
Закон Гласса—Стиголла
12 ноября 1999 года президент США Билл Клинтон подписал закон о внесении изменений
в финансовую деятельность (так называемый закон Гремма—Лича), который снимал серь-
езные ограничения, налагаемые на финансовые организации США одним из актов перио-
да Великой депрессии, — законом Гласса—Стиголла. Этот закон регулировал финансовую
отрасль, ограничивая сферы деятельности банков, страховых компаний и брокерских
фирм и запрещая им вмешиваться в бизнес друг друга.
Суть Закона Гласса—Стиголла заключалась в разделении банков на коммерческие и инвести-
ционные, цель состояла в защите корпоративных клиентов. Авторы полагали, что именно
инвестиционная деятельность банкиров в 1920-х годах вызвала обвал рынка акций и Великую
депрессию 1930-х годов. Однако сегодня финансовые рынки стали доступнее для потребите-
лей, в том числе благодаря Internet, и Комиссия по ценным бумагам и биржам постоянно
следила за их прозрачностью. Поэтому закон Гласса—Стиголла утратил актуальность.
Если обычные потребители часто даже не знали об ограничениях, налагаемых законом
Гласса—Стиголла, то различные финансовые организации жестко конкурировали между
собой за возможность предложить своим клиентам более широкий спектр услуг. Предпо-
лагается, что отмена этого закона повлечет за собой многочисленные слияния финансовых
учреждений и усиление конкуренции. Различия между банками, брокерскими и страхо-
выми компаниями постепенно стираются.
Источник. Dee DePass, Minneapolis Star Tribune, November 13, 1999.
В ноябре 1999 года отрасль электронных финансовых услуг была неоднородна, в ней шла
ожесточенная конкуренция. Уже насчитывалось свыше 500 электронных банков
8
,
а в 2000 году ожидалось открытие еще миллиона. Федеральное правительство в ноябре анну-
лировало Закон Гласса—Стиголла (запрещающий коммерческим банкам заниматься разме-
щением и другими операциями с ценными бумагами), что усилило конкуренцию, уничтожив
преграды между банками, брокерскими и страховыми компаниями (врезка "Закон Гласса-
Стиголла"). E*Trade тут же объявила о своем намерении купить Telebank, один из первых неза-
висимых Internet-банков. Билл Уоллес, менеджер по информации в Wingspan, дает весьма мрач-
ный прогноз: "У нас есть потенциальные конкуренты, мысли о которых не дают мне ночью
спать — это разные Yahoo! иАОЬ. У них есть клиентская база, но в данный момент они не могут
выйти на рынок, поскольку это запрещено законом. Но если закон будет пересмотрен...."
Закончим мысль Уоллеса: появление таких конкурентов в борьбе за рынок вызовет кризис
в отрасли электронных банковских услуг.
WINGSPANBANK.COM
Благодаря 119 приобретениям за последние 15 лет Bank One стал четвертым по величине
банком в США. Но с началом XXI века глава Bank One Джон Мак-Кой нашел новый путь раз-
вития — Internet
9
.
Решение о выходе в Internet
Решение о фундаментальном изменении стратегии пришло к Джону Мак-Кою и Дику
Вогу осенью 1998 года, во время одной из деловых поездок. Дик Вог был в то время руководи-
телем отделения First USA и исполнительным вице-президентом Bank One. Мак-Кой и Вог по-
8
"True U.S. Internet Banks", Online Banking Report, November 29, 1999.
9
"TakingFlight with Wingspan", Crain's Chicago Business, August 2, 1999.
740 Часть 2. Ситуации для анализа