Чудновский А.Д. Управление индустрией туризма в современных Российских условиях

Подождите немного. Документ загружается.

новы. Следует установить меру соответствия вклада каждого региона

в экономику страны уровню личного и общественного потребления

в регионе, которая должна определяться с учетом: особенностей исто-

рического отрезка времени, общей политической и экономической си-

туации в стране; специфики конкретного региона, характеризующейся

природным, производственным, трудовым и финансовым потенциалом

территории, а также географическим положением и его функциональ-

ной ролью. Несмотря на большое количество работ по региональному

управлению и развитию, все еще не разработаны не только методоло-

гия и теоретическая база, но и принципиальные позиции для реализа-

ции социально-экономического подхода к региону вообще н к отдель-

ным туристским регионам России в частности.

3.3

ФАКТОРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ

Социально-экономическое развитие туристских регионов в насто-

ящее время испытывает возрастающее влияние трех главных факто-

ров [29]:

1) рыночного

—

взаимопроникновение региональных, нацио-

нальных и мирового рынков. Для России и ее регионов наиболее

значимыми являются либерализация внешней торговли и снятие про-

текционистских ограничений

ближайшем будущем

результате вступ-

ления в силу соглашения с ЕС и возможного принятия во Всемирную

торговую организацию;

2) конкурентного

—

усиление конкуренции на всех перечислен-

ных рынках, особенно неценовой конкуренции

—

конкуренции в об-

ласти качества выпускаемого туристского продукта и реализации раз-

личнбго рода инновационных проектов;

3) производственного

—

постепенный переход от фордизма к пост-

фордизму как способу организации производства туристского про-

дукта, что подразумевает: замену массового производства туристского

продукта индивидуальным (мелкосерийным), вертикальной организа-

ции труда

—

горизонтальной, низкой индивидуальной ответственно-

сти

—

соучастием персонала в производственном процессе создания

туристского продукта.

Эти факторы ведут от территориальной дифференциации и раз-

деления труда к его территориальной интеграции, от гомогенных ре-

гиональных рынков

—

к дифференцированным, а в целом

—

от нацио-

нальной региональной политики

собственно региональной на уровне

отдельных субъектов Федерации.

134

Таким образом, факторы, благоприятные в настоящее время для

мещения

регионе организаций индустрии туризма,

последующем

собствуют созданию дополнительных возможностей для привлече-

инвестиций, увеличения занятости и решения других назревших

тональных проблем, т.е. они одновременно становятся условиями,

"икаторами успешного социально-экономического развития турист-

х регионов в будущем.

Необходимо учитывать, таким образом, воздействие этих измене-

на конкурентоспособность и региональных организаций, и турист-

ах регионов. Например, для регионов это означает, что одни раз-

аются как экономически наиболее сильные области, способны

'илизовать собственные'ресурсы и привлечь дополнительные ин-

тиции, другие остаются на периферии, третьи развиваются лишь

тдельных отраслях, специфических сферах. Таким образом, акту-

ным является вопрос о том, какие факторы должны в первую оче-

ь учитывать региональные организации индустрии туризма и ка-

е факторы должны использовать регионы для повышения своей

нкурентоспособности.

Большое количество факторов, оказывающих влияние на разви-

е туристских

регионов,

предопределяют

их

разнообразие и вызывают

бходимость группировки однородных факторов. Для этого в тео-

и практике менеджмента туризма используются различные кри-

ии, т.е. признаки, на основании которых производится классифи-

ция.

Существуют разные подходы [88; 97; 4; 78;

26; 149; 39] к выделе-

ю критериев, на основании которых можно группировать факторы,

торы предложили и обосновали классификацию на основании сле-

~щих критериев: по способу развития; по отношению к среде функ-

нирования туристского региона; по способу влияния на функци-

рование и развитие туристского региона; по способу измерения

с. 3.3).

По

способу развития все факторы социально-экономического раз-

ия и конкурентоспособности туристского региона целесообразно

'ить на две большие группы: статические и динамические [88;

,39].

