Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Конституционное право России

Подождите немного. Документ загружается.

111

Схема 16. Порядок принятия постановлений Государственной Думой

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ

Постановления Государственной

Думы принимаются больши

н-

ством голосов от общего числа депутатов Государственной Ду-

мы (п.3 ст.103 Конституции РФ).

Иной порядок принятия р

шений

Государственной Думой:

2/3 голосов от общего числа депутатов – для решения вопроса

о выдвижении обвинения Президента РФ в государственной

измене или совершении иного тяжкого преступления, по ини-

циативе не менее 1/3 депутатов и при наличии заключения спе-

циальной комиссии (п.2 ст.93 Конституции РФ);

2/3 голосов от общего числа депутатов – для принятия феде-

рального закона (при повторном голосовании) в случае несогла-

сия Государственной Думы с решением Совета Федерации (п.5

ст.105 Конституции РФ);

2/3 голосов от общего числа депутатов – для принятия феде-

рального закона при повторном голосовании (совместно с Сове-

том Федерации) в случае отклонения данного закона Президен-

том РФ (п.3 ст.107 Конституции РФ);

2/3 голосов от общего числа депутатов – для принятия феде-

рального конституционного закона (п.2 ст.108Конституции РФ);

3/5 голосов от общего числа депутатов – для принятия реше-

ния о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции РФ (п.2

ст.135 Конституции РФ).

112

Схема 17. Субъекты законодательной инициативы в Российской Федерации

Субъекты законодательной инициативы:

♦ Президент Российской Федерации

♦ Совет Федерации

♦ Депутаты Государственной Думы

♦ Правительство Российской Федерации

♦ Законодательные (представительные) органы власти

субъектов Российской Федерации

♦ Конституционный Суд Российской Федерации

♦ Верховный Суд Российской Федерации

♦ Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (по

вопросам ведения судов)

113

Схема 18. Законодательный процесс в Российской Федерации: федеральные

конституционные законы

ЗАКОНОПРОЕКТ

ФЕДЕРАЛЬНОГО

КОНСТИТУЦИОННОГО

ЗАКОНА

Государственная Дума

–

2/3 голосов от

общего числа депутатов.

Совет Федерации

–

3/4 голосов от о

б-

щего числа членов Совета Федерации.

Президент

подписывает в течение 14 дней.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ

КОНСТИТУЦИОННЫЙ

ЗАКОН

вступает в силу по истеч

ении 10 дней,

если в законе не оговорен иной срок.

114

Схема 19. Законодательный процесс в Российской Федерации: федеральные законы

З А К О Н О П Р О Е К Т

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

Закон принимается большинством голосов от общего числа

депутатов ГД и в течение 5 дней передается на рассмотрение.

В этом случае ГД и СФ в установленном пор

ядке вновь ра

с-

сматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении

закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинст-

вом не менее 2/3 от общего числа депутатов ГД и членов СФ,

он подлежит подписанию Президентом РФ в течение 7 дней и

обнародованию.

В СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

Закон одобрен

Закон не одобрен

если за него прогол

о-

совало более 1/2 от об-

щего числа членов СФ;

если в течение 14

дней он не будет рас-

смотрен СФ.

в этом случае ГД в установленном п

о-

рядке вновь рассматривает данный за-

кон;

в случае несогласия ГД с решением СФ

закон считается принятым, если при по-

вторном голосовании за него проголосо-

вало не менее 2/3 от общего числа депу-

тов ГД.

Принятый федеральный закон в течение 5 дней пост

пает

к президенту Российской Федерации.

В течение 14 дней с момента поступления он

ПОДПИСЫВАЕТ И

ОБНАРОДУЕТ ЕГО

НЕ ПОДПИСЫВАЕТ И

НЕ ОБНАРОДУЕТ ЕГО

115

Схема 20. Особый порядок внесения и рассмотрения проектов законов в Государственную

Думу и Совет Федерации

ЗАКОНОПРОЕКТЫ МОГУТ БЫТЬ ВНЕСЕНЫ ТОЛЬКО

ПРИ НАЛИЧИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

(п.3 ст.104 Конституции РФ)

О введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты.

О выпуске государственных займов.

Об изменении финансовых обязательств государства.

Иные законопроекты, предусматривающие расходы, покры-

ваемые за счет федерального бюджета.

ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ

ПОДЛЕЖАТ ПРИНЯТЫЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ по вопросам:

Федерального бюджета.

Федеральных налогов и сборов.

Финансового, валютного, кредитного, таможенного регулиро-

вания, денежной эмиссии.

Ратификации и денонсации международных договоров РФ.

Статуса и защиты государственной границы РФ.

Войны и мира.

116

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР

КОНСТИТУЦИИ РФ

Предложения о поправках и пересмотре Конституции могут вн

сить:

Президент РФ;

Совет Федерации;

Государственная Дума;

Правительство РФ;

законодательные (представительные) органы субъектов РФ;

1/5 членов Совета Федерации;

1/5 депутатов Государственной Думы.

