Чудновский А.Д. Управление индустрией туризма в современных Российских условиях

Подождите немного. Документ загружается.

познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных

и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (мес-

те) временного пребывания».

Несмотря на то что экономисты продолжают работать над поня-

тийным аппаратом экономики туризма, тем не мецее содержание тер-

мина «туризм» можно считать уже устоявшимся. Различные опреде-

ления лишь выделяют или дополняют отдельные его черты.

Определения туризма, ограниченные узковедомственными рам-

ками, не раскрывают всего многообразия внутренних и внешний свя-

зей этого общественно-экономического явления. Поэтому возникает

необходимость концептуального или сущностного определения туриз-

ма, которое отражает комплексное представление о предмете ^следо-

вания (табл. 1.2).

Таблица 1.2

Определения понятия «туризм»,

отражающие его концептуальное значение

Определение туризма Литературный

источник

Особый массовый род путешествий с четко определенными

целями туризма, совершаемых собственно туристами,

т.е. деятельность самого туриста.

Деятельность по организации и осуществлению (сопровож-

дению) таких путешествий, туристская деятельность.

Туристская деятельность осуществляется различными

предприятиями индустрии туризма и смежных отраслей

[19]

Совокупность производственных и непроизводственных

видов деятельности, направленных на создание товаров

и услуг для путешествующих лиц

[106]

Совокупность, система, структура, отрасль, которая включа- [154]

ет в себя следующие признаки или виды деятельности

и услуги:

деятельность туристских организаций — туроператоров

и турагентов;

большинство услуг пассажирского транспорта, включая

аренду автомобилей и использование транспорта

для экскурсий; I

средства размещения и питания;

рекреационные, культурные, спортивные и другие развлека-

тельные услуги;

дополнительные и вспомогательные услуги, такие, как

услуги гидов, организация конгрессов, страхование, связан-

ные с туризмом финансовые услуги — кредитные карточки,

туристские чеки и вспомогательные службы, медицинское

обслуживание, торговля товарами туристского назначения

и для использования туристами (беспошлинная торговля,

магазины в туристских центрах)

Продолжение

Определение туризма Литературный

источник

Ьвокупность отношений и явлений, являющихся результа- [15]

[ передвижения людей и пребывания их за пределами

«го места проживания до тех пор, пока пребывание

-. переходит в постоянное местожительство и не связано

Получением дохода

стема, состоящая из таких составляющих: географические [85]

цементы, туристы, туристская индустрия. Географические

ьменты, в свою очередь, подразделяются на регион,

ождающий туристов, транзитный регион, регион

ристской дестинации

ляется одновременно и видом деятельности, и формой

креации, и отраслью национальной экономики, и способом

введения досуга, и, кроме того, искусством, наукой

бизнесом

Ьвокупность отношений и явлений, которые возникают

время перемещения и пребывания людей в местах, отлич-

IX от их постоянного места проживания и работы

лыпая экономическая система с разнообразными связями

цу отдельными элементами в рамках как народного

зяйства отдельной страны, так и связей национальной

ономики с мировым хозяйством в целом \

[152]

[3]

Азар В.И. Экономика

и организация между-

народного туризма.

М.: Экономика, 1984

уппа связанных отраслей: совокупность гостиниц и иных

гдств размещения; средств транспорта; объектов общест-

нного питания; объектов и средств развлечения; объектов

знавательного, делового, оздоровительного, спортивного

иного назначения; организаций, осуществляющих туропе-

"торскую и турагентскую деятельность, а также организа-

й, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги

"ов-переводчиков

имосвязанное объединение видов деятельности и орга-

аций, которые полностью или частично предоставляют

дуги транспорта, товары, размещение и другие необходи-

е средства для поездок с любой целью, не связанной

^повседневной деятельностью, за пределами места постоян-

го проживания

Игнатьева М.Ф. Место

и роль туристского

комплекса в современ-

ной экономике.

Автореф. дисс.