К статическим факторам относится совокупность природно-кли-

чееких факторов, которые имеют непреходящее, постоянное зна-

ие. Человек приспосабливает их к туристским потребностям, дела-

их

более

доступными для использования. Природно-климатические

;ографические условия региона находят выражение в красивой,

атой природе, климате, рельефе местности, подземных богатствах

135

Факторы социально-экономического развития туризма

в регионе

По способу

развития

Стати-

ческие

Динами-

ческие

По отношению

к среде функциони-

рования туристского

региона

Внутренние

Внешние

Прямое

воздействие

Косвенное

воздействие

I ~

По способу влияния

на функционирование

и развитие туристского

региона

Негативные

Позитивные

- Экстенсивные

Интенсивные

По способу

измерения

«Жесткие»

«Мягкие»

Рис. 3.3. Классификация факторов социально-экономического развития

туризма в регионе

(целебные источники, пещеры и т.д.). Культурно-исторические фак-

торы (памятники архитектуры, истории, культуры и т.д.) тоже в зна-

чительной степени можно отнести к статическим.

К динамическим относятся демографические, социально-эконо-

мические, материально-технические и политические факторы, кото-

рые могут иметь различную оценку, их значение меняется во времени

и пространстве.

По,отношению к среде функционирования

туристского

региона

классификация фактов показывает, что, как и всякая экономическая

система, туристский регион имеет внутреннюю

внешнюю среду

[4;

78],

которые взаимодействуют. Эти связи могут быть как прямого, так

и косвенного воздействия.

Для качественной характеристики и оценки динамики внутрен-

ней среды достаточно проанализировать следующие группы факторов,

характеризующих: производственно-ресурсный потенциал региона;

структуру регионального рынка; кадровый потенциал региона; регио-

нальный бюджет; стратегию развития региона, а также факторы, не-

посредственно воздействующие на региональный туризм, к которым

относятся материально-технические факторы, а именно развитие

средств размещения, транспорта, предприятий питания, рекреацион-

ной сферы, розничной торговли и т.д.

136

К внутренним относятся факторы, характеризующие функциони-

~ание туристского рынка:

• процессы спроса, предложения и распределения (особенностью

ременного периода развития экономики является превращение

~са на туристские продукты в постоянный спрос, а также рост ин-

идуального туризма)!

возрастание роли сегментации рынка (усложнение туристских

ебностей обусловливает возникновение не только совершенно

, ых

сегментов в туристском спросе, но и значительное число сме-

жных форм туризма). Сегментирование туристского спроса имеет

денцию к бесконечности, что обусловливают такие факторы, как

ожнение структуры потребностей человека, а также растущее зна-

ие отдыха и туризма в жизни общества. В настоящее время в мире

"читывается свыше 300 видов и подвидов путешествий, которые

гтоянно дополняются новыми разновидностями, способными удов-

гворить самые разнообразные желания и потребности людей;

• повышение значения координации деятельности в туризме

Активизация процессов глобализации (для процесса глобализации

знеса характерно: исчезновение национальных

региональных пред-

чтений, постепенное выравнивание потребностей и запросов потре-

елей; экономия на масштабе производства за счет стандартизации

низводимой продукции или услуг, использование преимуществ ми-

вого маркетинга. Интернационализация рынков привела к

тому,

что

ти в каждой стране работают одни и те же компании-конкуренты);

• привлечение средств массовой информации и связей с обще-

венностью к продвижению, рекламе и реализации разрабатываемых

истских продуктов;

| подготовка кадров (увеличение численности работников, заня-

х в туризме; развитие профессионально-квалификационной струк-

ы;

повышение значения профессиональной подготовки; улучшение

ганизации труда и т.д.);

• возрастание роли частного туристского бизнеса (создание усло-

I, при которых на рынке будет действовать ограниченное количе-

о крупных операторов и значительное количество малых туристских

~м (турагентов); сможет осуществляться эффективная реализация

"•истского продукта на основе профессионального маркетинга, что

ответственно потребует повышения квалификации персонала).

Внешняя среда туристского региона прямого воздействия вклю-

~т взаимосвязи со следующими партнерами:

• внешними поставщиками товаров и услуг;

• внешними потребителями;

137

• регионами-конкурентами;

• финансовыми организациями;

• транспортными предприятиями.

Среда косвенного воздействия на туристский регион может вклю-

чать группы факторов влияния: *

• общеэкономические. Среди факторов этой группы наиболее

значимым является уровень доходов населения. Очевидно,

что

турист-

ская активность находится в зависимости от выделяемой на отдых ча-

сти доходов, возрастания (снижения) доли средств, выделяемых об-

ществом на покрытие расходов на туризм и путешествия.

