Николаева М.А. Товарная экспертиза

Подождите немного. Документ загружается.

^^етадологические основы товарной экспертизы

Вопросы для самопроверки

Дайте основные понятия экспертизы и укажите ее важ-

нейшие группы.

Сопоставьте цели и задачи учебной дисциплины и про-

фессиональной деятельности по товарной экспертизе.

Назовите основные принципы товарной экспертизы (ТЭ).

С какими видами ТЭ связан принцип безопасности и по-

чему?

Как подразделяется товарная экспертиза в зависимости

от номенклатуры требований?

Глава 2. Объекты и субъекты

товарной экспертизы

Глава 2

' Объекты и субъекты товарной экспертизы

Ооъекты товарной экспертизы"

Нматериалы

продукция

сырье

документы

полуфабрикаты

комплектующие

изделия

• процессы

производственные

тра нспортирования

хранения

подготовки

к продаже

потребительские

товары

размерные

градации

градации качества

стандартные

нестандартные

товарные сорта,

номера, марки

и др.

потенциально

опасные

условно

пригодные

опасные

услуги

упаковывание

маркирование

послепродажное

обслуживание

определение

стоимости товара

правила эксплуа-

тации или исполь-

зования товаров

потребителем

Рис. 5. Классификация объектов товарной экспертизы

телей качества. Все потребительские товары подразделяют на

две основные градации качества: стандартные и нестан-

дартные, не отвечающие установленным требованиям по од-

ному или нескольким показателям качества.

Нестандартную продукцию в зависимости от степени зна-

чимости дефектов делят на условно пригодную и опасную про-

дукцию.

Условно пригодная нестандартная продукция — продук-

ция, содержащая значительные и/или критические устрани-

мые дефекты. После устранения выявленных дефектов с помо-

щью сортировки и отбраковки дефектных экземпляров или их

§ 1. Объекты экспертизы

промышленной переработки категория качества продукции по-

вышается до стандартной.

Поэтому экспертная оценка не должна завершаться толь-

ко одним констатирующим результатом — отнесением объек-

тов экспертизы к определенной градации качества. Не менее

важен другой результат ТЭ — прогнозирование возможных

способов устранения выявленных дефектов и получения стан-

дартной продукции. Эти предполагаемые результаты эксперт

при необходимости может оформить в виде консультаций об

использовании нестандартных товаров и способах их обработки

и/или переработки.

Опасная продукция — продукция с неустранимыми кри-

тическими дефектами, использование которой может нанести

вред жизни, здоровью и имуществу потребителей, а также ок-

ружающей среде.

Опасная продукция не подлежит реализации, переработке

в промышленных или домашних условиях. Такая продукция

должна быть изъята и уничтожена одним из принятых спосо-

бов.

От опасной продукции следует отличать потенциально опас-

ные товары, которые относятся к стандартной градации, так

как отвечают требованиям действующих стандартов.

Потенциально опасные товары — товары, содержащие

вредные для потребителя и/или окружающей среды вещества

или выделяющие их в окружающую среду при использовании.

Эти товары представляют опасность для потребителей и окру-

жающей среды при нерациональном использовании или нару-

шении правил эксплуатации.

Перечень потенциально опасных товаров обширен и вклю-

чает многие продовольственные и непродовольственные това-

ры.

К потенциально опасным товарам можно отнести алкоголь-

ные напитки (частое и неумеренное потребление этилового спир-

та может привести к заболеванию алкоголизмом и даже закон-

читься летальным исходом), табачные изделия (никотин вреден

для активных и пассивных курильщиков), автомобили (угар-

ный газ вреден для водителя, пассажиров и окружающей сре-

ды),

товары бытовой химии, содержащие вредные смолы, орга-

нические растворители, яды и т. п. Вот далеко не полный пере-

чень таких товаров.

Стандартные товары подразделяются также на товарные

сорта, марки, номера, классы сложности.

Глава 2. Объекты и субъекты товарной экспертизы

Подробно эти градации качества рассматриваются в курсе

"Теоретические основы товароведения потребительских това-

ров .

При определении этих градаций эксперт должен хорошо

разбираться в принципах деления на них стандартной продук-

ции, уметь устанавливать и применять отличительные призна-

ки разных градаций.

Размерные градации — категории товаров, отличающие-

ся установленными размерами. Размерные градации характе-

ризуются длиной, диаметром и массой. Размер выступает как

один из показателей качества и/или ассортимента, определяя

зачастую цену на товар, а также потребительские предпоч-

тения.

Для отдельных групп пищевых продуктов (свежих плодов

и овощей, соленых и квашеных овощей, рыбы, яиц) размер яв-

ляется одним из основополагающих показателей качества и

отличительных признаков товарных сортов, категорий. Напри-

мер,

яблоки высшего сорта должны иметь размер по наиболь-

шему поперечному диаметру не менее 60 мм, 1-го — 50, 2-го —

45 мм. Одним из признаков, определяющих категорию яиц, яв-

ляется их масса: I категория — не менее 55 г, II — 45 г. Рыба по

размерам делится на крупную, среднюю и мелкую.

Размерные градации играют очень важную роль при оцен-

ке многих групп непродовольственных товаров (одежда, обувь,

стройматериалы, ювелирные изделия, многие канцелярские

товары), определяя их ассортиментную принадлежность и по-

требительские предпочтения. Так, покупатель покупает одеж-

ду и обувь только нужного ему размера, отказываясь от других

размеров, даже если другие характеристики товара (цвет, фа-

сон, отделка и т. п.) понравились ему больше. Для таких групп

товаров размер — наиболее значимое средство создания потре-

бительских предпочтений.

Для быстрого распознавания таких размерных градаций

принято на маркировке непродовольственных товаров помещать

условные обозначения, указывающие размеры товара и соот-

ветствующие определенным антропометрическим характеристи-

кам потребителей. Эксперт должен хорошо разбираться в этих

условных обозначениях. Кроме того, он должен иметь в виду,

что эти условные обозначения размеров товаров разных стран

происхождения не совпадают и нужно уметь вносить соответ-

§ 1. Объекты экспертизы

ствующие коррективы. В приложении 1 приведены таблицы со-

поставления условных обозначений размеров одежды, обуви,

чулочно-носочных изделий разных стран происхождения.

Определение градации потребительских товаров является

заключительным этапом экспертной оценки и обусловлено ее

целью. Следует иметь в виду, что конечный результат товарной

экспертизы необязательно будет связан с определением града-

ции товара.

Цель товарной экспертизы и ее предполагаемые конечные

результаты определяют выбор характеристик товара, устанав-

ливаемых при экспертной оценке. Поэтому очень важно, чтобы

эксперт знал критерии такого выбора.

Критерии выбора потребительских свойств и показате-

лей при проведении товарной экспертизы. В качестве крите-

риев могут быть выбраны степень значимости свойств и пока-

зателей, позволяющих наиболее полно и обоснованно достиг-

нуть поставленных целей. Эту степень значимости принято обо-

значать через коэффициент весомости, который опре-

деляется экспертным методом путем опроса экспертов или по-

требителей.

Кроме того, выбор потребительских свойств и показателей

может быть предопределен целью товарной экспертизы, а так-

же произведен заказчиком, который в заявке определяет пере-

чень необходимых показателей.

Специфика объектов товарной экспертизы. Следует от-

метить, что объекты ТЭ и других видов оценочной деятельно-

сти могут быть одинаковыми. При этом оценке подвергаются

единичные экземпляры потребительских товаров, комплексные

упаковочные единицы и товарные партии. Только при потреби-

тельской оценке не определяются характеристики товарных

партий.

Указанные объекты характеризуются не только комплек-

сом основополагающих характеристик (ассортиментной, каче-

ственной, количественной и стоимостной), но и разным уровнем

неопределенности. Необходимость оценки товаров в условиях

неопределенности делает их объектами экспертизы.

Под условиями неопределенности понимается ситуация, при

которой возникает проблема выбора альтернативных решений,

недостаточности информации. Эта неопределенность чаще все-

го является следствием применения выборочного метода отбо-

Глава 2. Объекты и субъекты товарной экспертизы

ра проб из товарных партий. Даже если пробы (образцы) ото-

браны в соответствии с установленными правилами существу-

ет неопределенность в отношении соответствия количествен-

ных и качественных характеристик единичных товаров, ото-

бранных из товарной партии, аналогичным характеристикам всех

товаров в этой партии. При этом всегда существует риск воз-

никновения несоответствия оцениваемого объекта всей совокуп-

ности товаров. Вследствие этого перенос результатов оценки

отобранных проб (образцов) на всю товарную партию может

привести к неверным решениям.

