Коробко В.И. Теория управления

Подождите немного. Документ загружается.

I. Основы теории управления

102

âëå÷ü êàê âíóòðåííèå (7, à — ÷óâñòâî óäîâëåòâîðåíèÿ, ñàìîóâà-

æåíèå è ò.ï.), òàê è âíåøíèå (7, á — ïîõâàëû ðóêîâîäèòåëÿ,

ïðåìèÿ, ïðîäâèæåíèå ïî ñëóæáå) âîçíàãðàæäåíèÿ. Óäîâëåòâîðå-

íèå (9) — ýòî ðåçóëüòàò âíåøíèõ è âíóòðåííèõ âîçíàãðàæäåíèé

ñ ó÷åòîì èõ ñïðàâåäëèâîñòè (8). Óäîâëåòâîðåíèå ÿâëÿåòñÿ ìåðè-

ëîì òîãî, íàñêîëüêî öåííî âîçíàãðàæäåíèå (7) íà ñàìîì äåëå. Ýòà

îöåíêà áóäåò âëèÿòü íà âîñïðèÿòèå ÷åëîâåêîì áóäóùèõ ñèòóàöèé.

Òàêèì îáðàçîì, ðåçóëüòàòèâíûé òðóä äîñòàâëÿåò ÷åëîâåêó

óäîâëåòâîðåíèå. Ó÷åíûå ñ÷èòàþò, ÷òî ÷óâñòâî âûïîëíåííîé ðà-

áîòû âåäåò ê óäîâëåòâîðåíèþ èíäèâèäóóìà è ñïîñîáñòâóåò ïî-

âûøåíèþ ðåçóëüòàòèâíîñòè åãî òðóäà. Ïðàêòèêà óïðàâëåíèÿ

ïîäòâåðæäàåò ýòó ìûñëü: âûñîêàÿ ðåçóëüòàòèâíîñòü òðóäà ÿâëÿ-

åòñÿ ïðè÷èíîé ïîëíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ, à íå ñëåäñòâèåì åãî.

Â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå ïóòè ìîòèâàöèè,

ìåíåäæåð äîëæåí:

• óñòàíîâèòü íàáîð êðèòåðèåâ (ïðèíöèïîâ), íàèáîëåå ñèëüíî

âëèÿþùèõ íà ïîâåäåíèå ñîòðóäíèêà. Ñâåäåííûå âîåäèíî

äàííûå êðèòåðèè ôîðìèðóþò ëè÷íóþ ôèëîñîôèþ. Îíà

ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñíîâîïîëàãàþùåå ïîâåäåíèå. Ðàçðàáî-

òàâ ëè÷íóþ ôèëîñîôèþ, ìåíåäæåðû ìîãóò ñîçäàòü òàêóþ

ðàáî÷óþ ñðåäó îêðóæåíèÿ (èëè îðãàíèçàöèîííûé êëèìàò),

êîòîðàÿ áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ìîòèâàöèè ñîòðóäíèêîâ. Ìî-

òèâàöèÿ îêàæåò ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà îòíîøåíèå ðà-

áîòíèêîâ ê äåëó, âîçäåéñòâóåò íà ñîòðóäíèêîâ, êîòîðûå

çíà÷èòåëüíî ëåã÷å è ìåíåå áîëåçíåííî âîñïðèíèìàþò ïðà-

âèëà è ðåãëàìåíò îðãàíèçàöèè;

• ñîçäàòü àòìîñôåðó, áëàãîïðèÿòíóþ äëÿ ìîòèâàöèè ðàáî÷èõ;

• àêòèâíî îáùàòüñÿ ñî ñâîèìè ñîòðóäíèêàìè, ïîñêîëüêó ðà-

áîòíèê, äëÿ òîãî ÷òîáû îí áûë ïîëíîñòüþ ìîòèâèðîâàí è

ðàáîòàë ñ ïîëíîé îòäà÷åé (ýôôåêòèâíî), äîëæåí ÷åòêî

ïðåäñòàâëÿòü ñåáå è ïîíèìàòü, ÷åãî îò íåãî æäóò. Ýòî âàæ-

íî íå òîëüêî ïîòîìó, ÷òî ñîòðóäíèêè çíàþò îá îæèäàíèÿõ

ñâîèõ ìåíåäæåðîâ, íî èì íóæíî ãîâîðèòü è î òîì, êàê îíè

âûïîëíÿþò ñâîþ ðàáîòó. Ïðÿìîå îáùåíèå ñ ðóêîâîäèòå-

ëåì ñâèäåòåëüñòâóåò î åãî äîñòóïíîñòè â îäèíàêîâîé ìåðå

äëÿ âñåõ ðàáîòíèêîâ. Îáðàòíàÿ ñâÿçü îáåñïå÷èâàåò êðåï-

êóþ îñíîâó äëÿ ìîòèâàöèè.

3.4. Функция контроля

Контроль — это процесс соизмерения (сопоставления) фак-

тически достигнутых результатов с плановыми показателями.

