Николаева М.А. Товарная экспертиза

Подождите немного. Документ загружается.

ВПК «5.9(2)421

II 63

Рецензент:

Л.

И. Смирнова — директор фирмы СОЭКС-ГАЛАНТ

В/О "Союзэкспертиза" Торгово-промышленной палаты РФ

Николаева М. А. Товарная экспертиза. Учебник для

Н 63 вузов. — М.: Издательский дом "Деловая литература",

1998.

— 288 с.

ISBN 5-93211-001-5

В учебнике систематизированы и обобщены основные теоретиче-

ские положения в области товарной экспертизы, необходимые для

приоб-

ретения практического умения и навыков экспертной оценки товаров.

Предназначен для студентов высших и средних учебных заведе-

ний,

а также специалистов в области товарной экспертизы.

оформление, 1998

ISBN 5-93211-001-5 «Деловая литература», 1998

Оглавление

Глава 1. Методологические основы

товарной экспертизы 1

§ 1. Предмет, цели, задачи и структура учебной дисциплины 1

§ 2. Принципы товарной экспертизы 5

§ 3. Общность и отличия товарной экспертизы

от других видов оценочной деятельности 8

§ 4. Классификация товарной экспертизы 11

Глава 2. Объекты и субъекты товарной экспертизы 17

§ 1. Объекты экспертизы 17

§ 2. Субъекты экспертизы 22

Глава 3. Средства товарной экспертизы 29

§ 1. Классификация средств товарной экспертизы 29

§ 2. Средства информации о товарах 31

§ 3. Материально-технические средства 46

Глава 4. Методы товарной экспертизы 59

§ 1. Классификация методов товарной экспертизы 59

§ 2. Измерительные медоты 60

§ 3. Регистрационный метод 67

§ 4. Органолептические методы 68

§ 5. Экспертные методы 97

Глава 5. Товароведная экспертиза 139

§ 1. Количественная экспертиза 141

§ 2. Качественная экспертиза (экспертиза по качеству) 152

§ 3. Ассортиментная экспертиза 167

§ 4. Документальная экспертиза 168

§ 5. Комплексная экспертиза 170

Глава 6. Санитарно-гигиеническая экспертиза 172

§ 1. Гигиеническая экспертиза 175

§ 2. Фитосанитарная экспертиза 181

§ 3. Технологическая и медицинская экспертиза 183

VI Оглавление

Приложения

Приложение 1. Справочные данные по сопоставимости размеров

одежды и обуви в России, странах Западной Европы

и Америки 267

Приложение 2. Перечень санитарных норм и правил

(СанПиН) и строительных норм и правил (СНиП),

используемых при проведении товарной экспертизы 268

Приложение 3. Правила торговли и правила

по охране труда в торговле 269

Приложение 4. Анкета самооценки 270

Приложение 5. Определение коэффициента самооценки 271

Приложение 6. Положение о проведении экспертизы

некачественных и опасных продовольственного сырья

и пищевых продуктов, их использования

или уничтожения 272

Приложение 7. Наряд 276

Приложение 8. Акт отбора проб (образцов) 278

Приложение 9. Акт экспертизы 280

Глава 1. Методологические основы

товарной экспертизы

1. Предмет, цели, задачи

и структура учебной дисциплины

Изучение любой учебной дисциплины начинается с опре-

деления ключевого понятия, составляющего ее предмет, а так-

же целей и задач, направленных на усвоение теоретических

знаний, практического умения и навыков в конкретной области

профессиональной деятельности. Таким ключевым понятием

является определение термина "экспертиза".

"Экспертиза (от фр. espertise, от лат. espertus — опыт-

ный) — исследование специалистом-экспертом каких-либо во-

просов, решение которых требует специальных познаний в об-

ластях науки, техники, экономики, торговли и других" [23].

В зависимости от области профессиональной деятельности

различают следующие важнейшие группы экспертизы: товар-

ная,

технологическая, судебная, юридическая, врачебно-

трудовая, медицинская, бухгалтерская (аудиторская),

экологическая и др.

