Николаева М.А. Товарная экспертиза

Подождите немного. Документ загружается.

256

Глава 10. Идентификация и фальсификация товаров

(массы, объема, длины и т. п.), превышающих предельно допус-

тимые нормы отклонений.

В практике этот вид фальсификации называют недовесом

или обмером. Способы и средства такой фальсификации осно-

ваны на неточных измерениях с грубыми погрешностями все-

гда в сторону уменьшения параметров измеряемого объекта (рис. 28).

Количественная фальсификация — одна из наиболее древ-

них, о чем свидетельствуют заповеди Библии. Так, одна из за-

Количественная

фальсификация

уменьшение количественных

характеристик товара

| способы фальсификации

неточные или фальси-

фицированные средства

измерения

неправильные

методы

измерений

измерение товаров

при отпуске

меры

приборы

по массе брутто

без учета массы

упаковки

по массе нетто с

утяжеленной

упаковкой

применение до-

полнительных

грузов

Рис.

28. Средства и способы количественной фальсификации

поведей пророка Моисея гласит: "Гиря у тебя должна быть точ-

ная и правильная, чтобы продлились дни твои на земле, кото-

рые Господь Бог твой дает тебе. Ибо мерзок перед Господом,

Богом твоим, всякий делающий неправду" (Библия. Книга Ветхо-

го завета. Каноны гл. 25). В другой заповеди Моисей говорит:

"Да будут у Вас весы верные, гири верные..." (Там же, гл. 19).

§ 2. Фальсификация товаров

257

В целях количественной фальсификации чаще всего ис-

пользуют фальшивые меры (гири, метры, измерительную по-

суду) или неточные измерительные технические устройства

(весы, приборы и т. п.).

Неточные или фальшивые средства измерений — наи-

более распространенный способ количественной фальсифика-

ции. При этом используются фальшивые меры (гири, метры,

измерительная посуда и др.) и приборы (весы и т. п.) без пове-

рочных клейм и свидетельств, наносимых и выдаваемых орга-

нами Государственных метрологических служб.

Отсутствие поверочных клейм служит признаком фальси-

фикации средства измерения и легко проверяется.

Причиной неточности, грубых погрешностей могут быть

неисправные приборы и фасовочное оборудование у изготови-

теля или продавца.

Неправильные методики измерений, применяемые про-

давцом или изготовителем, также могут явиться причиной гру-

бых погрешностей при измерении, что приводит к недовесу,

недомеру. При этом действия субъекта, проводящего измере-

ния, могут носить умышленный и неумышленный характер. В

последнем случае количественная фальсификация обусловле-

на неумением работать на измерительных приборах.

В практике торговых организаций наиболее часто встреча-

ются следующие нарушения работы с измерительными прибо-

рами:

неправильная установка весов (с наклоном горизонтально-

го положения на неровной поверхности или подкладывания под

ножки посторонних предметов);

проверка и настройка весов на нулевой отметке или по

предельным диапазонам показаний;

применение измерительных приборов с определенным диа-

пазоном и точностью измерений в случаях, когда измеряемый

объект имеет параметры, находящиеся вне установленного диа-

пазона (например, взвешивание на напольных почтовых весах

товара массой менее 100 г и требующее точности большей, чем

отклонение в 50 г);

недостаточное освещение шкалы показаний измеритель-

ного прибора;

неправильное расположение товара на измерительном при-

боре или по отношению к мере (например, точность взвешива-

ния на циферблатных весах зависит от расположения груза на

грузоподъемной площадке, точность измерений тканей — от их

258

Глава 10. Идентификация и фальсификация товаре

расположения на жестком стандартном метре — накладывани

ем или набрасыванием);

установка измерительных приборов таким образом, что пр

снятии измерений шкала показаний находится сбоку или све

ху либо снизу.

Методика правильных измерений обычно приводится в тех

нических документах на измерительные приборы. Кроме тог~

отдельные правила измерений, в частности по тканям, указан

в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденны

постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55.