3. Основные функции управления

103

Êàê âèäíî èç îïðåäåëåíèÿ, êîíòðîëü èìååò áîëüøåå îòíî-

øåíèå ê ïðîöåäóðå îöåíêè óñïåøíîñòè âûïîëíåíèÿ íàìå÷åí-

íûõ îðãàíèçàöèåé ïëàíîâ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé âíóò-

ðåííåé è âíåøíåé ñðåäû, ÷åì ê ðóêîâîäñòâó êîëëåêòèâîì ïî-

ñðåäñòâîì ïðèêàçîâ.

Ñëîâî «êîíòðîëü» ïåðâîíà÷àëüíî óïîòðåáëÿëîñü â áóõãàëòåð-

ñêîì ó÷åòå äëÿ îòðàæåíèÿ ïðàêòèêè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè

îðãàíèçàöèè. Èìåííî â ýòîì çíà÷åíèè åãî èñïîëüçóåò íåêîòîðàÿ

÷àñòü óïðàâëÿþùèõ è òåîðåòèêîâ áèçíåñà.

Îäíàêî ôóíêöèþ êîíòðîëÿ â êëàññè÷åñêîì ìåíåäæìåíòå

ñëåäóåò ïîíèìàòü êàê âèä óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, áëàãî-

äàðÿ êîòîðîé ìîæíî óäåðæèâàòü îðãàíèçàöèþ íà íóæíîì (âåð-

íîì) ïóòè, ñðàâíèâàÿ ïîêàçàòåëè åå äåÿòåëüíîñòè ñ óñòàíîâëåí-

íûìè ñòàíäàðòàìè (ïëàíàìè).

Íåêîòîðûå îðãàíèçàöèè ñîçäàëè öåëûå ñèñòåìû êîíòðîëÿ.

Èõ ôóíêöèè ñîñòîÿò â «ïîñðåäíè÷åñòâå» ìåæäó ïëàíàìè è äåÿ-

òåëüíîñòüþ, ò.å. ñèñòåìà êîíòðîëÿ îáåñïå÷èâàåò îáðàòíóþ ñâÿçü

ìåæäó îæèäàíèÿìè, îïðåäåëåííûìè ïåðâîíà÷àëüíûìè ïëàíàìè

è ðåàëüíûìè ïîêàçàòåëÿìè äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè. È òîò, ó

êîãî ðàçðàáîòàíû ñîâðåìåííûå è òî÷íûå ñèñòåìû êîíòðîëÿ, èìååò

áîëüøå øàíñîâ âûæèòü. Äëÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ õàðàêòåðíî

áîëüøîå êîëè÷åñòâî íå òîëüêî ðàçëè÷íûõ âèäîâ ïëàíîâ, íî è ðàç-

ëè÷íûõ ñèñòåì êîíòðîëÿ. Îíè âñå áàçèðóþòñÿ íà èäåå îáðàòíîé

ñâÿçè, à èìåííî: ñîïîñòàâëÿþò ðåàëüíûå äîñòèæåíèÿ ñ ïðîãíîç-

íûìè äàííûìè. Â ðåçóëüòàòå óñòàíàâëèâàþòñÿ îòêëîíåíèÿ, íåîá-

õîäèìûå äëÿ òîãî, ÷òîáû ëèáî èñïðàâèòü íåãàòèâíûå âëèÿíèÿ (ðå-

çóëüòàòû), ëèáî óñèëèòü äåéñòâèå, åñëè ðåçóëüòàòû ïîçèòèâíûå.

Â ïðîöåññå êîíòðîëÿ ìîæíî ïîëó÷èòü îòâåòû íà ñëåäóþùèå

âîïðîñû: ÷åìó ìû íàó÷èëèñü? ÷òî â ñëåäóþùèé ðàç íàäî äåëàòü

èíà÷å? â ÷åì ïðè÷èíà îòêëîíåíèé îò íàìå÷åííîãî? êàêîå âîç-

äåéñòâèå îêàçàë êîíòðîëü íà ïðèíÿòèå ðåøåíèé? áûëî ëè âîç-

äåéñòâèå êîíòðîëÿ ïîçèòèâíûì èëè íåãàòèâíûì? êàêèå âûâîäû

ñëåäóåò ñäåëàòü äëÿ âûðàáîòêè íîâûõ öåëåé? Ñõåìà òåõíîëîãèè

êîíòðîëÿ ïðåäñòàâëåíà íà ðèñ. 3.8. Êàêóþ áû òåõíîëîãèþ êîí-

òðîëÿ ìû íè ïðèìåíÿëè, îêîí÷àòåëüíûå åãî çàäà÷è ñîñòîÿò â

òîì, ÷òîáû îáñëóæèâàòü ðàçëè÷íûå ïëàíû è öåëè óïðàâëåíèÿ.

