
чить свой механизм реализации Закона о банкротстве. Постанов-
ление от 20 мая 1994 г. № 498 «О некоторых мерах по реализации
законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий»
предусматривало систему критериев для определения неудовлетво-
рительной структуры баланса неплатежеспособных предприятий.
Оно дополнялось новым Положением о предоставлении государ-
ственной финансовой поддержки неплатежеспособным предпри-
ятиям и использовании средств федерального бюджета, отрасле-
вых и межотраслевых внебюджетных фондов в целях реоргани-
зации или ликвидации неплатежеспособного предприятия, а
также Положением о порядке принятия решений о доброволь-
ной ликвидации предприятий-должников. Таким образом, был
создан механизм реализации ранее принятых правовых актов.
После введения нового Гражданского кодекса РФ круг потен-
циальных банкротов был расширен. Так, ст. 56 нового ГК РФ
ввела норму, предусматривающую материальную ответственность
учредителей (участников), собственников имущества
—
юридиче-
ского лица «или других лиц, которые имеют право давать обяза-
тельные для этого юридического лица указания либо иным обра-
зом имеют возможность определять его действия». Таким обра-
зом, кроме учредителей (участников) и собственников в круг по-
тенциально ответственных лиц могут войти члены совета дирек-
торов, а также непосредственные руководители, например, члены
правления коммерческого банка.
Кроме того, согласно ст. 56 ГК субсидиарная ответствен-
ность вышеуказанных лиц наступает, если банкротство юриди-
ческого лица признано и его имущества недостаточно для расче-
тов с кредиторами.
Таким образом, в Законе РФ «О несостоятельности (бан-
кротстве) предприятий» 1992 г.:
• дано определение несостоятельности как неспособности
платить по обязательствам при наличии у должника не-
удовлетворительной структуры баланса;
• определены процедуры разрешения банкротств — реорга-
низация, ликвидация и мировое соглашение;
• введена процедура санации, т.е. оздоровления предприятий
путем финансовой поддержки со стороны государства;
• снижена роль органов государственного и административ-
ного управления: хозяйствующие субъекты либо договарива-
ются о проведении процедур друг с другом, либо обращают-
ся в арбитражный суд для разрешения спорных вопросов;
• соблюдены интересы кредиторов при возврате средств, вло-
женных в предприятие должника, решается проблема непла-
259