В то же время зачастую оценка качества единичных това-

ров или измерение их количества происходит в условиях опре-

деленности, которые характеризуются конкретными резуль-

татами. Например, при наличии достаточной информации о дей-

ствительных значениях показателей количественных и качест-

венных характеристик единичных экземпляров товаров эксперт

может отнести их к определенной градации качества.

Решения, принимаемые экспертом в отношении объектов

экспертизы, могут подразделяться по признаку определенно-

сти или неопределенности на три группы — выбор решения:

при определенности — относительно каждого дейст-

вия известно, что оно приводит к некоторому конкретному ре-

зультату;

при риске — каждое действие приводит к одному из

множества частных результатов с известной вероятностью по-

явления;

при неопределенности — каждое действие имеет

множество возможных результатов, но их вероятность экспер-

ту неизвестна.

§ 2. Субъекты экспертизы

В качестве субъектов товарной экспертизы могут высту-

пать физические и юридические лица. Их классифицируют по

юридическому статусу (рис. 6), а также по специализации.

Физические лица, прежде чем стать экспертами, должны

пройти статус кандидата в эксперты. Юридический статус экс-

перта приобретают кандидаты, отвечающие определенным

z. Субъекты экспертизы

Субъекты товарной экспертизы

физические лица

кандидаты

эксперты

главные

эксперты

юридические лица

системы

дегустационные

советы, комиссии

"ТПП

ЭКСПЕРТ"

сертификации

ГОСТ Р

экспертные

группы

Рис.

6. Классификация субъектов товарной экспертизы

по юридическому статусу

требованиям, прошедшие аттестацию (сертификацию) в соот-

ветствующей системе или экспертных организациях. После ат-

тестации (сертификации) эксперты получают документ (атте-

стат или сертификат), подтверждающий их компетентность.

В отдельных случаях эксперты подбираются из числа вы-

сококвалифицированных специалистов в определенной области

науки, техники, технологии, торговли или общественного пита-

ния, назначаются приказом по организации и включаются при

необходимости в состав постоянных или временных эксперт-

ных групп или дегустационных советов (комиссий). Они состав-

ляют категорию независимых экспертов, основное место рабо-

ты которых находится вне экспертных организаций (например,

учебные заведения, научно-исследовательские институты и др.).

Независимые эксперты зачастую не проходят статуса кандида-

та в эксперты.

Эксперты могут входить в состав персонала соответствую-

щих экспертных организаций (например, Торгово-промышлен-

ной палаты Российской Федерации по экспертизе товаров —

ТПП) или органов (центров) по сертификации, сертификацион-

ных испытательных лабораторий. В этом случае они должны

быть аттестованы в одной из следующих систем: Системе "ТПП

независимые постоянные временные

* эксперты f

Глава 2. Объекты и субъекты товарной экспертизы

ЭКСПЕРТ" или Системе сертификации ГОСТ Р. Причем в Сис-

теме "ТПП ЭКСПЕРТ" наряду с экспертами предусмотрены еще

главные эксперты.

В каждой из указанных систем установлены требования к

экспертам и порядку их аттестации, которые регламентируют-

ся следующими документами:

ПР 50.3.001-94. Система сертификации ГОСТ Р. Требова-

ния к экспертам и порядок их аттестации;

Положение об экспертах Торгово-промышленной палаты

РФ по экспертизе товаров.

Требования к экспертам. Эксперт должен соответствовать

следующим требованиям: независимость; компетентность; опыт

работы; личные качества.

Независимость эксперта означает отсутствие зависимо-

сти от изготовителей, продавцов и потребителей продукции, а

также организаций, в которых проводится экспертиза. Условия

работы эксперта должны исключать возможности коммерче-

ского, финансового, административного и иного воздействия на

результаты экспертной оценки.

Компетентность эксперта обеспечивается наличием

профессионального образования в определенной области, соот-

ветствующей его экспертной деятельности, а также специаль-

ными знаниями.

В указанных системах эксперты должны иметь высшее

образование, причем в Системе сертификации ГОСТ Р опреде-

лены направления образования: техническое или экономиче-

ское.