Â îñíîâó ñîçäàíèÿ âñåõ ñèñòåì êîíòðîëÿ äîëæíû áûòü ïîëî-

æåíû ñëåäóþùèå îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ-êðèòåðèè:

(1) ýôôåêòèâíîñòü êîíòðîëÿ — îïðåäåëÿåòñÿ åãî óñïåøíîñòü è

ïîëåçíîñòü (óìåíüøåíèå ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ îáíàðóæåíèåì

è óñòðàíåíèåì âûÿâëåííûõ â ïðîöåññå êîíòðîëÿ íåäîñòàòêîâ;

ñîêðàùåíèå ðàñõîäîâ íà åãî ïðîâåäåíèå, ïåðñîíàë è òåõíèêó);

I. Основы теории управления

104

(2) ýôôåêò âëèÿíèÿ íà ëþäåé — âûÿñíÿåòñÿ âîïðîñ, âûçûâàåò ëè

ó ðàáîòíèêîâ ïðèìåíÿåìàÿ òåõíîëîãèÿ êîíòðîëÿ ïîëîæè-

òåëüíûå ñòèìóëû èëè íåãàòèâíûå, ñòðåññîâûå ðåàêöèè (äå-

ìîòèâàöèÿ òðóäà);

(3) âûïîëíåíèå çàäà÷ êîíòðîëÿ — êîíòðîëü äîëæåí îïðåäåëèòü

ñîâïàäåíèÿ èëè îòêëîíåíèÿ â ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ îðãàíèçà-

öèåé; ñïîñîáñòâîâàòü óñòðàíåíèþ îòêëîíåíèé è âûðàáîòêå

ýôôåêòèâíûõ ðåøåíèé;

(4) îïðåäåëåíèå ãðàíèö êîíòðîëÿ — êîíòðîëüíûå ìåðîïðèÿòèÿ

íå ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ áåç îãðàíè÷åíèé, íåîáõîäèìî

âûÿâèòü îòêëîíåíèÿ óæå íà ñàìîé ðàííåé ñòàäèè. Íóæíî

ñîáëþäàòü íîðìû êîíòðîëÿ, îïðåäåëåííûå äåéñòâóþùèì

çàêîíîäàòåëüñòâîì.

Ðèñ. 3.8. Ñîñòàâëÿþùèå òåõíîëîãèè êîíòðîëÿ

Ðàçëè÷àþò ñëåäóþùèå ìåòîäû êîíòðîëÿ.

Предварительный контроль Îí íàïîìèíàåò àéñáåðã,

áî´ëüøàÿ ÷àñòü êîòîðîãî, êàê èçâåñòíî, ñêðûòà ïîä âîäîé. Ýòî

ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî íåêîòîðûå àñïåêòû êîíòðîëÿ îñóùåñòâëÿþòñÿ

íåçàìåòíî âìåñòå ñ äðóãèìè ôóíêöèÿìè óïðàâëåíèÿ.

Ïðåäâàðèòåëüíûì êîíòðîëü íàçûâàåòñÿ ïîòîìó, ÷òî îí îñó-

ùåñòâëÿåòñÿ äî ôàêòè÷åñêîãî íà÷àëà ðàáîò. Îñíîâíûì åãî ñðåä-

ñòâîì ÿâëÿåòñÿ ðåàëèçàöèÿ (íå ñîçäàíèå, à èìåííî ðåàëèçàöèÿ)

îïðåäåëåííûõ ïðàâèë, ïðîöåäóð è ëèíèé ïîâåäåíèÿ.

3. Основные функции управления

105

Â îðãàíèçàöèÿõ ïðåäâàðèòåëüíûé êîíòðîëü èñïîëüçóåòñÿ â

òpeõ êëþ÷åâûõ îáëàñòÿõ — ÷åëîâå÷åñêèõ, ìàòåðèàëüíûõ è ôè-

íàíñîâûõ ðåñóðñàõ. Â îáëàñòè ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ êîíòðîëü

äîñòèãàåòñÿ çà ñ÷åò àíàëèçà òåõ äåëîâûõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ

çíàíèé è íàâûêîâ, êîòîðûå íåîáõîäèìû äëÿ âûïîëíåíèÿ êîí-

êðåòíûõ çàäà÷ îðãàíèçàöèè; â îáëàñòè ìàòåðèàëüíûõ — ïðîâî-

äèòñÿ êîíòðîëü çà êà÷åñòâîì ñûðüÿ; â îáëàñòè ôèíàíñîâûõ —

îáúåêòîì ïðåäâàðèòåëüíîãî êîíòðîëÿ ÿâëÿåòñÿ áþäæåò â òîì

ñìûñëå, ÷òî îí äàåò îòâåò íà âîïðîñû: êîãäà? ñêîëüêî è êàêèõ

ñðåäñòâ (íàëè÷íûõ, áåçíàëè÷íûõ) ïîòðåáóåòñÿ îðãàíèçàöèè?

Â ïðîöåññå ïðåäâàðèòåëüíîãî êîíòðîëÿ ìîæíî ïðåäâèäåòü è

âûÿâèòü îòêëîíåíèÿ îò ñòàíäàðòîâ â ðàçëè÷íûå ìîìåíòû äåÿ-

òåëüíîñòè îðãàíèçàöèè. Ïðåäâàðèòåëüíûé êîíòðîëü áûâàåò äâóõ

âèäîâ: äèàãíîñòè÷åñêèé è òåðàïåâòè÷åñêèé.

Диагностический контроль включает в себя такие кате-

гории, как измерители, эталоны, предупреждающие сигналы и

другие, указывающие на то, что в организации не все в порядке.

Терапевтический контроль позволяет не только выявить

отклонения от нормативов, но и принять соответствующие

меры для исправления положения.

Текущий контроль Îí îñóùåñòâëÿåòñÿ â õîäå ïðîâåäåíèÿ

ðàáîò. ×àùå âñåãî îáúåêòîì êîíòðîëÿ ÿâëÿåòñÿ äåÿòåëüíîñòü ñî-

òðóäíèêîâ, à ñàì îí — ïðåðîãàòèâîé èõ íåïîñðåäñòâåííîãî íà-

÷àëüíèêà. Òåêóùèé êîíòðîëü ïîçâîëÿåò èñêëþ÷èòü îòêëîíåíèÿ

îò íàìå÷åííûõ ïëàíîâ è èíñòðóêöèé.

Äëÿ òîãî ÷òîáû îñóùåñòâèòü òåêóùèé êîíòðîëü, àïïàðàòó

óïðàâëåíèÿ íåîáõîäèìà îáðàòíàÿ ñâÿçü. Âñå ñèñòåìû êîíòðîëÿ

ñëåäÿò çà îòêëîíåíèÿìè îò íàìå÷åííûõ ïëàíîâ, âíîñÿò êîððåê-

òèâû äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé.

Заключительный контроль Äàííûé âèä êîíòðîëÿ îñóùåñòâ-

ëÿåòñÿ äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ îøèáîê â áóäóùåì. Â ðàìêàõ çàêëþ-

÷èòåëüíîãî êîíòðîëÿ îáðàòíàÿ ñâÿçü èñïîëüçóåòñÿ ïîñëå òîãî, êàê

ðàáîòà âûïîëíåíà (ïðè òåêóùåì — â ïðîöåññå åå âûïîëíåíèÿ).

Õîòÿ çàêëþ÷èòåëüíûé êîíòðîëü îñóùåñòâëÿåòñÿ ñëèøêîì

ïîçäíî äëÿ òîãî, ÷òîáû îòðåàãèðîâàòü íà ïðîáëåìû â ìîìåíò èõ

âîçíèêíîâåíèÿ, íî åãî ðåçóëüòàò èìååò áîëüøîå çíà÷åíèå: âî-

ïåðâûõ, îí äàåò ðóêîâîäñòâó èíôîðìàöèþ äëÿ ïëàíèðîâàíèÿ â

ñëó÷àå, åñëè àíàëîãè÷íûå ðàáîòû ïðåäïîëàãàåòñÿ ïðîâîäèòü â áó-

äóùåì, âî-âòîðûõ, ñïîñîáñòâóåò ìîòèâàöèè.

I. Основы теории управления

106

Â ïðîöåäóðå êîíòðîëÿ åñòü òðè ÷åòêî ðàçëè÷èìûõ ýòàïà.

1. Ýòàï À — óñòàíîâëåíèå ñòàíäàðòîâ.

Стандарты — это конкретные цели, процесс в отношении

которых поддается измерению. Данные цели явным образом

«вырастают» из процесса планирования.

Íà ýòîì ýòàïå íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü âðåìåííû´ å ðàìêè è

êîíêðåòíûé êðèòåðèé, ïî êîòîðîìó îöåíèâàåòñÿ ðàáîòà. Ýòî è

åñòü ðåçóëüòàòèâíîñòü. Ïîêàçàòåëü ðåçóëüòàòèâíîñòè òî÷íî îïðå-

äåëÿåò, ÷òî äîëæíî áûòü ïîëó÷åíî äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåí-

íûõ öåëåé.

2. Ýòàï Á — ñîïîñòàâëåíèå äîñòèãíóòûõ ðåçóëüòàòîâ ñ óñòà-

íîâëåííûìè ñòàíäàðòàìè.

Íà äàííîì ýòàïå ìåíåäæåð äîëæåí îïðåäåëèòü, íàñêîëüêî

äîñòèãíóòûå ðåçóëüòàòû ðàáîòû ñîîòâåòñòâóþò åãî îæèäàíèÿì.

Ïðè ýòîì åìó íóæíî ïðèíÿòü åùå îäíî î÷åíü âàæíîå ðåøåíèå:

íàñêîëüêî äîïóñòèìû èëè îòíîñèòåëüíî áåçîïàñíû îáíàðóæåí-

íûå îòêëîíåíèÿ îò ñòàíäàðòîâ. Ýòà äåÿòåëüíîñòü íàèáîëåå çà-

ìåòíà è çàêëþ÷àåòñÿ â îïðåäåëåíèè ìàñøòàáà îòêëîíåíèé, èç-

ìåðåíèè ðåçóëüòàòîâ, ïåðåäà÷å èíôîðìàöèè è åå îöåíêå.