К гл. 1, 2, 9 Конституции РФ

Подтве

ждает

неизменность

Конституции РФ

Разрабатыв

ет

проект новой

Конституции РФ

Всенародное голос

вание

Принимает Конституцию РФ

2/3 голосов от общего числа чле-

нов Конституционного Собрания

Созывается

Конституционное

Собрание, работа которого оп-

ределяется федеральным кон-

ституционным законом

Должны быть поддержаны 3/5

голосов от общего числа членов

Совета Федерации и депутатов

Государственной Думы

К гл. 3

–

8 Конституции РФ

Должны быть одо

рены:

3/4 голосов от общего

числа членов Совета Феде-

рации и

2/3 голосов от общего

числа депутатов Государст-

венной Думы

Одобрение

органами

законодательной власти

не менее 2/3 субъектов

Российской Федерации

Вступление поправки в силу

Схема 21. Конституционные поправки

117

Схема 22. Порядок роспуска Государственной Думы

ПОРЯДОК РОСПУСКА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

НЕ МОЖЕТ БЫТЬ РАСПУЩЕНА

ПРЕЗИДЕНТ РФ МОЖЕТ РАСПУСТИТЬ

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

После тре

х-

кратного откло-

нения пред-

ставленных

кандидатур

Председателя

Правительства

РФ (п.4 ст.111

Конституции

РФ).

Если Госуда

р-

ственная Дума

после первого

выражения не-

доверия Прави-

тельству РФ в

течение трех ме-

сяцев повторно

выразит недове-

рие (п.3 ст.117

Конституции

РФ).

Если Госуда

р-

ственная Дума

после поста-

новки вопроса

Председателем

Правительства

РФ в доверии

отказывает (п.4

ст.117 Консти-

туции РФ).

С момента выдвижения ею обвинения против През

и-

дента РФ до принятия соответствующего решения Со-

ветом Федерации (п.4 ст.109 Конституции РФ).

В период действия на всей территории РФ военного

или чрезвычайного положения (п.5 ст.109 Конституции

РФ).

В течение шести месяцев до окончания срока полно-

мочий Президента РФ (п.5 ст.109 Конституции РФ).

В течение года после ее избрания (п.1 ст.109 Консти-

туции РФ).

118

Схема 23. Состав Правительства Российской Федерации

Правительство РФ осуществляет

исполнительную власть.

СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

(п.2 ст.110 Конституции РФ)

Назначается Президентом РФ с согла-

сия Государственной Думы (п.1 ст.103

Конституции РФ).

Предлагает Президенту РФ кандида-

туры на должности заместителей Пред-

седателя Правительства РФ и феде-

ральных министров (п.2 ст.112 Консти-

туции РФ).

Представляет Президенту РФ предло-

жения о структуре федеральных орга-

нов исполнительной власти (п.1 ст.112

Конституции РФ).

Определяет основные направления

деятельности Правительства

РФ и ор-

ганизует его работу (ст.113 Конститу-

ции РФ).

ЗАМЕСТИТЕЛИ

Председателя

Правительства

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ

МИНИСТРЫ

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВА

РФ

119

Схема 24. Структура федеральных органов исполнительной власти

Российская газета, 18 июля 2000 г.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ МИНИСТЕРСТВА

Министерство Российской Федерации по атомной энергии

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Министерство Российской Федерации по делам гражданской

обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий

Министерство Российской Федерации по антимонопольной

политике и поддержке предпринимательства

Министерство по делам федерации, национальной и миграци-

онной политики Российской Федерации

Министерство здравоохранения Российской Федерации

Министерство иностранных дел Российской Федерации

Министерство культуры Российской Федерации

Министерство обороны Российской Федерации

Министерство путей сообщения Российской Федерации

Министерство энергетики Российской Федерации

Министерство транспорта Российской Федерации

Министерство финансов Российской Федерации

Министерство экономического развития Российской Федера-

ции

Министерство юстиции Российской Федерации

Министерство образования Российской Федерации

Министерство природных ресурсов Российской Федерации

Министерство труда и социального развития Российской Фе-

дерации

Министерство промышленности, науки и технологий Россий-

ской Федерации

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам

Министерство по связи и информатизации

Министерство имущественных отношений Российской Феде-

рации

120

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОМИТЕТЫ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

Государственный таможенный комитет Российской Федер

а-

ции

Государственный комитет Российской Федерации по строи-

тельству и жилищно-коммунальному комплексу

Государственный комитет Российской Федерации по рыболов-

ству

Государственный комитет Российской Федерации по стандар-

тизации и метрологии

Государственный комитет Российской Федерации по физиче-

ской культуре спорту и туризму

Государственный комитет Российской Федерации по стати-

стике

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КОМИССИИ РОССИИ

Федеральная комиссия по рынку ценных

бумаг

Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации