Рассолов М.М. Курс лекций по Теории государства и права. Часть 2 - Теория права
Подождите немного. Документ загружается.
юридическое отношение воздействует на те или иные общественные отношения. Если поведение
субъектов является правомерным, то между юридическим и фактическим отношением существует
согласие. Однако в тех случаях, когда субъекты не выполняют требования правовых норм, между
правоотношением и тем фактическим отношением, на которое оно должно оказывать воздействие,
появляется противоречие. Содержанием общественного отношения является поведение его
субъектов. Если это поведение отклоняется от требований правовой нормы, то и само
общественное отношение отклоняется от своей модели – правового отношения. Таким образом,
общественное отношение может выступать объектом правоотношения.
В этом свете является спорным утверждение А.В. Полякова относительно того, что к
признакам правоотношения относятся: наличие субъектов, взаимосвязанность последних
правами и обязанностями, наличие норм права и юридических фактов. И через эти признаки,
как показывает автор, должны исследоваться предпосылки и состав правоотношения
131
.
По нашему мнению, с точки зрения теории правоотношения необходимо четко
разграничивать и отдельно исследовать признаки, предпосылки и состав правоотношения.
Поэтому рассмотрим сначала признаки правоотношения. К ним, как показал анализ
многочисленных трудов, сегодня можно отнести следующие.
1.JСознательно волевой характер правоотношения. Это значит, что любое правоотношение
«не сваливается с неба», а возникает по воле сторон – самих субъектов этих отношений.
Волевой характер проявляется в том, что нормы права, фиксирующие данные отношения,
формируются в результате сознательно-волевой деятельности людей (разных граждан,
депутатов, экспертов и т.д.), и в том, что реализация прав и обязанностей лиц, находящихся в
правоотношениях, также носит сознательно-волевой характер.
При этом для установления правоотношений не обязательна воля всех его субъектов. В
ряде случаев для их возникновения достаточно воли одного субъекта. Так, возбуждение
уголовного дела по факту изнасилования может производиться прокуратурой по заявлению
только потерпевшей без согласия ее родственников и самого подозреваемого.
Названные признаки присущи любому правоотношению, характеризуют его различные
аспекты.
2.JПравоотношение возникает на основе определенных норм права. Эти нормы
представляют собой общий масштаб и образцы прав и обязанностей субъектов и реализуются
лишь тогда, когда данные субъекты выполняют содержащиеся в нормах требования, т.е.
выступают в правоотношения. Иначе говоря, правоотношения персонифицируют содержание
правовых предписаний, норм.
Таким образом, взаимосвязь между нормами права и правоотношениями заключается в
следующем: формы права определяют форму и содержание правоотношений; правоотношения
воплощают требования правовых норм в жизнь.
3.JСодержание правоотношений состоит в осуществлении взаимных прав и обязанностей
субъектов правоотношений, причем объем этих прав соответствует объему обязанностей.
Наличие всякого права у одного субъекта предполагает наличие обязанности по его реализации
у другого. Иначе говоря, в правоотношении управомоченному субъекту противостоит субъект
обязанный.
Так, по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения
или управомоченное им лицо (наймодатель) имеет право требовать от другой стороны –
нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение, обеспечивать его сохранность и
надлежащий порядок, и наниматель, в свою очередь, обязан выполнять законные требования
наймодателя.
Однако в случае превышения управомоченным субъектом своих прав объем обязанностей
другого субъекта, по отношению к которому совершен произвол, не изменяется. Он не обязан
исполнять незаконные требования.
4.JПравоотношения носят индивидуальный характер. В каждом из правоотношений на
основе общей нормы права действуют конкретные субъекты и объекты, обладающие
определенным объемом прав и обязанностей. В зависимости от степени конкретизации этих
прав и обязанностей законом фиксируются действия лишь обязанной стороны. Круг
131
См.: Полякова А.В. Общая теория права. СПб., 2003. С. 734–345.
131
управомоченных лиц персонально не определяется. Это означает, что таким лицом является
любой субъект. Эти правоотношения возникают на основании запрещающих норм; в
правоотношении определяется только управомоченная сторона. Такие правоотношения
возникают на основании управомочивающих норм; закон четко определяет права и
обязанности обеих сторон.