3. Ýòàï Â — ïðèíÿòèå íåîáõîäèìûõ êîððåêòèðóþùèõ äåéñòâèé.

Êîíòðîëü õîòÿ è âàæåí, íî ìîæåò áûòü âåñüìà äîðîãîñòîÿ-

ùèì, ïîýòîìó ðåøåíèå î òîì, êàêîé ìåòîä êîíòðîëÿ ïðèìåíèòü,

òðåáóåò òùàòåëüíîé ïðîðàáîòêè. Â ñâÿçè ñ ýòèì ïðè îðãàíèçà-

öèè è ïðîâåäåíèè êîíòðîëÿ ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ðÿä ôàêòîðîâ è

íåîáõîäèìî äàòü îòâåòû íà ñëåäóþùèå âîïðîñû.

• Ïîíèìàþò ëè ñîòðóäíèêè öåëè ôèðìû?

• Ñïðîåêòèðîâàíà ëè ñèñòåìà êîíòðîëÿ òàê, ÷òîáû îáåñïå-

÷èòü ñóùåñòâåííûå, à íå òðèâèàëüíûå èçìåðåíèÿ?

• Ïðåäîñòàâëÿåò ëè äåéñòâóþùàÿ ñèñòåìà êîíòðîëÿ ìåíåä-

æåðàì íåîáõîäèìóþ èíôîðìàöèþ, íà îñíîâå êîòîðîé ìîæ-

íî äåéñòâîâàòü â ðàçóìíûõ âðåìåííû´ õ ðàìêàõ?

Ôóíêöèÿ êîíòðîëÿ íå ÿâëÿåòñÿ êîíå÷íûì ïóíêòîì âñåãî

ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ ôèðìîé. Íà ïðàêòèêå âîîáùå íå ñóùåñòâóåò

òàêîãî êîíå÷íîãî ïóíêòà, òàê êàê êàæäàÿ óïðàâëåí÷åñêàÿ ôóíê-

öèÿ äâèæèìà äðóãîé. Âîçíèêàåò ñâîåãî ðîäà ïîñòåïåííîå êðóãî-

âîå äâèæåíèå. Íàïðèìåð, èíôîðìàöèÿ, ïîëó÷åííàÿ â ïðîöåññå

êîíòðîëÿ, ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ íà ýòàïå ïëàíèðîâàíèÿ, îðãà-

íèçàöèè è ìîòèâàöèè ñîòðóäíèêîâ.

Ìåíåäæåðû âûñîêîãî óðîâíÿ áî´ëüøóþ ÷àñòü ñâîåãî ðàáî÷åãî

âðåìåíè òðàòÿò íà îñóùåñòâëåíèå ôóíêöèé ïëàíèðîâàíèÿ è êîí-

òðîëÿ, à áîëåå íèçêîãî óðîâíÿ (ëèíåéíûå ìåíåäæåðû) — áîëüøå

3. Основные функции управления

107

çàíÿòû ïîäáîðîì êàäðîâ, îðãàíèçàöèåé èõ òðóäà. Îäíàêî íà âñåõ

óðîâíÿõ óïðàâëåíèÿ îíè â îïðåäåëåííîé ìåðå èñïîëüçóþò è

âûïîëíÿþò âñå ÷åòûðå ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ: ïëàíèðîâàíèÿ,

îðãàíèçàöèè, ìîòèâàöèè è êîíòðîëÿ. Ìåíåäæåðîâ âñåõ óðîâíåé

îöåíèâàþò ïî äâóì îñíîâíûì êðèòåðèÿì: ðåçóëüòàòèâíîñòè

(ò.å. âîçìîæíîñòè äîñòè÷ü æåëàåìîãî ðåçóëüòàòà) è ýôôåêòèâíî-

ñòè (âîçìîæíîñòè äîñòè÷ü ðåçóëüòàòà ñ íàèìåíüøèìè çàòðàòàìè).

Контрольные вопросы

1. Óêàæèòå ðîëü ôóíêöèé ìåíåäæìåíòà â öåïî÷êå ïðèîðèòåòà öåëåé.

2. Ñôîðìóëèðóéòå öåëü ïëàíèðîâàíèÿ. Ðàñêðîéòå ñîäåðæàíèå ïðî-

öåññà ïëàíèðîâàíèÿ.

3. Íàçîâèòå îñíîâíûå ïðèíöèïû ïëàíèðîâàíèÿ.

4. Ïåðå÷èñëèòå îñíîâíûå ìåòîäû ïëàíèðîâàíèÿ.

5. Íàçîâèòå îñíîâíûå ðàçäåëû áèçíåñ-ïëàíà.

6. Îáúÿñíèòå òåõíîëîãè÷åñêóþ ñõåìó ïðîöåññà ïëàíèðîâàíèÿ.

7. Ðàñêðîéòå ñîäåðæàíèå ñèñòåìû ñåòåâîãî ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâ-

ëåíèÿ (ÑÏÓ) îðãàíèçàöèåé.

8. Êàêèå ïîíÿòèÿ ñîäåðæèò òåðìèí «îðãàíèçàöèÿ» â òåîðèè óïðàâ-

ëåíèÿ?

9. Êàêîâû îñíîâíûå ïðèíöèïû ôîðìèðîâàíèÿ ôóíêöèè îðãàíèçàöèè?

10. ×òî âõîäèò â ïîíÿòèå «îðãàíèçàöèÿ òðóäà» íà ïðåäïðèÿòèè?

11. Íàçîâèòå îñíîâíûå ïîêàçàòåëè îðãàíèçàöèîííîãî óðîâíÿ ïðåä-

ïðèÿòèÿ.

12. ×òî îçíà÷àåò òåðìèí «ìîòèâàöèÿ»?

13. Äàéòå õàðàêòåðèñòèêè äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà, íà êîòîðûå îêàçû-

âàåò âëèÿíèå âîçäåéñòâèå ìîòèâàöèè.

14. Íàçîâèòå îñíîâíûå ïðèíöèïèàëüíî ðàçëè÷íûå äâå ãðóïïû òåî-

ðèé ìîòèâàöèè.

15. Ðàñêðîéòå ñîäåðæàíèå òåîðèè èåðàðõèè ïîòðåáíîñòåé À. Ìàñëîó.

16. Ðàñêðîéòå ñîäåðæàíèå òåîðèè ïîòðåáíîñòåé Ä. Ìàê-Êëåëëàíäà.

17. Ðàñêðîéòå ñîäåðæàíèå äâóõôàêòîðíîé òåîðèè Ô. Ãåðöáåðãà.

18. Ðàñêðîéòå ñîäåðæàíèå òåîðèÿ ERG Ê. Àëüäåðôåðà.

19. Ïðîâåäèòå ñðàâíåíèå ñîäåðæàòåëüíûõ òåîðèé ìîòèâàöèè.

20. ×òî îòðàæàþò ïðîöåññóàëüíûå òåîðèè ìîòèâàöèè: òåîðèÿ îæèäà-

íèé, òåîðèÿ ñïðàâåäëèâîñòè?

21. Îáúÿñíèòå ñóòü ìîäåëü Ïîðòåðà — Ëîóëåðà.

22. Îáúÿñíèòå ðîëü êîíòðîëÿ â òåîðèè óïðàâëåíèÿ.

23. Íàçîâèòå îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ-êðèòåðèè êîíòðîëÿ.

24. Êàêîâû îñíîâíûå ýëåìåíòû òåõíîëîãèè êîíòðîëÿ?

25. ×òî îçíà÷àåò ïðåäâàðèòåëüíûé êîíòðîëü?

26. Êîãäà îñóùåñòâëÿþò òåêóùèé è çàêëþ÷èòåëüíûé êîíòðîëü?

27. Ïåðå÷èñëèòå îñíîâíûå ýòàïû â ïðîöåäóðå êîíòðîëÿ.

Система, принципы

и методы управления

• Основные принципы управления

• Управленческий цикл, модели и методы управления

• Система и методы управления

4.1. Основные принципы управления

Принципы управления — это общие закономерности, в

рамках которых реализуются связи (отношения) между раз-

личными структурами (элементами) управленческой систе-

мы, имеющие первостепенное значение при постановке прак-

тических задач управления.

Îñíîâíûå ïðèíöèïû óïðàâëåíèÿ â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ

îáúåäèíÿþò â ñëåäóþùèå òðè ãðóïïû (Îñíîâû òåîðèè óïðàâëå-

íèÿ, 2003):

• ïðèíöèïû òåõíîëîãèè óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè;

• ïðèíöèïû, îòðàæàþùèå âëèÿíèå ìåíåäæåðà íà ïîâåäåíèå

ðàáîòíèêîâ;

• îáùåóïðàâëåí÷åñêèå ïðèíöèïû.

Ãðóïïà ïðèíöèïîâ òåõíîëîãèè óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè

ñîäåðæèò:

• ïðèíöèïû öåëåíàïðàâëåííîñòè (ðàçäåëåíèå îòâåòñòâåííî-

ñòè èëè êîëëåêòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè; âîçíàãðàæäåíèå çà

ðåçóëüòàò äîñòèæåíèÿ öåëè; ÷åòêîñòü öåëåé è çàäà÷);

• ïðèíöèïû ñîãëàñîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè (ðàöèîíàëüíûå äèñ-

öèïëèíàðíûå òðåáîâàíèÿ; åäèíîíà÷àëèå è êîëëåãèàëüíîñòü;