Экспертиза как вид профессиональной деятельности ши-

роко применяется в различных сферах народного хозяйства.

Истоки практики проведения экспертиз можно отыскать в глу-

бокой древности. Однако методологические основы экспертизы

начали развиваться лишь во второй половине XX в. Без знания

этих основ невозможно проводить экспертизу на современном

уровне. Для этого необходимо определить предмет, цели, зада-

чи и структуру учебной дисциплины и профессиональной дея-

тельности.

Предметом данной учебной дисциплины являются экспер-

тиза потребительских товаров, или товарная экспертиза, ее

важнейшие структурные элементы.

Глава 7. Ветеринарно-санитарная

экспертиза 186

Глава 8. Экологическая экспертиза товаров 195

§ 1. Экологические показатели 198

§ 2. Источники экологических загрязнений 204

§ 3. Порядок изъятия и утилизации

недоброкачественных и опасных товаров , 213

Глава 9. Организация проведения товарной

экспертизы 219

1. Подготовительный этап 219

§ 2. Основной этап 224.

§ 3. Заключительный этап 229

Глава 10. Идентификация и фальсификация товаров.... 238

§ 1. Идентификация товаров 238

§ 2. Фальсификация товаров 248

Литература 263

Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы

Выделение этой области профессиональных знаний в са-

мостоятельную учебную дисциплину произошло в начале 90-х

годов, что было вызвано становлением рыночных отношений и

в связи с этим потребностью более глубокого исследования то-

вара как объекта коммерческой деятельности. До этого инфор-

мация в области товарной экспертизы органически входила в

товароведную характеристику отдельных товаров и была раз-

дроблена по отдельным группам товаров и частным разделам

товароведения.

Создание конкурентной среды на рынке потребительских

товаров, необходимость обеспечения их конкурентоспособности

в первую очередь за счет повышения качества потребовали со-

вершенствования подготовки специалистов — товароведов-экс-

пертов. Один из путей такого совершенствования — разработка

учебной дисциплины "Экспертиза потребительских товаров", в

которой систематизированы и обобщены основные теоретиче-

ские положения в области экспертизы потребительских това-

ров (далее — товарная экспертиза).

Товарная экспертиза — оценка экспертом основополагаю-

щих характеристик товаров, а также их изменений в процессе

товародвижения для принятия решений, выдачи независимых

и компетентных заключений, которые служат конечным резуль-

татом.

При проведении экспертизы оценке могут подвергаться все

основополагающие характеристики товара: ассортиментная,

качественная, количественная, стоимостная или только их часть.

Экспертная оценка — совокупность операций по выбору

комплекса или единичных характеристик потребительских то-

варов или других объектов, определению их действительных

значений и подтверждению экспертами соответствия их уста-

новленным требованиям и/или товарной информации. При экс-

пертной оценке требования к характеристикам товаров или иных

объектов могут устанавливаться не только нормативными до-

кументами, но и экспертами.

При этом под товарной информацией следует понимать

сведения, указанные на маркировке, в товарно-сопроводитель-

ных документах и/или других источниках информации (норма-

тивных, технических документах, учебной, научной, справоч-

ной литературе и т. п.). Подробнее товарная информация рас-

сматривается в дисциплине "Теоретические основы товарове-

дения потребительских товаров".

§ 1. Предмет, цели, задачи и структура учебной дисциплины 3

Экспертной оценке могут подвергаться единичные экземп-

ляры, упаковочные единицы товаров, а также товарные пар-

тии. Наиболее часто проводится товарная экспертиза именно

товарных партий, которые определяются как совокупность еди-

ничных* экземпляров и/или упаковочных единиц, объединен-

ных общностью признаков: единовременностью выработки, общ-

ностью сырья, производства, едиными транспортными средст-

вами.