5.JВозникновение, существование и прекращение правоотношений обеспечивается
государством. Данное положение, однако, не означает, что государство во всех случаях
выступает инициатором возникновения правоотношений. Например, при заключении договора
между частными фирмами государство непосредственного участия не принимает, но
гарантирует, охраняет и защищает права субъектов правоотношений, применяя в необходимых
случаях принудительную силу к обязанным субъектам. Если одна из сторон не выполняет
обязанностей, другая сторона может обратиться в государственные органы (в частности, в суд)
за защитой своего права.
Надо заметить, что некоторые авторы к перечисленным признакам относят еще один
признак – идеологический (мировоззренческий) характер. И это выражается в том, что
возникновение, изменение и прекращение правоотношений проходит через сознание людей,
прежде всего такую его область, как правосознание. Причем в современных российских
условиях изменился лишь характер идеологии, основное место в ней вместо классового
подхода заняло мировоззрение перехода к рыночным отношениям и свободному
предпринимательству
132
.
132
См.: Теория государства и права / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юрист, 2003. С. 227.
132
Лекция 2. Предпосылки правовых отношений.
Правовые презумпции, фикции и аксиомы
Теоретики права под предпосылками правоотношений обычно понимают необходимые
условия, при наличии которых возникают (изменяются, прекращаются) правовые отношения.
Такими условиями обычно называют: нормы права (наделяют участников правоотношений
юридическими правами и обязанностями); юридические факты (те условия, при наличии которых
возникает, изменяется или прекращается правоотношение); правосубъектность (определенные
юридические качества, свойства участников правоотношений); интерес управомоченного
субъекта; поведение (деятельность (правовая активность) участников правоотношений). Сюда
также включаются правовые презумпции и фикции
133
. Рассмотрим основные из них и начнем с
общих предпосылок.
Ясно, что правовые отношения могут возникать и функционировать при различных
обстоятельствах. Многие авторы их часто делят на общие и специальные. К первым относятся
те, которые необходимы для возникновения и существования любого отношения, а именно: не
менее двух субъектов, ибо человек не может состоять в каком-либо отношении с самим собой;
интересы управомоченных субъектов, под влиянием которых они вступают в разнообразные
правоотношения. Интерес в этом случае выступает как некое сцепление членов общества.
«Никто не может сделать что-нибудь, не делая этого вместе с тем ради какой-либо из своих
потребностей»
134
.
Потребности и интересы у субъектов могут быть материальными, духовными и др.
Стремление к удовлетворению названных потребностей и вызывает к жизни соответствующие
правоотношения, в этом их первопричина. В более широком плане под материальными
предпосылками понимается совокупность экономических, социальных, культурных и иных
факторов, обусловливающих объективную необходимость правового регулирования тех или
иных общественных отношений.
Однако одних общих предпосылок недостаточно, чтобы в конкретных случаях возникали и
функционировали разнообразные правовые отношения, для этого нужны еще собственно
юридические предпосылки. К ним относятся: нормы права; праводееспособность субъектов;
юридические факты; презумпции, фикции и др.
Отсюда, важнейшей предпосылкой правоотношения (как и признаком) является его
зависимость от норм права. Эту зависимость хорошо проиллюстрировал Г.Ф. Шершеневич,
который, в частности, писал, что «бытовое явление, не фиксируемое правом, как бы ни было
оно важно, лишено юридической стороны, например, дружба. Одно и то же, с бытовой
стороны, отношение между мужчиной и женщиной, будет или не будет юридическим
отношением, смотря по тому, определяется ли оно правом, или нет. Сожительство мужчины и
женщины, имеющее в основе венчание, создает юридическое отношение, и такое же
сожительство, обладающее экономическим, нравственным, может быть, даже религиозным
элементом, создавшееся вне формы, установленной объективным правом, не порождает
юридического отношения. Юридическая сторона в бытовом отношении возникает, как только в
него вмешивается право, и юридическая сторона исчезает, как только объективное право
перестает определять бытовое отношение присущими ему средствами. Нормы права
устанавливают юридическое отношение тем, что принуждают одно лицо к известному
поведению, с которым связан какой-либо интерес для другого или для других»
135
.