ñèñòåìíîñòü è ïëàíîâîñòü; ñîãëàñîâàíèå èíòåðåñîâ èëè

ïðèîðèòåò îïðåäåëåííûõ èíòåðåñîâ, íàïðèìåð èíòåðåñîâ

ïîòðåáèòåëåé; èåðàðõèÿ âëàñòè è îòâåòñòâåííîñòè; ñîáëþ-

äåíèå êîäåêñîâ ïîâåäåíèÿ; ðàöèîíàëüíûå êîììóíèêàöèè);

• ïðèíöèïû îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè äåÿòåëüíîñòè (óìå-

ëîå ðàçäåëåíèå òðóäà è ñïåöèàëèçàöèÿ; ýêîíîìè÷íîñòü;

îïòèìàëüíîå ñî÷åòàíèå öåíòðàëèçàöèè è äåöåíòðàëèçàöèè;

Глава

4. Система, принципы и методы управления

109

ñî÷åòàíèå ïðàâ, îáÿçàííîñòåé è îòâåòñòâåííîñòè; äåìîêðà-

òèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ; ïðîôåññèîíàëèçì è åãî ïîñòîÿííîå

ïîâûøåíèå).

Ãðóïïà ïðèíöèïîâ âëèÿíèÿ íà ïîâåäåíèå ðàáîòíèêîâ ñîäåðæèò:

• ïðèíöèïû àêòèâèçàöèè äåÿòåëüíîñòè ðàáîòíèêà (ñîñòÿçà-

òåëüíîñòü, ìîòèâàöèÿ, ñîçäàíèå áëàãîïðèÿòíîé àòìîñôåðû);

• ïðèíöèïû îáåñïå÷åíèÿ óäîâëåòâîðåííîñòè òðóäîì (ñïðà-

âåäëèâîñòü, ëîÿëüíîñòü ê ðàáîòíèêàì, ÷åñòíîå îòíîøåíèå

è äîâåðèå ê ëþäÿì).

Ãðóïïà îáùåóïðàâëåí÷åñêèõ ïðèíöèïîâ ñîäåðæèò:

• ñîöèàëüíóþ íàïðàâëåííîñòü óïðàâëåíèÿ;

• êîðïîðàòèâíûé äóõ;

• ýòè÷íîñòü áèçíåñà;

• ïîñòîÿííîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå óïðàâëåíèÿ (èííîâàöèè â

óïðàâëåíèè);

• íàó÷íîñòü;

• ñâîåâðåìåííîå ðåàãèðîâàíèå íà èçìåíåíèÿ âíåøíåé ñðåäû

(ñèòóàöèîííîñòü).

Ðàññìîòðèì íåêîòîðûå èç îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ óïðàâëåí÷å-

ñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Ïðèíöèï îïòèìàëüíîãî ñî÷åòàíèÿ öåíòðàëèçàöèè è äåöåíòðà-

ëèçàöèè — ïðåäïîëàãàåò íåîáõîäèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ êàê åäè-

íîíà÷àëèÿ, òàê è êîëëåãèàëüíîñòè, ò.å. ðàñïðåäåëåíèå ïîëíîìî-

÷èé ïðè ïðèíÿòèè êîíêðåòíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé íà êà-

æäîì óðîâíå óïðàâëåí÷åñêîé èåðàðõèè.

Централизация — концентрация прав принятия решений,

сосредоточение властных полномочий на верхнем уровне ру-

ководства организацией.

Децентрализация — передача права принятия решений

нижнему оперативно-хозяйственному звену (производствен-

ным отделениям, пользующимся хозяйственной самостоя-

тельностью).

Единоначалие — это предоставление высшему руководите-

лю фирмы или подразделения всей полноты власти, которая

необходима для принятия решений, и персональной ответст-

венности за порученное дело.

Коллегиальность — выработка коллективного решения на

основе мнений руководителей разного уровня и исполнителей

конкретных решений. Она повышает объективность выпол-

няемых решений, их обоснованность и способствует их успеш-

ной реализации.

I. Основы теории управления

110

Ðàçíîâèäíîñòüþ êîëëåãèàëüíîñòè ÿâëÿåòñÿ êîëëåêòèâíîñòü

ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ. Êîëëåêòèâíûå ðåøåíèÿ, êàê ïðàâèëî, ïðè-

íèìàþòñÿ áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ, íàïðèìåð, íà ñîáðàíèè àêöèî-

íåðîâ. Ðîëü ðóêîâîäñòâà çäåñü ñâîäèòñÿ ê ïîäãîòîâêå è îáîñíîâà-

íèþ ðåøåíèé, ïðåäëàãàåìûõ ê îáñóæäåíèþ è ïðèíÿòèþ íà êîë-

ëåêòèâíîé îñíîâå.