В Системе "ТПП ЭКСПЕРТ" в исключительных случаях

допускаются к экспертизе аттестованные эксперты, не имею-

щие высшего образования, но обладающие достаточным опы-

том работы по экспертизе товаров.

Кроме того, эксперты должны пройти специальную подго-

товку по системам и порядкам сертификации при аттестации в

Системе ГОСТ Р или по программам обучения экспертов, при-

нятым в Системе "ТПП ЭКСПЕРТ". При этом эксперты долж-

ны обладать следующими специальными знаниями:

экспертизы товаров, сырья и оборудования;

проведения лабораторных исследований образцов (проб)

товаров, включая физико-химические и микробиологические;

нормативных документов, устанавливающих обязательные

требования к продукции, а также требования к методам и объ-

емам испытаний.

§ 2. Субъекты экспертизы

Эксперты, осуществляющие товарную экспертизу, по спе-

циализации подразделяются на: товароведов, технологов,

стандартизаторов, а также дегустаторов. Специализация опре-

деляется профессиональным образованием, а также стажем

работы в области специализации не менее 10 лет (для лиц, имею-

щих ученую степень, — не менее 4 лет).

Компетентность экспертов поддерживается путем систе-

матического участия в экспертизах товаров, самостоятельного

обучения с помощью учебной, научной и справочной литерату-

ры в области средств, методов и организации экспертизы, а

также повышения квалификации в учреждениях дополнитель-

ного образования.

Опыт работы — одна из важных характеристик экспер-

та при аттестации. Кандидат в эксперты должен иметь не ме-

нее 4 лет стажа практической работы в отрасли, соответствую-

щей заявленной области аттестации. В Системе "ТПП ЭКСПЕРТ"

особо устанавливается также 2-годичный стаж работы в облас-

ти экспертизы, обеспечения и управления качеством, а в Сис-

теме сертификации ГОСТ Р — в области сертификации про-

дукции.

До аттестации кандидат в эксперты должен приобрести опыт

проведения экспертиз, который определяется участием не ме-

нее чем в четырех полных экспертных проверках.

Личные качества эксперта: объективность, ответствен-

ность, непредвзятость (непредубежденность) и принципиаль-

ность. Эти качества необходимо иметь эксперту для соблюде-

ния принципов, положенных в основу экспертизы, а также для

выполнения возложенных на него задач.

Объективность эксперта основывается на его незави-

симости и компетентности, что позволяет проводить беспри-

страстную оценку товаров, используя необходимую и достаточ-

ную информацию о них. Объективность тесно связана с не-

предвзятостью оценок товаров и документов, а также дру-

гих объектов экспертизы. Эксперт должен уметь основывать

экспертную оценку на фактических, неоспоримо доказанных или

предполагаемых сведениях о товаре, противостоять давлению,

оказываемому заинтересованными лицами.

Ответственность эксперта должна основываться на

соблюдении действующего законодательства, а также требова-

ний нормативных документов системы, в которой аттестован

Глава 2. Объекты и субъекты товарной экспертизы

эксперт, использовании принятых средств и методов проведе-

ния экспертизы.

Принципиальность эксперта заключается в после-

довательном проведении и соблюдении на практике принципов

экспертизы, а также правил и норм, принятых в системе.

Субъекты экспертизы — физические лица подразделяют-

ся,

как уже указывалось, на три категории: кандидат в экспер-

ты,

эксперт и главный эксперт, для которых характерны свои

особенности. Кандидат в эксперты не аттестован в системе, по-

этому он может участвовать в товарных экспертизах лишь со-

вместно с экспертами.

Эксперты и главные эксперты (в Системе "ТПП ЭКСПЕРТ")

имеют право на выполнение работ по экспертизе и/или серти-

фикации и/или инспекционному контролю в области эксперти-

зы,

если они прошли специальную подготовку, аттестованы (сер-

тифицированы) в системе, получили аттестат (сертификат) и

внесены в Реестр системы.

Специальные требования к главному эксперту:

соответствовать требованиям, предъявляемым к экспертам;

иметь опыт работы в качестве аттестованного эксперта не

менее трех полных экспертных проверок;

уметь организовывать экспертную проверку и руководить ею;

обладать глубокими знаниями, необходимыми для прове-

дения экспертных проверок.