канд. экон. наук. СПб.,

1994

[151]

Анализ представленных в табл. 1.2 определений не дает четкого

знимания, является ли туризм отношениями между людьми в про-

весе потребления туристского продукта, отраслью экономики или

уппой связанных отраслей. Поэтому, на взгляд авторов, целесооб-

азно в содержательных определениях туризма также выделить не-

колько групп, что позволит сформулировать наиболее полное и до-

товерное определение понятия «туризм».

Проведенный анализ представленного массива научных источни-

ков заставляет признать, что в научной литературе по вопросам ту-

ризма отсутствует однозначное и общепринятое его определение. Но,

несмотря на разнообразие формулировок, многие авторы сходятся

в том, что в понятие «туризм» должны быть включены:

• туристские потребности и мотивации, особенности поведения

туристов во время их пребывания вне постоянного местожительства;

• экономические отношения, складывающиеся между туристами

и производителями товаров и услуг;

• факторы взаимодействия сферы туризма

окружающей природ-

ной, экономической и другими макросредами. *»

Широкое распространение среди ученых и специалистов получи-

ло определение туризма, предложенное Международной ассоциацией

научных экспертов в области туризма: «Туризм есть совокупность отно-

шений и явлений, которые возникают во время перемещения и пребы-

вания людей в местах, отличных от их постоянного места проживания

и работы» [3]; а также генеральная теория туризма Хунцикера

—

Крап-

фа [131], согласно которой туризм представляет собой «совокупность

отношений и явлений, являющихся результатом передвижения людей

и пребывания их за пределами своего места проживания до тех пор,

пока пребывание

не

переходит

постоянное местожительство и

не

свя-

зано с получением дохода» [15].

Принципиально важно отметить, что с позиции генеральной тео-

рии туризма или при более широком

его

толковании под туризмом по-

нимаются только отношения людей в местах постоянного проживания

и отношения за пределами проживания, но связанные с получением

дохода. Это указывает на то, что данный подход сугубо потребитель-

ский, т.е. это взгляд со стороны только самого туриста. За пределами

этого определения понятия «туризм» остаются отношения людей, ко-

торые информируют и мотивируют туристов на совершение поездок,

их перевозят или сопровождают, кормят, обеспечивают проживанием

за пределами их местожительства, обеспечивают их досуг, безопас-

ность, лечение и

т.д. А

ведь эти люди в отличие от туристов действуют

в местах своего проживания, хотя и обеспечивают при этом других

людей, в том числе за пределами их проживания. И конечно же, они

также весьма заинтересованы в своих доходах. Более того, туризм как

сфера бизнеса превратился сегодня в огромный многоканальный спо-

соб получения гигантских и все нарастающих финансовых потоков,

обеспечивающих уже миллиардные мировые туристские потоки.

Только «потребительское» определение туризма, на взгляд авто-

ров, является неполным и потому недостаточным. Целесообразно оп-

еление туризма как понятия дополнить производственной состав-

:ющей. Это обеспечит реальную полноту картины со стороны объек-

зно существующего производства услуг и товаров в сфере турист-

:ого бизнеса,

являющегося неотъемлемой его

стороной,

так как именно

га сторона обеспечивает на мировом рынке туристских услуг неотъем-

;мую от спроса сторону

—

предложение. И только единство и взаимо-

;йствие этих сторон является неотъемлемым условием нормального

нкционирования всего многообразия нарастающего туристского

"тока в мире. Но и этого, по-видимому, будет не совсем достаточно

;

осмысления взаимодействия потребления и производства турист-

ах услуг, на которых основываются реальные колебания и конкрет-

ве соотношения спроса и предложения в динамике развития миро-

!х рынков туристских услуг.