Для количественной фальсификации при отпуске товаров

получателю или продавцу пользуются способами неправиль-

ных измерений товара:

отпуск по массе брутто без учета массы упаковки;

отпуск по массе нетто путем взвешивания массы брутто и

вычитания массы стандартной упаковки, указанной на марки-

ровке;

применение дополнительных грузов, подкладываемых под

товар при взвешивании.

Отпуск товаров по массе брутто без учета массы

упаковки чаще всего производится при взвешивании товара в

торговой упаковке или развесного товара в дополнительной таре

(корзинах, пластмассовых чашках и т. п.). Во избежание коли-

чественной фальсификации продавец обязан либо положить на

противоположную площадку циферблатных весов упаковку из

того же материала и того же размера (например, лист оберточ-

ной бумаги), либо вычесть из массы брутто предварительно за-

вешенную упаковку или дополнительную тару.

Отпуск товара по массе нетто с вычитанием из массы

брутто массы стандартной тары позволяет обмануть получате-

ля или потребителя, если применяется утяжеленная тара — с

более толстыми стенками, дополнительными приспособления-

ми.

Например, при отпуске товаров в бочках и другой больше-

грузной таре, при количественной приемке товаров в транс-

портных средствах (вагонах, машинах и др.) путем взвешива-

ния на железнодорожных или автомобильных весах без после-

дующего перевешивания на складе. При этом в упаковку или

транспортные средства могут быть помещены тяжелые пред-

меты (камни, кирпичи и т. п.).

Этот вид фальсификации представляет интерес в основ-

ном для торговых работников, но не исключена возможность и

обмана потребителя, покупающего товар мелким оптом в про-

§ 2. Фальсификация товаров

259

изводственной упаковке (например, при отпуске товара в меш-

ках не учитывается масса последних).

Применение дополнительных грузов, подкладываемых

под товар при его взвешивании, применяется иногда в рознич-

ных торговых предприятиях.

Количественная фальсификация может осуществляться на

производстве: при фасовке товаров, розливе напитков или на

предприятиях торговли, общественного питания при отпуске

потребителю. В последнем случае государственные инспектора

квалифицируют это как нарушение правил торговли путем об-

веса или обмера и налагают штрафы по ст. 200 Уголовного ко-

декса РФ.

Стоимостная фальсификация — обман потребителя пу-

тем реализации низкокачественных товаров по ценам высоко-

качественных или товаров меньших размерных характеристик

по цене больших. .

Этот вид фальсификации самый распространенный, так как

совмещается со всеми другими видами ее. Более того, именно

стоимостная фальсификация является главной целью обмана

потребителей, так как позволяет получить незаконную прибыль.

Стоимостная фальсификация может быть классифициро-

вана как незаконное повышение цен. В условиях рыночной эко-

номики, одной из характерных черт которой являются свобод-

ные,

нерегулируемые цены, стоимостной фальсификацией поль-

зуются либо для фальсифицированных низкокачественных или

даже опасных товаров, либо для целей ценовой конкуренции, в

частности, для создания потребительских предпочтений с по-

мощью пониженных цен.

Можно отметить следующие проявления стоимостной фаль-

сификации:

реализация фальсифицированных товаров по ценам, ана-

логичным или лидирующим для натурального продукта;

реализация фальсифицированных товаров по пониженным

ценам по сравнению с натуральным аналогом;

реализация фальсифицированных товаров по ценам, пре-

вышающим цены на натуральные аналоги.

Последняя из указанных разновидностей встречается ред-

ко и рассчитана на сегмент потребителей, у которых высокие

цены ассоциируются с высоким качеством товаров. Возможна

также в ситуации чрезмерного спроса и недостаточности пред-

ложения натурального продукта на рынке.

Первые две разновидности стоимостной фальсификации

наиболее распространены. Выбор одной из них определяется

рыночной конъюнктурой.

260

Глава 10. Идентификация и фальсификация товаров

Стоимостная фальсификация наказывается по ст. 200 Уго-

ловного кодекса РФ.

Информационная фальсификация — обман потребителя

с помощью неточной или искаженной информации о товаре.

Этот вид фальсификации осуществляется путем искаже-

ния информации в товарно-сопроводительных документах, на

маркировке и рекламе. Любой вид фальсификации, рассмот-

ренный ранее, в большинстве случаев дополняется фальсифи-

кацией информации о товаре. В противном случае фальсифи-

кация легко выявляется.

Искаженная или неточная информация о товаре служит

основанием считать заменитель натурального продукта фальси-

фицированным товаром. Так, к фальсифицированному продукту

относится маргарин, на маркировке которого и в товарно-сопро-

водительных документах указывается наименование — "сливоч-

ное масло". Правильное указание на маркировке наименования

продукта — "маргарин" снимает обвинения в фальсификации.

В практике работы торговых предприятий известны слу-

чаи, когда покупатели обращаются с жалобой на реализацию

фальсифицированных пищевых продуктов, например мясо-рас-

тительной колбасы. Внимательное рассмотрение жалоб такого

рода показывает, что факт фальсификации отсутствует, так как

на маркировке товара полностью указаны состав продукта и

его назначение. Способ доведения информации до потребителя

не оговаривается и не может служить основанием для отнесе-

ния товара к фальсифицированному.

При фальсификации информации о товаре довольно часто

искажаются или указываются неточно следующие данные:

наименование товара;

страна происхождения;

фирма-изготовитель;

количество товара;

принадлежность к определенной товарной партии.

Страна происхождения товара чаще всего не указывается

или указывается неправильно. На российский рынок поступает

значительное количество фальсифицированных товаров отече-

ственных, а также импортных из стран ближнего зарубежья

или восточно-европейских стран без указания страны происхо-

ждения и фирмы-изготовителя. К таким товарам должно быть

самое пристальное внимание, так как они могут быть ненадле-

жащего качества, в том числе и по показателям безопасности.

Встречаются случаи, когда подделываются товарные и

фирменные знаки предприятий-изготовителей, имеющих за-

§ 2. Фальсификация товаров

261

служенно высокую репутацию благодаря отличному качеству

продукции. В этом случае материальный и моральный ущерб

несет не только потребитель, но и предприятие, чей фирмен-

ный знак был подделан, так как потребитель, купивший фаль-

сифицированный товар низкого качества с фирменным знаком

известного предприятия-изготовителя, утрачивает к нему до-

верие. Авторское право изготовителя на его фирменный знак

защищено Законом РФ "О товарных знаках, знаках обслужи-

вания и наименованиях мест происхождения товаров".

Одной из разновидностей информационной фальсифика-

ции товара является фальсификация с помощью упаковки, чаще

всего производственной.

Упаковка — составная часть товара, определяющая его

внешний вид. Идентифицирующие функции менее присущи упа-

ковке, чем маркировке. Ее основной функцией является защита

товара от потерь,' а окружающей среды — от загрязнения. Од-

нако привлекательная по внешнему оформлению упаковка мо-

жет придать неповторимый имидж товару, служить для иден-

тификации товара потребителем, в результате чего создаются

потребительские предпочтения. Например, оригинальные по

форме и окраске керамические бутылки Рижского бальзама,

бутылки с выпуклой российской короной водки Смирнофф и

другие легко узнаваемы и служат для потребителя основным

отличительным признаком.

Объектом фальсификации является именно привлекатель-

ная по внешнему виду упаковка, имитирующая продукт высо-

кого качества, хотя содержимое упаковки чаще всего оказыва-

ется фальсифицированным.

В этом случае фирменная упаковка используется как сред-

ство информации о товаре, хотя цель фальсификации чаще все-

го — подделка под высококачественный товар того же наиме-

нования. Гораздо реже фальсификация упаковки осуществля-

ется с целью ассортиментной фальсификации.