Специальные требования к экспертам-дегустаторам:

обладать сенсорной чувствительностью;

различать основные цвета, вкусы, запахи и их оттенки;

пройти проверку сенсорных способностей.

При подготовке, проведении и оформлении результатов

товарной экспертизы эксперт обладает определенными права-

ми и обязанностями.

Эксперт имеет право:

знакомиться с необходимыми нормативными и технически-

ми документами, отсутствие которых препятствует составле-

нию объективного и обоснованного заключения, а также прово-

дить анализ этих документов;

осматривать товарные партии, измерять их количествен-

ные характеристики;

проводить отбор выборок, точечных и объединенных проб,

средних образцов из товарных партий;

направлять отобранные образцы на анализ (испытания) в

испытательную лабораторию, аттестованную для проведения

экспертной оценки;

$ 2. Субъекты экспертизы

идентифицировать товар по ассортиментной принадлеж-

ности, указанной на маркировке и/или в товарно-сопроводи-

тольных документах;

проводить экспертную оценку органолептическими, доступ-

ными измерительными методами, а также другими методами

оценки, исходя из целей товарной экспертизы;

определять градации качества товаров — объектов товар-

ной экспертизы;

проводить оценку состояния предприятия (организации);

при необходимости проверять соблюдение установленных

требований к технологическим процессам производства, усло-

виям и срокам хранения, транспортирования, подготовки това-

ров к продаже, реализации;

опрашивать обслуживающий персонал торговых организа-

ций, а также потребителей о соблюдении ими установленных

правил хранения, торговли и эксплуатации (или использо-

вания);

проводить анализ результатов испытаний;

выдавать заключения о качественном состоянии товаров, а

при необходимости и консультации о их дальнейшем использо-

вании (переработке или уничтожении);

организовать и осуществлять инспекционный контроль за

сертифицированной продукцией, а также другими объектами

экспертизы.

Эксперты санитарно-эпидемиологических органов и служб

имеют дополнительные права:

выдавать предписания об использовании или уничтожении

недоброкачественной продукции и проводить контроль за их

исполнением;

изымать опасную продукцию и направлять ее для уничто-

жения, условно пригодную продукцию — на промышленную

переработку.

При проведении экспертизы эксперт обязан:

соблюдать действующие законы, нормативные документы

в области качества, природоохранных мероприятий, стандар-

тизации, метрологии, сертификации, защиты прав потребите-

лей;

принимать участие в совместных экспертизах по требова-

нию органов государственного управления;

обеспечивать сохранность и целостность отобранных проб

(образцов) при направлении их на испытания;

2-3329

Глава 2. Объекты и субъекты товарной экспертизы

осуществлять компетентную оценку объектов товарной

экспертизы;

проявлять объективность и независимость при проведении

экспертизы;

предоставлять аргументированные доказательства правиль-

ности сделанных оценок и достоверности полученных резуль-

татов;

соблюдать этические нормы, быть доброжелательным и

уравновешенным;

обеспечивать конфиденциальность полученной в резуль-

тате проверки информации;

противостоять попыткам оказания на него давления.

Вопросы для самопроверки

Назовите общие и отличительные признаки различных

видов оценочной деятельности.

Назовите основные объекты товарной экспертизы.

Укажите общность и различия градаций потребитель-

ских товаров.

Установите взаимосвязь градации качества с размерны-

ми градациями.

Как определяются критерии выбора свойств и показате-

лей при товарной экспертизе?

6. В чем заключается специфика объектов экспертизы?

Какие основные требования предъявляются к экспер-

там?

8. Назовите специальные требования, предъявляемые к глав-

ному эксперту.

9. Укажите, какими личными качествами должен обладать

эксперт?

10.

Сопоставьте права и обязанности экспертов.

Глава 3. Средства товарн<

йи

экспертизы

При проведении товарной эксперт!

ства, которые являются общими для используются сред-

деятельности. Поэтому в данной главе :

>a3H

bix видов оценочной

средств будут рассмотрены ретроспек

,1чн

°гие из применяемых

степень значимости отдельных видов дл

Гив

Но и показана лишь

перта, так как в учебных дисциплина?

Успешной работы экс-

ции, метрологии и сертификации", "Те

Основы стандартиза-

вароведения потребительских товаров"°Р

Тические основы то-

ва разобраны подробно.

