Ковалев М.И., Козаченко И.Я., Кондрашова Т.В. и др. Уголовное право. Особенная часть

Подождите немного. Документ загружается.

Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 183 УК

РФ, — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, не вла-

деющее коммерческой, налоговой или банковской тайной,

субъект преступления в ч. 2 ст. 183 УК РФ — специальный. Им

может быть лицо, которому коммерческая, налоговая или бан-

ковская тайна была доверена или стала известна по службе или

работе. Это, например, может быть банковский служащий,

должностное лицо налогового органа, органа государственного

внебюджетного фонда или таможенного органа, привлеченный

специалист или эксперт — при исполнении ими своих обязан-

ностей. При конкуренции специальной нормы, предусмотрен-

ной в ч. 2 ст. 183 УК РФ, с общими нормами, предусмотренны-

ми в ст. 201 и ст. 285 УК РФ, квалификация наступает по пра-

вилам конкуренции, т. е. предпочтение отдается специальной

норме.

Подкуп участников и организаторов профессиональных спор-

тивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов. Объ-

ектом преступления, предусмотренного ст. 184 УК РФ, явля-

ются общественные отношения, обеспечивающие честное и

беспристрастное проведение профессиональных спортивных

соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов.

Профессиональным спортивное соревнование признается тогда,

когда оно проводится признанной Российской Федерацией в

установленном порядке спортивной организацией и объявляет-

ся в качестве профессионального; коммерческим конкурсом —

мероприятие, разрешенное к проведению в соответствующем

порядке на основании нормативных актов, определяющих его

правовую природу и регламентирующих процедуру проведения,

проводимое с целью получения прибыли организаторами кон-

курса. Участниками профессионального спортивного соревно-

вания должны быть спортсмены-профессионалы, т. е. спорт-

смены, для которых занятия спортом являются основным ви-

дом деятельности и которые получают в соответствии с

контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение

за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них.

С объективной стороны преступление состоит из подкупа

спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей ко-

манд и других участников или организаторов профессиональ-

ных спортивных соревнований, а равно организаторов или чле-

нов жюри зрелищных коммерческих конкурсов.

Подкуп представляет в данном случае действие, направлен-

ное на склонение спортсменов, спортивных судей, тренеров,

руководителей команд и других участников или организаторов

профессиональных спортивных соревнований, а равно органи-

заторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов

изменить результаты соревнования или конкурса в нужную для

виновного сторону путем предложения, обещания, передачи им

денег, иного имущества либо предоставлением (оказанием) ус-

луг имущественного характера.

Таким образом, основными чертами подкупа по ч. 1 ст. 184

УК РФ являются следующие признаки:

— предметом выступают материальные ценности (деньги,

ценные бумаги, иное имущество) или услуги имущественного

характера;

— ценности или услуги передаются, оказываются лицам, не-

посредственно указанным в диспозиции уголовно-правовой

нормы;

— предложение, обещания или передача ценностей и оказа-

ние услуг сопряжены с попыткой повлиять на результат сорев-

нования или конкурса.

Понятие материальных ценностей, имущественных услуг,

формы и способа подкупа аналогичны по своему содержанию

соответствующим понятиям, подробно рассматриваемым далее

в составах преступлений, предусмотренных ст. 204 УК РФ

(«Коммерческий подкуп») и ст. 291 УК РФ («Дача взятки»).

Состав преступления по конструкции относится к формаль-

ным. Преступление следует считать оконченным с момента обе-

щания или передачи денег, иных материальных ценностей либо

оказания услуг имущественного характера спортсменам, спор-

тивным судьям, тренерам, руководителям команд и другим уча-

стникам или организаторам профессиональных спортивных со-

ревнований, а также организаторам или членам жюри зрелищ-

ных коммерческих конкурсов, вне зависимости от того, смогли

ли эти действия (подкуп) повлиять на результаты спортивного

профессионального соревнования или зрелищного коммерче-

ского конкурса или нет.

Субъективная сторона преступления — прямой умысел и на-

личие специальной цели — оказать влияние на результаты про-

фессионального спортивного соревнования или зрелищного

коммерческого конкурса. Виновный сознает, что совершает

подкуп участников, членов или организаторов спортивных со-

ревнований либо зрелищных коммерческих конкурсов с целью

оказания влияния на результаты профессиональных спортив-

ных соревнований или коммерческих конкурсов, и желает этого.

Субъект преступления — любое вменяемое лицо, достигшее

16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 184 УК РФ предусматривает квалифицирующий

признак подкупа — совершение преступления организованной

группой. Совершение преступления, предусмотренного ч. 1

ст. 184 УК РФ, организованной группой означает совершение

подкупа устойчивой группой двух или более лиц, специально

объединившихся для занятия подобной или иной преступной

деятельностью.

Часть 3 ст. 184 УК РФ предусматривает ответственность за

незаконное получение спортсменами денег, ценных бумаг или

иного имущества, переданных им в целях оказания влияния на

результаты указанных соревнований, а равно незаконное пользо-

вание спортсменами услугами имущественного характера, пре-

доставленными им в тех же целях.