Следовательно, смысловое наполнение понятия «туризм» долж-

рассматриваться не просто как совокупность отношений людей за

;еделами их постоянного местожительства, не связанная с получе-

*ем доходов. На взгляд авторов, это понятие гораздо Шире, ибо оно

"олжно включать в себя и процессы производства туристских услуг и

эваров. Иными словами, отношения, входящие в понятие «туризм»,

злжны отражать помыслы и действия не только тех, кто включен

туристский поток, но и тех, кто обеспечивает нормальные условия

движения этого потока, производя для него полный пакет турист-

ских

услуг,

включая всю совокупность условий для расширенного вос-

эоизводства этих услуг и товаров. В эти условия, конечно, должна

ходить и возможность производителя туристских услуг и товаров са-

мому быть туристом за пределами мест своего постоянного прожива-

ия. С этих позиций туризм как понятие наполняется расширенным

спроизводственным содержанием, обеспечивающим непрерывное ге-

эирование нарастающего мирового туристского потока за счет всех

эвременных видов туризма и всего нарастающего многообразия не-

-ходимых условий его обеспечения.

Ряд специалистов [106; 151; 154] считают, что туризм как эконо-

теское явление в основном сводится к деятельности турооперато-

в и турагентов, утверждая при

этом, что

«лишь незначительная часть

рганизаций специализируется на производстве товаров и услуг ис-

яючительно для туристов». И поэтому, как полагают сторонники та-

кой точки зрения, нет никакой необходимости выделять туризм в от-

дельную отрасль. К сожалению, на практике эта точка зрения пока

сподствует. Во всяком случае, согласно Общероссийскому класси-

фикатору видов экономической деятельности, туризм пока не только

не рассматривается как самостоятельный класс экономической дея-

тельности, но даже не вычленяется как самостоятельный определен-

ный ее вид. И как следствие этого до настоящего времени в стране нет

устойчивой единой системы управления туризмом, нет достоверной

статистики, хотя во Франции, США, Испании, Канаде, Китае, Турции

и других государствах в этом отношении существует достаточно пока-

зательный опыт. Можно с полным основанием утверждать, что отне-

сение сферы туризма к обособленной Отрасли народного хозяйства

представляет

не

только научный или теоретический интерес. Это важ-

ный вопрос экономической политики и хозяйственной практики,

а именно: налоги, занятость, рабочие места, инфраструктурные инвес-

тиции и т.п. *»

Несколько иной позиции придерживается ряд ведущих стран

мира, лидирующих в сфере туризма. Например, в США в понятие «ту-

ризм» включено все, что связано с передвижением людей за предела-

ми мест постоянного проживания на определенном расстоянии без

намерения получения доходов от своей трудовой деятельности. Важ-

но при этом заметить, что эта точка зрения значительно отличается от

представления о туризме только как туроператорской и турагентской

деятельности. Она не просто значительно шире, а несопоставима по

охвату явлений, ибо, по существу, относит к туризму все, что так или

иначе связано с организацией свободного времени людей за предела-

ми постоянного места жительства. Конгрессом США было принято

следующее определение туризма [154]: «Туризм

—

это взаимосвязан-

ное объединение видов деятельности и организаций, которые полно-

стью или частично предоставляют услуги транспорта, товары, разме-

щение и другие необходимые средства для поездок с любой целью, не

связанной с повседневной деятельностью, за пределы постоянного

проживания». Таким образом, в развитых странах, по сути, все, что не

связано с повседневной деятельностью за пределами мест постоянно-

го проживания, относят к сфере туризма.

На Уругвайском раунде многосторонних переговоров о торговле

(1994 г.) в числе 18 международных соглашений было принято Гене-

ральное соглашение по торговле и тарифам, в котором разработано

определение туризма как совокупности системы, структуры, отрасли,

которая включает следующие признаки или виды деятельности и ус-

луги [151]:

• деятельность туристских организаций

—

туроператоров и тура-

гентов;

• большинство услуг пассажирского транспорта, включая аренду

автомобилей и использование транспорта для экскурсий;

• средства размещения и питания;

• рекреационные, культурные, спортивные и другие развлека-

тельные услуги;

дополнительные и вспомогательные услуги, такие, как услуги

адов, организация конгрессов, страхование, связанные с туризмом

финансовые услуги

—

кредитные карточки, туристские чеки и вспо-

огательные службы, медицинское обслуживание, торговля товарами

эистского назначения и для использования туристами (беспошлин-

ная торговля, магазины в туристских центрах).

