйстве и других сферах деятельности

человека;

– экстремальности в живой природе – на субклеточном (орга-

ноидном, клеточном, органном, организменном (многоклеточного ор-

ганизма), популяционно-видовом, биоценотическом, биосферном

и «ноосферном» уровнях;

– экстремальности на уровне «второй», «искусственной» приро-

ды, в частности, на техногенном уровне (техногенные экстремумы), где

можно различать информационно-регулятивные и энергетические экс-

тремумы. При этом, поскольку информационная и энергетическая связь

предполагают каналы передачи информации и соответствующий контур

регуляции, в котором используется обратная связь, то и в экстремумах

информационно-регулятивного и энергетического типа экстремаль-

ность может проявляться как в канале передачи, так и в контуре регуля-

ции и в системе обратной связи;

– экстремальности в обществе (социогенные экстремумы) –

на индивидуально-личностном, семейном, коллективном, социально-

групповом, классовом, национальном, государственном, межгосудар-

ственном и общечеловеческом (цивилизационном) уровнях.

Каждому из уровней присущ свой способ экстремального взаи-

модействия, свои закономерности экстремального развития и экстре-

мального функционирования. При этом если все структурные уровни

отношений и всеобщих связей рассматриваются как своеобразные

«качественные узлы» развивающейся действительности, этапы

глобальной эволюции, то соответствующие уровни и типы экстре-

мальности особо подчеркивают их глобальный, всепроникающий

характер.

Глава 2

Типология экстремальности не ограничивается ее различием по

отношению к многообразным структурным уровням окружающей

действительности и основным формам движения. Поскольку каждому

структурному уровню окружающей действительности, каждому явле-

нию и процессу присущи еще и различные способы взаимосвязи как

своих внутренних компонентов, так и внешние связи с другими уров-

нями, явлениями и процессами, постольку следует различать экстре-

мальности внутреннего и внешнего характера.

Внутренняя экстремальность – это связь между элементами

системного образования, совокупность которых образует его структу-

ру и актуализация которых может вести к коренному качественному

преобразованию либо распаду данного системного образования.

Внешняя экстремальность – это отношения между данным яв-

лением и окружающими его предметами, процессами, актуализация

которых также может вести к качественной перестройке либо к гибе-

ли данного явления и всей системы его отношений.

В теоретической и практической деятельности важно отличать

существенную и несущественную экстремальность. Существенная

(сущностная) экстремальность порождена внутренними, глубинными,

устойчивыми связями, определяющими специфику данного явления,

и в случае их актуализации неизбежно вызывает катастрофические

для данного явления последствия.

Особое место в системе существенной экстремальности занимает

закономерная экстремальность. Именно она дает качественную ха-

рактеристику экстремальным явлениям и процессам окружающего

нас мира.

Другая основополагающая основа классификации экстремумов

связана с универсальным принципом движения и развития. Этот

принцип отражает тот факт, что окружающий мир образует некую со-

вокупную связь явлений и тел, которая предполагает и их взаимодей-

ствие друг с другом. Данное взаимное воздействие и есть причина

движения и развития.

Принцип движения и развития носит универсальный характер

и имманентно содержит в себе экстремальность как специфический

компонент движения и развития в определенных условиях. В зависи-

мости от характера и условий изменения могут приобретать экстре-

мальные формы и характеристики, проходить через некоторые экс-

тремальные периоды и стадии, иногда достигая своих пиковых

экстремальных значений, переходя в катастрофическую фазу.

Классификация экстремальных ситуаций и социологический анализ…

Как ужу отмечалось, именно при попытке реконструирования

развития животного и растительного мира, предпринятой француз-

ским палеонтологом Ж. Кювье, впервые был использован термин «ка-

тастрофа». Согласно выдвинутой им эволюционистской теории, ката-

строфы сверхъестественного происхождения полностью уничтожали

старые виды живой природы и со временем порождали новые.

С диалектической точки зрения движение рассматривается как

самодвижение, а его причина – взаимодействие внутренних противо-

положностей. Развитие представляется не как чисто количественное

изменение, а как единство прерывного и непрерывного; как поступа-

тельное движение по спирали; как движение от старого к новому,

как правило, от низшего к высшему, более совершенному; как изме-

нения, связанные не только с прогрессом, но и предполагающее эле-

менты регресса.

При анализе экстремалей с точки зрения принципа всеобщего

движения и развития особое значение приобретают их «темпоральные

характеристики диахронного развертывания» [9, с. 33]. Критической

характеристикой режима доэкстремального развития является кризис.

Нахождение системы в кризисном состоянии можно с полным правом

отнести к двум ситуациям – доэкстремальной и экстремальной. Кри-

зисы являются закономерным процессом как для нормального, так

и для экстремального режимов функционирования, с тем отличием,

что в первом мы видим лишь частный случай нормального состояния

системы – переломный момент в ее развитии, возникающий из-за не-

соответствия наличных ресурсов условиям функционирования систе-

мы, а во втором – кризисные явления принимают перманентный, экс-

тремальный или даже катастрофический характер.

Изложенный выше концептуальный подход дает возможность

непосредственно подойти к определению критериев для построения

типологии экстремальных ситуаций.