Далее, возникновение правоотношения зависит также и от юридических фактов, т.е.
обстоятельств, с которыми связано возникновение, изменение и прекращение правоотношений.
Анализ показал, что проблема юридических фактов в теории права исследована в общем
обстоятельно, хотя и здесь есть немало невыясненного. И это касается прежде всего
классификации и трактовки смысла юридических фактов.
Например, Л.И. Петражицкий все время предлагал собственную классификацию
юридических фактов, в которую, в частности, включал «позитивные основания»
(законодательные распоряжения, правовые обычаи и др.) и «фактическое основание» (правовые
133
См.: Ромашов Р.А. Правовые отношения. Теория государства и права / Под ред. О.В. Мартышина. С. 363–365.
134
Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 18. С. 271; Т. 3. С. 245.
135
См.: Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1995. Т. 2. С. 169.
133
факты в традиционном смысле)
136
. Н.Н. Алексеев большим недостатком современных ему
правовых теорий считал смешение нормоустановительных и нормативно-безразличных
фактов
137
. Действительно, если под юридическим фактом понимать то, что вызывает
возникновение, изменение или прекращение правоотношения, то они не могут ограничиваться
«нормативно-безличными» фактами, а должны включать и нормативные правовые акты
(объективированные правовые тексты), которые могут быть основанием для возникновения как
правовых норм, так и прав и обязанностей субъекта, а следовательно, и правовых отношений.
Таким образом, юридические факты в широком смысле будут включать факты нормативные и
ненормативные, а в узком смысле – индивидуально-нормативные и ненормативные.
Очевидно, что конкретные юридические факты вместе с нормами права определяют
содержание прав и обязанностей участников, субъектов правовых отношений. Следует иметь в
виду, что достаточно часто для возникновения или прекращения правового отношения
требуется не один, а несколько юридических фактов, необходимая совокупность которых
называется фактическим составом (например, для возникновения пенсионного правоотношения
необходимо не только достижение определенного возраста, но и наличие соответствующего
стажа, а также решения органов социального обеспечения о назначении пенсии).
Исследования показывают, что сегодня существует несколько оснований для
классификации юридических фактов. Например, по волевому признаку юридические факты
делятся на события и действия. События – это такие обстоятельства, наступление которых не
зависит от воли и сознания людей. События, никак не связанные с действиями человека, часто
именуют абсолютными (достижение определенного возраста, смерть человека в результате
болезни, пожар от удара молнии и т.д.). Те события, которые наступают в результате
человеческих действий, называют событиями относительными (смерть как результат
причинения телесных повреждений, пожар как следствие поджога и т.д.).
Действия – это такие жизненные обстоятельства, которые происходят по воле людей;
волевые акты их поведения. Как таковые, они включают в себя и бездействие. Действия могут
быть правомерными и неправомерными. Неправомерные действия (правонарушения) делятся
на проступки и преступления; правомерные – на акты юридической направленности и акты
неюридической направленности. Акты юридической направленности представляют собой
действия, направленные на достижение определенного юридического результата. Это могут
быть гражданско-правовые договоры, сделки, заявления, голосование и т.д.
Акты неюридической направленности вызывают правовые последствия независимо от
того, были они направлены на достижение этих последствий или нет (например, находка
потерянной вещи порождает право на получение вознаграждения при возврате ее
собственнику). Различение подобных актов имеет значение для характеристики возникающих
правовых коммуникаций.
В этой связи можно также делить правомерные действия по указанным выше основаниям
на правовые акты и правовые поступки. Акты неюридической направленности в такой
классификации именуются правовыми поступками. Под поступком понимают акт,
отличающийся осознанностью выбора и результативностью.
По характеру последствий можно различать правообразующие, правоизменяющие и
правопрекращающие юридические факты.
Правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений (например, прием на
работу); правопрекращающие прекращают правовые отношения (например, увольнение с
работы); правоизменяющие изменяют правовые отношения (например, перевод на другую
работу). Один и тот же юридический факт может создавать и прекращать правовые отношения
(например, смерть человека прекращает его трудовые, брачно-семейные отношения, но
порождает правовые отношения по наследованию имущества).
Юридические факты могут быть положительными и отрицательными.