Системное определение туризма дал в 1979 г. профессор Лейпер

Новая Зеландия). Он рассматривает туризм как систему, состоящую

з географических элементов, туристов, туристской индустрии,

ёографические элементы, в свою очередь, подразделяются на ре-

лон, порождающий туристов, транзитный регион, регион турист-

кой дестинации. Под регионом туристской дестинации автор

снимает территорию, предлагающую определенный набор услуг, ко-

орые отвечают потребностям туриста и удовлетворяют его спрос на

еревозку, ночевку, питание, развлечения и т.д. [85].

Туризм рассматривается многими авторами как сложное, много-

ерное и многоликое понятие, являясь «одновременно и видом дея-

"льности, и формой рекреации, и отраслью национальной экономи-

и способом проведения досуга, и, кроме того, искусством, наукой

бизнесом» [152]. Хотя это правильнее назвать описанием, чем поня-

1ем.

Таким образом, в настоящее время можно отчетливо выделить три

«более общие трактовки понятия «туризм» [131]. Во-первых, узко-

ециализированную, рассматривающую туризм

качестве инструмен-

для решения конкретных задач. Во-вторых, односторонне потреби-

телю, когда под туризмом понимается процесс потребления услуг

Товаров в свободное от работы время за пределами постоянного мес-

-•ительства. И в-третьих, трактовку, в которой под туризмом пони-

гтся отношения

в обществе,

предполагающие использование свобод-

времени людей за пределами их местожительства, во взаимосвязи

условиями воспроизводства всего спектра необходимых для этого

г и товаров.

Важно отметить, что в третьем случае речь идет не просто о широ-

м и всестороннем понимании туризма как разнящихся только глу-

ой охвата отношений, но о качественно отличной оценке роли ту-

ма в современном обществе./Это обусловлено прежде всего

тем,

что

третьем случае в сферу туризма попадает широкий перечень видов

ельности, начиная

от

рекламно-информационных

услуг,

транспор-

, строительства, т^гп тпчайг-тва, ттрррра^атт.татптму ПТПЯГГТРН

Библиотека

Башкирского института физической

культуры

Инв. №

/32Я2

и заканчивая такими отраслями, как образование, здравоохранение,

спорт и культура.

Для современного развития экономики характерно

не

столько раз-

витие обособленных отраслей, сколько функционирование различных

межотраслевых комплексов. По-видимому, и к туризму следует под-

ходить как к крупному самостоятельному межотраслевому хозяйствен-

ному комплексу национальной экономики, поскольку сфера туризма,

объединяя различные отрасли, лежит не в привычной вертикальной

плоскости, а охватывает некое горизонтальное пространство, включая

предприятия и организации разной отраслевой принадлежности.

Это утверждение можно продемонстрировать следующим обра-

зом. Туристы выступают в роли покупателей, предъявляющих спрос

на туристские продукты. Каждый человек стремится по возможности

удовлетворить свои потребности в отдыхе. Спрос на путешествия ту-

рист реализует, оплачивая туристские работы, услуги и товары и, та-

ким образом, финансируя сферу туризма.

Производители туристских работ, услуг и товаров формируют

туристское предложение. Они приобретают (или используют на раз-

ных правовых основаниях) производственные ресурсы (персонал, зем-

лю, капитал), комбинируют их в процессе производства туристского

продукта и реализуют его потребителям (туристам), получая доход от

продаж.

Развитие индустрии туризма, а именно строительство

дорог,

гости-

ничных и курортных комплексов, обустройство новых рекреационных

территорий, требует больших капитальных вложений, которые могут

финансироваться из разных источников. В развитии сферы туризма

принимают участие государственные структуры, частные организации

(отечественные и зарубежные), международные организации и т.д.