Выше были даны определения основных понятий учебной

дисциплины: экспертиза, товарная экспертиза, экспертная оцен-

ка, товарная партия. Понятия других терминов, необходимых

для рассмотрения экспертной деятельности, приводятся в со-

ответствующих разделах учебной дисциплины. Методика ее

изучения требует четкого определения целей и задач профес-

сиональной деятельности, которая должна стать конечным ре-

зультатом обучения. Цель изучения специальной дисциплины

"Товарная экспертиза" — приобретение теоретических знаний,

практического умения и навыков экспертной оценки товаров,

необходимых для профессиональной деятельности эксперта.

Задачами дисциплины являются:

выявление элементов экспертизы, входящих в ее структуру;

изучение ключевых понятий — терминов и их опреде-

лений;

классификация экспертной деятельности;

определение области применения экспертизы товаров, а так-

же принципов и оснований для ее проведения;

выявление отличий экспертизы от других видов оценочной

деятельности;

установление прав и обязанностей экспертов, их роли в

обеспечении качества;

изучение организационной структуры субъектов экспер-

тизы потребительских товаров;

овладение средствами и методами проведения экспертизы;

изучение организации проведения экспертизы потребитель-

ских товаров;

овладение навыками документального оформления эксперт-

ной оценки товаров.

"Экспертиза потребительских товаров" относится к специ-

альным дисциплинам товароведного цикла. Предшествующими

межпредметными связями являются следующие общепрофес-

сиональныё и специальные дисциплины: "Химия", "Физика",

"Микробиология, санитария и гигиена", "Теоретические основы

Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы

товароведения потребительских товаров", "Товароведение про-

довольственных и непродовольственных товаров" (частные раз-

делы),

"Стандартизация, метрология и сертификация". Знания

и умения, полученные студентами при изучении указанных

дисциплин, необходимы для усвоения основ товарной экспер-

тизы.

Структура содержания учебной дисциплины опреде-

ляется ее основной целью и базируется на изучении важней-

ших элементов, свойственных любой профессиональной деятель-

ности. Схематично структура товарной экспертизы представ-

лена на рис. 1.

В последующих главах изложение учебной информации

основано на рассмотрении структурных элементов товарной

экспертизы.

Товарная экспертиза (ТЭ)

•!

цели и задачи

принципы

| объекты! средства

база

классификация

субъекты

методы

организация ТЭ

' V

1 \

Конечный результат — акт экспертизы

Рис.

1. Структура товарной экспертизы

Цель товарной экспертизы — проведение количествен-

ных и порядковых оценок основополагающих характеристик

товара, а также процессов, которые влияют на них, но зачас-

тую не поддаются непосредственному измерению и основыва-

ются на суждениях специалистов-экспертов.

Для достижения указанной цели необходимо решать сле-

дующие задачи:

правильно выбирать свойства, показатели ассортимента и

качества товаров с учетом конкретных целей экспертизы;

выявлять соответствие действительных значений показа-

телей установленным требованиям;

§ 2. Принципы товарной экспертизы

определять предполагаемые значения показателей качест-

ва и/или коэффициентов их весомости;

измерять количественные и определять стоимостные ха-

рактеристики товаров;

осуществлять поиск необходимой информации и использо-

вать ее для целей экспертизы;

анализировать и оценивать полученные данные для состав-

ления заключений или рекомендаций.

§ 2. Принципы товарной экспертизы

Принципы товарной экспертизы. При проведении экспер-

тизы эксперты должны соблюдать принципы объективности,

компетентности, независимости, системного подхода, эффектив-

ности, безопасности для потребителей и окружающей среды.

Большинство указанных принципов являются общими с други-

ми видами профессиональной деятельности и рассматриваются

в таких учебных дисциплинах, как "Основы стандартизации,

метрологии и сертификации", "Теоретические основы товаро-

ведения". В связи с этим остановимся только на важнейших

для эксперта принципах.

Объективность заключается в предупреждении и/или

устранении субъективизма при проведении экспертных оценок.

Соблюдать этот принцип непросто, так как в основе экспертных

оценок, осуществляемых отдельными экспертами, изначально

заложены элементы субъективизма. Каждый эксперт отлича-

ется индивидуальными вкусами, взглядами, определенной про-

фессиональной компетентностью и другими особенностями лич-

ности, что неизбежно влияет на характер и уровень эксперт-

ных оценок.