В фазе предэкстремального развертывания важно зафиксиро-

вать определенные типы экстремумов и чрезвычайных ситуаций по

следующим основаниям:

– по степени нарастания дисфункций в системе – взрывные,

лавинообразные и постепенно нарастающие по частоте, амплитуде

и размаху колебаний;

– по результатам взаимодействия системы с окружающей

средой – экзогенные (возникающие вследствие воздействия извне),

эндогенные (вызванные внутренними причинами) и гетерогенные

Глава 2

(выступающие как следствие взаимодействия внутренних и внешних

по отношению к системе факторов или обстоятельств);

– по источникам возникновения экстремальности – структур-

ные (детерминированы особенностями внутреннего строения системы

и заключают в себе возможность ее выхода в режим экстремального

развития) и функциональные (связанные со стохастическими процес-

сами, вызывающими дисбаланс функций и дисфункций в системе).

В фазе своего собственно экстремального развертывания типы

экстремальных ситуаций могут различаться:

– по масштабу возможных последствий (за основу берутся зна-

чимость и величина события, нанесенный ущерб и количество сил

и средств, привлекаемых для ликвидации их последствий) ЧС;

– по времени протекания – на кратковременные, средней про-

должительности и долговременные (затяжные);

– по направленности – на экспоненциальные (разворачиваю-

щиеся в линию с постоянным нарастанием) и на циклические (с пере-

менным усилением либо «затуханием» экстремального фона и воз-

вращением в исходное состояние с последующим развертыванием по

кругу, синусоиде или спирали).

Для фазы постэкстремального развития:

– по последствиям типы экстремальных ситуаций могут диффе-

ренцироваться на обратимые, частично обратимые и необратимые;

– по ведомственной принадлежности (то есть по отраслям на-

родного хозяйства, где произошла данная чрезвычайная ситуация):

– в строительстве (промышленном, гражданском, транспортном);

– в промышленности (атомной, химической, пищевой, метал-

лургической, машиностроительной, горнодобывающей, удобрений);

– в коммунально-бытовой сфере (на водопроводно-канализа-

ционных системах, газовых, тепловых, электрических сетях, при экс-

плуатации зданий и сооружений);

– на транспорте (железнодорожном, автомобильном, трубопро-

водном, воздушном, водном);

– в сельском и лесном хозяйствах.

Экстремальные ситуации в фазах развертывания и завершения

могут протекать по катастрофическому и некатастрофическому

сценариям. В первом случае имеем состояния, характерные для про-

хождения системы через точку бифуркации, во втором – фазу, свя-

занную с трансформацией либо затуханием экстремального фона

и возвращением системы к своему исходному состоянию.

Классификация экстремальных ситуаций и социологический анализ…

Наиболее распространенной в теоретических источниках явля-

ется классификация чрезвычайных ситуаций по их исходному и наи-

более значимому признаку – происхождению в зависимости от объек-

та и источника экстремального развития. Соответственно в системе

классификации чрезвычайных ситуаций выделяются три основных

типа чрезвычайных ситуаций: природные, антропотехногенные и со-

циогенные. В свою очередь, в каждом из этих типов выделяются не-

которые виды, а затем разновидности ЧС (табл. 2.1).

Таблица 2.1

Классификация основных чрезвычайных ситуаций

ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

природные

антропотехногенные

социогенные

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

природно-

естественные

(стихийные)

природно-

антропогенные

(«искусствен-

ные»)

антропотех-

ногенные

аварии

антропотех-

ногенные

катастрофы

обществен-

ные кризисы

и конфликты

личност-

ные

кризисы

и кон-

фликты

РАЗНОВИДНОСТИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

– физические

(в том числе природные

и лесные пожары);

– гидродинамические

(наводнения, паводки и др.);

– метеорологические

(бури, ураганы, смерчи,

шквалы);

– биолого-социальные

(инфекционные заболева-

ния людей, животных

и растений);

– геофизические;

– геологические

(экзогенные);

– агрометеорологические;

– биосферные;

– астрофизические;

– экологические

(суша, атмосфера,

гидросфера, биосфера) и др.

– пожары, взрывы;

– аварии и катастрофы

на промышленных

предприятиях;

– аварии и катастрофы

на транспорте;

– аварии и катастрофы

в ТЭК;

– гидротехнические

аварии и катастрофы

(на плотинах и дамбах);

– выброс РВ, СДЯВ, БОВ;

– обрушение зданий;

– нарушение энергосис-

тем, коммунальных

сетей, очистных

сооружений и др.

– военные действия

(войны);

– терроризм;

– последствия

социальных

конфликтов;

– экстремизм;

– революции;

– суицид и др.

Глава 2

Природные чрезвычайные ситуации делятся на два вида – при-

родно-естественные (стихийные), источником которых являются

чисто природные явления, не связанные с деятельностью человека,

а лишь затем своими последствиями воздействующие на него и среду

его обитания и природно-антропогенные («искусственные»), которые

в той или иной степени вызваны воздействием человека на природ-

ную среду.

Данный тип экстремальных ситуаций включает следующие разно-

видности чрезвычайных ситуаций природно-естественного (стихийно-

го) и природно-антропогенного («искусственного») видов: физические

(пожары и взрывы различного характера); гидродинамические (навод-

нения, паводки и др.); метеорологические (бури, ураганы, смерчи,

шквалы); биолого-социальные (инфекционные заболевания людей, жи-

вотных и растений); геофизические; геологические (экзогенные); агро-

метеорологические; биосферные; астрофизические; экологические

(суша, атмосфера, гидросфера, биосфера) и др. (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Основные виды чрезвычайных ситуаций

природного характера

Рассмотрим основные характеристики вышеперечисленных

природных чрезвычайных ситуаций.

Стихийные бедствия, связанные с геологическими природными

явлениями, подразделяются на бедствия, вызванные землетрясениями,

извержениями вулканов, оползнями, селями, снежными лавинами,

обвалами и просадками земной поверхности в результате карстовых

явлений.