Положительные юридические факты представляют собой жизненные обстоятельства,
наличие которых вызывает, изменяет или прекращает правовые отношения (например,
достижение определенного возраста). Отрицательные юридические факты, наоборот,
136
См.: Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. СПб., 2000. С. 366–369.
137
См.:. Алексеев Н.Н. Основы философии права. СПб., 1998. С. 166.
134
представляют собой такие жизненные обстоятельства, отсутствие которых является условием
для возникновения, изменения или прекращения правовых отношений (например, отсутствие
близкого родства и уже зарегистрированного брака является необходимым условием для
вступления в брак).
Известно, что юридические факты, лежащие в основе конкретных правоотношений, далеко
не всегда являются явными и очевидными для всех. Но предположение об их существовании,
исходя из определенных наличных фактов, устанавливается законодателем в целях
нормального функционирования правовых отношений и действует до тех пор, пока не будет
опровергнуто в установленном порядке. Подобные предположения о наличии или отсутствии
юридических фактов и называются юридическими презумпциями.
Рассмотрим наиболее характерные презумпции. Первое – это презумпция знания закона.
Заранее предполагается, что каждый человек знает (или по крайней мере должен знать) законы
своей страны. Незнание закона не освобождает никого от ответственности за его нарушение. В
любом государстве исходят из того, что гражданин не может в качестве оправдания ссылаться
на свою правовую неосведомленность – это не будет принято во внимание, хотя заведомо ясно,
что ни один человек не в состоянии познать все существующие в данном обществе
государственные законы, акты, правовые нормы. Однако иная посылка была бы здесь крайне
опасной.
При этом само собой разумеется, что законы должны быть официально опубликованы,
чтобы граждане имели объективную возможность с ними знакомиться и соотносить свое
поведение с их требованиями. Известная поговорка звучит так: «Закон не обязывает, если он не
обнародован». Институт промульгации (публичное объявление, доведение до всеобщего
сведения) закреплен в ч. 3 ст. 15 Конституции РФ.
Далее, презумпция невиновности. Суть ее: каждый гражданин предполагается честным,
добропорядочным и ни в чем не виновным, пока не будет в установленном законом порядке
доказано иное, причем бремя доказывания лежит на тех, кто обвиняет человека, а не на нем
самом. Данное положение закреплено в международных пактах о правах человека, получило
отражение в ст. 49 Конституции РФ.
Презумпции выражаются в: справедливости закона, истинности и справедливости приговора;
ответственности родителей за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми;
предположении о том, что фактический владелец вещи является ее собственником, что за главной
вещью следует ее принадлежность; что позже изданный закон отменяет предыдущий во всем
том, в чем он с ним расходится; в том, что никто не может передать другому больше прав, чем
имеет сам; что специальный закон отменяет действие общего, к невозможному не обязывают,
что, кто не отрицает, тот признает все, что законно, нравственно и др. И любая презумпция
принимается за истину и действует до тех пор, пока не доказано обратное.
От презумпции в теории государства и права отличают версии и гипотезы, которые тоже
представляют собой предположения. Версия – это одно из нескольких предположений,
касающихся фактов и обстоятельств конкретного дела. Сфера действия версии ограничена
рамками расследуемого преступления. Правда, в обычном житейском лексиконе слово «версия»
нередко употребляется и в более широком смысле.
Гипотеза есть предположение, выдвигаемое в процессе исследования какого-либо явления
и требующее теоретического обоснования и проверки практикой. Если презумпция,
концентрирует в себе предшествующий опыт, постоянно находит жизненное подтверждение
своей правильности, то гипотеза с самого начала базируется на строго научных положениях,
которые не должны противоречить истинным знаниям в данной области.
Своеобразными юридическими фактами являются и юридические фикции. Они
представляют собой искусственные юридические факты, чаще всего создаваемые
правоприменителями на основе норм закона в интересах разрешения конкретных юридических
дел.
Один из видных юристов прошлого Р. Йеринг охарактеризовал фикции как «юридическую
ложь, освященную необходимостью… технический обман»
138
. Фикции широко использовались
еще римскими юристами.
138
Йеринг Р. Юридическая техника. СПб., 1906. С. 22.