Для преодоления субъективизма применяются определен-

ные средства и методы, обучение которым имеет чрезвычайно

важное значение. К приемам, направленным на преодоление

субъективизма, относится формирование экспертных комиссий

по определенным признакам, например, введение в их состав

специалистов одного профиля или наоборот — разных, взаимно

дополняющих друг друга профилей.

Независимость экспертов является важнейшим принци-

пом, на котором базируется их объективность. Сущность прин-

ципа состоит в том, что эксперт должен быть независим от лю-

бых заинтересованных в результатах экспертизы сторон. За-

'лава 1. Методологические основы товарной экспертизы

|" »:шной стороной могут быть и изготовители, и продав-

HI.I

говаров, и потребители.

Компетентность экспертов обеспечивается их подготов-

или

и определенной области товароведных знаний и опытом ра-

боты с товаром. Для проведения товарной экспертизы необходи-

мо в первую очередь глубокое знание товаров, их химических,

физических и физико-химических свойств, а также процессов,

влияющих на эти свойства. Кроме того, эксперт должен хорошо

разбираться в вопросах технологии производства товаров, орга-

низации и учета товародвижения, коммерческой деятельности,

ценообразования, документоведения, маркетинга, менеджмента,

права. Поэтому они включены в цикл общепрофессиональных и

специальных дисциплин образовательных стандартов и учебных

планов по специальностям "Товароведение и экспертиза потре-

бительских товаров" (для высшей школы) и "Товароведение" (для

средних специальных учебных заведений).

Любая учебная информация через определенное время за-

бывается и/или устаревает. Поэтому эксперты должны посто-

янно повышать квалификацию путем самостоятельного изуче-

ния научной, учебной и справочной литературы, а также на

курсах или семинарах по повышению квалификации.

Системный подход необходим эксперту при любых экс-

пертных оценках. Сущность его заключается в обобщении, груп-

пировке и приведении в определенную систему данных, необ-

ходимых для проведения экспертизы. Например, при эксперт-

ной оценке товаров очень важно уметь отнести их к определен-

ной группе, подгруппе, виду, разновидности или типу. Такая

систематизация должна основываться на правильном выборе

признаков группировки и/или классификации. При этом очень

важно, чтобы эти признаки носили принципиальный, а не слу-

чайный характер.

Примером сможет служить отнесение крахмала и крахма-

лопродуктов к группе кондитерских товаров. По нашему мне-

нию,

такая группировка носит случайный характер, так как по

большинству принципиальных признаков (состав, пищевая цен-

ность, сырье, назначение) крахмал не похож на основные под-

группы кондитерских товаров. Более правильно относить крах-

мал и крахмалопродукты к зерномучным товарам, с которыми

крахмал объединяет общность основного питательного вещест-

ва — крахмала, высокое его содержание в товарах этой группы,

а также основные виды сырья для производства (кроме карто-

феля).

Второй пример: жевательная резинка — сравнительно но-

вый вид товара на нашем рынке. До сих пор в курсе товарове-

дения он не изучался. К какой группе пищевых продуктов его

отнести? Если рассмотреть состав, пищевую ценность и назна-

чение жевательной резинки, то вывод напрашивается один: к

вкусовым товарам. Основанием для этого служит назначение

"жвачки" — вкусовой продукт с тянущейся консистенцией. В

состав ее входят пищевые добавки — вкусовые, ароматические,

а также резина (латекс).

Из всех свойств пищевой ценности жевательной резинки

значение имеют только органолептическая ценность и безопас-

ность, так как сведения о физиологической ценности (бактери-

цидности, восстановлении кислотно-щелочного баланса) сильно

преувеличены. Более того, для определенной категории потре-

бителей (с больными или запломбированными зубами, желу-

дочными заболеваниями и т. п.) жевательная резинка противо-

показана.

В работе эксперту довольно часто приходится сталкивать-

ся с необходимостью применения системного подхода для отне-

сения нового вида, наименования или торговой марки товара к

определенной группе.

