Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Конституционное право России

Подождите немного. Документ загружается.

101

Схема 6. Акты Президента Российской Федерации

АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА

(ст.90 Конституции РФ)

УКАЗЫ

Указы бывают нормативно-

го и ненормативного характе-

ра.

Нормативные указы содер-

жат нормы права и рассчита-

ны на многократное приме-

нение.

Ненормативные указы не

содержат норм права а явля-

ются актами применения

права.

РАСПОРЯЖЕНИЯ

Это акт индивидуального

организационного характера.

Не до

лжны противоречить Конст

и-

туции РФ и федеральным законам.

Обязательны для исполнения на всей

территории РФ.

102

Схема 7. Федеральное собрание – Парламент Российской Федерации

Совет Федер

ции

178 членов

Государственная Д

ма

450 депутатов

По два представителя

от каждого субъекта фе-

дерации: назначаются по

одному члену представи-

тельным и исполнитель-

ным органами власти

субъектов федерации

225 депутатов изб

и-

раются по одномандат-

ным округам; 225 депу-

татов – от партий, дви-

жений и блоков по фе-

деральному округу. Го-

сударственная Дума из-

бирает

Председателя и

его заместителей.

ЗАСЕДАЮТ

РАЗДЕЛЬНО

Собираются совместно для з

сл

у-

шивания:

посланий Президента РФ;

посланий Конституционного Суда

РФ;

выступлений руководителей

ино-

странных государств.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

–

ПАРЛАМЕНТ РФ

(ст. 94, 95 Конституции РФ)

103

Схема 8. Комитеты и комиссии Совета Федерации Федерального Собрания РФ

КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ

Комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению,

осуществляют подготовку и предварительное рассмот-

рение законопроектов; организуют проводимые палата-

ми парламентские слушания; решают вопросы органи-

зации своей деятельности; рассматривают иные вопро-

сы, относящиеся к ведению палат.

Согласно Регламенту Совет Федерации

в обязательном порядке образует:

Комитет по вопросам федерации, Федеративному договору

и региональной политике;

Комитет по конституционному законодательству и судебно-

правовым вопросам;

Комитет по делам Содружества Независимых Государств;

Комитет по международным делам;

Комитет по вопросам безопасности и обороны;

Комитет по социальным вопросам;

Комитет по аграрной политике;

Комитет по вопросам науки, культуры и образования;

Комитет по бюджету, налоговой политике, финансовому и

таможенному регулированию, банковской деятельности;

Комитет по делам Федерации, Федеративному договору и

региональной политике;

Комитет по вопросам экономической политике;

Комитет по делам Севера и малочисленных народов.

Совет Федерации вправе создавать комиссии,

деятельность которых ограничивается определен-

ным сроком или конкретной задачей.

104

Схема 9. Комитеты и комиссии Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Перечень комитетов и комиссий дается по состоянию на 19 декабря 1999 года.

КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ

Согласно своему Регламенту Государственная Дума

образует:

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе;

Комитет по труду и социальной политике;

Комитет по делам ветеранов;

Комитет по образованию и науке;

Комитет по охране здоровья;

Комитет по делам женщин, семьи и молодежи;

Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам;

Комитет по экономической политике;

Комитет по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности;

Комитет по аграрным вопросам;

Комитет по промышленности, строительству, транспорту и энергетике;

Комитет по природным ресурсам и природопользованию;

Комитет по экологии;

Комитет по обороне;

Комитет по безопасности;

Комитет по международным делам;

Комитет по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотече-

ственниками;

Комитет по делам национальностей;

Комитет по делам федерации и региональной политике;

Комитет по вопросам местного самоуправления;

Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций;

Комитет по Регламенту и организации работы Государственной Думы;

Комитет по информационной политике и связи;

Комитет по вопросам геополитики;

Комитет по конверсии и наукоемким технологиям;

Комитет по культуре;

Комитет по туризму и спорту;

Комитет по проблемам Севера.

Государственная Дума образует:

Мандатную комиссию;

Комиссию для проверки определенных данных о событиях и должностных

лицах;

Комиссию для подсчета результатов тайного голосования;

Комиссию для дачи заключения о выдвижении обвинения против Президента

РФ в соответствии с п.2 ст.93 Конституции РФ.

105

Схема 10.Полномочия Совета Федерации

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

(ст.102 Конституции РФ)

ОТРЕШАЕТ:

Президента от должности.

УТВЕРЖДАЕТ:

Изменение границ ме-

жду субъектами РФ.

Указ Президента РФ о

введении чрезвычайного

положения.

АЗНАЧАЕТ:

Выборы Президента

РФ.

На должность судей

Конституционного Суда

РФ, Верховного Суда РФ,

Высшего Арбитражного

Суда РФ.

На должность и осво-

бождает от должности

Генерального Прокурора

РФ.

На должность и осво-

бождает от должности

заместителя Председате-

ля Счетной палаты и по-

ловину состава ее

ауди-

торов.

РЕШАЕТ ВОПРОС:

О возможности ис-

пользования Вооружен-

ных Сил РФ за преде-

лами территории стра-

ны.

106

Схема 11. Порядок принятия постановлений Советом Федерации

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ

Постановления Совета Федерации принимаются бол

ь-

шинством голосов от общего числа членов Совета Федера-

ции (п.3 ст.102 Конституции РФ).