135
В качестве типичного примера из российского законодательства обычно приводится
положение о признании лица безвестно отсутствующим, которое гласит: «Гражданин может
быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в
течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности
установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока
для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца следующего за тем, в
котором были получены сведения об отсутствующем, а при невозможности получить этот
месяц – первое января следующего года» (ст. 42 ГК РФ).
Аналогичная ситуация со ст. 45 ГК РФ (объявление гражданина умершим),
устанавливающей: «Гражданин может быть объявлен умершим, если в месте его пребывания в
течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или…
дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, – в течение
шести месяцев… Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления
в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим
гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих
основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать
днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели».
Очевидно, что смысл юридических презумпций выражается вводными словами «как бы»,
«как если бы», «допустим». И здесь можно привести пример взаимосвязи фикции и
презумпции: она предусматривает, что в случае одновременной гибели мужа и жены в
результате авиационной или автомобильной катастрофы муж считается умершим первым, его
имущество переходит к жене, а от нее – к ее родственникам.
Однако здесь не следует путать правовые презумпции и фикции с правовыми аксиомами.
Правовые аксиомы – это очевидные истины, не требующие доказательств. Их значение в том,
что они отражают уже установленные и достоверные знания. Это простейшие правовые суждения
эмпирического уровня, сложившиеся в результате многовекового опыта социальных отношений и
взаимодействия человека с окружающей средой.
Наука опирается на них как на исходные, проверенные жизнью данные, факты. В общей
теории права аксиом много: люди рождаются свободными и равными в правах; кто живет по
закону, тот не вредит; нельзя быть судьей в своем собственном деле; что не запрещено, то
разрешено; всякое сомнение толкуется в пользу обвиняемого; закон обратной силы не имеет;
несправедливо наказывать дважды за одно и то же правонарушение; да будет выслушана вторая
сторона; гнев не оправдывает правонарушения; один свидетель – не свидетель; если обвинение
не доказано, обвиняемый оправдан; показания взвешивают, а не считают; тот, кто щадит
виновного, наказывает невиновных; правосудие укрепляет государство; власть существует
только для добра и др. Все эти аксиомы играют важную регулятивную, прикладную и
познавательную роль.
136
Лекция 3. Состав правового отношения
Важнейшей составляющей компонентой теории правоотношения является его состав
(структура). И это правильное утверждение. Без хорошо продуманного состава, без
действенной структуры правоотношение просто невозможно. Однако полной ясности по
вопросу о составе (структуре) правоотношения среди теоретиков права сегодня, к сожалению,
нет.
Традиционно, когда обсуждают данный вопрос, в качестве элементов правоотношения
обычно выделяют субъектов правоотношения, объект правоотношения и субъективные
юридические права и обязанности как содержание правоотношений. Правда, некоторые ученые
за пределы структуры правоотношения выводят объект правоотношения, т.е. говорят о
безобъектном правоотношении
139
.
На наш взгляд, сегодня в состав правоотношения необходимо включать все перечисленные
в первом случае элементы: субъекты, объект и субъективные юридические права и
обязанности. Кроме того, представляется, что в настоящее время эту классификацию можно
было бы дополнить еще и такими элементами, как форма правоотношения и фактическое
правомерное поведение субъектов, в ходе которого реализуются их права и обязанности.
Считаем, что понятие субъекта правоотношения всегда тесно связано с понятием субъекта
права. Поэтому в начале необходимо определить, что есть субъект права.
Теоретики права обосновали, что субъекты права – это потенциальные участники
правоотношений, лица, которые могут быть лишь носителями юридических прав и
обязанностей. Субъект правоотношения – это субъект права, который реализовал свою
правосубъектность и уже стал участником конкретного правового отношения. Любой субъект
правоотношения – это всегда субъект права, но не всякий субъект права – участник того или
иного конкретного правоотношения.
Для того чтобы субъект права превратился в субъекта правоотношения, должны появиться
определенные юридические факты, которые «вводят» в действие соответствующую норму
(нормы), и она, в свою очередь, возлагает на конкретных субъектов права юридические
обязанности и предоставляет им права, делая их тем самым участниками возникшего
правоотношения.
Субъекты права, следовательно, на ряду с нормами права и юридическими фактами могут в
этом смысле выступать в качестве одной из предпосылок возникновения и реализации
правоотношений.