Не

Которые эти средст-

Перечень средств товарной экспер

поэтому нуждается в определенной сис'

Тиз

Ь1 достаточно велик,

Те

Матизации.

§ 1. Классификация i

товарной эксперт"Р

Дств

Нзы

Все средства, применяемые экспе

экспертизы, в зависимости от назначе:'Р

Та

Ми при проведении

две группы: средства информации о т

Ния

подразделяются на

технические средства (рис. 7).

ва

рах

и материально-

Важное место среди указанных на

экспертизы принадлежит группе средс1^

Ис

- 7 средств товарной

вирах. Это объясняется тем, что экспер"

информации о то-

щенной информацией о товарах, должен*'

отя и обладает обоб-

экспертизы получить информацию о кс

1 Пе

Ред началом и в ходе

вой процесса управления экспертной ;

>11к

Ретном товаре. Осно-

информация, которая имеется у экспе^

ят

ельностью является

шения. Р

Та

> принимающего ре-

Выбор средств товарной информац

экспертизы, особенностями товаров, а т

Ии

определяется целью

ми эксперта. Располагая информацией

ак>к

базовыми знания-

°стоянии объекта экс-

Глава 3. Средства товарной экспертизы

пертизы в прошлом и настоящем, обосновывая предположения

о возможных состояниях его в будущем, эксперт выбирает наи-

лучший способ достижения поставленной цели.

В то же время особенность информации о товаре, которой

обладает эксперт, заключается в том, что некоторая часть ин-

формации, необходимой для заключения эксперта, отсутствует

или не может быть формализована. Эта недостаточность ин-

формации обусловлена и спецификой объекта экспертизы, ко-

торый исследуется в условиях неопределенности или риска.

Средства товарной экспертизы

группы по назначению

средства информации

о товарах

материально-

технические средства

виды по носителю

информации

виды по исполь-

зуемым устройствам

норма-

тивные

техни-

ческие

техноло-

гические

документы маркировка

специальная

литература

производ-

ственная

торговая

учебная

научная

.^справочная

материально-

техническая база

средства

измерения

средства

обнаружения

J оргтехника

Рис 7. Классификация средств товарной экспертизы

В этой связи конечный результат товарной экспертизы во

многом зависит от того, насколько правильно выбраны и эф-

фективно использованы средства информации о товаре. Следо-

вательно, эксперт должен знать эти средства и уметь выбрать

(j 2. Средства информации о товарах

из них необходимые и достаточные для принятия решения с

учетом конкретной ситуации.

В зависимости от носителя средства информации подраз-

деляются на следующие виды: документы, маркировки, лите-

ратура.

Любая товарная экспертиза начинается с изучения и ана-

лиза документов, содержащих общую и конкретную информа-

цию о товарах. При документальной экспертизе этот вид средств

информации одновременно выступает и в качестве объекта.

Материально-технические средства предназначены для

создания условий наиболее эффективной организации труда

эксперта и подразделяются на материально-техническую базу,

средства измерений и обнаружения, оргтехнику. Из них непо-

средственное влияние на конечные результаты экспертизы ока-

зывают лишь средства измерений, которые должны использо-

ваться в соответствии с установленными нормами и правилами.

Эти нормы зачастую определяют выбор необходимых средств

измерений.

Материально-техническая база: помещения, оборудование,

погрузо-разгрузочные средства, упаковка и т. п., а также орг-

техника — счетно-вычислительная техника, канцелярские при-

надлежности, средства связи и т. п. — играют второстепенную

роль,

хотя чаще всего эксперт при проведении экспертизы не

может без них обойтись.

Рассмотрим отдельные виды средств товарной эксперти-

зы,

входящих в указанные группы.

§ 2. Средства информации о товарах

Информация — сведения о лицах, предметах, фактах, со-

бытиях, явлениях и процессах независимо от формы их пред-

ставления [2].

Документы. Они относятся к важнейшим средствам при

проведении экспертизы и подразделяются на нормативные, тех-

нические и технологические.

Документ (документированная информация) — зафикси-

рованная на материальном носителе информация с реквизита-

ми,

позволяющими ее идентифицировать [2].

Основополагающими реквизитами, позволяющими иденти-

фицировать документ, являются учетный и/или регистрацион-

ный номер, а также наименования организации и/или подпись

32 Глава 3. Средства товарной экспертизы

компетентного лица с указанием его должности, организации,

фамилия, имя, отчество утверждающего (принимающего) доку-

мент. Документ должен содержать дату утверждения (приня-

тия) и/или ввода.