Фальсификации подвергаются не только маркировка и упа-

ковка, но и товарно-сопроводительные документы, причем наи-

более часто подделываются накладные, сертификаты и удосто-

верения о качестве.

В товарно-транспортных накладных на фальсифицирован-

ные товары всегда подделывается наименование товара, довольно

часто — изготовитель и количество товара (количественная

фальсификация). Обнаружить подделку этих реквизитов в на-

кладной можно только идентификацией товара на ассортимент-

262

Глава 10. Идентификация и фальсификация товаров

ную принадлежность и происхождение, а также количествен-

ным измерением всей товарной партии (перевешиванием, пе-

ресчетом, обмериванием).

В последнее время очень распространенным видом фаль-

сификации документов стала подделка сертификатов.

В зависимости от места осуществления различаются две

подгруппы фальсификации:

технологическая;

предреализационная.

Технологическая фальсификация — подделка товаров в

процессе технологического цикла производства.

Примером может служить использование технического спир-

та при приготовлении водок, вин, ликеро-наливочных изделий.

Предреализационная фальсификация — подделка товаров

при подготовке их к продаже или при отпуске потребителю.

Примером может служить реализация маргарина, выда-

ваемого за сливочное масло, замена этикеток на низкоценных

консервах этикетками с наименованием высокоценных, отпуск

мяса низких категорий и сортов по цене и с указанием более

высоких градаций. Для этого применяют уже указанные ранее

способы фальсификации (использование заменителей, добавок,

дефектной продукции, недовес и т. п.).

Методы обнаружения фальсификации применяются те же,

что и при идентификации, поскольку фальсификация является

лишь альтернативным результатом идентификации.

Вопросы для самопроверки

Укажите основные виды идентификации и их взаимосвязь

с товароведными характеристиками потребительских товаров.

Назовите критерии идентификации товаров.

Какие методы наиболее приемлемы для идентификации

товаров?

Укажите виды фальсификации товаров и их взаимосвязь

с основными видами идентификации.

Охарактеризуйте виды фальсификации по применяемым

средствам и способам.

6. Каковы последствия фальсификации товаров для изго-

товителей, продавцов и потребителей?

Назовите меры по предупреждению и борьбе с фальси-

фикацией.

Литература

Законодательные акты

О защите прав потребителей (с изменениями и дополне-

ниями, принят 5 декабря 1995 г.).

Об информации, информатизации и защите информации

(20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ).

О санитарно-эпидемиологическом благополучии населе-

ния (19 апреля 1991 г.).

О ветеринарии (14 мая 1993 г. № 4979/1-1).

Об экологической экспертизе (23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ).

Учебная литертура, монографии

6. Бешелев С. Д.,Гурвич Ф. Г. Математико-статистические

методы экспертных оценок. М.: Статистика, 1974. 159 с.

Вольпер И. М., Гримм А. Н., Зайцев В. Н. и др. Органо-

лептические методы оценки продовольственных товаров. М.: Эко-

номика, 1967. 157 с.

8. Воронов Ю. П., Ершова Н. П. О моделировании принятия

решений в группе экспертов. Социологические исследования.

Материалы I научной конференции молодых экономистов и со-

циологов Сибири и Дальнего Востока. Вып. 8. Новосибирск, 1986.

9. Горбунова В. П., Тесля Э. П. Порядок и сроки приемки

товаров по количеству и качеству. М.: Экспертное бюро, 1993.

98 с.

10.

Колесник А. А., Елизарова Л. Т. Теоретические основы

товароведения продовольственных товаров. М.: Экономика, 1990.

287 с.

11.

Малюгин В. Д. Оценка компетентности эксперта в про-

цедурах принятия коллективного решения. Международный

симпозиум по проблемам организационного управления и ие-

рархическим системам. Баку, 1971. 31 с.

264

Литература

12.

Михалов П. М., Левит Б. И. Приборы для измерения

температуры. М.: Пищевая промышленность, 1979. 120 с.

13.

Николаева М. А. Товароведение потребительских това-

ров.