Часть 4 ст. 184 УК РФ предусматривает ответственность за

незаконное получение денег, ценных бумаг или иного имущества,

незаконное пользование услугами имущественного характера

спортивными судьями, тренерами, руководителями команд и

другими участниками или организаторами профессиональных

спортивных соревнований, а равно организаторами или члена-

ми жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказа-

ния влияния на результаты соревнований или конкурсов.

Основные признаки данных составов (понятия материаль-

ных ценностей, имущественных услуг, формы и способы пере-

дачи незаконных ценностей или оказания услуг) сходны по

основному своему содержанию с аналогичными понятиями,

рассматриваемыми далее, при анализе ст. 204 УК РФ («Ком-

мерческий подкуп») и ст. 290 УК РФ («Получение взятки»).

Здесь же отметим, что оба состава преступления, и предусмот-

ренное ч. 3 ст. 184 УК РФ, и предусмотренное ч. 4 ст. 184 УК

РФ, имеют формальный состав и считаются оконченными с мо-

мента получения виновным хотя бы части имущества, состав-

ляющего предмет подкупа, или хотя бы частичного принятия

услуги имущественного характера. Совершение ответных дей-

ствий в интересах дающего, ради которых осуществляется

подкуп, выходит за рамки объективной стороны преступления

и, соответственно, не влияет на его квалификацию.

Субъективная сторона преступления — прямой умысел и на-

личие специальной цели. Лицо сознает, что незаконно получа-

ет деньги, ценные бумаги или иное имущество либо незаконно

пользуется услугами имущественного характера в целях оказа-

ния влияния на результаты спортивных соревнований или зре-

лищных коммерческих конкурсов, и желает этого.

Субъект преступления по ч. 3 ст. 184 УК РФ — спортсмен.

Вид спорта в данном случае не имеет значения, главное, чтобы

это был спортсмен, обладающий профессиональным статусом.

Субъект преступления по ч. 4 ст. 184 УК РФ — спортивные су-

дьи, тренеры, руководители команд и другие участники (менед-

жер, секундант) и организаторы профессиональных (любитель-

ские сюда не относятся) соревнований; организаторы или чле-

ны жюри зрелищных коммерческих конкурсов.

§ 6. Преступления в сфере экономической деятельности,

совершаемые путем злоупотреблений при выпуске ценных

бумаг либо путем изготовления или сбыта поддельных денег,

ценных бумаг, кредитных либо расчетных карт и иных

платежных документов

Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг. Объектом пре-

ступления, предусмотренного ст. 185 УК РФ, являются общест-

венные отношения, возникающие при эмиссии и обращении

эмиссионных ценных бумаг. Данные отношения независимо от

типа эмитента, а также особенностей создания и деятельности

профессиональных участников рынка ценных бумаг регулиру-

ются Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ

«О рынке ценных бумаг».

Предмет преступления — эмиссионные ценные бумаги. Со-

гласно Закону о рынке ценных бумаг эмиссионная ценная бума-

га — это любая ценная бумага, в том числе бездокументарная,

которая характеризуется одновременно следующими признака-

ми: закрепляет совокупность имущественных и неимуществен-

ных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному

осуществлению с соблюдением установленных законом формы

и порядка; размещается выпусками; имеет равные объем и сро-

ки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимо-

сти от времени приобретения ценной бумаги. Это акции, обли-

гации, опцион эмитента. Понятие эмиссионных ценных бумаг

дается в ст. 2 Закона о рынке ценных бумаг.

Под выпуском эмиссионных ценных бумаг понимается со-

вокупность всех ценных бумаг одного эмитента, предостав-

ляющих одинаковый объем прав их владельцам и имеющих

одинаковую номинальную стоимость в случаях, если наличие

номинальной стоимости предусмотрено законодательством

Российской Федерации. Выпуску эмиссионных ценных бумаг

присваивается единый государственный регистрационный но-

мер, который распространяется на все ценные бумаги данного

выпуска, а в случае, если в соответствии с законом выпуск

эмиссионных ценных бумаг не подлежит государственной ре-

гистрации, — идентификационный номер.

Эмитентами могут быть юридические лица, органы испол-

нительной власти или местного самоуправления, несущие от

своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг

по осуществлению прав, закрепленных ими.

Под эмиссией ценных бумаг понимается установленная Зако-

ном о рынке ценных бумаг последовательность действий эми-

тента по размещению эмиссионных ценных бумаг, включаю-

щая: принятие решения о размещении эмиссионных ценных

бумаг; утверждение решения о выпуске (дополнительном вы-

пуске) эмиссионных ценных бумаг; государственную регистра-

цию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных

бумаг; размещение эмиссионных ценных бумаг; государствен-

ную регистрацию отчета об итогах выпуска (дополнительного

выпуска) эмиссионных ценных бумаг или представление в ре-

гистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополни-

тельного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

С объективной стороны рассматриваемое преступление обра-

зует ряд альтернативных действий:

— внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо не-

достоверной информации;

— утверждение содержащего заведомо недостоверную ин-

формацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска

ценных бумаг;

— размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых

не прошел государственную регистрацию.