Иной порядок принятия реш

ний

Советом Федерации:

2/3 голосов от общего числа членов Совета Федер

а-

ции – для отрешения Президента от должности (п.2

ст.92 Конституции РФ);

2/3 голосов от общего числа членов Совета Федера-

ции – для принятия федерального закона при повтор-

ном голосовании (совместно с Государственной Ду-

мой) в случае отклонения данного закона Президен-

том РФ (п.3 ст.107 Конституции РФ);

3/4 голосов от общего числа членов Совета Федера-

ции – для принятия федерального конституционного

закона (п.2 ст.108 Конституции РФ);

3/5 голосов от общего числа членов Совета Федера-

ции – для принятия решения о пересмотре положений

глав 1, 2 и 9 Конституции РФ (п.2 ст.135 Конституции

РФ).

107

Схема 12. Полномочия Государственной Думы

ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

(ст.103 Конституции РФ)

еш

ает вопрос о доверии Пр

а-

вительству РФ.

Объявляет амнистию.

Выдвигает обвинения против

Президента РФ для отрешения

его от должности.

ает согласие Президенту РФ

на назначение Председателя

Правительства РФ.

Назначает и освобождает от

должности:

Председателя Центрального

банка РФ;

Уполномоченного по правам

человека;

Председателя Счетной палаты и

половину ее аудиторов.

108

Схема 13. Полномочия Председателя Государственной Думы

ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Ведет заседания палаты

Ведает вопросами внутреннего распорядка палаты в соответствии с

конституцией РФ и полномочиями, предоставленными ему Регламентом

Го

сударственной Думы

Организует работу Совета Государственной Думы

Назначает на должность и освобождает от должности Руководителя

Аппарата Государственной Думы и первого заместителя Руководителя

Аппарата

–

управляющего дел

ми Государственной Думы

Представляет палату во взаимоотношениях с органами государс

т-

венной власти РФ

существляет общее руководство деятельностью Аппарата Гос

у-

дарственной Думы

Направляет поступивший в Государственную Думу законопроект и

материалы к нему в депутатские объединения для сведения и в комитет

Государственной Думы в соотве

ствии с вопросами его ведения

Участвует в согласительных процедурах, используемых Президе

н-

том РФ для разрешения разногласий между органами государственной

власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также

между органами госуда

ственной власти субъектов РФ

Подписывает постановления Государственной Думы

Направляет в Совет Федерации для рассмотрения одобренные Г

о-

сударственной Думой законы РФ о поправках к Конституции РФ, феде-

ральные конституционные з

коны и

принятые федеральные законы

Направляет Президенту РФ федеральные законы, принятые в соо

т-

ветствии с Конституцией РФ

Издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к

его компетенции

109

Схема 14. Состав Совета Государственной Думы

СОВЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

–

создается для предварительной подготовки и рассмотрения орга-

низационных вопр

сов деятельности палат

Председатель Государственной Думы с правом решающ

его

голоса

Заместители председателя Государственной Думы с правом

совещательного голоса

Председатели комитетов Государственной Думы с правом

совещательного голоса

Руководител

и депутатских объединений с правом решающ

е-

го голоса

В ЗАСЕДАНИЯХ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

вправе участвовать:

Полномочный представитель Президента РФ в Государс

т-

венной Думе

Полномочный представитель Правительства РФ в Госуда

р-

ственной Думе

Представители субъектов права законодательной инициат

и-

вы (в случае, если на

заседании Совета Государственной Думы

рас

сматривается вопрос о законопроектах, внесенных данными

субъектами права законодательной инициативы)

Депутаты Государственной Думы

110

Схема 15. Полномочия Совета Государственной Думы

Принимает решение о включении законопроекта в примерную пр

о-

грамму законопроектной работы Государственной Думы на текущую

сессию

Формирует проект примерной программы законопроектной работы

Государственной Думы на текущую сессию

Формирует проект календарного рассмотрения Государственной

Думой вопросов на очередной месяц с указанием тематических блоков

(государственное строительство и конституционные права граждан; эко-

номическая политика; социальная политика; бюджет; налоговое, финан-

совое законодательство; оборона и безопасность; ратификация междуна-

родных договоров РФ) только для законопроектов, рассматриваемых в

первом чтении

Формирует проект порядка работы Государственной Думы на оч

е-

редное заседание

Созывает внеочередное засед

ание палаты и определяет даты их

пр

ведения

Назначает соответствующий комитет Государственной Думы о

т-

ве

ственным за подготовку законопроекта

ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Направляет законопроект, подготовленный ответственным комит

е-

том палаты к рассмотрению Государственной Думой, и материалы к

нему Президенту РФ, субъекту права законодательной инициативы,

внесшему данный законопроект, в Правительство РФ, депутатам Госу-

дарственной Думы в сроки, установленные Регламентом Государствен-

ной Думы

Решает иные вопросы организаци

и работы Государственной Думы

в соответствии с Регламентом Государственной Думы

Согласовывает с Правительством РФ вопрос о сроке подготовки з

а-

ключения на законопроект Правительства РФ

По предложению

комитетов Государственной Думы принимает р

е-

шение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной

инициативы

Принимает решение о проведении парламентских слушаний

Принимает решение о награждении Почетной Грамотой Государс

т-

венной Думы Федерального Собрания РФ