На развитие туризма значительное влияние оказывают •внешне-

экономическая деятельность государств, процессы интеграции и гло-

бализации мировой экономики, происходящие во всех отраслях ми-

ровой экономики. Опосредованно эти тенденции способствует росту

деловой активности населения, появлению и развитию новых видов

делового туризма. В то же время такие явления, как ужесточение та-

моженных и визовых формальностей, увеличение въездных и других

сборов, финансовая нестабильность (инфляция и т.п.), экономические

забастовки, могут значительно сдерживать деятельность организаций

индустрии туризма;

• общеполитические. Стабильная политическая обстановка в ту-

ристском регионе

—

необходимое условие успешного функционирова-

ния туристского бизнеса. Кроме того, для развития туризма в той или

иной стране важен тип международных отношений, сложившийся

у этого государства с другими государствами, в частности с поставщи-

ками туристов; состояние торгового и платежного баланса данной стра-

ны и ее партнеров; международная обстановка в мире или отдельно

взятом регионе;

• научно-технические. В настоящее время благодаря научно-тех-

ническому прогрессу сокращается время пребывания в пути при путе-

шествиях на дальние расстояния; совершенствуются стандарты сер-

висного обслуживания на транспорте, который становится все более

комфортабельным; появляются новые прямые авиарейсы, скоростные

магистрали (автомобильные, железнодорожные) и т.д.

При обслуживании туристов используются современные компью-

терные технологии управления, возможности глобальных компью-

терных сетей, позволяющие сформировать оптимальный туристский

продукт для индивидуального клиента в короткий промежуток вре-

мени с учетом различных тарифов и систем поощрения постоянных

клиентов. Дальнейшее развитие туризма невозможно без строитель-

ства новых и реконструкции существующих объектов туризма с уче-

138

последних достижении науки и техники; повышения культуры

ачества обслуживания на основе индустриализации, технологиза-

[ и

компьютеризации туристской

индустрии;

рационального исполь-

тя имеющихся «материальных ресурсов; применения современ-

х, более совершенных технологий обслуживания туристов;

| демографические. Данная группа факторов включает: возраст

"еления региона, увеличение числа работающих женщин и соответ-

ующее изменение доходов семей, рост количества одиноких людей,

йденции к более позднему вступлению в брак и образованию семьи,

"т количества бездетных пар в составе населения региона, уменыпе-

иммиграционных ограничений, увеличение оплачиваемых коман-

ровок и введение бол ее, гибких графиков рабочего времени, более

ний выход на пенсию и осознание туристских возможностей. Так-

к демографическим факторам можно отнести повышение уровня

~азования, культуры, эстетических потребностей населения, след-

ием чего является стремление людей познакомиться с бытом, исто-

ей, культурой, условиями жизни в различных странах.

По

способу

влияния на

функционирование и развитие туристского

тона в отечественной экономической литературе [78; 1; 26] тради-

онно выделяют позитивные (экстенсивные, интенсивные), а также

гативные (сдерживающие) группы факторов.

К позитивным экстенсивным факторам относятся: рост числен-

' сти работников; увеличение количества вовлекаемых в хозяйствен-

Ьш оборот материальных ресурсов; строительство новых объектов

фраструктуры туризма.

Позитивные интенсивные факторы

—

повышение квалификации

"рсонала, развитие профессионально-квалификационной структуры:

хническое совершенствование материальной базы на основе внедре-

я достижений научно-технического прогресса; повышение корцо-

тивной культуры, культуры обслуживания клиентов, качества обслу-

вания потребителей; индустриализация, технологизация и компь-

теризация регионального туризма; рациональное использование

еющихся в регионе ресурсов и т.д.

К негативным факторам, отрицательно влияющим на развитие

ристского региона, относятся: кризисы; рост внешней задолженно-

и;

политическая нестабильность; рост цен на предметы потребления;

зработица, забастовки, криминогенная обстановка; финансовая не-

абильность (инфляция, стагнация валют); сокращение объемов лич-

, го

потребления; неблагополучие экологической ситуации; банкрот-

во туристских фирм; ужесточение туристских формальностей;

©выполнение турфирмами своих обязательств и т.д.