Обязательными признаками объективной стороны преступ-

ления являются помимо деяния причинение крупного ущерба

владельцу гражданам, организации или государству и наличие

причинной связи между перечисленными выше действиями и

причинением крупного ущерба. Согласно ст. 22 Закона о рын-

ке ценных бумаг проспект эмиссии должен содержать краткие

сведения о лицах, входящих в состав органов управления эми-

тента, сведения о банковских счетах, об аудиторе, оценщике и

о финансовом консультанте эмитента, а также об иных лицах,

подписавших проспект; краткие сведения об объеме, о сроках,

порядке и об условиях размещения эмиссионных ценных бу-

маг; основную информацию о финансово-экономическом со-

стоянии эмитента и факторах риска; подробную информацию

об эмитенте; сведения о финансово-хозяйственной деятельно-

сти эмитента; подробные сведения о лицах, входящих в состав

органов управления эмитента, органов эмитента по контролю

за его финансово-хозяйственной деятельностью, и краткие

сведения о сотрудниках (работниках) эмитента; сведения об

участниках (акционерах) эмитента и о совершенных эмитентом

сделках, в совершении которых имелась заинтересованность;

бухгалтерскую отчетность эмитента и иную финансовую ин-

формацию; подробные сведения о порядке и об условиях раз-

мещения эмиссионных ценных бумаг; дополнительные сведе-

ния об эмитенте и о размещенных им эмиссионных ценных

бумагах. Состав перечисленных сведений определяется феде-

ральным органом исполнительной власти по рынку ценных

бумаг.

Внесение заведомо недостоверной информации в проспект

эмиссии ценных бумаг — это включение в его содержание по

вышеуказанным данным сведений, не соответствующих дейст-

вительности.

Утверждение проспекта эмиссии ценных бумаг — действия

уполномоченного органа, направленные на придание офици-

ального значения проспекту эмиссии ценных бумаг. В свою

очередь, утверждение содержащего заведомо недостоверную ин-

формацию проспекта эмиссии ценных бумаг — придание офици-

ального значения проспекту эмиссии ценных бумаг, содержа-

щему в своем составе сведения, не соответствующие действи-

тельности.

По общему правилу эмитент имеет право начинать размеще-

ние эмиссионных ценных бумаг только после государственной

регистрации их выпуска. Эмиссионные ценные бумаги, выпуск

(дополнительный выпуск) которых не прошел государственную

регистрацию в соответствии с требованиями Закона о рынке

ценных бумаг, не подлежат размещению, если иное не преду-

смотрено данным Законом.

Государственная регистрация выпусков (дополнительных

выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется феде-

ральным органом исполнительной власти по рынку ценных бу-

маг или иным регистрирующим органом, определенным феде-

ральным законом на основании заявления эмитента.

Под размещением эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых

не прошел государственную регистрацию, следует понимать

совершение сделок, направленных на отчуждение ценных бу-

маг их первым владельцам; внесение приходных записей по

лицевым счетам или по счетам депо первых владельцев (в слу-

чае размещения именных ценных бумаг) либо по счетам депо

первых владельцев в депозитарии, осуществляющем централи-

зованное хранение документарных облигаций с обязательным

централизованным хранением (в случае размещения докумен-

тарных облигаций с обязательным централизованным хранени-

ем); выдачу сертификатов документарных облигаций их пер-

вым владельцам (в случае размещения документарных облига-

ций без обязательного централизованного хранения), при

отсутствии у выпуска данных эмиссионных ценных бумаг ин-

дивидуального государственного регистрационного номера,

идентифицирующего конкретный выпуск ценных эмиссион-

ных бумаг.

Утверждение отчета об итогах выпуска ценных бумаг — это

действия уполномоченного органа, направленные на придание

официального значения отчету об итогах выпуска ценных бу-

маг. В нем указывается информация по датам начала и оконча-

ния размещения ценных бумаг; фактическая цена (цены) раз-

мещения ценных бумаг; количество размещенных ценных бу-

маг; доля размещенных и неразмещенных ценных бумаг

выпуска; общий объем поступлений за размещенные ценные

бумаги, в том числе: объем денежных средств в рублях, внесен-

ных в оплату размещенных ценных бумаг; объем денежных

средств в иностранной валюте, внесенных в оплату размещен-

ных ценных бумаг и выраженных в валюте Российской Федера-

ции по курсу Банка России на момент внесения; объем матери-

альных и нематериальных активов, внесенных в качестве платы

за размещенные ценные бумаги, выраженных в валюте Россий-

ской Федерации; о сделках, признаваемых федеральными зако-

нами крупными сделками и сделками, в совершении которых

имеется заинтересованность, которые совершены в процессе

размещения ценных бумаг.

Утверждение содержащего заведомо недостоверную информа-

цию отчета об итогах выпуска ценных бумаг — придание офи-

циального значения отчету об итогах выпуска ценных бумаг,

имеющему в своем содержании по требуемым вопросам сведе-

ния, не соответствующие действительности.

Внесение в проспект эмиссии заведомо недостоверной ин-

формации по изложенным выше вопросам, а равно утвержде-

ние содержащего заведомо недостоверную информацию про-

спекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг,

размещение ценных бумаг, выпуск которых не прошел государ-

ственную регистрацию влекут недействительность всех ценных

бумаг данного выпуска и соответственно возвращение их эми-

тенту. В случае же причинения такими действиями крупного

ущерба гражданам, организациям или государству содеянное,

при наличии причинной связи между вышеуказанными дейст-

виями и причинением крупного ущерба, подлежит уголовной

ответственности.