Теоретические основы. М.: Норма, 1997. 283 с.

14.

Николаева М. А., Карташова Л. В., Положишникова М. А.

Средства информации о товарах. М.: Экономика, 1997. 176 с.

15.

Николаева М. А., Лычников Д. С, Неверов А. Н. Иденти-

фикация и фальсификация пищевых продуктов. М.: Экономи-

ка, 1996. 108 с.

16.

Николаева М. А., Парамонова Т. Н. Пути совершенство-

вания органолептической оценки качества пищевых продуктов.

М.: ЗИСТ, 1988. 45 с.

17.

Плужников М. С, Рязанцев С. В. Среди запахов и зву-

ков.

М.: Молодая гвардия, 1991. 270 с.

18.

Правовые основы деятельности санитарно-эпидемиологи-

ческой службы в Российской Федерации. М.: Ось-89, 1995. 80 с.

19.

Райхман Э. П., Азгалъдов Г. Г. Экспертные методы в

оценке качества товаров. М.: Экономика, 1974. 151 с.

20.

Родина Т. Г., Вукс Г. А. Дегустационный анализ продук-

тов.

М.: Колос, 1994. 192 с.

21.

Современные методы биофизических исследований /

А.

А. Булычев, В. Н. Верхотуров,Б. А. Гуляев и др.; Под ред.

А.

Б. Рубина. М.: Высшая школа, 1988. 359 с.

22.

Современные методы исследования качества пищевых

продуктов / Снегирева И. А., Жванко Ю. Н., Родина Т. Г. и др.

М.: Экономика, 1976. 222 с.

23.

Современный словарь иностранных слов. М.: Русский

язык, 1992. 740 с.

24.

Стернзат М. С. Метеорологические приборы и наблю-

дения. Л.: Гидрометеорологическое издательство, 1968. 462 с.

25.

Тилъгнер Д. Е. Органолептический анализ пищевых про-

дуктов. М.: Пищепромиздат, 1962. 388 с.

26.

Федоров М. Д. Товароведческие экспертизы. М.: Меж-

дународные отношения, 1968. 288 с.

27.

Федько В. П., Алъбеков А. У. Маркировка и сертифика-

ция товаров и услуг. Ростов-на-Дону: РГЭА, 1997. 248 с.

28.

Экспертиза потребительских свойств новых товаров /

Валицкий С. П., Задесенец Е. Е., Зотова И. А. и др. М.: Экономи-

ка, 1981. 176 с.

29.

Инструкция о порядке проведения экспертизы товаров

экспертными организациями системы Торгово-промышленной

палаты Российской Федерации. М.: ТПП, 1997. 19 с.

Приложения

Приложение

Справочные данные по сопоставимости размеров

одежды и обуви в России, странах Западной Европы

и Америки

Одежда (женская)

Россия

46 48 50 52

56 58

Германия

36 38

40 42 44 46

48 50 52

Франция

40 42 44 46

48 50 52

США 8 10

12 14 16 18

20 22

Италия

42 44 46 48

50 52

Обувь (женская)

Россия

34 35

36 37

38 39

США 4 4,5 5,5 6,5 7 8 9 9,5

Великобритания

2,5 3 4 5 5,5 6,5 7 8

Страны ЕЕропы

35 36 37 38 39 40 41 42

Обувь

(мужская)

Россия

38 38,5

44 45

США 6 6,5

7,5 8,5 9 10 11 12

Великобритания

6,5

7 8 9 9,5 10,5 11,5

Страны Европы

39 39,5

41 42 43 44 45 46

елье

(мужское)

Россия

44 46

50 52

Германия

4 5 6 7 8

Чехия

6 7 8 9 10

Франция

2 3 4 5 6

США S М L XL XXL

Великобритания

32 34 36 38

- -

Белье (женское)

Россия

42 44

46 48 50

52 54

США 8 10 12 14 16 18 20 22

Великобритания

24 26 28 30 32 34 36 38

Германия

36 38 40 42 44 46 48 50

Франция

38 40 42 44 46 48 50 52

Международный

ХЖ

S М L XL XXL

XXXL

Приложение 2

Перечень санитарных норм и правил (СанПиН)

и строительных норм и правил (СНиП),

используемых при проведении товарной экспертизы

СанПиН 42-123-4117-86. Санитарные правила. Условия, сро-

ки хранения особо скоропортящихся товаров.