Принцип эффективности заключается в том, что окон-

чательные результаты товарной экспертизы должны способст-

вовать рациональному использованию товара, организации оп-

тимального товародвижения и сокращению расхода сырья, ма-

териалов, электроэнергии, затрат труда, а также материаль-

ных и товарных потерь.

Например, при проведении экспертной оценки новых това-

ров эксперты учитывают увеличение или сокращение расхода

сырья, затрат на производство, распределение и реализацию,

после чего на основе принципа эффективности принимают ре-

шение о возможности серийного или опытного производства.

Безопасность товаров или связанных с ними торговых

услуг является одним из важнейших принципов, на котором

базируется их экспертиза.

"Безопасность — состояние, при котором риск вреда или

ущерб ограничен допустимым уровнем" (МС ИСО 8402, п.2.8).

При проведении товарной экспертизы эксперты обязательно

должны учитывать реальную и/или предполагаемую степень

вреда, который наносят или могут нанести в дальнейшем това-

ры и связанные с ними торговые услуги жизни, здоровью и

имуществу потребителей, а также окружающей среде. Прин-

8 Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы

цип безопасности положен в основу экологической экспертизы,

в задачи которой входит оценка безопасности товаров для по-

требителя и окружающей среды.

§ 3. Общность и отличия товарной экспертизы

от других видов оценочной деятельности

Товарная экспертиза, базирующаяся на указанных выше

принципах, является одним из видов оценочной деятельности.

К другим ее видам относятся товароведная и потребительская

оценки, контроль качества и количества, сертификация соот-

ветствия. Для всех видов оценочной деятельности характерны

общие и отличительные признаки (рис. 2).

В последующих главах учебника общие и отличительные

признаки товарной экспертизы будут рассмотрены более

подробно. Здесь кратко остановимся лишь на сфере примене-

ния ее.

Как уже указывалось, сферой применения ТЭ является

оценка характеристик товара, непосредственное измерение ко-

торых или затруднено, или невозможно либо требуется заклю-

чение независимого эксперта. Это в первую очередь относится

к органолептическим свойствам и показателям, оцениваемым

субъективным методом. Нет сомнения в том, что для повыше-

ния объективности этого метода необходимо прибегнуть к экс-

пертной оценке. Однако даже анализ данных, полученных из-

мерительными методами, иногда также требует независимой и

компетентной оценки, особенно в случае разногласий между за-

интересованными сторонами-^

Для определения физико-химических и микробиологиче-

ских показателей качества существуют объективные методы

измерений. Казалось бы, что эти группы показателей лежат

вне сферы применения ТЭ. Однако это неверно. Дело в том, что

эти показатели и их действительные значения не отражают в

полной мере отношение к ним потребителей или потребитель-

ские запросы.

Более того, они носят разобщенный характер и не дают

комплексной оценки, которую всегда проводит потребитель то-

варов. Поэтому, несмотря на объективность значений физико-

химических и микробиологических показателей, для их ком-

плексной оценки как части товарной экспертизы требуется про-

фессиональная деятельность экспертов.

§ 3. Основные принципы товарной экспертизы

Виды деятельности по оценке качества товаров (ОКТ)

товаро-

ведная

оценка

(ТО)

потреби-

тельская

оценка

(ПО)

контроль

качества и

количест-

ва (ККК)

сертифи-

кация со-

ответст-

вия (СС)

товарная

эксперти-

за (ТЭ)