Рост объёмов производства в индустрии туризма способствует

развитию других отраслей национальной экономики. В регионах при-

нимающей страны разворачивается инвестиционная деятельность, со-

здаются новые рабочие места, расширяется торговый оборот и увели-

чивается поступление валюты и налогов, Собранные таким образом

средства могут быть направлены на дальнейшее финансирование инф-

раструктуры индустрии туризма, на развитие системы подготовки

персонала для сферы туристских услуг, наконец, на оказание матери-

альной помощи социально незащищенным группам населения.

При

этом

естественно предположить, что туризм должен быть ори-

ентирован на рациональное использование всех имеющихся в стране

туристских ресурсов для усиления въездного потока, который может

стать мощным источником доходной части бюджета.

Таким образом, в случае третьей трактовки понятия «туризм»,

в основе которой лежит воспроизводство круга отношений, входящих

в это понятие в эпоху глобализации экономики, нельзя не учитывать

территориальныересурсы, особенно

в его

рекреационной

части. Не

сек-

рет, что эти ресурсы на Мировом туристском рынке особо востребова-

•

Вы. И именно по поводу них отношения в сфере туризма особенно кон-

курентно напряженные, финансовые потоки особенно плотные,

а все ограничения, и прежде всего экологические, особенно жесткие.

И эти тенденции в мире явно усиливаются.

Далее, во всех случаях, но особенно в третьем Воспроизводствен-

' ном, учитывая, что туризм

—

это отношения воспроизводства по пово-

ду использования свободного времени людей, ясно видна причина

стремления туристских потоков к человеческим контактам между со-

бой, а также с природой и окружающей средой. Известный английский

историк XX в. А.Дж. Тойнби в ряде своих работ подверг специальному

историческому исследованию природу человеческих контактов. При-

чем природа

контактов

была им исследована как с

пространственной

точки зрения, так и с временной. Это позволило ему весьма глубоко

проникнуть в саму природу человеческих контактов, их объективную

мотивированность и' выявить относительно устойчивые формы кон\

тактов. Исследуя пространственный аспект человеческих контактов,

он показал не только сложность взаимодействия параллельного сосу-

ществования цивилизаций, но и его неизбежные социальные и психо-

логические последствия. По мнению

А.Дж.

Тойнби, данное взаимодей-

ствие сводится, как правило, к войне как крайней, но выгодной форме

контактов, особенно в прошлом (дальней исторической ретроспекти-

ве). Именно через военную форму контактов, как правило, шло стре-

мительное приобретение всех необходимых ресурсов для развития вою-

ющих сторон, включая территориальные [114]. Следовательно, войны

являлись наиболее мощной и наиболее сильной по глубине воздей-

ствия формой человеческих контактов (так было в эпоху завоеватель-

ных походов Александра Македонского, войн Римской империи, Ве-

ликого переселения народов

под

предводительством Атилы, крестовых

походов, татаро-монгольских завоеваний, в эпоху завоевательных войн

Наполеона I и др.).

В настоящее время именно туризм становится средством и воз-

можностью потребления в целях своего развития всех накопленных

человеком культурно-исторических ценностей

рекреационных ресур-

сов.

этом, по-видимому, одна

из

основных причин вливания

послед-

ние десятилетия в туризм гигантских финансовых ресурсов под конт-

ролем ведущих мировых транснациональных компаний в области гос-

тиничного и ресторанного бизнеса, транспорта, развлечений и т.д.

С этих позиций понятие «туризм» становится предельно емким,

вбирая в себя огромную сферу отношений воспроизводства по поводу

использования обществом и отдельным индивидомхжоего свободного

времени. Туризм позволяет современным людям, вовлеченным в ту-

ристское движение во всем его разнообразии, легко преодолевать

и пространство, и время.

Отсюда вытекают два интересных вывода о том, что под воздей-

ствием структурных изменений в мировой экономике, нарастания

мировых туристских потоков туризм быстро трансформируется одну

из лидирующих отраслей экономики в мире.