СанПиН 2.3.5.021-94. Санитарные правила для предприятий

продовольственной торговли.

СанПиН 2.3.2.560-96. Гигиенические требования к продоволь-

ственному сырью и пищевым продуктам.

СанПиН 42-123-5771-91. Методические указания по сани-

тарно-бактериологическому контролю на предприятиях обще-

ственного питания и торговли пищевыми продуктами.

СанПиН

5781-91.

Рекомендации по примерным нормам тех-

нического оснащения предприятий розничной торговли.

СНиП 23-05-95. Естественное и искусственное освещение.

Нормы проектирования.

СНиП 2.04.05-91. Отопление, вентиляция и кондициониро-

вание.

СНиП 2.08.01-89. Жилые здания.

СНиП 2.08.02-89. Общественные здания и сооружения.

СНиП 11-12-77. Защита от шума.

Приложение 3

Правила торговли и правила

по охране труда в торговле

Правила продажи отдельных видов товаров. Утвержде-

ны постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г.

№ 55.

Правила розничной торговли алкогольной продукцией на

территории Российской Федерации. Утверждены постановле-

нием Правительства РФ от 19 августа 1996 г. № 987.

Правила продажи товаров по образцам. Утверждены по-

становлением Правительства РФ от 21 июля 1997 г. № 918.

Правила продажи гражданам товаров длительного поль-

зования в кредит. Утверждены постановлением Правительства

РФ от 9 сентября 1993 г. № 895.

Правила комиссионной торговли непродовольственными

товарами. Утверждены постановлением Правительства РФ от

6 июня 1998 г. № 569.

6. ПОТ РО-95120-001-94. Правила по охране труда на пред-

приятиях розничной торговли. Утверждены приказом Роском-

торга от 13 июля 1994 г. № 68.

Правила по охране труда на торговых складах, базах и

холодильниках. Утверждены приказом Роскомторга от 28 июня

1993 г. № 44.

8. Правила по охране труда на предприятиях массово-

го питания. Утверждены приказом Роскомторга от 28 июня

1993 г. № 43.

Анкета самооценки

Приложение

эксперт

(фамилия,

имя,

отчество)

Источники информации

Регулярность чтения

читаю часто

и регулярно

читаю часто

но

не

регулярно

читаю

редко

не читаю

Отечественная литература

по

вопросам

производства

потребления оцениваемой

продукции

Зарубежная литература

по

вопросам

производства

потребления оцениваемой

продукции

Патентная информация

Фирменная информация (каталоги,

проспекты и

т. д.)

Характер знакомства (участия)

Степень знакомства

(участия)

чысокая

средняя низкая отсут-

ствует

Знакомство

образцами продукции

на

выставках, показах, заводах

и т. д.

Непосредственное знакомство

вопросами

производства

потребления продукции

за

рубежом (симпозиумы, командировки

т.д.)

Знакомство

результатами социологических

опросов

требованиях потребителей

качеству продукции

Участие

проведении социологических

опросов

требованиях потребителей

качеству продукции

Примечание: Приложения

4 и 5

приведены

по [20].

Приложение

Определение коэффициента самооценки

Факторы, влияющие

на

самооценку эксперта

Весомость

юказателейМ,

Оценка

зависимости от степени информированности

и знакомства

Факторы, влияющие

на

самооценку эксперта

К= 10,0

К,=

7,5

К,»-2,0

К.-0

Источники информации

1итаю часто

регулярно

1итаю часто,

но

ie регулярно

[итаю редко

{считаю

Отечественная литература

по вопросам производства

потребления оцениваемой

Зарубежная литература

по

вопросам производства

потребления оцениваемой

Фирменная информация

(каталоги, проспекты

и т. д.)