Крупный ущерб согласно примечанию к ст. 185 УК РФ — это

ущерб, превышающий 1 млн руб.

По конструкции состав преступления относится к матери-

альным, преступление следует считать оконченным с момента

причинения эмитентом крупного ущерба гражданам, организа-

циям или государству.

С субъективной стороны преступление выражено прямым

умыслом. Лицо сознает, что его действия образуют злоупотреб-

ления при выпуске ценных бумаг, и желает этого.

Субъект преступления — эмитенты, которыми по Закону о

рынке ценных бумаг могут быть руководители организаций или

должностные лица органов исполнительной власти либо орга-

нов местного самоуправления, несущие от своего имени обяза-

тельства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению

прав, закрепленных ими.

Злостное уклонение от предоставления инвестору или контро-

лирующему органу информации, определенной законодательством

Российской Федерации о ценных бумагах. Объектом преступле-

ния, предусмотренного ст. 185' УК РФ, являются обществен-

ные отношения, возникающие при эмиссии и обращении

эмиссионных ценных бумаг, а также порядок раскрытия эми-

тентами информации об указанных ценных бумагах. Данные

отношения регулируются Законом о рынке ценных бумаг и

Федеральным законом от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защи-

те прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных

бумаг».

Предмет преступления — информация, определенная зако-

нодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

С объективной стороны рассматриваемое преступление за-

ключается:

— в злостном уклонении от предоставления информации, со-

держащей данные об эмитенте, о его финансово-хозяйственной

деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с

ценными бумагами, лица, обязанного обеспечить указанной

информацией инвестора или контролирующий орган;

— предоставлении заведомо неполной или ложной информации,

содержащей данные об эмитенте, о его финансово-хозяйствен-

ной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях

с ценными бумагами, лицом, обязанным обеспечить указанной

информацией инвестора или контролирующий орган.

Обязанностью эмитента, а также профессионального участ-

ника, предлагающего инвестору услуги на рынке ценных бумаг,

является предоставление инвестору в связи с обращением цен-

ных бумаг, информации, определенной законодательством Рос-

сийской Федерации.

Под предоставлением (раскрытием) информации понимается

обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом ли-

цам независимо от целей получения данной информации в со-

ответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и по-

лучение. При этом раскрытой информацией на рынке ценных

бумаг признается информация, в отношении которой проведе-

ны действия по ее раскрытию, а общедоступной — информа-

ция, не требующая привилегий для доступа к ней или подлежа-

щая раскрытию в соответствии с вышеназванными законами.

Процедура раскрытия информации о ценных бумагах про-

писана законодателем в гл. 7 «О раскрытии информации о цен-

ных бумагах» Закона о рынке ценных бумаг, а порядок предос-

тавления информации инвестору в связи с обращением ценных

бумаг — в ст. 6 Закона о защите прав и законных интересов ин-

весторов на рынке ценных бумаг.

Состав, порядок и сроки обязательного раскрытия инфор-

мации акционерными обществами, раскрытия информации на

этапах процедуры эмиссии эмиссионных ценных бумаг, рас-

крытия информации в форме проспекта ценных бумаг, еже-

квартального отчета эмитента ценных бумаг и сообщений о су-

щественных фактах (событиях, действиях), затрагивающих фи-

нансово-хозяйственную деятельность эмитента ценных бумаг, а

также требования к порядку раскрытия эмитентами иной ин-

формации об исполнении обязательств эмитента и осуществле-

нии прав по размещаемым (размещенным) ценным бумагам со-

держатся в Положении о раскрытии информации эмитентами

эмиссионных ценных бумаг, утвержденном приказом Феде-

ральной службы по финансовым рынкам от 10 октября 2006 г.

№ 06-117/пз-н.

Под сделками и иными операциями с ценными бумагами подра-

зумеваются действия владельцев (держателей) ценных бумаг,

связанные с куплей-продажей, дарением, меной, передачей в

доверительное управление ценных бумаг, а также совершение

иных предусмотренных действующим законодательством дейст-

вий с ценными бумагами как предметом гражданского оборота.

Под инвестором понимается лицо, помещающее деньги в

ценные бумаги, а под контролирующим органом — Федеральная

служба по финансовым рынкам (ФСФР России). ФСФР Рос-

сии является федеральным органом исполнительной власти по

проведению государственной политики в области рынка цен-

ных бумаг, контролю деятельности профессиональных участни-

ков рынка ценных бумаг, обеспечению прав инвесторов, ак-

ционеров и вкладчиков.

Уклонение от предоставления вышеописанной информации

должно быть злостным. Законодатель не раскрывает содержа-

ния «злостности» уклонения. По нашему мнению, злостным

следует считать уклонение, если лицо ранее привлекалось за

аналогичное деяние к административной ответственности. Ко-

декс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в

ст. 15.19 предусматривает административную ответственность

эмитента и профессионального участника рынка ценных бумаг

за непредставление или недостоверное представление преду-

смотренной законодательством информации инвестору, а так-

же за нарушение порядка раскрытия такой информации. Та-

ким образом, если профессиональный участник рынка ценных

бумаг или эмитент ранее были привлечены к административ-

ной ответственности по ст. 15.19 КоАП РФ, то совершение в

Дальнейшем аналогичного правонарушения должно быть рас-

ценено как злостное уклонение, влекущее уже уголовную от-

ветственность. Сложнее обстоит дело с владельцами ценных

бумаг, поскольку в ст. 15.19 КоАП РФ в числе субъектов адми-

нистративного правонарушения они не названы. Примени-

тельно к ним злостным уклонением можно считать системати-

ческое, т. е. три и более раз, неисполнение требования ФСФР

России и ее региональных представительств, а также уполно-

моченных ею иных органов по представлению соответствую-

щей информации.