Для проведения товарной экспертизы экспертам и эксперт-

ным организациям приходится создавать информационные ре-

сурсы и системы.

Информационные ресурсы — отдельные документы и/

или массивы документов в информационных системах (библио-

теках, архивах, фондах, банках данных и т. п.) [2].

Информационные системы — организационно-упорядо-

ченная совокупность документов (массивов документов) и ин-

формационных технологий, в том числе с использованием средств

вычислительной техники и связи, реализующие информацион-

ные процессы [2].

Информационные процессы — процессы сбора, обработ-

ки,

накопления, хранения, поиска и распространения информа-

ции [2].

Эксперты при подготовке и проведении экспертизы осу-

ществляют информационные процессы по поиску, сбору и об-

работке необходимой информации. Многие экспертные органи-

зации являются собственниками информационных ресурсов и

систем, в состав которых входят необходимые нормативные,

технические и технологические документы по качеству това-

ров,

процессов и услуг. Однако этих информационных ресурсов

оказывается недостаточно, когда объектом экспертизы высту-

пают конкретные партии товаров, а также новые товары. Это

обусловливает необходимость обращения экспертов к другим

владельцам документированной информации, и в этой ситуа-

ции эксперт выступает как пользователь (потребитель) инфор-

мации.

Пользователь (потребитель) информации — субъект,

обращающийся к информационной системе или посреднику за

получением необходимой ему информации и пользующийся ею.

Часть недостающей информации эксперт получает из за-

явки и прилагаемых к ней документов. Другую часть информа-

ции эксперт может получить от заказчика или других владель-

цев недостающей ему информации. Третью часть информации

эксперт приобретает самостоятельно в ходе экспертной оценки,

а также анализа протоколов испытаний, результатов измере-

ний и др. Однако в условиях неопределенности остается еще

одна часть информации, которая может быть недоступна экс-

§ 2. Средства информации о товарах

перту, например при проведении документальной экспертизы

при отсутствии товара.

Результатом поиска, сбора, обработки и анализа всей или

части необходимой информации являются принятие экспертом

решения и оформление его в виде заключения.

Нормативные документы. Информационные процессы,

осуществляемые экспертом, охватывают все виды необходимых

документов. Среди них особое место принадлежит норматив-

ным документам.

Нормативный документ (НД) — документ, содержащий

правила, общие принципы, характеристики, касающиеся опре-

деленных видов деятельности или их результатов, и доступный

широкому кругу потребителей (пользователей) [ГОСТ Р 1.0-92].

Принципиальное отличие нормативных документов от тех-

нических и технологических заключается в том, что они содер-

жат общие нормы, правила и характеристики для одноименных

объектов экспертизы, которые регламентируются как обяза-

тельные или рекомендательные. Эти документы применяются в

различных сферах деятельности. Принято различать НД в об-

ласти стандартизации, метрологии, сертификации, торговли,

ветеринарии, санитарии и гигиены. Все эти документы должны

использоваться экспертами при проведении товарной экспер-

тизы.

Нормативные документы в области стандартизации

установлены в ст. 6 Закона РФ "О стандартизации". К ним от-

носятся стандарты: международные, региональные, государст-

венные, отраслевые, предприятий и обществ, правила и нормы,

общероссийские классификаторы технико-экономической ин-

формации.

Для товарной экспертизы используются все указанные виды

НД в области стандартизации, но наиболее часто применяются

стандарты всех категорий на продукцию и услуги, на про-

цессы. Стандарты на методы испытаний эксперты используют

чаще всего в части правил отбора проб и образцов. Так как

испытания товаров проводятся в основном в испытательных ла-

бораториях, а эксперты пользуются лишь простейшими изме-

рительными методами, то стандарты, регламентирующие мето-

дики определения показателей качества, непосредственно экс-

перты применяют реже. Однако эксперты, работающие в испы-

тательных лабораториях, используют их очень широко.