0,10

0,20

0,15

0,10

Характер знакомства

Степень знакомства

Характер знакомства

высокая

средняя

низкая

отсутст-

вует

Знакомство

образцами

продукции

на

выставках,

показах, заводах и т.

д.

Непосредственное

знакомство

вопросами

производства

потреблени»

продукции

за

рубежоы

(симпозиумы, командировки

Знакомство

результатам!

социологических опросов

требованиях потребителей

Участие

проведен™

социологических опросов

требованиях потребителей

качеству продукции

0,12

0,14

0,09

0,10

Приложение 6

Положение

о проведении экспертизы некачественных и опасных

продовольственного сырья и пищевых продуктов,

их использования или уничтожения

(Постановление Правительства РФ

от 29 сентября 1997 г. № 1263)

Настоящее Положение устанавливает порядок проведе-

ния экспертизы некачественных и опасных продовольственного

сырья и пищевых продуктов (далее именуется — пищевая про-

дукция), их дальнейшего использования (утилизации) или унич-

тожения и распространяется на юридические лица независимо

от формы собственности и индивидуальных предпринимателей.

Некачественной и опасной признается пищевая продукция:

не соответствующая обязательным требованиям качества

и безопасности, установленным санитарными и ветеринарно-

санитарными правилами и нормами, государственными стан-

дартами и технической документацией (далее именуются —

нормативная и техническая документация);

имеющая явные признаки недоброкачественности, не вы-

зывающие сомнений у компетентного лица, осуществляющего

проверку качества и безопасности продукции;

не имеющая документов изготовителя (поставщика) про-

дукции, подтверждающих ее происхождение, качество и безо-

пасность, а также документов о сертификации продукции,

оформленных в установленном порядке;

свойства которой не соответствуют данному виду и наиме-

нованию продукции;

маркировка которой не соответствует требованиям норма-

тивной и технической документации;

с не установленным сроком годности для продукции, на

которую такой срок должен быть установлен, или с истекшим

сроком годности.

В соответствии с законодательством Российской Федера-

ции не допускается производство, закупка, ввоз на территорию

Приложения

273

страны и продажа населению некачественной и опасной пище-

вой продукции.

В случае обнаружения некачественной и опасной пище-

вой продукции она подлежит экспертизе с целью определения

возможности ее дальнейшего использования или уничтожения.

Пищевая продукция, в отношении которой владелец не

может подтвердить ее происхождение, а также имеющая яв-

ные признаки недоброкачественности и представляющая в свя-

зи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью челове-

ка, подлежит утилизации или уничтожению без проведения

экспертизы.

До утилизации или уничтожения такая продукция в при-

сутствии представителя органа государственного надзора и кон-

троля денатурируется ее владельцем любым доступным и на-

дежным способом, исключающим возможность ее использова-

ние в пищу.

Некачественная и опасная пищевая продукция на пери-

од,

необходимый для проведения экспертизы, принятия и ис-

полнения решения о дальнейшем ее использовании или унич-

тожении, подлежит хранению в отдельном помещении на скла-

де,

в холодильнике (изолированной камере) с соблюдением ус-

ловий, исключающих доступ к ней.

Пищевая продукция, помещаемая на временное хранение,

подлежит строгому учету.

6. Отбор проб (образцов) пищевой продукции, подлежащей

экспертизе, для лабораторных исследований (испытаний) осу-

ществляется представителем органов государственного контроля

и надзора в присутствии владельца продукции.

Расходы, связанные с транспортировкой некачественной

и опасной пищевой продукции, ее хранением, экспертизой, ис-

пользованием или уничтожением, оплачиваются владельцем

продукции.

Порядок проведения экспертизы

пищевой продукции

8. Экспертиза (санитарно-гигиеническая, ветеринарно-са-

нитарная, товароведческая и другие) некачественной и опасной

пищевой продукции проводится органами государственного над-

зора и контроля в соответствии с их компетенцией.