Обязательными признаками объективной стороны преступ-

ления являются помимо деяния, причинение крупного ущерба

владельцу гражданам, организации или государству и наличие

причинной связи между перечисленными выше действиями и

причинением крупного ущерба. Крупный ущерб согласно при-

мечанию к ст. 185 УК РФ — это ущерб, превышающий 1 млн

руб.

По конструкции состав преступления относится к матери-

альным, преступление следует считать оконченным с момента

причинения виновным крупного ущерба гражданам, организа-

циям или государству.

С субъективной стороны преступление выражено прямым

умыслом. Мотивы и цели не имеют значения для квалификации

и могут быть учтены лишь при назначении наказания.

Субъект преступления — эмитенты, профессиональные уча-

стники рынка ценных бумаг; владельцы ценных бумаг, если

они совершают действия, предусмотренные ст. 30 Закона о

рынке ценных бумаг.

Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

Объектом данного преступления, предусмотренного ст. 186 УК

РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие нор-

мальное функционирование денежно-кредитной системы Рос-

сийской Федерации.

Предмет преступления — банковские билеты Банка России,

металлическая монета, государственные ценные бумаги или

другие ценные бумаги в российской валюте либо иностранная

валюта или ценные бумаги в иностранной валюте. Правовые

основы денежного обращения в России закреплены в Консти-

туции страны. Конституционные принципы нашли свое вопло-

щение в Федеральном законе от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ

«О Центральном банке Российской Федерации (Банке Рос-

сии)». Платежи в иностранной валюте допускаются в случаях,

предусмотренных законом России о валютном регулировании и

валютном контроле.

Официальной денежной единицей (валютой) России являет-

ся рубль. Единственным законным средством платежа на терри-

тории России являются банкноты (банковские билеты) и ме-

таллические монеты любого достоинства, выпущенные Банком

России. И рубль, и металлические монеты обязательны к прие-

му по их нарицательной стоимости на всей территории России

в отношении всех платежей, а также для зачисления на счета,

во вклады, на аккредитивы и для переводов. Помимо денег в

гражданском обороте участвуют ценные бумаги.

Ценные бумаги в соответствии со ст. 142 ГК РФ — это доку-

менты, удостоверяющие с соблюдением установленной формы

и обязательных реквизитов имущественные права, осуществле-

ние или передача которых возможны только при их предъявле-

нии. По российскому законодательству (ст. 143 ГК РФ) к цен-

ным бумагам относятся: государственные облигации, облига-

ции, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты,

банковские сберегательные книжки на предъявителя, коноса-

менты, акции, приватизационные ценные бумаги и другие до-

кументы, которые законами о ценных бумагах или в установ-

ленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг. В целях

стимулирования инвестиций в развитие добычи и производства

драгоценных металлов и драгоценных камней по решению

Правительства РФ в соответствии с законодательством Россий-

ской Федерации о ценных бумагах в обращение сегодня могут

выпускаться государственные ценные бумаги, номинированные

в массе драгоценных металлов.

В соответствии с Международной конвенцией по борьбе с

подделкой денежных знаков от 20 апреля 1929 г. предметом

преступления может выступать и иностранная валюта или цен-

ные бумаги в иностранной валюте. К иностранной валюте отно-

сятся деньги в виде бумажных знаков и металлической моне-

ты, находящиеся в обращении и являющиеся законным пла-

тежным средством в иностранном государстве или группе

государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но

подлежащие обмену денежные знаки. Ценные бумаги в ино-

странной валюте — это платежные документы (чеки, векселя,

аккредитивы и др.), фондовые ценности (акции, облигации

и др.) и прочие долговые обязательства, выраженные в ино-

странной валюте.

Не образуют предмета данного преступления лотерейные

билеты, проездные билеты, сберегательные книжки, товарные

чеки и тому подобные бумаги. В постановлении Пленума Вер-

ховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. № 2 «О судебной практи-

ке по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или

ценных бумаг» судам разъяснено, что билет денежно-вещевой

лотереи не является ценной бумагой. Поэтому его подделка с

целью сбыта или незаконного получения выигрыша квалифи-

цируется как приготовление к мошенничеству, а в случае сбыта

либо получения по нему выигрыша — как мошенничество

(п. 10). Не могут также согласно п. 6 вышеназванного поста-

новления Пленума расцениваться в качестве предмета данного

преступления денежные знаки и ценные бумаги, изъятые из об-

ращения (монеты старой чеканки, советские деньги, отменен-

ные денежными реформами, и т. п.) и имеющие лишь коллек-

ционную ценность. Их изготовление с целью сбыта или сбыт

должны при наличии к тому оснований квалифицироваться как

мошенничество.