Ïðèíöèï ñî÷åòàíèÿ ïðàâ, îáÿçàííîñòåé è îòâåòñòâåííîñòè

ðåàëèçóåòñÿ â «åäèíñòâå êîìàíäû». Ñîãëàñíî èåðàðõèè ñèñòåìû

ïðàâëåíèÿ êàæäûé ìåíåäæåð ìîæåò îñóùåñòâëÿòü ñâîè ñâÿçè íà

îäèí óðîâåíü ââåðõ èëè âíèç îò ñâîåãî óðîâíÿ. Êàæäûé ïîä÷è-

íåííûé äîëæåí âûïîëíÿòü ïîñòàâëåííûå åìó çàäà÷è è ïåðèîäè-

÷åñêè îò÷èòûâàòüñÿ çà èõ âûïîëíåíèå. Êàæäàÿ äîëæíîñòü â èå-

ðàðõèè ïðàâëåíèÿ íàäåëÿåòñÿ êîíêðåòíûìè ïðåäîñòàâëåííûìè

åé ïðàâàìè, è ìåíåäæåð, çàíèìàþùèé ñîîòâåòñòâóþùóþ äîëæ-

íîñòü, íåñåò ïîëíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà âûïîëíåíèå âîçëîæåí-

íûõ íà íåãî çàäà÷ è îïðåäåëåííûõ ôóíêöèé. Íè îäèí ðóêîâîäè-

òåëü íå ìîæåò ïåðåäàâàòü çàäàíèå, ìèíóÿ íåïîñðåäñòâåííîãî

ïîä÷èíåííîãî.

Ïðèíöèï äåìîêðàòèçàöèè óïðàâëåíèÿ îñíîâàí íà êîðïîðàòèâ-

íîé îðãàíèçàöèè ñîáñòâåííîñòè, êîãäà äåíåæíûå ñðåäñòâà ìíî-

ãèõ ëþäåé, âëîæåííûå â àêöèè, íàïðàâëåíû íà åäèíîå àäìèíè-

ñòðàòèâíîå óïðàâëåíèå. Îäíèì èç ñïîñîáîâ äåìîêðàòèçàöèè

óïðàâëåíèÿ â îðãàíèçàöèè ÿâëÿåòñÿ ñàìîóïðàâëåíèå, à â ìóíè-

öèïàëüíîì îáðàçîâàíèè (ãîðîäñêîì îêðóãå) — ìåñòíîå ñàìî-

óïðàâëåíèå.

4.2. Управленческий цикл, модели

и методы управления

Ïðè ïîñòðîåíèè îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ

ïðèìåíÿåòñÿ ñèñòåìíûé ïîäõîä. Îðãàíèçàöèÿ îáëàäàåò âñåìè

ïðèçíàêàìè ñèñòåìû: ìíîæåñòâî ýëåìåíòîâ, åäèíñòâî ãëàâíîé

öåëè äëÿ âñåõ ýëåìåíòîâ, íàëè÷èå ñâÿçåé ìåæäó íèìè, öåëîñò-

íîñòü è åäèíñòâî ýëåìåíòîâ, ñòðóêòóðà è èåðàðõè÷íîñòü, îòíîñè-

òåëüíàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, ÷åòêî âûðàæåííîå óïðàâëåíèå.

Ñîãëàñíî òåîðèè îðãàíèçàöèè (îñíîâó êîòîðîé ñîñòàâëÿåò

òåîðèÿ ñèñòåì) ñèñòåìà äîëæíà èìåòü âõîäíîå âîçäåéñòâèå,

ñèñòåìó îáðàáîòêè, êîíå÷íûå ðåçóëüòàòû è îáðàòíóþ ñâÿçü

(ðèñ. 4.1).

4. Система, принципы и методы управления

111

Ðèñ. 4.1. Ôóíêöèîíèðîâàíèå ñèñòåìû

Ñõåìà, ïðåäñòàâëåííàÿ íà ðèñ. 4.1, ëåæèò â îñíîâå ïîñòðîåíèÿ

ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïî «çàìêíóòîìó êîíòóðó» (ðèñ. 4.2).

Ðèñ. 4.2. Óïðàâëåíèå ïî «çàìêíóòîìó êîíòóðó»

ñ îáðàòíîé ñâÿçüþ

Îäíèì èç ïðèìåðîâ ïðèìåíåíèÿ ýòîé ñõåìû ìîæåò áûòü

«êîððåêòèðîâêà» ìåíåäæåðîì îòêëîíåíèÿ ïîëó÷åííûõ ðåçóëüòà-

òîâ îò çàïëàíèðîâàííûõ â ðåçóëüòàòå âûïîëíåíèÿ îðãàíèçàöèåé

(ãðóïïîé) êàêîé-ëèáî ðàáîòû.

Ñõåìà, ïðåäñòàâëåííàÿ íà ðèñ. 4.3, ëåæèò â îñíîâå èòåðà-

òèâíîé ìîäåëè óïðàâëåíèÿ, êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ïðîõîæäå-

íèå öèêëà óïðàâëåíèÿ íåñêîëüêî ðàç èëè âîçâðàùåíèå íà áîëåå

ðàííèå ýòàïû öèêëà â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè (ðèñ. 4.3).