Что касается видов субъектов права, то их делят прежде всего на индивидуальные
(физические лица) и коллективные (юридические лица). К индивидуальным относятся: граждане;
иностранцы; лица без гражданства; лица с двойным гражданством. В частности, в Российской
Федерации институт гражданства регулируется ст. 62 Конституции РФ. Однако заметим, что
проблема двойного гражданства сегодня приобрела сегодня особую остроту в связи с
образованием СНГ, в результате чего миллионы русскоязычного населения не по своей воле
оказались «за рубежом». С другой стороны, на территории Российской Федерации в настоящее
время находится свыше 1,5 млн иностранных граждан из ближнего и дальнего зарубежья. Среди
них много беженцев, статус которых четко не определен.
Иностранные граждане ограничены в некоторых правах. В частности, они не могут
избирать и быть избранными в органы государственной власти, служить в армии, занимать
определенные должности (например, быть капитанами судов и т.д.). В остальном им
гарантированы все гражданские права. Они несут также соответствующие обязанности. Есть
законодательство о правовом положении иностранцев, которое различает постоянно и временно
проживающих на нашей территории иностранцев и их правовой статус.
Коллективные субъекты права делятся на следующие виды: само государство;
государственные органы и учреждения; общественные объединения; субъекты Российской
Федерации; религиозные организации; промышленные предприятия; иностранные фирмы;
компании, банки и др.
139
JСм.: Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 203–211.
137
При этом не всякий коллектив людей может выступать вообще субъектом права. Например,
семья или, скажем, кафедры, отделы и другие общности не обладают этим качеством. Субъектами
права являются устойчивые, постоянные образования, которые характеризуются единством воли и
цели, а также определенной внутренней организацией. Это не случайные и не временные
объединения граждан.
Субъект правоотношения – это субъект права, который использует свою
праводееспособность. Использование праводееспособности позволяет субъекту права стать
участником определенного правоотношения.
Субъект права – лицо, которое в соответствии с действующим законодательством обладает
правоспособностью и дееспособностью (правосубъектностью). Правоспособность –
способность лица быть носителем прав и обязанностей. Правоспособность организации
возникает на основаниях и в порядке, предусмотренном законом, с момента ее образования
(регистрации). Правоспособность физического лица в большинстве случаев возникает с
момента рождения человека. Например, с момента рождения возникают права человека. В
некоторых случаях правоспособность возникает по достижении определенного возраста
(например, право избирать и быть избранным в органы государственной власти, судебные
органы, вступать в законный брак и др.).
Главное здесь не смешивать способность к правообладанию с самим обладанием.
«Правоспособность, – писал Н.М. Коркунов, – означает только то, что лицо может иметь
известные права, но это еще не значит, что оно ими действительно обладает. Каждый способен
иметь право собственности на имущество, но отсюда вовсе не следует, что уже имеет его»
140
.
В теории правоотношения различают общую, отраслевую и специальную
правоспособность.
Общая правоспособность представляет собой возможность лица иметь права и
обязанности, предусмотренные всем действующим законодательством, хотя фактическое
обладание теми или иными правами может наступить лишь при известных условиях
(юридических фактах). Общая правоспособность, по современному законодательству,
возникает у человека в момент рождения и прекращается с его смертью.
Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных
отраслях права. Отсюда и ее название, например: трудовая, семейная, брачная и т.д.
правоспособность. Отраслевая правоспособность возникает одновременно с дееспособностью
по достижении субъектом определенного возраста.
Специальная правоспособность также возникает при наличии определенных условий,
каковыми могут являться, например, специальные познания или стаж работы и т.д.
(специальная правоспособность судьи или врача). К специальной правоспособности относится
и правоспособность юридических лиц, так как она определяется целями и задачами их
деятельности, зафиксированными в соответствующих уставах.
Под дееспособностью в теории правоотношения понимается способность лица
самостоятельно осуществлять свои субъективные права и обязанности, отвечать за свои
действия в суде. Дееспособность в свою очередь зависит от интеллектуально-волевой
организации лица, а следовательно, от возраста и психического состояния лица физического.
Полностью недееспособными российский закон признает детей в возрасте до 6 лет.
Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые
сделки, следовательно, они обладают частичной дееспособностью. Несовершеннолетние в
возрасте от 14 до 18 лет могут совершать гражданские сделки, но только с письменного
согласия родителей, усыновителей или попечителей. Они вправе самостоятельно совершать
мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами,
осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вклады в кредитные учреждения,
следовательно, они обладают неполной дееспособностью.
По российскому законодательству полная дееспособность наступает с 18-летного возраста.
Гражданское законодательство предусматривает возможность признания несовершеннолетнего,
достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипированным), если он работает по
трудовому договору, или с согласия родителей занимается предпринимательской
140
Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1909. С. 147.
138
деятельностью, или вступил в брак. Эмансипация производится по решению органа опеки и
попечительства с согласия обоих родителей или усыновителей либо при отсутствии такого
согласия – по решению суда.
В соответствии с законом ограничивается также дееспособность лиц, страдающих
психическими расстройствами, больных алкоголизмом и наркоманией и вследствие этого
ставящих свою семью в тяжелое материальное положение.
Надо заметить, что указанная дееспособность ограничивается такими обстоятельствами,
как родство субъектов (запрещение браков между близкими родственниками, запрет на
совместную работу супругов в государственном учреждении, если один из них по службе
подчиняется другому), отбывание уголовного наказания (ограничение в ряде гражданских,
политических и других прав и обязанностей) и др. Ограничение дееспособности является
временной мерой и может быть отменено при отпадении вызвавших его обстоятельств.
Недееспособными признаются в судебном порядке лица, которые в силу душевной болезни или
стойкого психического расстройства не способны осознавать характера своих действий и
руководить ими. Самостоятельно недееспособные лица не могут совершать никаких
юридически значимых действий. Указанным лицам назначается опекун, который совершает за
них все юридически значимые действия.
Особой разновидностью дееспособности является деликтоспособность – способность лица
нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение (деликт).
Надо отметить, что совокупность прав, обязанностей, полномочий организаций и
государства, предоставленных им для осуществления своих функций, и характеризует их
правосубъектность. В отличие от индивидуальных субъектов у организаций и государства
способность обладать и пользоваться правами и обязанностями и способность нести
ответственность всегда совпадают. У юридических лиц право- и дееспособность также
совпадают во времени и по объему. Право- и дееспособность юридических лиц возникают с
момента их регистрации в качестве юридического лица и прекращаются в момент ликвидации.
Компетенция имеет строго очерченные рамки, устанавливаемые нормами права, и зависит
от целей деятельности организации и ее места в системе организаций. Так, правом
осуществлять образовательную деятельность обладают лишь учебные заведения, имеющие
соответствующую лицензию.
Правосубъектность коллективных субъектов выражается в действиях их полномочных
представителей в рамках имеющейся у них компетенции. Например, если руководитель
предприятия заключает договор на проведение ремонтных работ, то его действия считаются
действиями самого предприятия и в случае смены руководителя договор сохраняет свою
юридическую силу.
В теории правоотношения сегодня принято выделять общую и специальную
правосубъектность. Под общей правосубъектностью понимают способность лица быть
субъектом права вообще. Специальная правосубъектность предполагает возможность лица
быть участником лишь определенных правоотношений, например в рамках гражданского права.
Объектами правоотношения являются разнообразные фактические общественные
отношения. В соответствии с основными сферами общественной жизни следует различать
экономические, политические, культурные (духовные) и иные объекты правоотношений. Эти
отношения, в свою очередь, так же могут делиться. Так, в частности, к экономическим
отношениям относятся отношения собственности и другие гражданско-правовые отношения,
связанные с собственностью; трудовые отношения; отношения, связанные с акционированием и
приватизацией.
Кроме объекта, можно также выделять и предмет правоотношения, т.е. то материальное и
нематериальное благо либо поведение лица, по поводу которых возникает правоотношение.
Предмет правоотношения – это не любое благо, а только то, которое взаимосвязано с
общественными интересами, интересами личности, которые регулируются правом. Существует
и такое благо, которое не может регулироваться с помощью права (дружба, любовь и т.п.).