С объективной стороны преступление состоит в совершении

двух самостоятельных альтернативных действий: изготовление

в целях сбыта или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

Изготовление поддельных денежных знаков и ценных бу-

маг — это их полное изготовление либо внесение исправлений

в натуральные, действительные денежные знаки или бумаги.

Способ изготовления поддельных денег или бумаг не влияет на

квалификацию преступления. Оно может быть совершено вруч-

ную (например, нарисовано), с использованием технических

средств (фотоспособом, методом ксерокопии, печатания на ро-

тапринте или типографским способом и т. д.).

Изготовление поддельной металлической монеты может быть

совершено литьем, штамповкой и другими способами.

Для квалификации действий по ст. 186 УК РФ необходимо,

чтобы поддельные денежные знаки или ценные бумаги имели

существенное сходство с подлинными по форме, размеру, цвету

и другим основным реквизитам. Не составляют признаков пре-

ступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ, действия лиц, вы-

разившиеся в изготовлении или сбыте купюр с наклеенным но-

миналом, подписями, изображениями.

Если в силу явного несовершенства или незавершенности

(весьма грубая подделка) они не могут участвовать в обраще-

нии под видом денег или ценных бумаг, признаков фальшиво-

монетничества нет. Такие действия в зависимости от конкрет-

ных обстоятельств дела образуют иной состав преступления —

мошенничество (см. п. 3 вышеупомянутого постановления

Пленума Верховного Суда РФ).

Изготовление денежных знаков или ценных бумаг считается

оконченным преступлением с момента изготовления хотя бы

одного экземпляра поддельного денежного знака (банкноты,

монеты) любого достоинства либо ценной бумаги, независимо

от того, удалось ли осуществить сбыт подделки.

Сбыт предполагает выпуск в обращение поддельных бан-

ковских билетов Банка России, металлической монеты, ценных

бумаг в валюте России, иностранной валюты или ценных бумаг

в иностранной валюте. Он может заключаться в использовании

их в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, раз-

мене, дарении, даче взаймы, продаже и т. п. Приобретение за-

ведомо поддельных денег или ценных бумаг в целях их после-

дующего сбыта в качестве подлинных следует квалифицировать

по ст. 30 и 186 УК РФ (п. 5 вышеупомянутого постановления

Пленума Верховного Суда РФ). Следует заметить, что уголов-

ной ответственности за сбыт поддельных денежных знаков или

ценных бумаг подлежат не только лица, их изготовившие, но и

лица, которые получили их от изготовителей либо стали их вла-

дельцами в силу стечения обстоятельств, сознающие это и, тем

не менее, использующие их как подлинные.

Оконченным преступление в данной форме считается при

сбыте хотя бы одного экземпляра поддельной денежной купю-

ры (монеты) или ценной бумаги (п. 4 этого же постановления

Пленума Верховного Суда РФ). Однако в зависимости от кон-

кретного предмета и количества поддельных экземпляров соде-

янное в исключительных случаях может быть в соответствии с

ч. 2 ст. 14 УК РФ признано малозначительным. Незаконное

приобретение лицом чужого имущества на фальшивые деньги

или ценные бумаги полностью охватывается составом преступ-

ления, предусмотренного ст. 186 УК РФ и дополнительной ква-

лификации по соответствующим статьям, предусматривающим

ответственность за хищение, не требует.

Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Лицо

сознает, что изготавливает или сбывает поддельные денежные

знаки или ценные бумаги, и желает этого. Для изготовления ха-

рактерно также наличие в качестве обязательного признака

субъективной стороны преступления специальной цели — цели

сбыта. Отсутствие цели введения поддельных денежных знаков

или ценных бумаг в обращение исключает уголовную ответст-

венность по ст. 186 УК РФ.

Субъект преступления — общий: любое вменяемое лицо,

достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 186 УК РФ предусматривает ответственность за

фальшивомонетничество, совершенное в крупном размере.

Крупный размер — это размер в сумме, превышающей 250 тыс.

руб.

Часть 3 ст. 186 УК РФ предусматривает ответственность за

изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг,

совершенные организованной группой. Совершение рассматри-

ваемого преступления организованной группой означает осу-

ществление изготовления или сбыта поддельных денег или цен-

ных бумаг устойчивой группой лиц, объединившихся для сис-

тематического изготовления или сбыта поддельных денежных

знаков (банкнот, монет) или ценных бумаг, а также занятием

какой-либо иной преступной деятельностью.

Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных

карт и иных платежных документов. Объектом преступления,

предусмотренного ст. 187 УК РФ, являются общественные от-

ношения, обеспечивающие нормальное функционирование де-

нежно-кредитной системы государства.

Предмет преступления — кредитные или расчетные карты, а

также иные платежные документы, не являющиеся ценными

бумагами. По материалу, из которого изготовлены карты, они

подразделяются на бумажные (картонные), пластиковые (полу-

чившие в настоящее время повсеместное распространение) и

металлические. По способу записи информации на карту: гра-

фическая запись, эмбоссирование, штрих-кодирование, коди-

ровка на магнитной полосе, чип, лазерная запись (оптические

карты). По общему назначению: идентификационные, инфор-

мационные, для финансовых операций (расчетов). По эмитен-

там: банковские (универсальные) карты, выпускаемые банка-

ми и финансовыми компаниями; частные карты, выпускаемые

коммерческими компаниями для расчетов в торговой и сервис-

ной сети данной компании. По категории клиентуры, на кото-

рую ориентируется эмитент в международных платежных сис-

темах: обычная карточка, серебряная карточка, золотая карточ-

ка и электронная карточка. В зависимости от того, на каких

условиях обслуживается карточный счет держателя карточки, а

именно в зависимости от платежной (расчетной) схемы, — на

кредитные, расчетные и дебетные.