Первый

вывод:

современное общество под воздействием структур-

ных изменений в мировой экономике начинает утрачивать свое отно-

сительно статическое состояние, тысячелетиями присущее предыду-

щим цивилизациям. Современное общество

под

воздействием туризма

находится в постоянном движении. Таким образом туризм способству-

ет тому, что впервые за всю историю человечества начали видоизме-

нятся алгоритмы устоявшихся

до

настоящего времени контактов. Если

до этого основной контакт между цивилизациями шел через торговлю

и войны (А.Дж. Тойнби), то теперь эту форму контакта более резуль-

тативно с точки зрения развития общества начинает играть туризм.

Именно благодаря туризму в настоящее время огромные туристские

потоки стягиваются

страны, обладающие привлекательными турист-

скими, культурно-познавательными и рекреационными ресурсами.

Данную тенденцию уже используют многие страны мира, трансфор-

мируя свои территории под специфику въездного туризма. Для этого

они целенаправленно превращают территории своих государств в ме-

ста постоянного привлечения мировых туристских потоков, исходя из

выгодной для себя и мирового турбизнеса конфигурации их взаимо-

действия. Это проявляется в создании и наращивании транспортных,

гостиничных, ресторанных

цепей,

культурно-развлекательной индуст-

рии, создании систем безопасности, бронирования, информирования,

связи и

т.д.

В таких странах, как США, Швейцария, Канада, Франция,

ОАЭ, Саудовская Аравия, Испания, Турция, Израиль, Китай, Индия,

экономика и вся система ее регулирования нацелены на максималь-

ное привлечение на свои территории потока туристов. При этом сфера

туризма в этих странах прямо подчинила своему влиянию политику

и экономику, кроме того, потребности местного населения обязатель-

но увязываются с заботой о комфорте туристов, прибывающих в стра-

ну. И это становится вполне закономерно, так как соотношение мест-

ного населения и туристов начинает стабильно меняться в пользу ту-

ристов, а доходы от так называемого местного производства товаров и

услуг начинают быстро перекрываться туристским бизнесом.

Отсюда вполне обоснованно можно утверждать, что в настоящее

время туризм становится выше военных форм контактирования по

обобщающей результативности (экономической, политической и пр.).

К сожалению, он не может заменить военные конфликты, но, несом-

ненно, современный туризм серьезно ослабляет их значимость. Мир-

ные туристские потоки могут использовать все мировые туристские

ресурсы, включая территориальные, климатические, культурно-исто-

рические, да еще при этом обслуживаться благожелательными мест-

ными жителями, получающими от этого возможность повышать свой

уровень жизни.

Второй, вытекающий из первого, вывод заключается в том, что

подвижность общества, основывающаяся на возрастающем потребле-

нии объемов воспроизводимых туристских услуг и товаров, фиксиру-

ется в туризме в постоянно нарастающем многообразии форм и видов

производства и потребления туристских услуг. Например, в насто-

ящее время для специалистов все более затруднительно становится оп-

ределить полный перечень всех существующих видов и направлений

Туризма. Это деловой туризм и огромное разнообразие его подвидов

(конгрессный, выставочный и др.); лечебный, в том числе курортный;

^Познавательный, религиозный, этнический, спортивный и т.д. Все это

|?казывает на то, что туризм в современных формах представляет со-

зй не просто отношения людей по поводу использования свободного

гмени на основе процесса воспроизводства необходимых для этого

слуг и товаров. Конкретика «зрелости» туризма в современном об-

ществе

такова, что

он,

по существу, становится формой, способом ком-

мерциализации свободного времени общества, отдельных индивидов,

чем большего добивается страна в своем развитии, чем значитель-

доля свободного времени, тем явственнее проступает тенденция

лерциализации использования обществом своего свободного вре-

туризм в его современных формах все более становится спосо-

м коммерциализации пространственно-временных форм потребле-

свободного времени человека. В ближайшем будущем по мере

-а производительности труда и наметившихся структурных преоб-

ладаний в мире туризм может стать одной из обычных потребностей

:зни современного человека.

Таким образом, третья трактовка понятия туризма имеет большое

гическое значение. В частности, она указывает на то, что в совре-

•юм мире под теорией и практикой туризма понимается гораздо