признаки ОКТ

общие

основные

операции

объекты

отличительные

^средства

методы испытаний,

измерений

идентификация

выбор показателей

для оценки товара

определение

действительных

значений показателей

сопоста вл ение

действительных

значений с

установленными

требованиями

субъекты

ТО — товароведы

ПО — потребители

ККК — контролеры,

инспекторы

СС

— третья сторона

ТЭ — эксперты

сфера

приме-

нения

ТЭ — неза-

висимая и

компетент-

ная оценка

методы экс-

пертной

оценки

конечные

результаты

ТО — акт при-

емки, отпуска

товаров

ПО — при-

обретение

товаров

ГККК

ТО — приемка,

текущие npo^fJPi^L

ПО — создание

предреализацион-

ных и послереали-

зационных предпоч-

тений

ККК — государст-

венный и ведомст-

венный контроль

СС

— сертификация

товаров, сертифика-

ционные испытания

акт

проверки

СС —

сертификат

ТЭ — акт

экспертизы

Рис. 2. Общие и отличительные признаки разных видов

оценочной деятельности

Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы

§ 4. Классификация товарной экспертизы

В силу определенного юридического статуса эксперты не

обладают контрольными функциями, поэтому не могут прово-

дить контроль качества и количества товаров. Право проведе-

ния инспекционного контроля принадлежит только руководи-

телям и инспекторам экспертных организаций.

§ 4. Классификация товарной экспертизы

Классификация ТЭ по видам проводится с учетом но-

менклатуры требований, применяемых для экспертной

оценки. На рис. 3 представлены подгруппы товарной эксперти-

зы и требования к товарам, характерные для них.

Товарная экспертиза (ТЭ)

подгруппы ТЭ

—[товароведная ]—] к качеству

требования к товару

санитарно-

гигиеническая

ветеринарная

экологическая

к количеству

к санитарно-

гигиенической

безопасности

к ветеринарной

безопасности

показатели

Нфизико-химические

i-j органолептические

микробиологические

химической и

радиационной

безопасности

к безопасности

товаров для

окружающей среды

элекгро-магнитной,

акустической

^* безопасности

Рис 3. Классификация товарной экспертизы в зависимости

от номенклатуры требований к товару

Товароведная экспертиза — оценка потребительских

свойств товаров по органолептическим, физико-химическим и

микробиологическим показателям, а также показателей их ко-

личественных характеристик, осуществляемая экспертами пу-

тем проведения испытаний (измерений) и/или опроса и/или

на основании информации на маркировке и/или в товарно-со-

Все это свидетельствует, что ^товарная экспертиза имеет

важное значение для коммерческой деятельности. Производст-

во и закупка крупных товарных партий всегда связаны с рис-

ком замедления реализации из-за низкого качества, недоста-

точного спроса вследствие изменившихся потребностей на рынке.

Риск уменьшается, если товар будет подвергнут оценке экс-

пертом или группой экспертов, умеющих оценить не только

товар, но и рыночную конъюнктуру, наиболее рациональные

каналы распределения.

Особенно важна экспертная оценка новых товаров, спрос

на которые реально неизвестен. Выявление экспертами пре-

имуществ и недостатков новых товаров позволяет своевремен-

но устранить наиболее существенные недостатки, которые мо-

гут отрицательно сказаться на спросе и конкурентоспособности

новых товаров по сравнению с аналогами. Кроме того, любые

товары — новые и уже известные — должны проходить эколо-

гическую экспертизу.

В последнее время наметилась тенденция обращения пред-

принимателей к независимым экспертам с целью идентифика-

ции и экспертной оценки образцов, представленных поставщи-

ками на предварительных этапах заключения договоров куп-

ли-продажи. Результаты товарной экспертизы часто оказыва-

ются решающими при заключении таких договоров.

При этом товарная экспертиза может быть проведена пу-

тем подтверждения всех или части установленных требований,

регламентируемых нормативными документами (НД). Кроме того,

номенклатура показателей для товарной экспертизы может быть

расширена и за рамки действующих стандартов и других НД.

Товарная экспертиза может быть также частью сертифи-

кационных испытаний, проводимых экспертами сертификаци-

онных лабораторий и органов по сертификации. Следует отме-

тить,

что между ТЭ и сертификацией соответствия существует

более тесная связь, чем с другими видами ОКТ. ТЭ и СС бази-

руются на общих принципах. Субъектами ТЭ и СС являются

эксперты. Различие между ними заключается в окончательных

результатах деятельности. Эксперты СС выдают только акт экс-

пертизы или заключение, но не имеют права выдавать серти-

фикаты, даже если они аттестованы в Системе сертификации

ГОСТ Р. Эксперты по товарной экспертизе составляют акт или

заполняют протоколы испытаний и/или акты, которые явля-

ются конечными документами.

Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы

проводительных документах. Иногда в литературе и на прак-

тике применяется термин "товароведческая экспертиза", но, по

нашему мнению, этот термин неверен.

Санитарно-гигиеническая экспертиза — оценка свойств

товаров, осуществляемая экспертами для подтверждения их

санитарно-гигиенической безопасности.

Ветеринарная экспертиза — оценка ветеринарной безо-

пасности, осуществляемая экспертами для подтверждения со-

ответствия товаров установленным требованиям.

Экологическая экспертиза — оценка экологических

свойств товаров, проводимая экспертами для установления их

влияния на окружающую среду.

Кроме указанных видов товарной экспертизы, иногда вы-

деляют технологическую и документальную экспертизы, одна-

ко они являются либо частью товароведной (например, техно-

логической) экспертизы, либо используют ее результаты для

комплексной оценки.

В зависимости от характера и оснований для

проведения экспертиза потребительских товаров подраз-

деляется на виды, представленные на рис. 4.

Первичная ТЭ — основная экспертиза, проводимая по за-

явке заинтересованной организации-заказчика. Особенностью

такой ТЭ является то, что при ее проведении эксперты впер-

вые знакомятся с объектом экспертизы.

Дополнительная ТЭ — экспертиза, проводимая для вы-

явления недостающей информации с целью принятия оконча-

тельных решений. Основаниями ее проведения могут служить

решение группы или отдельного эксперта, вышестоящего руко-

водства в связи с неполной или недостоверной информацией,

представленной заявителем или полученной экспертами в ходе

экспертной оценки, выявление новой информации, влияющей

на принятие окончательного решения, а также необходимость

экспертной оценки (ЭО) по дополнительным показателям.

Дополнительную экспертизу проводят те же эксперты. При

необходимости в группу экспертов могут быть введены новые

члены, если выявленная информация находится вне их компе-

тенции. Дополнительная ТЭ не повторяет, а лишь дополняет

первичную экспертизу. В этом ее отличие от повторной.

Повторная ТЭ — экспертиза, проводимая в случае несо-

гласия одной из заинтересованных сторон с результатами пер-

§ 4. Классификация товарной экспертизы

Экспертиза товаров

виды

заявка

зая-

вителя

выявление

неполной

или недосто-

верной ин-

формации об

объекте ТЭ;

ЭО по допол-

нительным

показателям

несогласие

сторон с ре-

зультатами

ТЭ,

выявле-

ние дополни-

тельной ин-

формации

выявление

необъектив-

ности экспер-

тов,

недосто-

верность, со-

мнительность

результатов

ТЭ

первичная

дополнительная ПОВТ(

>ркая

контрольная

комплексная

необходи-

мость ком-

плексной

оценки това-

ров с привле-

чением экс-

пертов из

смежных об-

ластей знаний

—г-

1 *

основания для проведения ТЭ

Рис. 4. Классификация товарной экспертизы в зависимости

от характера и оснований для ее проведения

вичной экспертизы. Осуществляет ее новый состав экспертов; в

ней могут участвовать и эксперты, проводившие первичную

экспертизу, если нет возражений заинтересованных сторон.

Основания для проведения повторной экспертизы могут

быть идентичными показаниям для дополнительной эксперти-

зы.

Кроме того, основанием могут служить сомнения заявителя

или части экспертов в достоверности и обоснованности резуль-

татов первичной экспертизы, выявление фактов информацион-

ной и товарной фальсификации (например, представленных для

экспертной оценки образцов, товарно-сопроводительной доку-

ментации).

Повторная экспертиза проводится по тем же характери-

стикам товара, но при необходимости может быть дополнена

новыми показателями. Если результаты повторной экспертизы

совпадают с результатами первичной, то они считаются окон-

чательными. Иногда бывают сложные случаи, когда проводится

Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы

несколько повторных экспертиз с участием новых экспертов. В

этом случае окончательное решение принимает руководство

экспертной организации или заявитель, если результаты ТЭ

представляют интерес только для него и не касаются соблюде-

ния правовых норм, в том числе обязательных требований.