Таким образом, кредитная карта — это платежно-расчет-

ный документ, являющийся инструментом безналичных расче-

тов и средством получения кредита.

Иные платежные документы, не являющиеся ценными бума-

гами, — это документы, позволяющие произвести как налич-

ные, так и безналичные расчеты. Это платежные поручения,

авизо, аккредитивы, банковские тратты и иные документы,

предусмотренные законом, установленные в соответствии с

ним банковскими правилами и применяемыми в банковской

практике обычаями делового оборота.

Для квалификации действий по ст. 187 УК РФ названные

платежные документы должны обладать теми же признаками,

что и предмет преступления, предусмотренный ст. 186 УК РФ,

т. е. они должны находиться в обращении и иметь разительное

сходство с настоящими.

С объективной стороны преступление состоит из двух аль-

тернативных действий: изготовление или сбыт поддельных кре-

дитных либо расчетных карт, а также иных платежных доку-

ментов, не являющихся ценными бумагами.

Изготовление, так же как и в составе преступления, преду-

смотренного ст. 186 УК РФ, может быть полным или частичным.

Способы изготовления поддельных документов весьма различ-

ны и во многом определяются специфическими особенностями

кредитных или расчетных карт либо иных платежных докумен-

тов. Это, например, изменение информации, имеющейся на

магнитном носителе. Магнитная запись является одним из спо-

собов нанесения информации на магнитные карты, но на сего-

дняшний день она не обеспечивает, в отличие, например, от чи-

па (микросхемы) должного уровня защиты, а потому является

одним из наиболее уязвимых мест кредитной карточки. Не ме-

нее распространенными способами подделки является измене-

ние графической записи на карте, «выглаживание» пластмассы,

если запись информации выполнена путем эмбоссирования

(выдавливания), подделки подписи держателя карты.

Способ подделки указанных документов на квалификацию

содеянного влияния не оказывает.

Сбыт означает выпуск в обращение поддельных кредитных

или расчетных карт либо иных платежных документов, не яв-

ляющихся ценными бумагами; использование как средства по-

лучения кредита, оплаты товаров или услуг, дарения, мены

и т. д.

Состав преступления — формальный, а потому преступление

в зависимости от объективной стороны следует считать окон-

ченным либо с момента изготовления, либо с момента сбыта хо-

тя бы одной кредитной карты или платежного документа.

Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Лицо

сознает, что изготавливает или сбывает поддельные кредитные

или расчетные карты либо иные платежные документы, не яв-

ляющиеся ценными бумагами, и желает этого. Обязательным

признаком субъективной стороны преступления в форме изго-

товления указанных документов является также цель сбыта.

Субъект преступления — любое вменяемое лицо, достигшее

16-летнего возраста. Уголовной ответственности за сбыт подле-

жат при этом лица, не только их изготовившие, но и получив-

шие их от иных лиц.

Часть 2 ст. 187 УК РФ предусматривает ответственность за

изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных

карт и иных платежных документов, совершенные организо-

ванной группой. Организованной группой признается устойчивая

группа из двух или более лиц, специально объединившихся для

занятия преступной деятельностью.

В случаях присвоения средств по поддельным платежным

документам и причинения этим имущественного вреда собст-

веннику содеянное должно дополнительно квалифицироваться

как хищение.

§ 7. Преступления в сфере экономической деятельности,

совершаемые с использованием прав участника

внешнеэкономической деятельности

Контрабанда. Непосредственным объектом преступления

(ст. 188 УК РФ) являются отношения в сфере экономической

деятельности, обеспечивающие совокупность прав участника

внешнеэкономической деятельности.

Предмет преступления по ч. 1 ст. 188 УК РФ — любые това-

ры или иные предметы, за исключением специальных предме-

тов, перечисленных в ч. 2 ст. 188 УК РФ.

По таможенному законодательству России товар — это лю-

бое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценно-

сти, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспорт-

ные средства, за исключением транспортных средств, исполь-

зуемых в международных перевозках для платной перевозки

лиц, либо для платной или бесплатной промышленной или

коммерческой перевозки товаров, а также штатных запасных

частей транспортных средств, принадлежностей и оборудова-

ния, содержащихся в их штатных баках горюче-смазочных ма-

териалах и топлива, если они перевозятся вместе с транспорт-

ными средствами.

Предметом преступления согласно ч. 2 ст. 188 УК РФ явля-

ются наркотические средства, психотропные, сильнодействую-

щие, ядовитые, отравляющие, взрывчатые, радиоактивные ве-

щества, радиационные источники, ядерные материалы, огне-

стрельное оружие, взрывные устройства, боеприпасы, оружие

массового поражения, средства его доставки, иное вооружение,

иная военная техника, а также материалы и оборудование, ко-

торые могут быть использованы при создании оружия массово-

го поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной

военной техники, в отношении которых установлены специаль-

ные правила перемещения- через таможенную границу Россий-

ской Федерации, стратегически важные сырьевые товары и

культурные ценности, в отношении которых установлены спе-

циальные правила перемещения через таможенную границу

Российской Федерации.