К числу материальных благ относятся земля, недра, реки, озера, дома и строения, вещи и
т.п. Все они составляют предмет гражданских, аграрных, финансовых и других отношений.
Рассмотрим, например, налог на недвижимость. В этом налоговом правоотношении предметом
являются дом, строение и другая недвижимость. Земля может быть предметом
139
конституционного отношения (наделение субъектов правом собственности на землю),
гражданско-правового отношения между сторонами (купля-продажа земли, дарение, залог и
т.п.), семейно-правовых отношений (раздел имущества). Заметим, что многие отрасли права
предусматривают правоотношения, предметом которых являются земля и другие
разновидности собственности. Различен только аспект материального блага, его правовой
режим, предусмотренный нормами права. Отсюда отличаются и правоотношения, поскольку
применяются различные методы правового регулирования. Например, деньги являются
предметом финансово-правовых отношений. Характерная особенность этих отношений –
применение властного метода правового регулирования. Вместе с тем и в гражданско-правовых
отношениях (например, в правоотношениях, возникающих из договора кредитования) деньги
зачастую выполняют свою функцию. Здесь действует механизм свободного самоопределения
субъектов правоотношения.
Предметом многих правоотношений является нематериальное благо. Примеры могут быть
приведены по многим отраслям права (интеллектуальная собственность, честь, достоинство
человека и т.п.).
Думается, что состав правоотношения характеризуют и его форма, субъективные
юридические права и обязанности. Это обусловлено тем, что рассматриваемое нами поведение,
не имеющее формы, не может являться содержательным поведением. Содержательное,
осмысленное поведение есть поведение соразмерное, соответствующее определенной мере.
Такой мерой для субъекта является норма права. Поэтому поведенческие акты, совершаемые в
соответствии с нормой права, получают свою правовую форму, форму субъективных
юридических права и обязанностей.
Таким образом, правомерное поведение субъектов правоотношения всегда облечено в
правовую форму – форму субъективных юридических прав и обязанностей его субъектов.
Иными словами, оно является правомерным потому, что предстает в сознании участников в
форме социально признанных и оправданных действий, направленных на достижение
желаемого результата, ожиданиям общества.
Субъективное право – предусмотренная правовой нормой мера возможного поведения
субъекта, участника правоотношения. Первая и самая главная черта, которая характеризует
субъективное право, – возможность использования его по собственному усмотрению. Этим
субъективное право отличается от юридической обязанности. Субъект всегда может отказаться
от использования права, которое ему принадлежит, за исключением тех случаев, когда
субъективное право одновременно является юридической обязанностью.
Юридически возможное поведение имеет две формы своего проявления. Во-первых,
юридически возможным является любое поведение личности, если только такое поведение не
запрещено законом. Это не регулируемое правом поведение. В правовом государстве
вмешательство и государства, и его органов в жизнедеятельность общества, и особенно в
индивидуальную свободу граждан имеет четко очерченные границы. Юридическое дозволение
– это сфера незапрещенного. Существует ряд человеческих поступков, которые не
регулируются и не должны регулироваться правом. Во-вторых, есть и ряд дозволений иного
рода. Они нуждаются в соответствующем правовом регулировании и обеспечении со стороны
государства. Их предусматривают в нормах права. Им соответствуют обязанности других
субъектов. Это как раз то, что называется субъективным правом.
Далее, субъективное право юридически обозначено и закреплено в правовой норме как вид
и определенная мера поведения. В этом смысле оно имеет формальную определенность. Норма
может предусматривать несколько вариантов возможного поведения. Например, гражданское
законодательство Российской Федерации указывает варианты возможного поведения
предпринимателя при выборе организационно-правовых форм создания и деятельности фирмы.
Лицо, создавшее фирму, может выбрать какой-либо из возможных вариантов (акционерное
общество, товарищество с ограниченной ответственностью и т.д.). Наряду с этим существуют и
другие способы закрепления субъективных прав. Нередко указываются только границы
возможного поведения, и тем самым закрепляется определенный простор для более широкого
усмотрения самого субъекта. Например, то же гражданское законодательство, как правило,
только в общей форме регулирует договор купли-продажи. Стороны могут сами договариваться
в отношении различных условий, вариантов. Важно, чтобы при этом они не нарушали норм.
140