Контрольная ТЭ — экспертиза, проводимая с целью про-

верки достоверности и обоснованности результатов первичной,

дополнительной и повторной экспертиз.

Контрольные ТЭ могут быть плановыми и внеплановыми.

Основанием для их проведения служит выявление недостовер-

ности (сомнительности) результатов ранее проведенных экспер-

тиз из-за необъективности экспертов либо использования ими

представленной заявителем недостаточной, неправильной ин-

формации. В настоящее время контрольные ТЭ проводятся ред-

ко,

в случае крайней необходимости, так как заказчики не за-

интересованы в них.

Комплексная ТЭ — экспертиза, направленная на дости-

жение комплексной экспертной оценки, охватывающей все или

большинство основополагающих характеристик товара. При ее

проведении в состав экспертов часто включают специалистов

из смежных областей знаний. Например, при комплексной оценке

нового пищевого продукта необходимо участие товароведов-экс-

пертов, санитарных врачей, технологов, госинспекторов по ка-

честву, стандартизаторов.

Основанием для проведения комплексной ТЭ служит от-

сутствие товаров-аналогов, что предопределяет необходимость

всесторонней оценки нового товара. Кроме того, ее проводят

при высокой опасности риска для потребителей и окружающей

среды, который может возникнуть при потреблении отдельных

товаров в определенных ситуациях (например, появление не-

известных дефектов у товаров, из-за которых они могут стать

опасными).

В зависимости от цели осуществления ТЭ класси-

фицируют на следующие виды: контрактная, таможенная, стра-

ховая, банковская, консультационная и потребительская.

Контрактная экспертиза (КТ) — оценка экспертами вы-

полнения условий контракта (договора). При этом может про-

веряться качество образцов и/или проб товара, в том числе на

Вопросы для самопроверки

соответствие требованиям НД, а также состояние транспорт-

ных средств и упаковки товаров, осуществляться предотгру-

зочный контроль грузов, проверка соответствия поступившей

партии условиям контракта (договора) по количеству, качест-

ву, упаковке, маркировке товаров и др.

Таможенная экспертиза (ТмЭ) — оценка экспертами

товаров для таможенных целей. ТмЭ проводится для ассор-

тиментной идентификации товара, а также страны происхо-

ждения, уточнения характеристик товара и определения кода

по ТН ВЭД, отбора образцов для испытаний, установления

количественных, качественных и иных характеристик това-

ра в момент передачи (получения) на склад(е) временного

хранения на таможенной территории. Кроме того, при ТмЭ

проводятся расчеты норм выхода продукта переработки и

расходования сырья, идентификация продукта переработки,

определение экспертной продукции как продукции собствен-

ного производства.

Страховая экспертиза (СЭ) — оценка экспертами при-

чиненного страхователю ущерба в стоимостном выражении с

учетом качественных и количественных потерь при наступле-

нии страхового события (случая) — стихийного бедствия, по-

жара, хищения имущества и т. п.

Банковская экспертиза (БК) — оценка экспертами коли-

чества, качества и ориентировочной стоимости имущества (или

товаров), передаваемого под залог (заклад), с учетом качества,

сезонности, срока службы (годности) и др.

Консультационная экспертиза (КоЭ) — оценка экспер-

тами товаров для выявления причин возникновения дефектов

при транспортировании, хранении, подготовке к реализации, а

также прогнозирование сроков хранения для выдачи рекомен-

даций о возможности их реализации.

Потребительская экспертиза (ПЭ) — оценка эксперта-

ми характеристик товара, принимаемого от потребителя или

индивидуальных потребителей. ПЭ может проводиться для то-

варов бывших в употреблении и вновь изготовленных. Кроме

оценки характеристик товара, с помощью ПЭ определяются при-

чины возникновения дефектов, а также процент снижения ка-

чества по наличию дефектов.