При проведении товарной экспертизы наибольшее распро-

странение среди всех видов стандартов получили стандарты на

Глава 3. Средства товарной экспертизы

продукцию, а также на услуги. Экспертная оценка товаров чаще

всего проводится путем установления соответствия действитель-

ных значений показателей качества объектов экспертизы требо-

ваниям стандартов или ТУ. Поэтому эксперт должен не только

знать эти требования, но и обладать навыками работы со стан-

дартами на продукцию. При этом окончательное решение экс-

перт принимает только после сопоставления фактического каче-

ства с требованиями к нему на основе стандартов, а в заключе-

нии обязательно делает ссылку на соответствующий стандарт.

В настоящее время принят ряд стандартов, регламенти-

рующих качество услуг розничной торговли (общие требования

к услугам, обслуживающему персоналу и др.). Эти стандарты

также обязаны использовать эксперты, особенно в Системе сер-

тификации услуг розничной торговли.

Основополагающие стандарты — организационно-техниче-

ские и общетехнические — регламентируют общие понятия и

положения, поэтому они также применяются, хотя и фрагмен-

тарно.

Санитарные правила и нормы (СанПиН) — нор-

мативные документы, устанавливающие санитарно-гигиениче-

ские требования к продукции, услугам, процессам производст-

ва, транспортирования, подготовки к продаже и реализации.

Соблюдение санитарно-гигиенических требований наиболее важ-

но для пищевых продуктов, а также кулинарной продукции,

производимой на предприятиях общественного питания, поэто-

му для них разработан комплекс СанПиН (приложение 2).

В этих СанПиН содержатся требования не только к сани-

тарно-гигиеническим режимам производства, хранения, транс-

портирования и реализации, но и к производственному, обслу-

живающему персоналу, срокам хранения особо скоропортящихся

пищевых продуктов. Кроме того, даются рекомендации по нор-

мам технического оснащения предприятий розничной торгов-

ли и указания по санитарно-бактериологическому контролю.

СанПиНы дополняют стандарты на продукцию, процессы и ус-

луги.

Строительные нормы и правила (СНиП) — нор-

мативные документы, устанавливающие требования к функцио-

нальному назначению, эргономическим свойствам, надежности и

безопасности зданий, сооружений или их отдельных элементов.

СНиПы могут применяться экспертами при проведении ком-

плексной товарной экспертизы в случаях, когда технологиче-

J 2. Средства информации о товарах

ские особенности производственных помещений или хранилищ

(складов) могут определенным образом повлиять на основопо-

лагающие характеристики товаров. Например, несоблюдение ми-

нимально допустимых расстояний от стен, отопительных или

охлаждающих приборов может стать причиной ухудшения по-

требительских свойств, товарных потерь. Несоблюдение требо-

ваний по гидроизоляции складов может привести к отмоканию

товаров.

Перечень основных СНйП, используемых экспертами при

проведении товарной экспертизы, представлен в приложении 2.

Общероссийские классификаторы (ОК) техни-

ко-экономической информации необходимы экспертам для того,

чтобы правильно группировать товары, подлежащие товарной

экспертизе. Кроме того, если на маркировке или в товарно-со-

проводительных документах (ТСД) указан код ОКП, то эксперт

должен идентифицировать товар и сопоставить его фактиче-

скую ассортиментную принадлежность с кодом ОКП и кодом,

указанным в ТСД.

В экспертных организациях должны быть Общегосударст-

венные классификаторы промышленной и сельскохозяйствен-

ной продукции (ОКП) и услуг населению (ОКУН).

Подробно вопрос об общегосударственных классификато-

рах рассмотрен в дисциплине "Теоретические основы товаро-

ведения потребительских товаров".

Нормативные документы в области торговли представ-

лены Правилами торговли (продажи), Правилами по охране тру-

да, Типовыми положениями по эксплуатации контрольно-кас-

совых машин, утвержденными постановлениями Правительст-

ва РФ, методическими рекомендациями, методиками, нормами,

разработанными и утвержденными ранее Министерством про-

мышленности и торговли РФ, а также другими министерства-

ми и ведомствами. Нормативные документы, утвержденные по-

становлениями Правительства, имеют статус регламентов и обя-

зательны для применения всеми субъектами независимо от форм

собственности и ведомственной подчиненности. Остальные НД

носят рекомендательный характер.

Эксперты, проводящие экспертизу потребительских това-

ров,

а также услуг розничной торговли, должны знать и уметь

применять эти документы. Перечень Правил торговли и других

НД, регламентирующих торговую деятельность, приведен в

приложении 3.