139

Примером влияния негативных факторов на развитие региональ-

ного туризма может служить фактор террористической угрозы, кото-

рый, похоже, уже прочно занял свое место в современном мире. На-

пример, ущерб индустрии туризма Африканского региона в 2002 г.

принес теракт на тунисском курорте Джерба, отразившийся на дина-

мике туристских прибытий всей Северной Африки, поскольку он был

совершен в преддверии высокого сезона. Взрывы в Момбасе, произо-

шедшие поздней осенью, оказали на туристскую индустрию Африки

гораздо меньшее влияние. Не вызвали серьезного кризиса в туризме

и теракты в Индонезии, хотя трагедия на Бали обернулась для страны

2,2%-ным падением туристского потока.

По

способу

измерения в зарубежной теории и практике

насто-

ящее время [140; 149] принято разделять факторы социально-эконо-

мического развития и конкурентоспособности туристского региона на

две большие группы: так называемые жесткие и мягкие.

Под «жесткими» понимаются количественно измеряемые фак-

торы:

• ориентированные на производственные ресурсы (земля, персо-

нал, капитал);

• ориентированные на производство и сбыт продукции (близость

партнеров по кооперации, инфраструктура, структура населения

и потребления);

• установленные государством налоги, система хозяйствований,

субсидии и программы поддержки.

К наиболее часто используемым «жестким» факторам относятся:

расходы на услуги со стороны; расходы на энергию; цена земельных

участков; уровень заработной платы, включая отчисления на соци-

альные нуЖды; наличие соответствующих трудовых ресурсов; транс-

портное положение и транспортные связи; транспортные издержки;

наличие телекоммуникаций; наличие технологий и ноу-хау; покупа-

тельная способность населения; территориальное расположение, бли-

зость рынков; нагрузка на окружающую среду; инфраструктурное ос-

нащение, эффект синергии.

«Мягкие» факторы касаются прежде всего количественно труд-

ноизмеряемых категорий: уровня развития социальной среды турист-

ского региона,

«дружественности» его экономике.

качестве «мягких»

факторов целесообразно выделить:

• стабильность политической ситуации;

• стабильность общественного климата;

• региональную структуру экономики и отдельных предприятий;

• качество системы образования и профессиональной подготовки

кадров;

140

| оснащение региона

вузами,

исследовательскими организациями;

| наличие факторов, ориентированных на производство турист-

ах услуг, а также экономический и налоговый консалтинг, реклама,

ркетинг;

• отношение к экономике основных действующих лиц региона

редприятий и союзов предпринимателей, работающих по найму

профсоюзов, региональных и муниципальных администраций, по-

тиков);

| качество жизни в регионе (качество жилья, экономическая си-

*ация, культурные и рекреационные возможности и т.д.).

Соотношение между отдельными факторами социально-экономи-

ского развития туристских регионов и их значимость находятся

/постоянном движении, однако целесообразно выделить ряд тенден-

'й, которые сохранятся в ближайшее время.

Важнейшей тенденцией является

то,

что значение «жестких» фак-

~ров размещения снизилось в пользу «мягких». Именно «мягкие»

акторы все чаще становятся условиями социально-экономического

звития и конкурентоспособности туристского региона. В ходе по-

оянного развития транспорта

коммуникаций снизилась

роль

транс-

ортных издержек. В тоже время качество транспортных соединений

Наличие международных аэропортов, скоростных железнодорожных

иний) играет первостепенную роль в развитии туристского региона.

По группе «жестких» факторов в соответствии со структурной

ерестройкой экономики от первичного (сельское хозяйство) ко вто-

чному (промышленность) и третичному (туристские и прочие ус-

;уги) секторам факторы «земля», «близость к источникам сырья»,

Издержки на заработную плату и первоначальный капитал» теряют

~ое

значение

пользу агломерационных преимуществ (близости рын-

~в, оснащения инфраструктурой и т.д.).

Среди «мягких» факторов определяющий вес получает стабиль-

сть экономического, социального и политического положения. Воз-

кстает значение близости к Исследовательским центрам, хороших ус-

вий жизни для высококвалифицированных кадров. Важным

актором развития туристского региона становится и само наличие

управленческих структур региона стратегии согласованного разви-

я, которая главной своей целью должна иметь создание благоприят-

го имиджа туристского региона, его положительной репутации.