274

Приложения

9. Экспертиза включает оценку соответствия сопроводи-

тельной документации на пищевую продукцию требованиям

нормативной и технической документации, результатов внеш-

него осмотра, исследований, состояния упаковки и маркировки

продукции.

В процессе экспертизы выясняются также условия произ-

водства, закупки, поставки, транспортировки, хранения и реа-

лизации продукции, при необходимости проводятся лаборатор-

ные исследования (испытания) качества и безопасности.

10.

Результаты проведенной экспертизы оформляются за-

ключением, в котором указывается о соответствии (несоответ-

ствии) экспортируемой продукции требованиям нормативной и

технической документации, а также определяются:

пригодность продукции для питания людей при соблюде-

нии определенных требований к ее использованию после до-

полнительной технологической обработки при выполнении дру-

гих условий;

непригодность продукции для питания людей и необходи-

мость ее утилизации и уничтожения.

11.

На основании результатов проведенной экспертизы пи-

щевой продукции органами государственного надзора и кон-

троля оформляется заключение о разрешении или постановле-

ние о запрещении ее использования по назначению.

В случае, когда по результатам экспертизы установлено

несоответствие пищевой продукции требованиям санитарных и

ветеринарно-санитарных правил и норм, решение о возможно-

сти ее употребления в пищу или на корм животным принима-

ется исключительно органами государственного санитарно-эпи-

демиологического или ветеринарного надзора в пределах их ком-

петенции.

12.

В случае если принято решение о запрещении употреб-

ления продукции в пищу людям или на корм животным, владе-

лец продукции обосновывает возможные способы и условия ее

утилизации или уничтожения, которые согласовываются с ор-

ганом государственного надзора и контроля, принявшим такое

решение.

13.

Принятое органом государственного надзора и контро-

ля решение о возможности дальнейшего использования или

уничтожения пищевой продукции, имеющей сертификат соот-

ветствия, лишения права изготовителя продукции маркировать

ее знаком соответствия.

Приложения

275

14.

Обжалование решений органов государственного надзо-

ра и контроля о запрещении использования пищевой продук-

ции для употребления в пищу или ее уничтожении осуществ-

ляется в порядке, установленном законодательством Россий-

ской Федерации.

Порядок использования или уничтожения

пищевой продукции

15.

Ответственность за передачу пищевой продукции, за-

прещенной для употребления в пищу, для дальнейшего исполь-

зования или уничтожения возлагается на владельца продук-

ции.

16.

Пищевая продукция, запрещенная для употребления в

пищу, может быть использована на корм животным, в качестве

сырья для переработки или для технической утилизации.

Владелец такой пищевой продукции в 3-дневный срок по-

сле передачи ее для использования в целях, не связанных с

употреблением в пищу, обязан представить органу государст-

венного надзора и контроля, принявшему решение об утилиза-

ции, документ или его копию, заверенную у нотариуса, под-

тверждающий факт приема продукции организацией, осущест-

вляющей ее дальнейшее использование.

17.

Уничтожение пищевой продукции осуществляется лю-

бым технически доступным способом с соблюдением обязатель-

ных нормативных и технических документов по охране окру-

жающей среды и проводится в присутствии комиссии, образуе-

мой владельцем продукции совместно с организацией, ответст-

венной за ее уничтожение.

В случаях, когда уничтожается продукция, представляю-

щая опасность возникновения и распространения заболеваний

или отравления людей и животных и загрязнения окружаю-

щей среды, в состав комиссии обязательно включаются пред-

ставители органов государственного надзора и контроля.

Инфицированные пищевые продукты, опасные для людей

и животных, перед уничтожением подвергаются обеззаражи-

ванию.

Уничтожение пищевой продукции оформляется актом ус-

тановленной формы, один экземпляр которого в 3-дневный срок

представляется органу государственного надзора и контроля,

принявшему решение об ее уничтожении.