Понятие наркотических средств и психотропных веществ

будет раскрыто при анализе ст. 228 УК РФ; сильнодействую-

щих и ядовитых веществ — ст. 234; ядерных материалов и ра-

диоактивных веществ — ст. 220; оружия, взрывных устройств,

взрывных веществ и боеприпасов — ст. 222; оружия массового

поражения — ст. 355; культурных ценностей — ст. 190 УК РФ.

Что касается остальных специальных предметов незаконно-

го ввоза и вывоза через таможенную границу Российской Феде-

рации, предусмотренных ч. 2 ст. 188 УК РФ, то имеет смысл

пояснить, что отравляющие вещества — это такие высокоток-

сичные химические реагенты и их соединения, которые воздей-

ствуют на центральную нервную систему человека или органы

дыхания и даже в весьма незначительных количествах вызыва-

ют их поражение (не относясь при этом к химическому ору-

жию). По характеру действия на организм отравляющие веще-

ства условно подразделяются на нервно-паралитические, об-

щеядовитые, кожно-нарывные, удушающие, раздражающие и

психотомиметические.

Взрывчатые вещества — химические соединения или смеси,

способные под воздействием внешнего импульса (удара, тепла

и т. д.) к самораспространяющейся с большой скоростью (км/с)

химической реакции с образованием газообразных продуктов и

выделением тепла (тол, динамит, пироксилин и т. д.).

Материалы и оборудование, которые могут быть использованы

при создании оружия массового поражения, в отношении кото-

рых установлены специальные правила перемещения через та-

моженную границу России, —- это сырье, лабораторное и про-

мышленное оборудование; технологии, которые могут быть ис-

пользованы для разработки, изготовления и испытания оружия

массового поражения любого вида или средств его доставки.

Данные предметы включены в различные перечни, и экспорт

их осуществляется в соответствии с особым порядком, согласно

действующим нормативным предписаниям. Так, в целях реали-

зации Указа Президента РФ от 14 февраля 1996 г. № 202 «Об

утверждении Списка ядерных материалов, оборудования, спе-

циальных неядерных материалов и соответствующих техноло-

гий, подпадающих под экспортный контроль» и Положения об

экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специ-

альных неядерных материалов и соответствующих технологий

таможенное оформление вывозимых из Российской Федерации

и ввозимых в Российскую Федерацию (за исключением переме-

щаемых через таможенную границу Российской Федерации в

соответствии с таможенным режимом транзита) ядерных мате-

риалов, оборудования, специальных неядерных материалов и

соответствующих технологий может осуществляться при усло-

вии представления в таможенные органы лицензий, оформлен-

ных лицензирующим органом, и других документов, необходи-

мых для таможенных целей.

Под стратегически важными сырьевыми товарами, в отноше-

нии которых установлены специальные правила вывоза из Рос-

сийской Федерации, понимаются товары, изложенные в специ-

альных перечнях или приложениях, утверждаемых российским

правительством.

К стратегически важным сырьевым товарам отнесены в со-

ответствии с ними: природный газ, электроэнергия, сырая

нефть (включая газовый конденсат), продукты переработки

нефти, нефтяные газы и углеводороды (сжиженные), прокат

цветных металлов, рыба, ракообразные, икра и некоторые дру-

гие товары.

С объективной стороны преступление выражается в переме-

щении через таможенную границу Российской Федерации то-

варов или иных предметов, совершенном помимо или с сокры-

тием от таможенного контроля либо с обманным использова-

нием документов или средств таможенной идентификации,

либо сопряженном с недекларированием или недостоверным

декларированием.

Перемещение в соответствии с таможенным законодательст-

вом — это совершение действий по ввозу на таможенную терри-

торию России или вывозу с этой территории товаров (предме-

тов, транспортных средств) любым способом, включая пересыл-

ку в международных почтовых отправлениях, использование

трубопроводного транспорта и линий электропередачи.

Таможенную территорию Российской Федерации составляет

ее сухопутная территория, территориальные и внутренние во-

ды, воздушное пространство над ними, а также находящиеся в

ее морской исключительной экономической зоне искусствен-

ные острова, установки и сооружения, над которыми Россия

обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможен-

ного дела.

Территории свободных таможенных зон и свободных складов

рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории

России, за исключением случаев, определяемых таможенным

законодательством. Пределы таможенной территории РФ, а

также периметры свободных таможенных зон и свободных

складов являются таможенной границей Российской Федера-

ции.

Под перемещением товаров или иных предметов таможенно-

го контроля понимается их ввоз или вывоз вне определенных

российскими таможенными органами мест таможни, таможен-

ных постов или вне установленного времени производства та-

моженного оформления. Согласно Таможенному кодексу РФ

(ТмК РФ) пересечение товарами и транспортными средствами

таможенной границы России допускается лишь в местах, опре-

деленных ее таможенными органами, и во время их работы.

В иных местах и вне времени работы таможенных органов Рос-

сии товары и транспортные средства могут пересекать ее тамо-

женную границу по согласованию с российским таможенным

органом. Понятие «перемещение через таможенную границу»