Безусловно, учет этих тенденций на практике подразумевает, что

все они одинаково важны для конкретного туристского региона,

точки зрения конкретного региона более высокую значимость будут

леть те факторы, которые характерны для отраслей специализации

егионального социально-экономического комплекса. В более об-

141

щем плане вес того или иного фактора социально-экономического

развития туристского региона зависит от способностей данного фак-

тора локализоваться и быть мобильным: наиболее привязанными

к территории будут факторы с сильной концентрацией и немобильные

(табл. 3.3). »

Таблица 3.3

Примеры пространственной дифференциации факторов

социально-экономического развития туризма в регионе

Фактор Способность факторов к локализации

концентрированные дисперсные

Немобильные

Агломерационные преимущества, Неспециализированная

высокоспециализированная инфраструктура, местные

инфраструктура коммунальные земельные

участки

Мало-

мобильные

Высокоспециализированные

трудовые ресурсы, использова-

ние современных технологий

и последних достижений науки

и техники

Неквалифицированные

трудовые ресурсы

Высоко-

мобильные

Специализированная

информация

Неспециализированная

информация, банковский капи-

тал по нормальным условиям

Таким образом, управленческому звену организаций индустрии

туризма, работникам региональных органов власти необходимо адек-

ватно оценивать реальные факторы социально-экономического разви-

тия и конкурентоспособности туристского региона, а также проводить

постоянную работу по выявлению современных тенденций их даль-

нейшего совершенствования. Для этого из всей совокупности факто-

ров выделяют главные, действующие в конкретном туристском регио-

не

и/или преимущественно воздействующие на

выбор

местоположения

конкретной организации индустрии туризма.

Анализ современных тенденций формирования факторов социаль-

но-экономического развития и конкурентоспособности туристских

регионов показал, что в настоящее время особенно актуальна работа

по оценке и позитивному воздействию на «мягкие» факторы социаль-

но-экономического развития региона. Поэтому усилия региональных

органов управления, заинтересованных в развитии туристского реги-

она, должны быть направлены на улучшение производственной, соци-

альной, институциональной и экологической инфраструктур рёгиона,

создание и поддержание его имиджа как средства привлечения инве-

стиций в развитие туризма и всего региона в целом. Иными словами,

142

он из места реализации маркетинговых решений хозяйствующих

ектов сам превращается в продукт, реализуемый на внутреннем

еждународном туристском рынке.

3.4

КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

ТУРИСТСКОГО РЕГИОНА

Необходимыми условиями успешного роста индустрии туризма

яются гарантии сохранения состояния стабильности в будущем,

настоящее время успешное развитие туристского региона, как и об-

ства в целом, невозможно вне концепции устойчивого развития.

/ Впервые термин зизЫпаЫе

йеуе1оршеп1

появился в 1980

г.

в опуб-

кованном документе «Всемирная стратегия охраны окружающей

-ды» [139]. В нем подчеркивалась, что современное общество ока-

вает слишком сильное давление на экосферу планеты, ведущее к ее

градации. Лишь немедленный переход на путь устойчивого разви-

я позволит удовлетворить существующие потребности людей, обес-

"чив при этом будущим поколениям такую же возможность [31].

евидно, что концепция устойчивого развития несовершенна, нахо-

тся на начальных стадиях проработки и реализации, но в то же вре-

I это наиболее реалистичное из того, чем располагает современная

ука, и поэтому может рассматриваться на этом этапе развития эко-

омики как основа стратегии дальнейшего развития.

Всемирный союз охраны природы следующим образом формули-

ует концепцию устойчивого развития: «Устойчивым развитием иазы-

ется процесс, в рамках которого развитие происходит без нанесения

щерба ресурсам и их истощения, что и делает развитие возможным,

то, как правило, достигается либо таким управлением ресурсами, при

отором они возобновляются с той же скоростью, с какой они исполь-

ются, либо переключением с медленно возобновляемых ресурсов на

ыстро возобновляемые. При таком подходе ресурсы могут быть ис-

льзованы как будущим, так и настоящим поколениями» [123].

Устойчивое развитие предполагает, что общество в своей деятель-

ости руководствуется следующими принципами;

• уважение и забота о жизни во всех ее проявлениях;

• улучшение качества жизни человека;

• сохранение жизнеспособности Земли и разнообразия жизни;

• сокращение использования невозобновляемых ресурсов;

• поддержание емкости экосистем;

143